УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.04.2016 № 94-уг
О Порядке организации и проведения социологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления
У К А З
Губернатора Иркутской области
29 апреля 2016 года Иркутск № 94-уг
О Порядке организации и проведения социологическихопросов по определению удовлетворенности населения Иркутской областидеятельностью органов местного самоуправления
Вцелях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправлениягородских округов и муниципальных районов», постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 17 декабря 2012 года № 1317 «О мерах по реализацииУказа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года № 607 «Об оценкеэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов» и подпункта «и» пункта 2 Указа Президента РоссийскойФедерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных направлениях совершенствованиясистемы государственного управления», указа Губернатора Иркутской области от 4августа 2011 года № 200-уг «Об утверждении Положения о проведении оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Иркутской области», руководствуясь статьей 59 УставаИркутской области,
П ОС Т А Н О В Л Я Ю:
1.Определить Порядок организации и проведения социологических опросов поопределению удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органовместного самоуправления (прилагается).
2.Признать утратившими силу:
1)указ Губернатора Иркутской области от 19сентября 2013 года № 317-уг «О Порядке организации и проведениясоциологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутскойобласти деятельностью органов местного самоуправления»;
2)указ Губернатора Иркутской области от 17 марта2014 года № 68-уг «О внесении изменений в Порядок организации и проведениясоциологических опросов по определению удовлетворенности населения Иркутскойобласти деятельностью органов местного самоуправления».
3. Настоящийуказ вступает в силу через десять календарных дней после дня его официальногоопубликования на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
С.Г.Левченко
ОПРЕДЕЛЕН
указом Губернатора
Иркутской области
от 29 апреля 2016 года № 94-уг
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯСОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ОПРОСОВ ПО ОПРЕДЕЛЕНИЮ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. Общие положения
1. НастоящийПорядок устанавливает процедуру организации и проведения социологических опросовна территории Иркутской области в целях определения значения показателяудовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местногосамоуправления (далее – социологические исследования) для определения значенийпоказателей оценки населением Иркутской области эффективности деятельностиорганов местного самоуправления городских округов и муниципальных районовИркутской области (далее – муниципальные образования Иркутской области) в целяхвыделения грантов муниципальным образованиям Иркутской области из средствобластного бюджета, предусмотренных указом Губернатора Иркутской области от 4августа 2011 года № 200-уг «Об утверждении Положения о проведении оценкиэффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов имуниципальных районов Иркутской области».
2. Организациюпроведения социологических исследований в муниципальных образованиях Иркутскойобласти осуществляет ежегодно экспертное управление Губернатора Иркутскойобласти и Правительства Иркутской области (далее – экспертное управление).
3. Обязательнымнаправлением социологических исследований является изучение показателей:
1)удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью органов местногосамоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местногосамоуправления;
2)удовлетворенности населения Иркутской области деятельностью глав (мэров)муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числе в следующихсферах:
дошкольное образование;
общее и дополнительное образование;
культура ;
транспортное обслуживание;
дорожное хозяйство:качество автомобильных дорог;
жилищно -коммунальноехозяйство: уровень организации теплоснабжения (снабжения населения топливом),водоснабжения (водоотведения), электроснабжения.
4. При проведении социологическихисследований учитываются полномочия органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области по решению вопросов местногозначения в соответствующих сферах.
5. Финансированиемероприятий, связанных с подготовкой и проведением социологическихисследований, осуществляется за счет средств областного бюджета.
Глава 2. Организация и сроки проведениясоциологических исследований
6. Проведение социологических исследованийосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд.
7. Социологическое исследование проводится один раз вгод на основании программы, разработанной исполнителем по государственномуконтракту, заключенному в соответствии с законодательством Российской Федерациио контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд (далее – исполнитель).
8. Социологическоеисследование проводится в 1 квартале года, следующего за отчетным.
Глава 3. Программасоциологического исследования
9. Программасоциологического исследования состоит из этапов:
1) разработкаинструментария исследования (методологическая и методическая часть программы);
2) сбор первичнойсоциологической информации, который осуществляется методом прямогоинтервьюирования («лицом к лицу») по месту жительства респондента;
3) подготовка социологической информации кобработке и собственно ее обработка;
4) расчет значения показателя удовлетворенностинаселения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления(далее – показатель).
Значение показателярассчитывается как среднеарифметическое показателей:
«Удовлетворенностьнаселения Иркутской области деятельностью органов местного самоуправления вцелом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления»;
«Удовлетворенностьнаселения Иркутской области деятельностью глав (мэров) муниципальныхобразований Иркутской области в целом, в том числе по сферам».
Значение показателярассчитывается по каждому муниципальному образованию Иркутской области путемвведения положительных и отрицательных индексов, каждый из которыхобразовывается как разница положительных оценок (процентные пункты) иотрицательных оценок (процентные пункты) в каждом исследуемом показателе.
Показатель«Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью органов местногосамоуправления в целом, в том числе информационной открытостью органов местногосамоуправления» рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов«удовлетворен», «скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «неудовлетворен», «затрудняюсь ответить» на вопросы: «Удовлетворены ли Выдеятельностью органов местного самоуправления Вашего муниципального образованияв целом?» и «Удовлетворены ли Вы информационной открытостью (возможностьюполучать всю необходимую информацию о действиях и решениях) органов местногосамоуправления Вашего муниципального образования?». Значение показателя«Удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления вцелом, в том числе информационной открытостью органов местного самоуправления»рассчитывается как среднеарифметическое двух вопросов.
Показатель«Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью глав (мэров)муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числе по сферам»рассчитывается как сумма положительных (отрицательных) ответов «удовлетворен»,«скорее удовлетворен», «скорее не удовлетворен», «не удовлетворен»,«затрудняюсь ответить» на вопросы: «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы(мэра) Вашего муниципального образования в целом?», «Удовлетворены ли Выдеятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования в сфередошкольного образования?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра)Вашего муниципального образования в сфере общего образования?», «Удовлетвореныли Вы деятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования в сфередополнительного образования?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра)Вашего муниципального образования в сфере культуры?», «Удовлетворены ли Выдеятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования по уровню оказанияуслуг организацией транспортного обслуживания?», «Удовлетворены ли Выдеятельностью главы (мэра) Вашего муниципального образования по уровню качестваавтомобильных дорог?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашегомуниципального образования по уровню организации теплоснабжения (снабжениянаселения топливом)?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашегомуниципального образования по уровню организации водоснабжения(водоотведения)?», «Удовлетворены ли Вы деятельностью главы (мэра) Вашегомуниципального образования по уровню организации электроснабжения?». Значениепоказателя «Удовлетворенность населения Иркутской области деятельностью глав(мэров) муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числе посферам» рассчитываются как среднеарифметическое десяти вопросов.
Значение каждогопоказателя рассчитывается от числа всех опрошенных и указывается в процентах.
5) анализ результатов социологическогоисследования, содержащий корреляционный и другие виды статистического анализамассивов данных, в том числе с составлением графиков и таблиц.
Глава 4.Использование результатов социологического исследования
10. Исполнительпредоставляет в экспертное управление результаты социологического исследованияв сроки, предусмотренные государственным контрактом.
11. Экспертноеуправление не позднее 30 мая года, следующего за отчетным, направляет вминистерство экономического развития Иркутской области результатысоциологического исследования, содержащие информацию о значениях показателей:
удовлетворенности населения Иркутской области деятельностьюорганов местного самоуправления в целом, в том числе информационной открытостьюорганов местного самоуправления;
удовлетворенности населения Иркутской области деятельностьюглав (мэров) муниципальных образований Иркутской области в целом, в том числепо сферам.
ЗаместительГубернатора Иркутской
области – руководитель аппарата
ГубернатораИркутской области и
ПравительстваИркутской области Д.В.Чернышов