РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ

 

Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ

 

ЗАКОН

 

 

"Обюджетной системе и бюджетном процессе в Усть-Ордынском Бурятском автономномокруге"

 

ПринятДумой

Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа

24 апреля2003 г.

 

(В редакции Закона  Усть-ОрдынскогоБурятского АО от17.12.2004 № 52-ОЗ;

 от27.10.2006 № 322-ОЗ)

 

НастоящийЗакон определяет участников бюджетного процесса Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа (далее - округ), регламентирует порядок составления,рассмотрения, утверждения и исполнения окружного бюджета, осуществлениеконтроля за его исполнением.

 

Глава I. Общие положения

 

Статья 1. Структура бюджетногозаконодательства

Бюджетноезаконодательство Усть-Ордынского Бурятского автономного округа основывается на Конституции Российской Федерации, БюджетномКодексе Российской Федерации, федеральном законе о федеральномбюджете на соответствующий год, УставеУсть-Ордынского Бурятского автономного округа и состоит из настоящего Закона,закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа об окружном бюджете насоответствующий финансовый год, нормативных правовых актов представительныхорганов местного самоуправления, а также иных законов и нормативных правовыхактов, регулирующих бюджетные правоотношения.

 

Статья 2. Структура бюджетной системыокруга

Бюджетнаясистема округа состоит из бюджетов двух уровней:

первый уровень - бюджет субъектаРоссийской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетныхфондов,

второй уровень - местные бюджеты, в том числе:

бюджеты муниципальных районов;

бюджеты сельских поселений.

 

Статья3. Действие бюджетного законодательства во времени

1.Акты бюджетного законодательства Усть-Ордынского Бурятского автономного округане имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения ихв действие, если иное не предусмотрено федеральным законом или законом округа.

2.Закон об окружном бюджете принимается на финансовый год и вступает в силу содня его подписания.

Закон обокружном бюджете подлежит опубликованию немедленно после его принятия иподписания в установленном порядке.

 

Глава II. Межбюджетные отношения

 

Статья 4. Принципы межбюджетных отношенийокруга

Межбюджетныеотношения основываются на следующих принципах:

-разграничения доходов и расходов между окружным бюджетом, бюджетамимуниципальных районов и сельских поселений, определения полномочийадминистрации округа, органов местного самоуправления по формированию доходов,установлению и исполнению расходных обязательств;

-самостоятельности бюджетов;

-равенства бюджетных прав муниципальных образований;

-выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.

 

Статья 5. Передача доходов окружногобюджета местным бюджетам

Собственныедоходы окружного бюджета от региональных налогов и сборов, а также закрепленныхфедеральных налогов и сборов могут быть переданы местным бюджетам на постояннойоснове полностью или частично - в процентной доле, утверждаемой законом округао бюджете

 

Статья 6. Межбюджетные трансферты,предоставляемые местным бюджетам

Межбюджетныетрансферты предоставляются в форме финансовой помощи бюджетам муниципальныхрайонов и сельских поселений, в том числе в виде дотаций на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципальных образований, выделяемой округу, впорядке, установленном федеральным законодательством, также субсидий исубвенций.

Местнымбюджетам могут предоставляться бюджетные кредиты на срок до одного года свзиманием платы, устанавливаемой в размере аналогично ставке утверждаемойфедеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, приусловии подписания и соблюдения соглашений с администрацией Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа.

Дотацииместным бюджетам предоставляются при условии подписания и соблюдения условийсоглашений с администрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа о мерахпо повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличениюналоговых и неналоговых доходов местных бюджетов.

Принесоблюдении органами местного самоуправления условий предоставлениямежбюджетных трансфертов, определенных бюджетным законодательством,администрация округа вправе приостановить предоставление межбюджетныхтрансфертов соответствующим местным бюджетам (за исключением субвенций из Фондакомпенсаций).

Вслучае, если предоставленные кредиты не погашены в установленный срок, остатокнепогашенных кредитов, включая проценты погашаются за счет дотаций,предусмотренных в законе округа о бюджете на очередной финансовый год.

 

Статья 6.1. Расходные обязательстваучастников межбюджетных отношений округа

Кучастникам межбюджетных отношений относятся администрация округа, органыместного самоуправления муниципальных образований.

Расходныеобязательства участников межбюджетных отношений устанавливаются в соответствиис полномочиями, определенных федеральным законодательством, Уставоми другими нормативно-правовыми актами округа.

 

Статья 7. Права органов государственнойвласти округа при предоставлении местным бюджетам дотаций, субвенций, субсидийи ссуд из окружного бюджета

1.При предоставлении муниципальному образованию финансовой помощи в виде дотаций,субвенций, субсидий или бюджетных кредитов органы государственной власти округавправе осуществлять проверку обоснованности предоставления указанных средств, атакже целевого характера их использования.

2.Исключен.

 

Статья 8. Взаимоотношения окружногобюджета и местных бюджетов

Изокружного бюджета предоставляются местным бюджетам межбюджетные трансферты вформе установленной статьей 6 настоящего Закона.

Предоставлениебюджетных средств окружным государственным учреждениям, а также регулирование оплатытруда работников окружных государственных учреждений определяется всоответствии с законодательством округа.

Предоставлениебюджетных средств муниципальным бюджетным учреждениям, а также регулированиеоплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений определяетсяорганами местного самоуправления самостоятельно. При этом муниципальноеобразование, получающее дотацию на выравнивание уровня минимальной бюджетнойобеспеченности не имеет права ставить в лучшие условия (оплата труда,командировочные и прочие расходы) служащих муниципальных бюджетных учрежденийпо сравнению с служащими окружных государственных бюджетных учреждений.

 

Глава III. Бюджетный процесс вУсть-Ордынском Бурятском автономном округе

 

Статья9. Участники бюджетного процесса в округе

Участникамибюджетного процесса в округе являются Глава администрации округа, Дума округа,администрация округа, органы, осуществляющие сбор доходов бюджетов, органденежно-кредитного регулирования, кредитные организации, осуществляющиеотдельные операции со средствами окружного бюджета, территориальный органФедерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации, органыместного самоуправления, главные распорядители и распорядители бюджетныхсредств, бюджетные учреждения, государственные внебюджетные фонды, органыгосударственного и муниципального финансового контроля и иные органы,определенные законодательством Российской Федерациии округа.

 

Статья10. Бюджетные полномочия Думы округа и представительных органов местногосамоуправления

1.Дума округа рассматривает и утверждает бюджеты территориальных государственныхвнебюджетных фондов.

2.Дума округа и представительные органы местного самоуправления:

а )рассматривают и утверждают соответствующие бюджеты, отчеты об их исполнении,осуществляют контроль за исполнением бюджетов,

б )принимают законы, иные нормативные правовые акты об окружных (местных) налогахи сборах, устанавливают ставки и предоставляют льготы по ним,

в )принимают иные законы и нормативные правовые акты по вопросам бюджетногопроцесса в округе.

 

Статья11. Бюджетные полномочия администрации округа

Администрацияокруга обладает следующими бюджетными полномочиями:

-составляет проект окружного бюджета, исполняет окружной бюджет,

-разрабатывает прогноз консолидированного бюджета округа,

-разрабатывает программу окружных государственных внутренних заимствований,

-получает от органов управления территориальных государственных бюджетныхфондов, органов местного самоуправления, а также иных органов и организацийматериалы, необходимые для составления проекта окружного бюджета, отчета обисполнении окружного бюджета, прогноза консолидированного бюджета округа, атакже отчета об исполнении консолидированного бюджета округа,

-проводит проверки финансового состояния получателей бюджетных средств, в томчисле получателей бюджетных кредитов и государственных гарантий,

-проводит проверки получателей бюджетных инвестиций по соблюдению ими условийполучения и эффективности использования указанных средств,

-управляет государственным долгом округа,

-организует исполнение окружного бюджета,

-осуществляет финансовый контроль,

-составляет отчет об исполнении окружного бюджета, консолидированного бюджетаокруга;

 

Глава IV. Составление проектаокружного бюджета

 

Статья12. Порядок составления проекта окружного бюджета

1.Порядок и сроки составления проекта окружного бюджета, а также порядок работынад документами и материалами, обязательными для представления в Думу округаодновременно с проектом окружного бюджета, определяются Главой администрацииокруга.

2.Формирование проекта окружного бюджета основывается на

-ежегодном бюджетном послании Главы администрации округа,

-прогнозе социально-экономического развития округа на очередной финансовый год,

-основных направлениях бюджетной и налоговой политики округа на очереднойфинансовый год,

-прогнозе сводного финансового баланса Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга на очередной финансовый год,

- планеразвития государственного сектора экономики округа на очередной финансовый год.

3.Администрация округа до 1 ноября года, предшествующего очередному финансовомугоду, рассматривает прогноз социально-экономического развития округа наочередной финансовый год, проект окружного бюджета и проект бюджетовтерриториальных государственных внебюджетных фондов на очередной финансовыйгод, иные документы и материалы, необходимые для составления и утвержденияпроекта окружного бюджета.

 

Статья13. Показатели, представляемые в проекте закона об окружном бюджете:

1. Впроекте закона об окружном бюджете включаются следующие показатели

а )общий объем доходов,

б )общий объем расходов,

в )объем дефицита,

г )прогнозируемые доходы окружного бюджета в разрезе групп, подгрупп, статейклассификации доходов, отсрочек и рассрочек, предоставленных в предыдущие годы,

д )капитальные расходы бюджета и текущие расходы бюджета,

е )нормативы отчислений в местные бюджеты от регулирующих федеральных ирегиональных налогов,

ж )объемы финансовой помощи бюджетам муниципальных районов и бюджетам сельскихпоселений, предоставляемой в форме дотаций, субвенций и субсидий,

з )исключен,

и )расходы окружного бюджета по разделам и подразделам функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации и ведомственнойклассификации расходов окружного бюджета,

к )верхний предел государственного долга округа,

л )пределы, объемы и перечень заимствований,

м )пределы предоставления государственных гарантий третьим лицам на привлечениеинвестиций,

н )лимиты предоставления бюджетных кредитов,

о )перечень окружных целевых программ.

2.В составе показателей закона об окружном бюджете обособленно учитываются доходыи расходы

а )целевых бюджетных фондов,

б )бюджета развития округа.

 

Статья 14. Документы и материалы,представляемые в Думу округа одновременно с проектом закона округа об окружномбюджете

1.Глава администрации округа вносит на рассмотрение в Думу округа проект законаокруга об окружном бюджете на очередной финансовый год на бумажном иэлектронном носителях одновременно со следующими документами и материалами:

-предварительные итоги социально-экономического развития округа за истекшийпериод текущего года;

-прогноз социально-экономического развития округа на очередной финансовый год;

-основные направления бюджетной и налоговой политики округа на очереднойфинансовый год;

- планразвития государственного сектора экономики на очередной финансовый год;

-прогноз сводного финансового баланса округа на очередной финансовый год;

-прогноз консолидированного бюджета округа на очередной финансовый год;

-расчет межбюджетных трансфертов местным бюджетам;

-окружная адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год;

-перечень окружных целевых программ, предусмотренных к финансированию изокружного бюджета на очередной финансовый год;

-прогнозная оценка исполнения окружного бюджета и консолидированного бюджетаокруга за текущий год;

-расчеты по статьям классификации доходов консолидированного бюджета округа иокружного бюджета, разделам и подразделам функциональной классификации расходовокружного бюджета и дефицита окружного бюджета на очередной финансовый год;

- оценкапотерь окружного бюджета от предоставленных налоговых льгот;

- проектструктуры государственного внутреннего долга округа и проект программы окружныхгосударственных заимствований, предусмотренных на очередной финансовый год;

-перечень законодательных актов округа (статей, пунктов, абзацев), действиекоторых отменяется или приостанавливается на очередной финансовый год;

- иныедокументы и материалы в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации и округа.

2.Одновременно с проектом закона округа об окружном бюджете в Думу округа вносятпроекты законов округа:

- овнесении изменений и дополнений в законодательные акты округа о налогах исборах;

- обюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов.

 

Статья15. Прогноз социально-экономического развития округа

Прогнозсоциально-экономического развития округа разрабатывается на основе данныхсоциально-экономического развития округа за последний отчетный период, прогнозасоциально-экономического развития округа до конца базового года и тенденцийразвития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год.

Изменениепрогноза социально-экономического развития округа в ходе составления ирассмотрения проекта окружного бюджета влечет за собой изменение основныххарактеристик проекта окружного бюджета.

 

Статья 16. Окружные государственные целевыепрограммы

Вперечне окружных государственных целевых программ, предусмотренных кфинансированию в составе проекта окружного бюджета на очередной финансовый год,указываются:

а )для окружных государственных целевых программ, утвержденных в составе бюджетовв предшествующие финансовые годы, финансирование которых было открыто в годы,предшествующие очередному финансовому году:

- объемфинансирования на очередной финансовый год согласно распределению средствокружного бюджета, принятому при утверждении каждой указанной программы;

- объемфинансирования на очередной финансовый год, предлагаемый администрацией округав составе проекта закона округа об окружном бюджете на очередной финансовыйгод;

- объемфинансирования за предшествующие годы.

б )для окружных государственных целевых программ, финансирование которых изсредств окружного бюджета предлагается прекратить с начала очередногофинансового года:

-причины прекращения финансирования.

 

Статья 17. Окружная адресная инвестиционнаяпрограмма

Окружнаяадресная инвестиционная программа представляет собой перечень объектов,строящихся за счет средств окружного бюджета.

Вокружную адресную инвестиционную программу могут включаться расходы настроительство и реконструкцию объектов, утвержденные в других принятых Думойокруга окружных целевых программах.

 

Глава V. Рассмотрение проектазакона округа об окружном бюджете Думой округа

 

Статья18. Порядок внесения и рассмотрения законопроекта

1.Проект закона округа об окружном бюджете на очередной финансовый год вноситсяГлавой администрации округа в Думу округа до 5 декабря текущего года.

2.В течение трех дней со дня внесения в Думу округа законопроекта ПредседательДумы направляет его в комитет по бюджету, финансовой и налоговой политике(далее - комитет по бюджету) для подготовки заключения.

3.Указанный законопроект подлежит возвращению на доработку Главе администрацииокруга, если перечень предоставленных документов и материалов не соответствуеттребованиям статьи 14 настоящего Закона.

Доработанныйзаконопроект со всеми необходимыми документами и материалами должен бытьпредставлен в Думу округа в течение 5 дней с момента его возвращения надоработку.

4.Комитеты Думы округа, контрольно-счетная палата округа рассматривают проектокружного бюджета с привлечением представителей соответствующих комитетов иуправлений администрации округа и в течение 30 дней представляют свои замечанияи предложения по характеристикам и показателям окружного бюджета, а такжепоправки по статьям проекта закона об окружном бюджете, рассматриваемым впервом чтении, в комитет по бюджету для обобщения и подготовки сводногозаключения.

5.Дума округа рассматривает проект окружного закона об окружном бюджете наочередной финансовый год не позднее, чем за 40 дней после внесения Главойадминистрации округа.

6.Дума округа рассматривает проект закона об окружном бюджете на очереднойфинансовый год не менее, чем в двух чтениях.

 

Статья19. Предмет первого чтения проекта закона округа об окружном бюджете

1. Прирассмотрении Думой округа проекта закона об окружном бюджете на очереднойфинансовый год в первом чтении обсуждаются его концепция и прогнозсоциально-экономического развития округа на очередной финансовый год, основныенаправления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год, а такжеутверждаются основные характеристики окружного бюджета, к которым относятся:

- доходыокружного бюджета по группам, подгруппам, статьям классификации доходовбюджетов Российской Федерации,

-распределение доходов от федеральных и региональных налогов и сборов междуокружным бюджетом и местными бюджетами;

-дефицит окружного бюджета в абсолютных цифрах и процентах к расходам окружногобюджета;

- источникифинансирования дефицита окружного бюджета в соответствии с бюджетнойклассификацией Российской Федерации;

- общийобъем расходов окружного бюджета.

2.Верхний предел государственного долга округа по состоянию на 1 января года,следующего за очередным финансовым годом.

3.Дума округа утверждает программу окружных государственных заимствований.

 

Статья20. Рассмотрение в первом чтении проекта закона округа об окружном бюджете

1.При рассмотрении в первом чтении проекта окружного закона об окружном бюджетена очередной финансовый год Дума округа заслушивает доклад администрацииокруга, содоклад комитета по бюджету, принимает решение о принятии илиотклонении указанного законопроекта. В случае принятия Думой округа указанногозаконопроекта в первом чтении утверждаются основные характеристики окружногобюджета, определяемые статьей 19 настоящего Закона.

Приутверждении в первом чтении основных характеристик окружного бюджета Думаокруга может увеличивать доходы и расходы окружного бюджета, если на эти измененияимеется заключение администрации округа.

2.В случае отклонения в первом чтении закона округа об окружном бюджете Думаокруга может:

-принять решение о передаче указанного законопроекта в согласительную комиссиюпо уточнению основных характеристик окружного бюджета для разработкисогласованного варианта основных характеристик окружного бюджета на очереднойфинансовый год в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными взаключении комитета по бюджету, и при этом определить представителей Думыокруга в согласительной комиссии;

-вернуть указанный законопроект Главе администрации округа на доработку.

3.Согласительная комиссия образуется на паритетной основе из представителей Думыокруга и администрации округа в составе восьми человек. Каждый из сторонопределяет сопредседателей, которые организуют работу согласительной комиссии.

В работесогласительной комиссии могут принимать участие представителиКонтрольно-счетной палаты округа с правом совещательного голоса.

4.Если состав согласительной комиссии не сформирован в течение 3 дней со дняотклонения проекта закона округа об окружном бюджете на очередной финансовыйгод в первом чтении, указанный законопроект подлежит возвращению Главеадминистрации округа Председателем Думы округа на доработку.

 

Статья21. Порядок работы согласительной комиссии по уточнению основных характеристикокружного бюджета в случае отклонения его в первом чтении

1.Согласительная комиссия созывается Главой администрации округа в течение 10дней со дня отклонения проекта закона об окружном бюджете и разрабатываетвариант основных характеристик окружного бюджета.

2.Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членовсогласительной комиссии от Думы округа, от администрации округа. Решениесчитается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих назаседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результатыголосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считаетсясогласованным, если его поддержали две стороны.

Если втечение срока не будет принят согласованный вариант, то проект закона подлежитвозвращению Главе администрации округа на доработку.

3.По окончании работы согласительной комиссии Глава администрации округа в течение5 дней вносит на рассмотрение в Думу округа согласованные основныехарактеристики окружного бюджета на очередной финансовый год.

4.Дума округа рассматривает проект закона об окружном бюджете по уточненнымсогласительной комиссией основным характеристикам окружного бюджета в течение10 дней со дня принятия решения согласительной комиссии.

Поитогам рассмотрения в первом чтении проекта закона округа об окружном бюджетена очередной финансовый год принимается постановление Думы округа о принятии впервом чтении проекта закона об окружном бюджете и об основных характеристикахокружного бюджета на очередной финансовый год.

 

Статья22. Возвращение проекта закона округа об окружном бюджете Главе администрацииокруга в случае его отклонения в первом чтении Думой округа

В случаеотклонения Думой округа в первом чтении проекта закона округа об окружномбюджете на очередной финансовый год и возвращения его на доработку Главаадминистрации округа в течение 15 дней со дня возвращения дорабатываетуказанный законопроект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных всводном заключении комитета по бюджету, и вносит доработанный законопроект наповторное рассмотрение в Думу округа в первом чтении.

 

Статья23. Рассмотрение во втором чтении проекта закона округа об окружном бюджете

1.Субъекты права законодательной инициативы в течение 7 дней со дня принятиязаконопроекта в первом чтении направляют в комитет по бюджету поправки порасходам окружного бюджета по разделам функциональной классификации расходовбюджетов Российской Федерации.

Втечение 15 дней со дня принятия законопроекта в первом чтении комитет побюджету рассматривает представленные поправки и готовит сводные таблицыпоправок с последующим рассмотрением на Думе округа.

2.Дума округа рассматривает проект закона округа об окружном бюджете во второмчтении в течение 30 дней со дня принятия законопроекта в первом чтении. Прирассмотрении указанного законопроекта во втором чтении рассматриваются иутверждаются:

-расходы окружного бюджета по разделам, подразделам и видам функциональнойклассификации;

-дотации местным бюджетам из фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований;

-субвенции местным бюджетам;

-расходы по окружным программам социально-экономического развития, включаяадресную инвестиционную программу;

-расходы целевых бюджетных фондов;

-перечень защищенных статей расходов;

-перечень законодательных актов (статей, пунктов, абзацев), действие которыхотменяются или приостанавливаются на очередной финансовый год.

3.Если Думой округа проект закона округа об окружном бюджете на очереднойфинансовый год не принят во втором чтении, то на этой же сессии создаетсярабочая группа из равного числа представителей Думы округа и администрацииокруга. Согласованный вариант разрабатывается рабочей группой и рассматриваетсяДумой округа на этой же сессии. Если Дума округа не принимает решение посогласованному варианту показателей, проект закона округа об окружном бюджетена очередной финансовый год считается отклоненным во втором чтении ивозвращается Главе администрации округа.

4.После рассмотрения поправок к проекту закона округа об окружном бюджете данныйзаконопроект голосуется в целом.

ПринятыйДумой округа закон округа об окружном бюджете в течение 10 дней направляетсяГлаве администрации округа для подписания и обнародования.

 

Статья24. Временное управление окружным бюджетом

1.Если закон округа о бюджете не вступил в силу с начала финансового года:

- орган,исполняющий этот бюджет, правомочен осуществлять расходование бюджетных средствна цели, определяемые законодательством, на продолжение финансированияинвестиционных объектов, государственных контрактов, оказание финансовой помощибюджетам других уровней бюджетной системы при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но не болееодной четвертой ассигнований предыдущего года в расчете на квартал (не болееодной двенадцатой - в расчете на месяц) по соответствующим разделамфункциональной и ведомственной классификаций расходов бюджетов;

- орган,исполняющий этот бюджет, правомочен не финансировать расходы, непредусмотренные проектом закона о бюджете на очередной финансовый год;

- ставкизачисления (нормативы) регулирующих налогов в бюджеты других уровней бюджетнойсистемы, нормативы централизации доходов, зачисляемых в бюджеты других уровнейбюджетной системы для финансирования централизованных мероприятий, прочиетарифы и ставки, определяемых# законом обюджете, применяются в размерах и порядке, которые определены законом о бюджетена предыдущий финансовый год.

Порядокраспределения средств на оказание финансовой помощи бюджетам других уровнейбюджетной системы округа сохраняется в виде, определенном законом о бюджете напредыдущий финансовый год.

2.Если закон о бюджете не вступил в силу через три месяца после началафинансового года, орган, исполняющий бюджет, правомочен осуществлять расходы,распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий,определяемых пунктом 1 настоящей статьи.

При этомуказанный орган не имеет право:

-предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; предоставлятьбюджетные средства на возвратной основе;

-предоставлять субвенции негосударственным юридическим лицам;

-осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствованийпредыдущего финансового года в расчете на квартал;

-формировать резервный фонд исполнительной власти и осуществлять расходы изрезервного фонда.

 

Статья25. Рассмотрение Думой округа закона об окружном бюджете в случае отклоненияего Главой администрации округа

1.Председатель Думы округа направляет представленные замечания Главыадминистрации округа, на основе которых закон об окружном бюджете был отклонен,в комитет, ответственный за подготовку проекта закона.

2.Рассмотрение замечаний Главы администрации округа, послуживших основаниемотклонения закона, производится на заседании комитета, ответственного заподготовку проекта закона. На заседании комитета вправе участвовать, кроме егочленов, также депутаты Думы, не входящие в состав комитета, Глава администрацииокруга и (или) его представители, приглашенные специалисты и эксперты,извещаемые о времени и месте проведения заседания руководителем комитетазаблаговременно.

3.По результатам рассмотрения комитет в 14-дневный срок со дня поступлениязамечаний Главы администрации округа принимает одно из следующих решений:

а )о внесении на рассмотрение сессии Думы проекта постановления с предложением опринятии закона округа в предлагаемой Главой администрации редакции с учетомзамечаний, послуживших основанием отклонения закона округа;

б )о внесении на рассмотрение сессии Думы проекта постановления с предложением осоздании согласительной комиссии совместно с Главой администрации по подготовкесогласованной редакции закона округа и внесении указанного проекта длярассмотрения на очередной сессии Думы,

в )о внесении на рассмотрение сессии Думы проекта постановления о принятии законаокруга в ранее принятой редакции.

 

Статья26. Внесение изменений и дополнений в закон округа об окружном бюджете

1.Глава администрации округа в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации и округа в течении# финансового года разрабатывает ипредставляет в Думу округа проекты законов округа о внесении изменений идополнений в закон округа об окружном бюджете по всем вопросам, являющимися#предметом правового регулирования указанного закона, в том числе в части,изменяющей основные характеристики окружного бюджета и распределениерегулирующих доходов между окружным и местными бюджетами, а также распределениерасходов окружного бюджета по разделам функциональной и ведомственнойклассификации расходов.

2.В случае снижения (роста) ожидаемых поступлений в окружной бюджет, что можетпривести к изменению финансирования по сравнению с утвержденным окружнымбюджетом более чем на 10 % годовых назначений, Глава администрации округавносит на рассмотрение в Думу округа проект закона округа о внесении измененийи дополнений в закон об окружном бюджете вместе со следующими документами иматериалами:

- отчетоб исполнении окружного бюджета за период текущего финансового года, включаяпоследний месяц, предшествующий месяцу, в течении#которого вносится указанный законопроект.

- отчетоб использовании средств резервного фонда администрации округа;

- отчето предоставлении и погашении бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;

- анализпричин и факторов, обусловивших необходимость внесения изменений и дополнений.

Думаокруга рассматривает указанный законопроект во внеочередном порядке в течение15 дней со дня его внесения.

3.Если проект закона округа о внесении изменений и дополнений в закон округа обокружном бюджете не принимается в срок, указанный в пункте 2 настоящей статьи,администрация округа имеет право на пропорциональное сокращение расходовокружного бюджета впредь до принятия закона округа.

 

Глава VI. Исполнение окружногобюджета

 

Статья27. Основы казначейского исполнения окружного бюджета

Органыфедерального казначейства в соответствии с нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа и заключенными соглашениями с органами исполнительной властиокруга и местного самоуправления осуществляют кассовое обслуживание исполненияокружного и местных бюджетов.

 

Статья 27.1. Основы исполнения бюджета округа

Исполнениеокружного бюджета, бюджета государственных внебюджетных фондов, обеспечиваетсяадминистрацией Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, местных бюджетов- органами местного самоуправления муниципальных образований.

Исполнениеместных бюджетов может быть передано на условиях соглашения органуисполнительной власти округа.

Бюджетисполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

 

Статья28. Составление сводной бюджетной росписи окружного бюджета

1.В течение 10 дней со дня вступления в силу закона округа об окружном бюджете главныераспорядители бюджетных средств составляют бюджетную роспись поподведомственным распорядителям, получателям бюджетных средств на основеутвержденного бюджета в соответствии с функциональной и экономическойклассификации# расходов с поквартальной разбивкой и представляется в финансовоеуправление для составления сводной бюджетной росписи.

2.Сводная бюджетная роспись окружного бюджета составляется и утверждаетсяруководителем финансового органа округа в течение 15 дней со дня вступления всилу закона округа об окружном бюджете на очередной финансовый год.

Утвержденнаясводная бюджетная роспись окружного бюджета направляется для сведения в Думуокруга и Контрольно-счетную палату округа.

 

Статья29. Исполнение окружного бюджета по доходам

Исполнениеокружного бюджета по доходам предусматривает:

-перечисление и зачисление доходов на единый счет окружного бюджета;

-распределение в соответствии с утвержденным окружным бюджетом регулирующихдоходов;

-возврат или зачет в счет будущих платежей, излишне уплаченных в окружной бюджетсумм доходов в соответствии с Налоговым Кодексом#Российской Федерации;

- учетдоходов окружного бюджета и составление отчетности о доходах окружного бюджета.

 

Статья30. Основные этапы исполнения окружного бюджета по расходам

Основныеэтапы санкционирования при исполнении расходов окружного бюджета определяются всоответствии со статьей 219 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации

 

Статья31. Уведомление о бюджетных ассигнованиях из окружного бюджета

1.В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписи финансовоеуправление доводит показатели указанной росписи до всех распорядителей иполучателей бюджетных средств.

2.Доведение показателей сводной бюджетной росписи осуществляется в формеуведомлений о бюджетных ассигнованиях на период действия утвержденногоокружного бюджета.

3.Изменение объемов бюджетных ассигнований из окружного бюджета, доведенных вуведомлениях о бюджетных ассигнованиях, осуществляется финансовым управлением ираспорядителем бюджетных средств в пределах полномочий, представленных имбюджетным законодательством Российской Федерации.

Указанныеорганы обязаны довести до всех нижестоящих распорядителей и получателейбюджетных средств уведомления об изменении бюджетных ассигнований в течение 15дней со дня принятия решение об их изменении.

 

Статья32. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения

Втечение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетных ассигнованияхбюджетное учреждение обязано составить и представить на утверждениевышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходов и расходов поустановленной форме.

Втечение 5 дней со дня представления указанной сметы распорядитель бюджетныхсредств утверждает эту смету. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения втечение одного рабочего дня со дня ее утверждения передается бюджетнымучреждением в финансовое управление.

 

Статья33. Принятие и подтверждение денежных обязательств окружного бюджета

1.Получатели бюджетных средств в пределах доведенных лимитов бюджетныхобязательств имеют право принимать денежные обязательства, подлежащиеисполнению за счет средств окружного бюджета.

2.Финансовое управление осуществляет процедуры проверки представленных документови подтверждения исполнения денежных обязательств.

3.Объемы принятых и исполненных денежных обязательств не могут превышать лимитыбюджетных обязательств.

Объемподтвержденных денежных обязательств не может превышать объем принятых денежныхобязательств. Подтвержденные денежные обязательства могут отличаться от объемапринятых денежных обязательств только в случае отказа финансового управленияподтвердить принятые денежные обязательства по основаниям, установленнымбюджетным законодательством.

 

Статья34. Завершение бюджетного года

1.Финансовый год завершается 31 декабря.

2.Лимиты бюджетных обязательств прекращают свои действия 31 декабря.

3.Принятие денежных обязательств после 25 декабря не допускается. Подтверждениеденежных обязательств должно быть завершено финансовым управлением 28 декабря.

До 31декабря включительно финансовое управление обязано оплатить принятые иподтвержденные денежные обязательства.

Счета,используемые для исполнения бюджета завершаемого года, подлежат закрытию в 24часа 31 декабря.

4.Средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской деятельностии не использованные по состоянию на 31 декабря, зачисляются в тех же суммах навновь открываемые соответствующим бюджетным учреждением лицевые счета.

5.После завершения операций по принятым денежным обязательствам завершившего#года остаток средств на едином счете бюджета подлежит учету в качестве остаткасредств на начало очередного финансового года.

 

Глава VII. Рассмотрение иутверждение отчета об исполнении окружного бюджета Думой округа

 

Статья 35. Представление отчета обисполнении окружного бюджета

1.Администрация округа представляет Думе округа ежеквартальные и годовой отчетыоб исполнении окружного бюджета.

Ежеквартальныеотчеты об исполнении окружного бюджета утверждаются Главой администрацииокруга.

2.Ежегодно не позднее 1 июня текущего года Администрация округа представляет вДуму округа и контрольно-счетную палату отчет об исполнении окружного бюджетаза отчетный финансовый год в форме окружного закона.

3.Одновременно с отчетом об исполнении окружного бюджета за отчетный финансовыйгод в Думу округа вносятся отчеты об исполнении бюджетов государственныхвнебюджетных фондов.

4.Отчет об исполнении окружного бюджета должен быть составлен в соответствии соструктурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждениизакона об окружном бюджете на отчетный год.

 

Статья36. Документы и материалы, представляемые одновременно с отчетом об исполненииокружного бюджета

Отчет обисполнении окружного бюджета представляется в Думу округа одновременно соследующими документами и материалами

- отчето расходовании средств резервного фонда администрации округа, окружных целевыхбюджетных фондов,

- отчето предоставлении и погашении бюджетных ссуд, бюджетных кредитов,

- отчето предоставлении государственных гарантий,

- отчетоб окружных государственных заимствованиях по видам заимствований,

- отчето доходах, полученных от использования государственного имущества,

- отчето состоянии окружного государственного долга на первый и последний деньотчетного финансового года,

- отчетоб исполнении окружных государственных целевых программ в разрезе районов,окружной адресной инвестиционной программы.

 

Статья37. Проведение проверки отчета об исполнении окружного бюджета

1.Контрольно-счетная палата округа проводит проверку отчета об исполнении окружногобюджета за отчетный финансовый год и готовит заключение по отчету Главыадминистрации округа об исполнении окружного бюджета в течение месяца послепредставления указанного отчета в Думу округа.

2.Заключение Контрольно-счетной палаты округа об исполнении окружного бюджетавключает:

-заключение по каждому разделу функциональной классификации расходов и покаждому распорядителю средств окружного бюджета с указанием выявленных суммнецелевого использования бюджетных средств, руководителей органов государственнойвласти или получателей бюджетных средств, принявших решение о нецелевомиспользовании бюджетных средств, и должностных лиц, допустивших осуществлениетаких платежей;

-заключение по каждому разделу функциональной классификации расходов и по каждомураспорядителю бюджетных средств, по которым выявлено расходование средствокружного бюджета сверх утвержденных бюджетных ассигнований либо сверхбюджетной росписи, с указанием руководителей органов исполнительной власти илиполучателей бюджетных средств, принявших указанные решения, и должностных лиц,допустивших осуществление таких платежей;

-заключение по каждому выявленному случаю финансирования расходов, непредусмотренных законом об окружном бюджете либо бюджетной росписью, суказанием руководителя органов государственной власти, принявших указанныерешения, допустивших осуществление таких платежей;

- анализпредоставления и погашения бюджетных кредитов и бюджетных ссуд, заключения повыявленным фактам предоставления бюджетных кредитов и бюджетных ссуд снарушением требований бюджетного законодательства;

- анализпредоставления бюджетных инвестиций, анализ заключенных договоров, заключенияпо выявленным фактам предоставления бюджетных инвестиций с нарушениемтребований бюджетного законодательства.

 

Статья38. Рассмотрение отчета об исполнении окружного бюджета Думой округа

1.Дума округа рассматривает отчет об исполнении окружного бюджета в течение 30дней после получения заключения Контрольно-счетной палаты округа.

2.При рассмотрении отчета об использовании окружного бюджета Дума округазаслушивает:

- доклададминистрации округа;

-содоклад комитета по бюджету.

3.По итогам рассмотрения отчета об исполнении окружного бюджета Дума принимаетодно из следующих решений:

- обутверждении отчета об исполнении окружного бюджета;

- оботклонении отчета об исполнении окружного бюджета.

4.Если отчет об исполнении окружного бюджета отклоняется Думой округа по предметунесоответствия исполнения бюджета утвержденного закона, то указанный органимеет право обратиться в прокуратуру Российской Федерации для проверкиобстоятельств нарушения бюджетного законодательства и привлечения кответственности виновных должностных лиц.

 

Глава VIII. Государственный имуниципальный финансовый контроль и ответственность за нарушение бюджетногозаконодательства

 

Статья39. Государственный и муниципальный финансовый контроль

Государственныйи муниципальный финансовый контроль производится в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации и округа.

 

Статья40. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства

Ответственностьза нарушение бюджетного законодательства определяется в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерациии округа.

 

Глава IХ. Заключительныеположения

 

Статья41. Вступление в силу настоящего Закона

1.Настоящий Закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

2.Признать утратившими силу с момента вступления в силу настоящего Закона: Законокруга "О порядке составления, внесения, рассмотрения и принятия Закона округа"Об окружном бюджете" от 4 октября 2001 года № 44-ОЗ.

Закон округа "О внесенииизменений и дополнений в Закон округа "О порядке составления, внесения,рассмотрения и принятия Закона округа "Об окружном бюджете" от 30декабря 2002 года № 92-ОЗ.

 

ГлаваАдминистрации

Усть-ОрдынскогоБурятского

автономного округа                                                                                    В.Г. Малеев

 

п.Усть-Ордынский

8мая 2003 г.

№ 100-ОЗ