Постановление Правительства Иркутской области от 01.06.2016 № 329-пп
Об утверждении Положения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляются из...
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1июня 2016 года Иркутск № 329-пп
Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляютсяиз местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от08.07.2016 № 423-пп;
В соответствии со статьями 79.1, 139Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66,статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение опредоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетамна софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности социальной инфраструктуры, которые осуществляютсяиз местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитию сети учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1января 2016 года.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области – Председатель
Правительства Иркутской области А.С. Битаров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 1 июня 2016 года № 329-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
ОПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМНА СОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИСОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, В ЦЕЛЯХРЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВОГО ТИПА ВСЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. Настоящее Положение устанавливает условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области на софинансирование капитальных вложений вобъекты муниципальной собственности социальной инфраструктуры, которыеосуществляются из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по развитиюсети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности (далее –субсидии), критерии отбора муниципальных образований Иркутской области дляпредоставления субсидий, распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями Иркутской области, а также порядок предоставления субсидий.
Для целей настоящего Положения под мероприятиями по развитию сети учрежденийкультурно-досугового типа в сельской местности понимается строительствоучреждений культурно-досугового типа (далее соответственно – мероприятия,объект) в сельской местности.
2. Исполнительным органом государственной властиИркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее –министерство).
3. Предоставление субсидий осуществляется в году,следующем за годом формирования рейтинга муниципальных образований Иркутскойобласти (далее – Рейтинг), в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства на соответствующий финансовый год.
4.Критериями отбора муниципальных образований Иркутской области дляпредоставления субсидий являются:
1) население муниципального образования Иркутскойобласти, для обслуживания которого объект предназначен, составляет не менее 100 (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от27.06.2017 № 424-пп) человек;
2) потребность в строительстве объекта внаселенном пункте муниципального образования Иркутской области, в которомпланируется реализация мероприятия (далее – населенный пункт), обусловленная недостижением значений социальных нормативов и норм,определенных распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996года № 1063-р «О социальных нормативах и нормах». (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от27.06.2017 № 424-пп)
(Утратил силу - ПостановлениеПравительства Иркутской области от27.06.2017 № 424-пп)
5. Для предоставления субсидий органы местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области ежегодно в срок до 15 мая (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от24.04.2017 № 272-пп) года, предшествующегогоду предоставления субсидий, представляют в министерство культуры и архивовИркутской области заявки на предоставление субсидий на каждый объект,содержащие информацию о соответствии критериям отбора, установленным пунктом 4настоящего Положения, составленные в произвольной форме, за подписью главымуниципального образования Иркутской области (далее – заявка).
Заявки регистрируются в министерстве культурыи архивов Иркутской области в день их поступления.
6. Министерство культуры и архивовИркутской области в срок до 15 июня (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от24.04.2017 № 272-пп) года, предшествующего году предоставлениясубсидий, рассматривает заявки, формирует Рейтинг, принимает решение овключении муниципального образования Иркутской области в Рейтинг или об отказево включении в Рейтинг.
Проверка соответствия муниципальных образованийИркутской области критериям отбора, установленным пунктом 4 настоящегоПоложения, осуществляется министерством культуры и архивов Иркутской областисамостоятельно.
7. Основаниями для отказа во включении в Рейтинг являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской области критериямотбора, установленным пунктом 4 настоящего Положения;
2) представление заявки в нарушение срока, установленного пунктом 5настоящего Положения.
8. Рейтинг формируется в порядке очередности представления заявок с указанием даты и времени ихполучения и представляет собой перечень муниципальных образований Иркутскойобласти с присвоением порядкового номера по мере представления заявок.Муниципальному образованию Иркутской области, представившему заявку ранеедругих муниципальных образований Иркутской области, присваивается первый номер.
Рейтинг утверждается правовым актом министерства культуры и архивовИркутской области и публикуется на его официальном сайте по адресу:http://irkobl.ru/sites/culture/ в течение двух рабочих дней со дня егоутверждения.
9. Условиями предоставления (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от27.06.2017 № 424-пп) субсидий являются:
1) включение населенногопункта в Перечень населенных пунктов Иркутской области, на территории которыхпреобладает деятельность, связанная с производством и переработкой сельскохозяйственнойпродукции,
определенный распоряжениемПравительства Иркутской области от 22 апреля 2015 года № 209-рп;
2) наличие документа об утверждениипроектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) наличие положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным);
4) наличие положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;
5) наличие сводного сметного расчетастоимости реализации мероприятия;
6) наличие муниципальной программы, предусматривающейреализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);
7) наличие в местном бюджете бюджетных ассигнованийна реализацию мероприятия в следующих размерах:
для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действиепунктов 2, 3 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере неменее пяти процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализациюмероприятия;
для муниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действиепункта 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менеетрех процентов от общего объема средств, предусмотренных на реализациюмероприятия;
для муниципальных образований Иркутской области, неподпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным кним местностям или не отнесенных к районам КрайнегоСевера и приравненным к ним местностям с численностью населения менее 100 тысяччеловек (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от24.04.2017 № 272-пп), в размере не менее пяти процентов от общегообъема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;
для муниципальных образований Иркутской области, неподпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации и не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным кним местностям с численностью населения более 100тысяч человек (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от24.04.2017 № 272-пп), в размере не менее 50 процентов от общегообъема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;
8) расходное обязательство муниципального образованияИркутской области по строительству объекта не софинансируетсяв рамках других государственных программ Иркутской области.
Проверка соответствия муниципальных образованийИркутской области условиям, установленным подпунктами 1, 8 настоящего пункта,осуществляется министерством самостоятельно.
9-1. Условиемрасходования субсидий является осуществление централизации закупок товаров,работ, услуг с начальной (максимальной) ценой контракта, превышающей 50 000 000(пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области на определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от27.06.2017 № 424-пп)
10. Муниципальные образования Иркутской области,включенные в Рейтинг, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Рейтингапредставляют в министерство следующие документы:
1) копию документа об утверждениипроектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) копию положительного заключениягосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерныхизысканий (в случае, если проведение такой экспертизы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации является обязательным);
3) копию положительного заключения одостоверности определения сметной стоимости реализации мероприятия;
4) копию сводного сметного расчетастоимости реализации мероприятия;
5) копию муниципальной программы;
6) гарантийное письмо, подписанное главоймуниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходовместного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере,предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году,в котором запланировано предоставление субсидий.
11. По результатам рассмотрения документов,указанных в пункте 10 настоящего Положения, министерство в течение 20 рабочихдней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказев предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства ипубликуется на официальном сайте министерства в течение трех рабочих дней содня его утверждения.
12. Основаниями для принятия решения об отказе впредоставлении субсидий являются:
1) несоответствие муниципального образованияИркутской области условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;
2) непредставление или неполное представлениедокументов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;
3) представление документов, указанных в пункте 10настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 10 настоящегоПоложения.
13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляется последующей формуле:
Q = P - S,
где :
P – стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущие цены, в соответствии со своднымсметным расчетом стоимости реализации мероприятия, на который полученоположительное заключение о достоверности определения сметной стоимостиреализации мероприятия, руб.;
S – размер финансирования мероприятия за счетсредств местного бюджета, предусмотренный подпунктом 7 пункта 9 настоящегоПоложения.
В случае если размер субсидий муниципальномуобразованию Иркутской области, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объемасредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объемеоставшихся средств предоставляются муниципальному образованию Иркутскойобласти, занявшему последующее место в Рейтинге.
14. Муниципальные образования Иркутской области, получившие субсидии впредыдущие годы и имеющие незавершенные ранее мероприятия, имеют право наполучение субсидий в приоритетном порядке при условии представления вминистерство следующих документов:
копии муниципальной программы;
выписки из своднойбюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджетебюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренномподпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год.
Расчет размера субсидий вотношении муниципальных образований, получившихсубсидии в предыдущие годы и имеющих незавершенные ранее мероприятия (Qнм), осуществляетсяпо следующей формуле:
Qнм = Pнм – V нм – Sнм ,
где :
Pнм – стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключенными муниципальнымиконтрактами (договорами), руб.;
V нм – суммарный размер финансирования мероприятия впредыдущие годы за счет всех источников финансирования, руб.;
Sнм – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета,определенный в соответствии с подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.
В 2016 году субсидии предоставляются муниципальным образованиям Иркутскойобласти, прошедшим в 2015 году отбор для предоставления субсидий в соответствиис государственной программой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп, при условиипредставления в министерство следующих документов:
копии муниципальной программы;
выписки из своднойбюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местном бюджете на2016 год бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере,предусмотренном подпунктом 7 пункта 9 настоящего Положения.
15. Распределение субсидий между муниципальнымиобразованиями Иркутской области осуществляется адресно (пообъектно)и устанавливается согласно приложению, к настоящемуПоложению (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от08.07.2016 № 423-пп).
В случае увеличения бюджетныхассигнований в текущем финансовом году на предоставление субсидий,предоставление которых осуществлялось в отчетном финансовом году в пределахсуммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципальных образованийИркутской области, источником финансового обеспечения которых являлисьуказанные субсидии, субсидии предоставляются муниципальным образованиямИркутской области, не использовавшим в отчетном финансовом году лимитыбюджетных обязательств на указанные цели.
Размер указанной субсидии не можетпревышать остаток неиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетныхобязательств на указанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальномуобразованию Иркутской области. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от24.04.2017 № 272-пп)
Субсидии в отношении муниципальныхобразований Иркутской области, реализующих мероприятия, срок реализации которыхпревышает текущий финансовый год, распределяются на текущий финансовый год и наплановый период в порядке, установленном настоящим Положением. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от27.06.2017 № 424-пп)
16. Субсидии предоставляются на основаниисоглашения о предоставлении субсидий, содержащего информацию об уровнефинансирования мероприятия за счет средств местного бюджета и заключенногомежду министерством и органом местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области, в отношении которого принято решение опредоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства(далее – Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательствомпорядке. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от24.04.2017 № 272-пп)
Соглашение в обязательном порядке должно содержать положение о том, чтоприемка объекта, строительство которого осуществлялось за счет средствсубсидий, осуществляется комиссионно с участиемпредставителей министерства, министерства культуры иархивов Иркутской области.
16-1. Для перечисления субсидий в случае передачиполномочий получателя средств областного бюджета по перечислению субсидийУправлению Федерального казначейства по Иркутской области орган местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области представляет вминистерство следующие документы:
1) копию соглашения об осуществлении органамиФедерального казначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовомобслуживании исполнения местного бюджета в части санкционирования оплатыденежных обязательств, источником финансового обеспечения которых являютсясубсидии (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджетав территориальных органах Федерального казначейства);
2) копию порядка санкционирования оплаты денежныхобязательств получателей средств местного бюджета либо порядка исполненияместного бюджета по расходам (в случае открытия лицевых счетов получателямсредств местного бюджета в финансовых органах муниципальных образованийИркутской области). (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от24.04.2017 № 272-пп)
17. Длязаключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образованияИркутской области представляет в министерство следующие документы:
1) выписку из сводной бюджетной росписи местногобюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетных ассигнований нареализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 7 пункта 9настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;
2) письменное обязательство о достижении значенийпоказателей результативности использования субсидий.
18. Органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области представляют в министерство отчет оходе реализации мероприятий и отчет о достигнутом значении показателейрезультативности использования субсидий по форме и в сроки, установленныеСоглашением.
19. Министерство ежегодно проводит оценку эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий в соответствии спорядком, установленным правовым актом министерства.
Отчет о проведении ежегодной оценкиэффективности (результативности) предоставления (использования) субсидийформируется министерством и направляется в министерство экономического развитияИркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставлениясубсидий.
20. Контроль за целевым использованием субсидий впределах своей компетенции осуществляют министерство и иные уполномоченныеорганы.
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области Р.Н. Болотов
Приложение
к Положению о предоставлении ирасходовании субсидий и
з областного бюджета местным бюджетам на софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности
социальной инфраструктуры, которые осуществляются
из местных бюджетов, в целях реализации мероприятий по
развитию сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности
РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НАСОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИСОЦИАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, В ЦЕЛЯХРЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РАЗВИТИЮ СЕТИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРНО -ДОСУГОВОГО ТИПА В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ НА2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2018 И 2019 ГОДОВ
| № п/п | Муниципальное образование Иркутской области | Наименование объекта | Объем субсидий за счет средств областного бюджета в | Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2018 году (тыс. руб.) | Объем субсидий за счет средств областного бюджета в (тыс. руб.) | |
| Всего | В том числе остаток не использованных в 2016 году лимитов бюджетных обязательств | |||||
| 1 | Усольское районное муниципальное образование | Строительство дома культуры, расположенного по адресу: Иркутская область, Усольский район, поселок Железнодорожный, проспект Мира и Дружбы, 5А | 50 793,8 | 30 116,6 | 0,0 | 0,0 |
| 2 | Заларинское муниципальное образование | Строительство дома культуры на | 38 085,5 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| 3 | Андрюшинское муниципальное образование | Строительство сельского дома культуры на 100 мест, расположенного по адресу: Иркутская область, с. Андрюшино Куйтунского района | 21 384,6 | 0,0 | 29 481,8 | 0,0 |
| 4 | Муниципальное образование «Забитуй» | Объект капитального строительства «Дом культуры. Иркутская область, Аларский район, п. Забитуй, | 44 066,0 | 0,0 | 36 518,7 | 0,0 |
| | ИТОГО: | 154 329,9 | 30 116,6 | 66 000,5 | 0,0 | |
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.11.2017 № 733-пп)