Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 30.12.2003 № 173-ОЗ
"Об окружной целевой программе "Социальная поддержка населения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2005 годы"
РОССИЙСКАЯФЕДЕРАЦИЯ
Усть-ОрдынскийБурятский автономный округ
ЗАКОН
"Обокружной целевой программе "Социальная поддержка населения Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа на 2004 - 2005 годы"
ПринятДумой
Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа
25 декабря2003 года
(В редакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от26.08.2004 № 18-ОЗ;
Статья1. Утвердить окружную целевую программу "Социальная поддержка населенияУсть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2005 годы"согласно приложению.
Статья2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации
Усть-ОрдынскогоБурятского
автономного округа В.Г. Малеев
п. Усть-Ордынский
30декабря 2003 года
№ 173-ОЗ
Утверждена
Законом Усть-Ордынского Бурятского
автономного округа
от 30 декабря 2003 г. № 173-ОЗ
Окружнаяцелевая программа "Социальная поддержка населения Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа на 2004 - 2005 годы"
Паспортокружной целевой программы "Социальная поддержка населения Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа на 2004 - 2005 годы"
| Наименование программы | "Социальная поддержка населения Усть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2005 годы" |
| Государственный заказчик | Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа |
| Основной разработчик Программы | Комитет социальной защиты населения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа |
| Цель Программы | Разработка мероприятий, направленных на решение задач: - создание системы информационного обеспечения и укрепление материально-технической базы социальных учреждений; - адресная поддержка жизнедеятельности социально незащищенной части населения; - обучение детей-инвалидов в специализированных учебных заведениях - повышение квалификации работников органов социальной защиты населения, социальных учреждений. |
| Основание для разработки программы | Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ |
| Срок реализации программы | 2004 - 2005 годы |
| Исполнитель программы | Комитет социальной защиты населения администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа |
| Объемы и источники | 919,8 тыс. руб. за счет средств федерального бюджета (расходы Минтруда РФ): на 2004 год - 438,5 тыс. руб. на 2005 год - 481,3 тыс. руб. 3628,5 тыс. руб. за счет средств окружного бюджета соответствии с Законом округа "Об окружном бюджете" на соответствующий год): на 2004 год - 1649,3 тыс. руб. на 2005 год - 1979,2 тыс. руб. 1474,8 тыс. руб. за счет прочих источников (местные бюджеты и иные источники в соответствии с решениями представительных органов местного самоуправления п. 1 в редакции ФЗ от 05.08.01 г. № 11 ФЗ#): на 2004 год - 702,4 тыс. руб. на 2005 год - 772,4 тыс. руб. Всего по источникам - 6023,1 тыс. руб., в том числе: на 2004 год - 2790,2 тыс. руб. на 2005 год - 3232,9 тыс. руб. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | Совершенствование информационно-аналитической базы по вопросам координационной деятельности комитета социальной защиты населения администрации округа; адресная поддержка жизнедеятельности социально-незащищенной# части населения. |
| Система контроля за исполнением Программы использовании# средств | Контроль за реализацией Программы осуществляется в установленном порядке комитетом социальной защиты населения администрации округа совместно с экономическим и финансовым управлениями администрации округа. |
Окружнаяцелевая программа "Социальная поддержка населения Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа на 2002 - 2003 годы"
Всовременных условиях России и округа, когда политическая, экономическая,социальная жизнь страны претерпела и продолжает претерпевать кореннуютрансформацию, решение проблем малоимущих семьей#и малоимущих одиноко проживающих граждан становится одним из приоритетныхнаправлений социальной политики государства.
В округепроживает около 58400 человек, нуждающихся в адресной помощи, 1934 семей,имеющих детей инвалидов, 10299 инвалидов, 35922 детей на которых назначеноежемесячное пособие на 22671 получателей#.
Напротяжении последних лет отмечается стойкая тенденция увеличения числаинвалидов, лиц без определенного места жительства, граждан оказавшихся втрудных жизненных ситуациях, лиц, освободившихся из мест заключения, беженцев ивынужденных переселенцев.
Дляоказания материальной помощи данным категориям граждан необходима разработкакомплекса мер, предусматривающих наряду с гарантированными федеральнымиминимумами социального обеспечения, льготы на дополнительную социальнуюподдержку населения с целью преодоления социально-экономического кризиса.
Цели и задачи программы
Основнойцелью программы является осуществление мер по улучшению положениямалообеспеченных слоев населения, оказание адресной помощи, повышение степениих защищенности.
Программапредусматривает решение следующих задач:
-создание системы информационного и материально-технического обеспечения;
-адресная поддержка жизнедеятельности социально-незащищенной#части населения;
-обучение и повышение квалификации кадров, работающих в органах и учрежденияхсоциальной защиты населения.
Сроки и этапы реализациипрограммы
Программарассчитана на весь период 2004 - 2005 годов согласно перечнюмероприятий. Первый этап - 2004 год, второй этап - 2005 год.
Финансированиепрограммы осуществляется за счет средств федерального, окружного бюджетов и засчет прочих источников. Общий объем ассигнований на финансирование программы на2004 - 2005 годы составляет 6023,1 тыс. руб., в том числе:
тыс. руб.
| | Всего | 2004 г. | 2005 г. |
| Федеральный бюджет | 919,8 | 438,5 | 481,3 |
| Окружной бюджет | 3628,5 | 1649,3 | 1979,2 |
| Прочие источники | 1474,8 | 702,4 | 772,4 |
| Всего расходов | 6023,1 | 2790,2 | 3232,9 |
Поразделам Программы указанные средства распределяются следующим образом:
1.Формирование материально-технической и информационной базы для оказаниясоциальной поддержки населения 1836,7 тыс. руб.
2.Адресная поддержка жизнедеятельности социально-незащищенной# части населения3262,4 тыс. руб.
3.Финансовая поддержка обучения детей-инвалидов 924,0 тыс. руб.
Расчетыи обоснования расходов на проведение мероприятий
I раздел. Формирование базыданных для оказания поддержки населению и укрепление материально-техническогообеспечения социальных учреждений
| | Мероприятия | Расчеты и обоснования |
| 1.1. | Обеспечение автоматизированных банков данных адресной социальной помощи программными средствами и оборудованием | В системе социальной защиты населения необходим автоматизированный учет граждан, нуждающихся в адресной помощи и предоставления# льгот по Федеральным законам. По данному разделу планируется приобретение вычислительной техники, программного обеспечения. Расходы на 2004 год - 164 тыс. руб. На 2005 год - 196,8 тыс. руб. |
| 1.2. | Обеспечение материально-техническими средствами | В последние годы учреждения социального обслуживания нуждаются в улучшении материально-технического обеспечения. По разделу планируется приобретение оргтехники и оборудования. Расходы в 2004 году - 139 тыс. руб. На 2005 год - 166,8 тыс. руб. |
Раздел 2. Адресная поддержкажизнедеятельности социально незащищенной части населения.
| 2.1. | Лечебно-оздоровительные мероприятия и приобретение технических средств реабилитации | |
| 2.1.1. | Проведение офтальмологического лечения в учреждениях здравоохранения категорий малообеспеченных граждан | Ежегодно лечение в офтальмологических учреждениях проходят свыше 100 малообеспеченных граждан. В 2004 году планируется оплатить диагностику и проживание 25 человек, исходя из средней стоимости 2,5 т. р. на каждого. Расходы на 2004 год - 62,5 тыс. руб. На 2005 год - 75 т. р. |
| 2.2. | Оказание единовременной материальной помощи | |
| 2.2.1. | Оказание единовременной материальной помощи | Ежегодно растет численность граждан, которые нуждаются в материальной помощи. Численность граждан, обратившихся за материальной помощью составляет 240 человек (2002 г.), в среднем состав семьи состоит из 2-х человек. Расходы на 2004 год - 244 тыс. руб На 2005 год - 292,8 тыс. руб. |
| 2.3. | Оказание материальной помощи пожилым гражданам округа, малообеспеченным семьям. Повышение квалификации работников органов социальной защиты населения в целях усиления профессионального уровня. | |
| 2.3.1. | День пожилого человека | Материальная помощь пожилым гражданам На 2004 год - 100,8 тыс. руб. На 2005 год - 121 тыс. руб. |
| 2.3.2. | Декада инвалидов | Материальная помощь инвалидам На 2004 год - 84,6 тыс. руб. На 2005 год- 101,5 тыс. руб. |
| 2.3.3. | Проведение мероприятий по проблемам семьи и детства | Материальная помощь малообеспеченным семьям На 2004 год - 324 тыс. руб. На 2005 год - 388,8 тыс. руб. |
| 2.3.4. | Проведение окружных конкурсов профессионального мастерства среди специалистов и работников, занимающихся проблемами социально незащищенных категорий населения округа. Повышение квалификации. | В целях повышения уровня обслуживания пожилых людей, инвалидов и других малообеспеченных категорий граждан необходимо проведение указанных мероприятий. Расходы на 2004 год - 402,2 тыс. руб. На 2005 год - 482,8 тыс. руб. |
Раздел 3. Финансовая поддержкаобучения детей-инвалидов в специализированных учреждениях Иркутской области.
| 3.1. | Оплата за обучение и проживание детей-инвалидов из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума, установленного в округе, в специализированных учебных учреждениях для детей-инвалидов | В связи с отсутствием в округе специализированного учебного заведения для детей-инвалидов возникает необходимость обучения их в учреждениях Иркутской области. Планируется ежегодно обучать 14 чел., расходы за обучение составляет# 30 тыс. руб. в год Расходы на 2004 г. - 420 тыс. руб, Расходы на 2005 год - 504 тыс. руб. |
Переченьмероприятий окружной целевой программы "Социальная поддержка населенияУсть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2005 годы"
Раздел 1 Формирование базы данных для оказания поддержки населению и укрепление материально-технического обеспечения социальных учреждений | |||||||||||||||||
| | Наименование мероприятий | Срок выполн | Стоимость тыс. руб. | Исп-тель | Ожидаемый результат | ||||||||||||
| Всего | в т. ч. по источникам | 2004 | Всего | 2005 | Всего | ||||||||||||
| ФБ | ОБ | прочие | ФБ | ОБ | прочие | ФБ | ОБ | прочие | |||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
| 1.1 | Обеспечение автоматизированных банков данных по проблемам инвалидности, адресной социальной помощи программными средствами учреждения социального обслуживания | 2004 - 2005 | 1049,20 | 438,10 | 360,80 | 250,30 | 255,30 | 164,00 | 145,90 | 565,20 | 182,80 | 196,80 | 104,40 | 484,00 | ОКСЗН | Повышение уровня социальной поддержки населения путем получения качественной и оперативной информации | |
| 1.2 | Обеспечение материально-техническими средствами учреждений социального обслуживания | 2004 - 2005 | 787,50 | 481,70 | 305,80 | 0,00 | 183,2 | 139 | 0 | 322,20 | 298,5 | 166,8 | 0 | 465,30 | ОКСЗН | Улучшение условий содержания престрелых#, инвалидов и детей в учреждениях социального обслуживания населения | |
| | Итого по разделу | | 1836,70 | 919,80 | 666,60 | 250,30 | 438,50 | 303,00 | 145,90 | 887,40 | 481,30 | 363,60 | 104,40 | 949,30 | | | |
Раздел 2. Адресная поддержка жизнедеятельности социально-незащищенной части населения | |||||||||||||||||
2.1 Лечебно-оздоровительные мероприятия | |||||||||||||||||
| 2.1.1 | Проведение офтальмологического лечения в учреждениях здравоохранения следующих категорий малообеспеченных граждан - детей-инвалидов - детей (до 18 лет), проживающим# в семьях, среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум, установленный в округе - инвалидов, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного для этой категории граждан в округе в соответствии с действующим законодательством - участников и инвалидов ВОВ | 2004 - 2005 | 204,60 | 0,00 | 137,50 | 67,10 | 0 | 62,5 | 30,5 | 93 | 0 | 75 | 36,6 | 111,6 | ОКСЗН | Оплатить диагностику и проживание, исходя из средней стоимости 2500 руб. с учетом инфляции ежегодно по 25 человек | |
| | Итого | | 204,60 | 0,00 | 137,50 | 67,10 | 0,00 | 62,50 | 30,50 | 93,00 | 0,00 | 75,00 | 36,60 | 111,60 | | | |
2.2 Оказание единовременной материальной помощи | |||||||||||||||||
| | Оказание единовременной материальной помощи (в натуральном и денежном выражении) | | | | | | | | | | | | | | | | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 | |
| 2.2.1 | - гражданам из малообеспеченных семей, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, - одиноким престарелым студентам с доходом ниже прожиточного минимума, установленного в округе - гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации (потеря кормильца, длительное пребывание на лечении пострадавшим от стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций) - гражданам без определенного места жительства и освободившимся из мест лишения свободы | 2004 - 2005 | 1052,10 | 0,00 | 536,80 | 515,30 | 0 | 244 | 234,2 | 478,2 | 0 | 292,8 | 281,1 | 573,9 | ОКСЗН | Оказание разовой материальной помощи гражданам указанных категорий, исходя из конкретной жизненной ситуации в соответствии со сложившейся средней суммой 2000 руб помощь будет оказана ежегодно 122 гражданам, проживающим в округе | |
| Итого | | 1052,1 | 0 | 536,8 | 515,3 | 0 | 244 | 234,2 | 478,2 | 0 | 292,8 | 281,1 | 573,9 | | | ||
2.3 Оказание материальной помощи пожилым гражданам округа, инвалидам, малообеспеченным семьям, имеющим детей. Повышение квалификации работников органов | |||||||||||||||||
| 2.3.1 | День пожилого человека | 2004 - 2005 | 221,80 | 0,00 | 123,20 | 98,60 | 0 | 56 | 44,8 | 100,8 | 0 | 67,2 | 53,8 | 121 | ОКСЗН | Оказание материальной помощи пожилым гражданам округа | |
| 2.3.2 | Декада инвалидов | 2004 - 2005 | 186,10 | 0,00 | 103,40 | 82,70 | 0 | 47 | 37,6 | 84,6 | 0 | 56,4 | 45,1 | 101,5 | ОКСЗН | Оказание материальной помощи инвалидам округа | |
| 2.3.3 | Проведение мероприятий по проблемам семьи и детства | 2004 - 2005 | 712,80 | 0,00 | 396,00 | 316,80 | 0 | 180 | 144 | 324 | 0 | 216 | 172,8 | 388,8 | ОКСЗН | Оказание материальной помощи малообеспеченным семьям, имеющим детей | |
| 2.3.4 | Проведение окружных конкурсов профессионального мастерства среди специалистов и работников, занимающихся проблемами социально незащищенных категорий населения округа | 2004 - 2005 | 885,00 | 0,00 | 741,00 | 144,00 | 0 | 336,8 | 65,4 | 402,2 | 0 | 404,2 | 78,6 | 482,8 | ОКСЗН | Повышение уровня обслуживания пожилых людей, инвалидов и других малообеспеченных категорий граждан округа | |
| | Итого | | 2005,70 | 0,00 | 1363,60 | 642,10 | 0,00 | 619,80 | 291,80 | 911,60 | 0,00 | 743,80 | 350,30 | 1094,10 | | | |
| | Итого по разделу | | 3262,40 | 0,00 | 2037,90 | 1224,50 | 0,00 | 926,30 | 556,50 | 1482,80 | 0,00 | 1111,60 | 668,00 | 1779,60 | | | |
Раздел 3 Финансовая поддержка обучения детей-инвалидов в специализированных образовательных учреждениях для детей-инвалидов | |||||||||||||||||
| 3.1 | Оплата за обучение и проживание детей-инвалидов из семей со СДД ниже прожиточного минимума установленного в округе в специализированных учебных учреждениях для детей-инвалидов | 2004 - 2005 | 924,00 | 0 | 924 | 0,00 | 0 | 420 | 0 | 420 | 0 | 504 | 0 | 504 | ОКСЗН | Повышение уровня социальной поддержки семей имеющих детей-инвалидов В среднем будут направлены по 14 чел ежегодно | |
| Итого по разделу | | 924,00 | 0 | 924 | 0 | 0 | 420 | 0 | 420 | 0 | 504 | 0 | 504 | | | ||
| | Всего по программе | | 6023,10 | 919,80 | 3628,50 | 1474,80 | 438,50 | 1649,30 | 702,40 | 2790,20 | 481,30 | 1979,20 | 772,40 | 3232,90 | | | |
| Первый заместитель | Р.И. Дамбуева |
Пояснительнаязаписка к окружной целевой программе "Социальная поддержка населенияУсть-Ордынского Бурятского автономного округа на 2004 - 2005 годы"
Окружная целеваяпрограмма "Социальная поддержка населения Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга на 2004 - 2005 годы" (далее Программа) разработана в целяхреализации государственной политики, направленной на адресная поддержка# жизнедеятельности социально незащищенной части населения,создание системы информационного обеспечения и укреплениематериально-технической базы социальных учреждений, обучение детей-инвалидов вспециализированных учебных заведениях, повышение квалификации работниковорганов социальной защиты населения, социальных учреждений.
Материальнаябаза учреждений социального обслуживания не соответствует современнымтребованиям. Недостаточно обеспечены компьютерами, оргтехникой, мебелью. Дляведения точной базы данных по категориям граждан, действительно нуждающихся всоциальной поддержке, отделам социальной защиты населения необходимадополнительная оргтехника.
Населениеокруга проживает в сельской местности, растет численность малообеспеченныхграждан. В округе проживает около 58400 человек, нуждающихся в адресной помощи,1934 семей, имеющих детей инвалидов#, 10299 инвалидов,35922 детей на которых назначено ежемесячное пособие на 22671 получателей#.
Напротяжении последних лет отмечается стойкая тенденция увеличения числаинвалидов, лиц без определенного места жительства, граждан оказавшихся втрудных жизненных ситуациях, лиц, освободившихся из мест заключения, беженцев ивынужденных переселенцев.
Дляоказания материальной помощи данным категориям граждан необходима разработкакомплекса мер, предусматривающих наряду с гарантированными федеральнымиминимумами социального обеспечения, льготы на дополнительную социальнуюподдержку населения с целью преодоления социально-экономического кризиса.
Основнойцелью программы является осуществление мер по улучшению положениямалообеспеченных слоев населения, оказание адресной помощи, повышение степениих защищенности.
Программапредусматривает решение следующих задач:
-создание системы информационного и материально-технического обеспечения;
-адресная поддержка жизнедеятельности социально-незащищенной#части населения;
-обучение и повышение квалификации кадров, работающих в органах и учрежденияхсоциальной защиты населения.
Программарассчитана на период 2004 - 2005 годы. Финансирование мероприятийпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, окружногобюджета и других источников.
Общийобъем ассигнований на финансирование программы на 2004 - 2005 годысоставляет 6023,1 тыс. руб., в том числе за счет средств федеральногобюджета - 919,8 тыс. руб; средств окружногобюджета - 3628,5 тыс. руб.; прочих источников - 1474,8 тыс. руб.
Объемыфинансирования Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодномууточнению в установленном порядке при формировании окружного бюджета и объемоввозможного привлечения средств из федерального бюджета и прочих источников.
ФинансированиеПрограммы за счет средств окружного бюджета осуществляется в соответствии сЗаконом округа "Об окружном бюджете" на очередной финансовый год.
ФинансированиеПрограммы за счет средств федерального бюджета в соответствии с утвержденнымиассигнованиями на очередной финансовый год осуществляется в установленномпорядке через распорядителей бюджетных средств, исполнителей Программы.
Поразделам Программы указанные средства распределятся на формированиематериально-технической и информационной базы для оказания социальной поддержкинаселения в размере 1836,7 тыс. руб.; на адресную поддержкужизнедеятельности социально-незащищенной части населения в сумме3262,4 тыс. руб.; на финансовую поддержку обучения детей-инвалидов в сумме924,0 тыс. руб.
ЗаместительПредседателя
Комитетасоциальной защиты населения
Администрацииокруга Л.И. Александрова