Постановление Правительства Иркутской области от 20.05.2016 № 295-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О ВЛ Е Н И Е

 

 

20 мая 2016года                         Иркутск                       №295-пп

 

 

Об утвержденииПоложения о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам на осуществлениемероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности всфере физической культуры и спорта

 

(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от20.06.2016 № 379-пп;

 от18.04.2017 № 252-пп;

от 23.05.2017 № 328-пп)

 

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

ПО С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение опредоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятийпо капитальному ремонту объектов муниципальнойсобственности в сфере физической культуры и спорта (прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                             А.С. Битаров

 

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от  20 мая 2016 года № 295-пп

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИИ РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 ВСФЕРЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

 

1. НастоящееПоложение устанавливает условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств муниципальных образований Иркутской области наосуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальнойсобственности в сфере физической культуры и спорта (далее соответственно –субсидии, муниципальные образования, мероприятия, объект), критерии отборамуниципальных образований для предоставления субсидий, распределение субсидиймежду муниципальными образованиями, а также порядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства,дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3.Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом формирования рейтинга объектов (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от23.05.2017 № 328-пп) (далее – Рейтинг), впределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства на соответствующийфинансовый год.

4. Критериями отборамуниципальных образований для предоставления субсидий являются:

1) значениепоказателя «доля населения, систематически занимающегося физической культурой испортом, в общей численности населения» муниципального образования в году,предшествующем году формирования Рейтинга, в сравнении с предыдущим годом всоответствии с государственным статистическим отчетом по годовой формефедерального статистического наблюдения № 1-ФК «Сведения о физической культуре испорте», утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от8 декабря 2014 года № 687 «Об утверждении статистического инструментария дляорганизации Минспортом России федеральногостатистического наблюдения за деятельностью учреждений по физической культуре испорту» (далее – годовая форма № 1-ФК «Сведения о физической культуре испорте»):

не более двух  процентов включительно  – один балл;

более двух и не болеетрех процентов включительно – два балла;

более трех и не болеечетырех процентов включительно – три балла;

более четырех и неболее пяти процентов включительно – четыре балла;

более пяти процентов– пять баллов;

2) динамика прироста показателя «доля населения,систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общейчисленности населения» муниципального образования в отношении к динамикеприроста среднеобластного показателя «доля населения,систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общейчисленности населения Иркутской области» по годовой форме № 1-ФК «Сведения о физическойкультуре и спорте»: (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

не более двухпроцентов включительно – один балл;

более двух и не болеечетырех процентов включительно – два балла;

более четырех и неболее шести процентов включительно – три балла;

более шести и неболее восьми процентов включительно – четыре балла;

более восьмипроцентов – пять баллов.

Динамикаприроста показателя «доля населения, систематически занимающегося физическойкультурой и спортом, в общей численности населения» муниципального образованияв отношении к динамике прироста среднеобластногопоказателя «доля населения, систематически занимающегося физической культурой испортом, в общей численности населения Иркутской области» (ДП) рассчитываетсяпо формуле:

 

ДП =((ЧЗМОi / ЧНМОi – ЧЗМОj / ЧНМОj) – (ЧЗИОi / ЧНИОi – ЧЗИОj / ЧНИОj)) х 100%,

 

где :

ЧЗМОi – численность населения муниципального образования, занимающегосяфизической культурой и спортом, в году, предшествующем году формированияРейтинга, человек;

ЧНМОi – численность населения муниципального образования в возрасте оттрех до 79 лет на 1 января года формирования Рейтинга, человек; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

ЧЗМОj – численность населения муниципального образования, занимающегосяфизической культурой и спортом, в году, предшествующем предыдущему годуформирования Рейтинга, человек;

ЧНМОj – численность населения муниципального образования в возрасте оттрех до 79 лет на 1 января года, предшествующего году формирования Рейтинга,человек;

ЧЗИОi – численность населения Иркутской области, занимающегосяфизической культурой и спортом, в году, предшествующем году формированияРейтинга, человек;

ЧНИОi – численность населения Иркутской области в возрасте от трех до 79лет на 1 января года формирования Рейтинга, человек;

ЧЗИОj – численность населения Иркутской области, занимающегосяфизической культурой и спортом, в году, предшествующем предыдущему годуформирования Рейтинга, человек;

ЧНИОj – численность населения Иркутской области в возрасте от трех до 79лет на 1 января года, предшествующего году формирования Рейтинга, человек;(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

3) износ объектав соответствии с актом обследования состояния объекта:

не более 25процентов включительно – один балл;

более 25 и не более40 процентов включительно – два балла;

более 40 и не более55 процентов включительно – три балла;

более 55 и не более70 процентов включительно – четыре балла;

более 70 процентов –пять баллов.

4)эффективность использования объектов в году, предшествующем году формированияРейтинга, по годовой форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре и спорте»:

не более 20 процентов включительно – один балл;

более 20 и не более 40 процентов включительно – два балла;

более 40 и не более 60 процентов включительно – три балла;

более 60 и не более 80 процентов включительно – четыре балла;

более 80 процентов – пять баллов.

Эффективностьиспользования объектов (ЭСО) рассчитывается по формуле:

 

ЭСО =(ЗСО / МСО) x 100%,

 

где :

ЗСО –загруженность объектов;

МСО –мощность (пропускная способность) объектов;

5)прирост количества массовых спортивных разрядов, присвоенных в муниципальномобразовании за год, предшествующий году формирования Рейтинга, в сравнении спредыдущим годом по годовой форме № 1-ФК «Сведения о физической культуре испорте»:

не более пяти процентов включительно – один балл;

более пяти и не более 10 процентов включительно – два балла;

более 10 и не более 20 процентов включительно – три балла;

более 20 и не более 30 процентов включительно – четыре балла;

более 30 процентов – пять баллов.

Приростколичества массовых спортивных разрядов, присвоенных в муниципальномобразовании (ПМР), рассчитывается по формуле:

 

ПМР=(KMPi/KMPj-1) х 100%,

 

где :

КМРi – количество массовых спортивных разрядов, присвоенных вмуниципальном образовании за год, предшествующий году формирования Рейтинга;

КМРj – количество массовых спортивных разрядов, присвоенных вмуниципальном образовании за год, предшествующий предыдущему году формированияРейтинга. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

5.Для предоставления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований ежегодно в срок до 1 июля года, предшествующего году предоставлениясубсидий, отдельно в отношении каждого объекта представляют в министерствоспорта Иркутской области следующие документы:

1)заявку, содержащую обоснование потребности в предоставлении субсидий,составленную по форме, утвержденной правовым актом министерства спортаИркутской области (далее – заявка);

2)заверенную в установленном порядке копию технического паспорта объекта;

3)заверенную в установленном порядке копию акта обследования состояния объекта;

4)государственный статистический отчет по годовой форме № 1-ФК «Сведения офизической культуре и спорте» за два года, предшествующих году представлениядокументов, указанных в настоящем пункте.

Документы,указанные в настоящем пункте, представляются на бумажном носителе в одномэкземпляре в прошитом, пронумерованном виде, скрепляются печатью и подписью ирегистрируются в министерстве спорта Иркутской области в день их поступления суказанием номера регистрационной записи, даты и времени получения.

6.Министерство спорта Иркутской области в срок до 1 августа года, предшествующегогоду предоставления субсидий, рассматривает представленные документы ипринимает решение о включении объекта в Рейтинг или об отказе во включенииобъекта в Рейтинг.

Рейтингформируется в отношении объектов, указанных в заявках, путем суммированиябаллов и представляет собой перечень объектов с указанием муниципальныхобразований, на территории которых они расположены, с присвоением порядковогономера по мере уменьшения суммы баллов. Объекту с наибольшей суммой балловприсваивается первый номер.

Объекты,включенные в Рейтинги в предыдущие годы, получают по одному дополнительномубаллу за каждый год.

Вслучае если несколько объектов имеют равную сумму баллов, более высокийпорядковый номер присваивается объекту, документы в отношении которого имеютболее раннюю дату регистрации.

Рейтингутверждается правовым актом министерства спорта Иркутской области и публикуетсяна его официальном сайте в течение двух рабочих дней со дня утверждения.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

7.Основаниями для отказа во включении объекта (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп) в Рейтинг являются:

1)несоответствие муниципального образования критериям отбора для предоставлениясубсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) представлениедокументов, указанных в пункте 5 настоящего Положения,(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп) в нарушение срока, установленного пунктом 5настоящего Положения;

3)непредставление или неполное представление документов, указанных в пункте 5настоящего Положения.

4) представление документов, указанных в пункте 5 настоящегоПоложения, содержащих недостоверные сведения. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

8. Условиямипредоставления и расходования субсидий являются:

1) наличиедокумента об утверждении проектной документации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;

2) наличиеположительного заключения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий (в случае, если проведение такой экспертизы всоответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

3) наличиеположительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиреализации мероприятия;

4) наличиесводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

5) наличиемуниципальной программы, предусматривающей реализацию мероприятий за счетсредств местного бюджета (далее – муниципальная программа);

6) наличиев местном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в следующихразмерах:

для муниципальных образований, подпадающих под действие пунктов 2, 3статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее пятипроцентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее трехпроцентов от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

длямуниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действиепунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенныхк районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям илине отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям счисленностью населения менее 100 тысяч человек (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп) , в размере не менее пяти процентов от общего объема средств,предусмотренных на реализацию мероприятия;

длямуниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов 2, 3, 4 статьи136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных к районам КрайнегоСевера и приравненным к ним местностям с численностью населенияболее 100 тысяч человек (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот23.05.2017 № 328-пп) , в размере не менее 50 процентов от общего объема средств,предусмотренных на реализацию мероприятия.

9.Муниципальные образования, объекты которых включены (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп) в Рейтинг, в течение 10 рабочих дней со дня утверждения Рейтингапредставляют в министерство следующие документы (далее – документы):

1)копию документа об утверждении проектной документации в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;

2)копию положительного заключения государственной экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий (в случае, если проведениетакой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации являетсяобязательным);

3)копию положительного заключения о достоверности определения сметной стоимостиреализации мероприятия;

4)копию сводного сметного расчета стоимости реализации мероприятия;

5)копию муниципальной программы;

6)гарантийное письмо, подписанное главой муниципального образования, о включениив состав расходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализациюмероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 8 настоящегоПоложения, в финансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий.

10.По результатам рассмотрения документов министерство в течение 20 рабочих днейпосле завершения срока представления документов, установленного пунктом 9настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказев предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства ипубликуется на официальном сайте министерства в течение трех рабочих дней содня его утверждения.

11.Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий являются:

1)несоответствие муниципального образования условиям, установленным пунктом 8настоящего Положения;

2)непредставление или неполное представление документов;

3)представление документов в нарушение срока, установленного пунктом 9 настоящегоПоложения.

12. Расчет размерасубсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

 

Q= P - S,

где :

P – стоимость реализации мероприятия, приведенная в текущиецены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализациимероприятия, на который получено положительное заключение о достоверностиопределения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;

S – размерфинансирования мероприятия за счет средств местного бюджета, определенный всоответствии с подпунктом 6 пункта 8 настоящегоПоложения.

В случае если размерсубсидий муниципальному образованию, объект которогозанял (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп) первое место вРейтинге, меньше объема средств, предусмотренных на эти цели в областномбюджете, субсидии в объеме оставшихся средствпредоставляются муниципальному образованию, занявшему последующее место вРейтинге.

13.Муниципальные образования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющиенезавершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий вприоритетном порядке при условии представления в министерство следующихдокументов:

1) копиимуниципальной программы;

2) выписки изсводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,предусмотренном подпунктом 6 пункта 8 настоящего Положения, на соответствующийфинансовый год.

В случае предоставления субсидии на незавершенные ранее мероприятия,расчет размера субсидий (Q1) осуществляется по следующей формуле:

 

Q1 = P - V - S,

 

где :

P – стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключеннымимуниципальными контрактами (договорами) для реализации мероприятия, руб.;

V – суммарный объем финансовых средств,направленный на реализацию мероприятия в предыдущие финансовые годы за счетвсех источников финансирования, руб.;

S – размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета,определенный в соответствии с подпунктом 6 пункта 8 настоящего Положения.

(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

14. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиосуществляется адресно (пообъектно) и устанавливаетсяприложением 2 к настоящему Положению.

Субсидии в отношении муниципальных образований, реализующихмероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год,распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке, установленномнастоящим Положением. (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот23.05.2017 № 328-пп)

14-1. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущемфинансовом году на предоставление субсидий, предоставление которыхосуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимитыбюджетных обязательств на указанные цели.

Размер указанной субсидии не может превышать остатокнеиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств науказанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

15. Субсидии предоставляются на основании соглашения опредоставлении субсидий, содержащего информацию об уровне финансированиямероприятия за счет средств местного бюджета и заключенного между министерствоми органом местного самоуправления муниципального образования, в отношениикоторого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденнойправовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления вустановленном законодательством порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

Соглашениев обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объектаосуществляется комиссионно с участием представителей министерства спорта Иркутской области (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от05.08.2016 № 477-пп) и министерства.

15-1.Для перечисления субсидий в случае передачи полномочийполучателя средств областного бюджета по перечислению субсидий УправлениюФедерального казначейства по Иркутской области орган местного самоуправлениямуниципального образования представляет в министерство следующие документы:

1) копию соглашения об осуществлении органами Федеральногоказначейства отдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовомобслуживании исполнения местного бюджета в частисанкционирования оплаты денежных обязательств, источником финансовогообеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевых счетовполучателям средств местного бюджета в территориальных органах Федеральногоказначейства);

2) копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательствполучателей средств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджетапо расходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местногобюджета в финансовых органах муниципальных образований). (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

16. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет одостигнутом значении показателей результативности использования субсидий поформе и в сроки, установленные Соглашением.

17. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовымактом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

17-1. Ответственность за достоверность представляемых вминистерство спорта Иркутской области, министерство в соответствии с настоящимПоложением сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

18. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своейкомпетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные в соответствии сзаконодательством органы.

 

 

ЗаместительПредседателя

ПравительстваИркутской области                                              Р.Н. Болотов

 

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от23.05.2017 № 328-пп)

 

 

Приложение 2 к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере физической культуры и спорта

 

 

Распределениесубсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий покапитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере физическойкультуры и спорта на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов

 

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Наименование объекта	Источники финансирования	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2017 году (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2018году (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2019 году (тыс. руб.)
1	Муниципальное образование «город Усолье-Сибирское»	Капитальный ремонт спортивного комплекса «Химик», расположенного по адресу: г. Усолье-Сибирское, Комсомольский проспект, 101 и спортивного зала комплекса, расположенного по адресу: г. Усолье-Сибирское, Комсомольский проспект, 30	ОБ	89 791,7	0	0
2	Муниципальное образование город Усть-Илимск	Капитальный ремонт детского оздоровительного – образовательного центра «Олимпиец» в г. Усть-Илимске	ОБ	7 102,5	0	0
3	Муниципальное образование «город Черемхово»	Выборочный капитальный ремонт сооружения – павильон спортивный (стадион «Шахтер»), расположенный по ул. Ленина, 28 в г. Черемхово Иркутская область (подпорная стенка, входная группа)	ОБ	7 815,4	0	0
4	Муниципальное образование «город Братск»	Выборочный капитальный ремонт здания спорткомплекса «Солнечный» МАУ «Дирекция спортивных сооружений» по адресу: Иркутская область, г. Братск, ж.р. Энергетик, ул. Солнечная, 4 (замена витражей)	ОБ	4 606,1	0	0
5	Город Иркутск	Выборочный капитальный ремонт спортивного зала Спорткомплекса «Авиатор» по адресу: г. Иркутск, ул. Ширямова, 6а	ОБ	0	3 000,0	0
6	Муниципальное образование город Саянск	Выборочный капитальный ремонт здания МЕГАПОЛИС СПОРТ ОДЮСШ Саянск г., Спортивная ул., 15	ОБ	1 470,6	0	0
7	Муниципальное образование город Саянск	Выборочный капитальный ремонт бассейна «Золотая рыбка» в г. Саянск	ОБ	4 845,0	0	0
8	Муниципальное образование «Железногорск-Илимское городское поселение (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 18.04.2017 № 252-пп)	Капитальный ремонт здания муниципального автономного учреждения «Оздоровительный комплекс», г. Железногорск-Илимский, 6квартал, дом 12 «А»	ОБ	7 770,1	0	0
9	Муниципальное образование «Нукутский район»	Выборочный капитальный ремонт спортивных сооружений стадиона в п. Новонукутский, ул. Кирова, 25, Нукутского района	ОБ	10 000,0	0	0
	ИТОГО:	ОБ		133 401,4	3 000,0	0

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от03.03.2017 № 130-пп)