Постановление Правительства Иркутской области от 13.04.2016 № 217-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

13апреля 2016 года                       Иркутск                                      № 217-пп

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществлениемероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности всфере культуры

 

(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от18.10.2017 № 658-пп;

 от 13.11.2017 № 733-пп)

 

В соответствиисо статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь частью 4статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положениео предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятийпо капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры(прилагается).

2.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и распространяетсяна правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                                           А.С. Битаров

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 13 апреля 2016 года № 217-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НАОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУ ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙСОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ

 

1.Настоящее Положение устанавливает условия предоставления и расходованиясубсидий из областного бюджета местным бюджетам вцелях софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований Иркутской области (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от20.05.2016 № 294-пп) на осуществление мероприятий по капитальномуремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры (далее соответственно– субсидии, мероприятия, объект), критерии отбора муниципальных образованийИркутской области (далее - муниципальные образования) для предоставлениясубсидий, распределение субсидий между муниципальными образованиями, а такжепорядок предоставления субсидий.

2. Исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, является министерство строительства,дорожного хозяйства Иркутской области (далее – министерство).

3.Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем за годом проведения отбора, в пределахлимитов бюджетных обязательств, доведенных до министерства насоответствующий финансовый год.

4.Отбор муниципальных образований для предоставления субсидий проводится всоответствии со следующими критериями:

1)население муниципального образования, для обслуживания которого объектпредназначен, составляет не менее 300 человек (при предоставлении субсидий вцелях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которыхрасполагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

2)вместимость зрительного зала не менее 20 мест (при предоставлении субсидий вцелях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, в которыхрасполагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

3)наличие штатных расписаний персонала по обеспечению функционированиякультурно-досугового учреждения, театра, кинотеатра (при предоставлениисубсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, вкоторых располагаются культурно-досуговые учреждения, театры, кинотеатры);

4)наличие не менее 2 000 единиц хранения библиотечного фонда (при предоставлениисубсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонту объектов, вкоторых располагаются библиотеки);

5)наличие не менее 270 единиц музейных предметов основного фонда музея (припредоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонтуобъектов, в которых располагаются музеи);

6)возможность оказания в объекте услуг по реализации дополнительныхпредпрофессиональных и общеразвивающих программ в области искусств не менеешести процентам населения муниципального образования в возрасте до 17 лет (припредоставлении субсидий в целях реализации мероприятий по капитальному ремонтуобъектов, в которых располагаются организации дополнительного образования,реализующие образовательные программы в области искусств).

Проверкасоответствия муниципальных образований критериям отбора осуществляетсяминистерством культуры и архивов Иркутской области самостоятельно. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)

5.Для участия в отборе органы местного самоуправления муниципальных образованийежегодно в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставления субсидий,представляют в министерство культуры и архивов Иркутской области заявки напредоставление субсидий на каждый объект с обоснованием необходимости в капитальномремонте объекта, содержащие информацию о соответствии критериям отбора дляпредоставления субсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения,составленные в произвольной форме, за подписью главы муниципального образованияи копии следующих документов (далее – заявка):

1) техническогопаспорта объекта;

2) актаобследования состояния объекта.

Заявкирегистрируются министерством культуры и архивов Иркутской области в день ихпоступления. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 294-пп)

6.Министерство культуры и архивов Иркутской области в срок до 1 июля (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 294-пп)

Проверкасоответствия муниципальных образований критерию отбора, установленномуподпунктом 1 пункта 4 настоящего Положения, осуществляется министерствомкультуры и архивов Иркутской области самостоятельно.

7. Основаниямидля отказа во включении в Рейтинг являются:

1)несоответствие муниципального образования критериям отбора для предоставлениясубсидий, установленным пунктом 4 настоящего Положения;

2) представлениезаявки в нарушение срока, установленного пунктом 5 настоящего Положения;

3)представление заявки не в полном объеме.

8.Рейтинг формируется в порядке очередности представления заявок с указанием датыи времени их получения и представляет собой перечень муниципальных образованийс присвоением порядкового номера по мере представления заявок. Муниципальномуобразованию, представившему заявку ранее других муниципальных образований,присваивается первый номер.

Рейтингутверждается правовым актом министерства культуры и архивов Иркутской области ипубликуется на его официальном сайте по адресу: http://irkobl.ru/sites/culture/в течение двух рабочих дней со дня его утверждения. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от20.05.2016 № 294-пп)

9. Условиямипредоставления (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от12.07.2017 № 450-пп) субсидий являются:

1) наличие документа об утверждении проектной документации всоответствии с законодательством;

2) наличие проектной документации на электронном носителе;

3)наличие сводного сметного расчета стоимостиреализации мероприятия;

4) наличие положительного заключения о достоверности определениясметной стоимости реализации мероприятия;

5) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия (далее – муниципальная программа);

6) наличие финансирования за счет средств местных бюджетов вследующих размерах:

для муниципальных образований, подпадающих под действие пунктов 2, 3 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 5% от общего объемасредств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований, подпадающих под действие пункта 4 статьи 136Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 3% от общего объемасредств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

для муниципальных образований Иркутской области, не подпадающихпод действие пунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерациии отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, вразмере не менее 5% от общего объема средств, предусмотренных на реализациюмероприятия или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям с численностью населения менее 100 тысяч человек (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) ;

для муниципальных образований, не подпадающих под действие пунктов2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и не отнесенных крайонам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, в размере не менее 50%от общего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия счисленностью населения более 100 тысяч человек (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп) .

9-1. Условием расходования субсидий является осуществлениецентрализации закупок товаров, работ, услуг с начальной (максимальной) ценойконтракта, превышающей 50 000 000 (пятьдесят миллионов) рублей, уполномоченнымисполнительным органом государственной власти Иркутской области на определениепоставщиков (подрядчиков, исполнителей). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)

10. Муниципальные образования, включенные в Рейтинг, в течение 10рабочих дней со дня утверждения Рейтинга представляют в министерство следующиедокументы (далее – документы):

1) копию муниципальной программы;

2) копию положительного заключения о достоверности определениясметной стоимости реализации мероприятия;

3) копию сводного сметного расчета стоимости реализациимероприятия;

4) копию документа об утверждении проектной документации всоответствии с законодательством;

5) проектную документацию на электронном носителе;

6) гарантийное письмо, подписанное главой муниципальногообразования, о включении в состав расходов местного бюджета бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренном подпунктом 6пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году, в котором запланированопредоставление субсидий.

11. По результатам рассмотрения документов министерство в течение20 рабочих дней после завершения срока представления документов, установленногопунктом 10 настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидийили об отказе в предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актомминистерства и публикуется на официальном сайте министерства в течение 3рабочих дней со дня его утверждения.

12. Основаниями для принятия решения об отказе в предоставлениисубсидий являются:

1) несоответствие муниципального образования условиям,установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представление документов;

3) представление документов в нарушение срока, установленногопунктом 10 настоящего Положения.

13. Расчетразмера субсидий (Q) осуществляется по следующей формуле:

 

Q = P - S,

 

где :

P– стоимость реализации мероприятия, приведенная втекущие цены, в соответствии со сводным сметным расчетом стоимости реализациимероприятия, на который получено положительное заключение о достоверностиопределения сметной стоимости реализации мероприятия, руб.;

S– размер финансирования мероприятия за счет средств местного бюджета,определенный в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящегоПоложения.

Вслучае, если размер субсидий муниципальному образованию, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объема средств,предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объеме оставшихся средств предоставляются муниципальномуобразованию, занявшему последующее место в Рейтинге.

14.Муниципальные образования, получившие субсидии в предыдущие годы и имеющиенезавершенные ранее мероприятия, имеют право на получение субсидий вприоритетном порядке при условии представления в министерство следующихдокументов:

1)копии муниципальной программы;

2) выписки изсводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающей наличие в местномбюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме,предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующийфинансовый год.

Расчетразмера субсидий в отношении муниципальных образований, получивших субсидии впредыдущие годы и имеющих незавершенные ранее мероприятия, (Qнм)осуществляется по следующей формуле:

 

Qнм = Pнм – Vнм – Sнм,

 

где :

Pнм – стоимость реализации мероприятия в соответствии с заключеннымимуниципальными контрактами (договорами), руб.;

Vнм – суммарный размер финансирования мероприятия в предыдущие годы засчет всех источников финансирования, руб.;

Sнм – размер финансирования мероприятия за счет средств местногобюджета, определенный в соответствии с подпунктом 6 пункта 9 настоящегоПоложения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 294-пп)

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиустанавливается приложением к настоящему Положению (прилагается). (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 294-пп)

Субсидии в отношении муниципальных образований, реализующихмероприятия, срок реализации которых превышает текущий финансовый год,распределяются на текущий финансовый год и на плановый период в порядке,установленном настоящим Положением. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от12.07.2017 № 450-пп)

15-1. В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущемфинансовом году на предоставление субсидий, предоставление которыхосуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств муниципальных образований, источником финансовогообеспечения которых являлись указанные субсидии, субсидии предоставляютсямуниципальным образованиям, не использовавшим в отчетном финансовом году лимитыбюджетных обязательств на указанные цели.

Размер указанной субсидии не может превышать остатокнеиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств науказанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованию.

15-2.Для перечисления субсидий органы местного самоуправления муниципальныхобразований представляют в министерство следующие документы:

1)выписку из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие вместном бюджете бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в объеме, предусмотренномподпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год(в случае представления в соответствии с настоящим Положением гарантийногописьма, подписанного главой муниципального образования, о включении в составрасходов местного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия вобъеме, предусмотренном подпунктом 6 пункта 9 настоящего Положения, вфинансовом году, в котором запланировано предоставление субсидий);

2) вслучае передачи полномочий получателя средств областного бюджета поперечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутскойобласти:

копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначействаотдельных функций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживанииисполнения местного бюджета в части санкционирования оплаты денежныхобязательств, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (вслучае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета втерриториальных органах Федерального казначейства);

копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам(в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета вфинансовых органах муниципальных образований). (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от18.10.2017 № 658-пп)

16.Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий,содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средствместного бюджета и заключенного между министерством и органом местногосамоуправления муниципального образования, в отношении которого принято решениео предоставлении субсидий, по форме, утвержденной правовым актом министерства(далее – Соглашение), путем их перечисления в установленном законодательствомпорядке. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от12.07.2017 № 450-пп)

Соглашениев обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объекта,капитальный ремонт которого осуществлялся за счет средств субсидий,осуществляется комиссионно с участием представителейминистерства, министерства культуры и архивов Иркутской области. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от20.05.2016 № 294-пп)

17. Органы местного самоуправления муниципальных образованийпредставляют в министерство отчет о ходе реализации мероприятий и отчет одостигнутом значении показателей результативности использования субсидий поформе и в сроки, установленные Соглашением.

18. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовымактом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

19. Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своейкомпетенции осуществляют министерство и иные уполномоченные в соответствии сзаконодательством органы.

 

 

ЗаместительПредседателя

ПравительстваИркутской области                                                          Р.Н. Болотов

 

 

 

 

 

 

Приложение к Положению о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на осуществление мероприятий по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности в сфере культуры

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМБЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО КАПИТАЛЬНОМУ РЕМОНТУОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ НА 2017 ГОД

 

№ п/п	Муниципальные образования Иркутской области	Наименование объекта	Объем субсидий за счет средств областного бюджета (тыс. руб.)
1	Муниципальное образование «город Черемхово»	Капитальный ремонт в здании кинотеатра «Шахтер» на 200 мест по адресу: г. Черемхово, ул. Л. Толстого, 4	15 607,9
		Выборочный капитальный ремонт здания муниципального бюджетного учреждения культуры «Дворец культуры «Горняк», расположенного по ул. Ф. Патаки, 1 в г. Черемхово Иркутской области (замена оконных блоков, витражей, наружных дверных блоков; ремонт фасада; ремонт крылец)	43 990,0
		Выборочный капитальный ремонт здания Дом культуры им. Горького по ул. Дударского, 25 в г. Черемхово	13 371,9
2	Уриковское муниципальное образование	Капитальный ремонт объекта «Дом культуры по адресу: Иркутская область, Иркутский район, д. Грановщина,                         ул. Загоскина, 65 В»	37 296,1
3	Нижнеудинское муниципальное образование	Капитальный ремонт здания городского дворца культуры муниципального бюджетного учреждения «Культурно-досуговое объединение», расположенного по адресу: г. Нижнеудинск, ул. Октябрьская, 3	35 785,5
	ИТОГО:		146 051,4

(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от13.11.2017 № 733-пп)