Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 298-пп

Об установлении на территории Иркутской области особого противопожарного режима

Постановление правительства

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

20мая 2016 года Иркутск № 298-пп

Об установлении на территории Иркутской областиособого противопожарного режима

(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от29.07.2016 № 457-пп)

В связи с периодом особой пожарной опасности,связанной с прогнозом неблагоприятных метеорологических явлений и возникающейугрозой населенным пунктам и объектам экономики, в целях обеспечениябезопасности жизнедеятельности населения Иркутской области, в соответствии со статьей30 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности», статьей 20 Закона Иркутской области от 7 октября 2008 года №78-оз «О пожарной безопасности в Иркутской области», руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Установить на территории Иркутской области с 08.00 часов 1 июня 2016 года до08.00 часов 1 сентября 2016 года ( В редакции Постановления Правительства Иркутской области от29.07.2016 № 457-пп ) особыйпротивопожарный режим.

2. На период действия особого противопожарногорежима установить:

1) запрет на посещение гражданами лесов принаступлении III класса и выше пожарной опасности в лесах по условиям погоды,кроме случаев, связанных с использованием лесов на основании заключенныхгосударственных контрактов, договоров аренды участков лесного фонда,выполнением определенных видов работ по обеспечению пожарной и санитарнойбезопасности в лесах в рамках государственных заданий, проездом воздоровительные учреждения, туристические базы, осуществлением мониторинга пожарнойопасности в лесах и лесных пожаров;

2) запрет на разведение костров и выжиганиесухой растительности, сжигание хвороста на территориях поселений и городскихокругов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийграждан, предприятиях, полосах отвода линий электропередачи, железных иавтомобильных дорог, в лесах, расположенных на землях, находящихся вгосударственной собственности Иркутской области, на землях лесного фонда,осуществление полномочий по охране которых передано органам государственнойвласти Иркутской области в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодексаРоссийской Федерации, а также на землях особо охраняемых природных территорий,за исключением работ, проводимых специализированными организациями пообустройству защитных полос и иных профилактических работ, предусмотренныхлесным законодательством.

3. Создать на период действия особого противопожарного режима межведомственный оперативный штаб покоординации действий сил и средств территориальной подсистемы Иркутской областиединой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайныхситуаций (далее – межведомственный оперативный штаб) (прилагается), утвердитьего состав. Время и место сбора межведомственногооперативного штаба определяется его руководителем.

4. Руководителю межведомственного оперативногоштаба:

1) продолжить работу по координации действийсил и средств территориальной подсистемы Иркутской области единойгосударственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций понедопущению возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных техногенными иприродными пожарами, защите населения и территории от них;

2) продолжитьмониторинг своевременного выполнения органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области (далее – органы местногосамоуправления) противопожарных мероприятий, направленных на предотвращениеугрозы перехода лесных пожаров в населенные пункты и на объекты экономики;

3) обеспечить совместно с министерством лесного комплекса Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от29.07.2016 № 457-пп) и другими заинтересованными органамигосударственной власти своевременное привлечение необходимого количестваличного состава и техники, предназначенных для тушения природных пожаров, впервые сутки их возникновения.

5. Рекомендовать главам муниципальныхобразований Иркутской области:

1) организовать патрулирование в границахсоответствующих муниципальных образований Иркутской области силами добровольныхпожарных и (или) гражданами;

2) продолжить проведение разъяснительнойработы среди населения по вопросам обеспечения пожарной безопасности,обеспечить информирование населения через средства массовой информации оскладывающейся обстановке с пожарами и гибелью людей на них, выступлениядолжностных лиц в средствах массовой информации с обращением к населению повопросам соблюдения требований пожарной безопасности в лесах;

3) создать оперативные штабы под личнымруководством на период действия особого противопожарного режима;

4) обеспечить постоянную готовность сил исредств территориальной подсистемы Иркутской области единой государственнойсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальногоуровня, в том числе, готовность водовозной и землеройной техники для возможногоиспользования в тушении пожаров;

5) обеспечить содержание территориинаселенных пунктов, полос отвода автомобильных дорог, в том числе в пределахпротивопожарных расстояний между объектами, в надлежащем пожаробезопасном состоянии (очищенной от горючих отходов,мусора, тары и сухой растительности, а также от сухостойных деревьев и кустарников);

6) продолжить сбор и утилизацию горючих отходов мусора, тары и сухойрастительности вне границ населенных пунктов, обеспечив при этом комплекспротивопожарных мероприятий, достаточный для предупреждения возникновенияпожаров и перехода их на населенные пункты;

7)продолжить проведение мероприятий по очистке территорий бесхозяйных идлительное время неэксплуатируемых приусадебных участков;

8) обеспечить готовность систем связи иоповещения населения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

9) обеспечить готовность источников наружного противопожарноговодоснабжения к забору воды пожарными автомобилями;

10) через единую диспетчерскую службумуниципального образования Иркутской области продолжить сбор информации опринимаемых мерах по предупреждению выжигания сухой растительности в условияхособого противопожарного режима, с предоставлением данных в управлениеГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональнойполитике;

11) продолжить работу по отделению населенныхпунктов от территории прилегающих полей минерализованной полосой шириной неменее 1,4 метра, при этом территория вокруг населенного пункта в радиусе 25 -30 метров должна быть очищена от сухостойных деревьев, валежника, порубочныхостатков, сухой растительности и других горючих материалов.

6. Министерству имущественных отношенийИркутской области (Сухорученко В.А.) совместно сГлавным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий поИркутской области (Нелюбов В.Н.) в рамках Соглашения между МинистерствомРоссийской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям иликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Иркутской области опередаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросовзащиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера и ликвидации их последствий, организации и проведенияаварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуацияхмежмуниципального и регионального характера, организации тушения пожаров силамиГосударственной противопожарной службы, организации осуществления намежмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской обороне, осуществленияпоиска и спасания людей на водных объектах, утвержденного распоряжениемПравительства Российской Федерации от 11 марта 2011 года № 392-р:

1) обеспечить готовность сил и средствгосударственных учреждений Иркутской области к действиям по защите населенныхпунктов и объектов экономики от пожаров;

2) продолжить профилактическую работу, в томчисле с использованием средств массовой информации, по предупреждению пожоговтравы и мусора, разведению костров на территории Иркутской области;

3) продолжить информирование населенияИркутской области о соблюдении требований пожарной безопасности черезсигнально-говорящие устройства на специальной пожарной технике;

4) организовать проведение инструктажанаселения Иркутской области по вопросам соблюдения требований пожарнойбезопасности.

7. Управлению Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области по региональной политике (Наумов В.Н.):

1) организовать взаимодействие с органамиместного самоуправления по выполнению мероприятий в условиях особого противопожарногорежима;

2) обеспечить проведение анализа деятельностиорганов местного самоуправления и информирование Правительства Иркутскойобласти о достаточности принимаемых мер.

8. Рекомендовать руководителям организаций,осуществляющих деятельность на территории Иркутской области:

1)обеспечить очистку прилегающей к объектам территории, в том числе в пределахпротивопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары исухой растительности, а также от сухостойных деревьев и кустарников в полосахотвода линий электропередачи, железных и автомобильных дорог;

2)обеспечить готовность соответствующих подразделений пожарной охраны;

3) обеспечить объекты исправными средствамипожаротушения, источниками наружного противопожарного водоснабжения от пожарныхгидрантов или из резервуаров (водоемов);

4)организовать на территориях садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан добровольные противопожарные формирования.

9.Предложить Главному управлению Министерства Российской Федерации по деламгражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийныхбедствий по Иркутской области (Нелюбов В.Н.):

1)усилить федеральный государственный пожарный надзор за соблюдением требованийпожарной безопасности посредством проведения внеплановых проверок населенныхпунктов, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийграждан, организаций отдыха детей и их оздоровления, туристических баз отдыха,кемпинг-отелей, объектов сельскохозяйственного производства, объектовпереработки древесины и пожароопасных объектов;

2)перевести территориальные пожарно-спасательные гарнизоны на усиленный вариантнесения службы;

3)обеспечить выполнение комплекса соответствующих мероприятий.

10.Предложить Главному управлению Министерства внутренних дел России по Иркутскойобласти ( Калищук А.Е.):

1)продолжить проведение комплекса оперативно-профилактических мероприятий слицами, ранее привлекавшимися к уголовной иадминистративной ответственности за нарушения в сфере лесопользования;

2) принятьмеры в пределах компетенции по обеспечению общественного порядка и безопасностипри проведении рейдов органами местного самоуправления в населенных пунктах,организации контрольно-пропускных пунктов с целью пресечения выжиганиятравянистой растительности и недопущению граждан в леса.

11.Рекомендовать Федеральному государственному бюджетному учреждению (далее –ФГБУ) «Заповедное Прибайкалье» (Бороденко В.П.):

1) принять меры по приведению в готовность сил и средств креагированию и тушению лесных пожаров на особо охраняемых природных территориях федерального значения,находящихся в ведении ФГБУ «Заповедное Прибайкалье»;

2)обеспечить контроль нахождения граждан, не являющихся работниками ФГБУ«Заповедное Прибайкалье» или должностными лицами Министерства природыРоссийской Федерации и Управления Федеральной службы по надзору в сфереприродопользования по Иркутской области, на особо охраняемых природных территориях федерального значения,находящихся в ведении ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», путем проверкиналичия у них соответствующих разрешений;

3)совместно с работниками правоохранительных органов проводить рейды,направленные на охрану особоохраняемых природных территорий федерального значения, находящихся в веденииФГБУ «Заповедное Прибайкалье»;

4)организовать очистку туристических троп по обе стороны шириной не менее 3метров от горючих отходов и мусора;

5) передпроведением экскурсий проводить беседу о соблюдении правил пожарнойбезопасности в лесах с туристическими группами под роспись;

6)обеспечить в установленном порядке на особоохраняемых природных территориях федерального значения, находящихся в веденииФГБУ «Заповедное Прибайкалье», досмотр транспортных средств, личныхвещей граждан;

7) в случаенарушения режима особой охраны заповедников арендаторами незамедлительнопринимать меры по приостановке хозяйственной и иной деятельности;

8)обеспечить в установленном порядке задержание на особо охраняемых природных территориях федерального значения,находящихся в ведении ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», граждан, нарушившихзаконодательство Российской Федерации об особо охраняемых природныхтерриториях, и доставку указанных граждан в правоохранительные органы.

12.Министерству природных ресурсов и экологии Иркутской области (Крючков А.В.) :

1)организовать создание и работу межведомственных групп (с включением посогласованию представителей Главного управления Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий по Иркутской области, Главного управленияМинистерства внутренних дел России по Иркутской области, Управления Федеральнойслужбы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области, УправленияФедеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Иркутскойобласти, Правительства Иркутской области, исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области) по патрулированию населенных пунктов,садоводческих объединений и прилегающих к ним лесных массивов с цельюпредупреждения, выявления и пресечения нарушений требований законодательстваРоссийской Федерации, связанных с выжиганием сухой растительности, а также вчасти содержания территории и недопущения захламления горючими веществами иотходами;

2) обеспечитьпри наступлении III класса и выше пожарной опасности в лесах по условиям погодызакрытие шлагбаумами въездов, ведущих в леса;

3)организовать контрольно-пропускные пункты из числа наиболее подготовленныхработников лесничеств, сотрудников внутренних дел, обеспечить их средствамисвязи;

4)организовать и проводить целенаправленное информирование населения о соблюдениитребований пожарной безопасности в лесах;

5)обеспечить взаимодействие с органами местного самоуправления по недопущениюпроведения неконтролируемых сельскохозяйственных палов, сжигания мусора иразведения костров на территории, прилегающей к землям лесного фонда.

13.Министерству жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области(Капитонов А.П.) обеспечить в установленном порядке укомплектованиеаварийно-технического запаса Иркутской области основными средствами иматериалами для устранения аварийных последствий на объектах жизнеобеспечениянаселения Иркутской области в пожароопасный период.

14.Министерству сельского хозяйства Иркутской области (Сумароков И.П.) продолжить осуществление комплексадополнительных мероприятий по вопросам обеспечения пожарной безопасности при проведении сезонныхполевых работ, обратив особое внимание на недопущение сжигания сухойтравянистой растительности, соломы и стерни сельскохозяйственных культур наиспользуемых землях сельскохозяйственного назначения, а также эксплуатациизданий и сооружений с соблюдением требований пожарной безопасности.

15.Рекомендовать Иркутскому городскому отделению общероссийской общественнойорганизации «Всероссийское добровольное пожарное общество» (Власюк А.В.)оказать содействие в обучении добровольцев основным навыкам тушения лесныхпожаров, а также в доставке, при необходимости, личного состава к месту пожара.

16. РекомендоватьФедеральному казенному учреждению «Управление автомобильной магистралиКрасноярск-Иркутск Федерального дорожного агентства» (РейнетН.А.), Восточно-Сибирской железной дороге - филиалуОАО «РЖД» (Фролов В.Ф.), Областному государственному казенному учреждению«Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутскойобласти» (Клочихин И.И.):

1)продолжить в пожароопасный период работу по ликвидации несанкционированныхсъездов с автомобильных дорог;

2) призаключении договоров (контрактов) на содержание дорог включать обязательстваподрядных организаций по обеспечению утилизации вывозимого мусора привыполнении работ по очистке полос отвода дорог; обеспечить предоставление копийдоговоров подрядных организаций на утилизацию вывозимого мусора заказчику.

17.Управлению пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области иПравительства Иркутской области (Алашкевич И.В.):

1)обеспечить координацию работы средств массовой информации по информированиюнаселения в вопросах противопожарной пропаганды;

2)обеспечить информирование населения Иркутской области об угрозе пожаров в лесахи соблюдении правил пожарной безопасности через средства массовой информации, учреждаемые органами государственной властиИркутской области для обнародования (официального опубликования) правовых актоворганов государственной власти Иркутской области, иной официальной информации, официальныйпортал Иркутской области.

18. Настоящее постановление вступает всилу с момента его подписания, за исключением пункта 2 настоящегопостановления.

Пункт 2 настоящего постановления вступает в силу через десятькалендарных дней после дня его официального опубликования.

19. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области А.С. Битаров

УТВЕРЖДЕН

Постановлением Правительства

Иркутской области

от 20 мая 2016 года № 298-пп

СОСТАВМЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ОПЕРАТИВНОГО ШТАБА ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЙСТВИЙ СИЛ И СРЕДСТВТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХСИТУАЦИЙ

Кондрашов
Виктор Иванович

Заместитель Председателя Правительства Иркутской области, руководитель межведомственного оперативного штаба по координации действий сил и средств территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее – межведомственный оперативный штаб).

Члены межведомственного оперативного штаба:

Алашкевич
Ирина Викторовна

начальник управления пресс-службы и информации Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области;

Алексеев
Василий Степанович

заместитель начальника полиции (по охране общественного порядка) Главного управления Министерства внутренних дел России по Иркутской области (по согласованию);

Ведерников
Александр Анатольевич

руководитель службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области – главный государственный инженер–инспектор Иркутской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники;

Крючков
Андрей Валерьевич

министр природных ресурсов и экологии Иркутской области;

Курек
Оксана Петровна

руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Иркутской области (по согласованию);

Петчеева
Лидия Николаевна

временно замещающая должность руководителя службы по охране природы и озера Байкал Иркутской области - главного государственного инспектора Иркутской области в области охраны окружающей среды;

Разумнов
Василий Сергеевич

заместитель начальника Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области (по ГПС) (по согласованию);

Синько
Александр Васильевич

руководитель службы по охране и использованию животного мира Иркутской области - главный государственный инспектор Иркутской области в области охраны окружающей среды (главный государственный инспектор Иркутской области по охране природы);

Сухорученко
Владислав Анатольевич

министр имущественных отношений Иркутской области;

Шеверда
Сергей Васильевич

министр лесного комплекса Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 29.07.2016 № 457-пп)

ЗаместительПредседателя

ПравительстваИркутской области В.И.Кондрашов