Постановление Правительства Иркутской области от 13.04.2016 № 216-пп

 

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

13апреля 2016 года                        Иркутск                                        №216-пп

 

 

Об утверждении Положения о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов, наприобретение объектов недвижимости для реализации образовательных программдошкольного образования, в том числе с возможностью использования дляреализации программ общего образования

 

(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.05.2016 № 274;

 от13.12.2016 № 788-пп;

 от14.04.2017 № 243-пп)

 

В соответствии со статьями 79.1, 139 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области

П О СТ А Н О В Л Я Е Т:

1. УтвердитьПоложение о предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджетаместным бюджетам на софинансирование капитальныхвложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются изместных бюджетов, на приобретение объектов недвижимости для реализацииобразовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностьюиспользования для реализации программ общего образования (прилагается).

2.  Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.

 

 

Первый заместитель Губернатора

Иркутской области – Председатель

Правительства Иркутской области                                                              А.С.Битаров

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 13 апреля 2016года № 216-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИРАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ НАСОФИНАНСИРОВАНИЕ КАПИТАЛЬНЫХ ВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ,КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВНЕДВИЖИМОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, ВТОМ ЧИСЛЕ С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ ОБЩЕГООБРАЗОВАНИЯ

 

1. Настоящее Положение устанавливает условияпредоставления и расходования субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств муниципальных образований Иркутской области (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от13.05.2016 № 274) на софинансированиекапитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которыеосуществляются из местных бюджетов, на приобретение объектов недвижимости дляреализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе свозможностью использования для реализации программ общего образования (далеесоответственно – субсидии, мероприятия), критерии отбора муниципальных образованийИркутской области для предоставления субсидий, распределение субсидий междумуниципальными образованиями Иркутской области, а также порядок предоставлениясубсидий.

Для целей настоящего Положения под объектаминедвижимости понимаются здания, строения, сооружения, помещения.

2. Исполнительным органом государственнойвласти Иркутской области, уполномоченным на предоставление субсидий, являетсяминистерство строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее –министерство).

3. Предоставление субсидий осуществляется вгоду, следующем за годом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетныхобязательств, доведенных до министерства на соответствующий финансовый год.

4. Отбор муниципальных образованийИркутской области для предоставления субсидий проводится в соответствии соследующими критериями:

1) значениеиндекса текущей очередности в дошкольные образовательные организации – не менееили равно 0,3.

Значение индексатекущей очередности в дошкольные образовательные организации (К_очр) определяется по следующейформуле:

 

К_очр = A / B ,

где:

A – численность детей,состоящих на регистрационном учете для получения места в дошкольнойобразовательной организации (от 0 до 7 лет) в населенном пункте муниципальногообразования Иркутской области, в котором планируется реализация мероприятия(далее – населенный пункт);

B – общая численность детей ввозрасте от 0 до 7 лет, проживающих на территории населенного пункта;

2) значениекаждого из индексов комплектования дошкольных образовательных организаций втекущем учебном году – не более или равно 1.

Значения индексовкомплектования дошкольных образовательных организаций в текущем учебном году (К_к1,_{Кк2) определяется по следующим формулам:}

 

К_к1 = C / D ,

 

где:

C – численность детей,выбывших в 1-е классы общеобразовательных организаций, в населенном пункте;

D – численность детей ввозрасте от 1,5 до 3 лет, планируемых к приему на высвобождаемые места вдошкольные образовательные организации в населенном пункте.

 

К_к2 = С/ E ,

 

где:

C – численность детей,выбывших в 1-е классы общеобразовательных организаций, в населенном пункте;

E – численностьдетей в возрасте от 3 до 7 лет, планируемых к приему на высвобождаемые места вдошкольные образовательные организации в населенном пункте;

3) значениеиндекса прироста рождаемости на территории населенного пункта – не менее илиравно 1.

Значение индексаприроста рождаемости на территории населенного пункта (К_р)_{определяется в динамике за четыре года, предшествующих текущему году, последующей формуле:}

 

К_р = (К_р1+ К_р2 + К_р3) / 3,

 

где:

К_р1, К_р2,К_р3 – значения индексов прироста рождаемости за четыре года,предшествующих текущему году.

Значения индексовприроста рождаемости за четыре года, предшествующих текущему году (К_р1,К_р2, К_р3), определяются соответственно по следующимформулам:

 

К_{р 1} = G_i / F_(i-1),

 

К_{р 2} = G_(i-1)/ F_(i-2),

 

К_р3= G _{( i -2)} / F _{( i -3)} ,

 

где:

G – численность новорожденныхв населенном пункте в i -омкалендарном году. При этом под i -ымкалендарным годом понимается год, предшествующий текущему году.

F – численность новорожденныхв населенном пункте в календарном году, предшествующем i мукалендарному году.

5. Для участия вотборе органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти ежегодно в срок до 1 мая года, предшествующего году предоставлениясубсидий, отдельно в отношении каждого населенного пункта представляют вминистерство образования Иркутской области следующие документы:

1) заявку напредоставление субсидий, содержащую обоснование потребности созданияконкретного количества мест в дошкольных образовательных организациях,составленную в произвольной форме;

2) справку(информацию) о плане комплектования дошкольных образовательных организациймуниципального образования Иркутской области на текущий учебный год;

3) формуфедерального статистического наблюдения № 85-К «Сведения о деятельностиорганизации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательнымпрограммам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми», утвержденнуюприказом Федеральной службы государственной статистики от 3 августа 2015 года №357 «Об утверждении статистического инструментария для организации федеральногостатистического наблюдения за численностью, условиями и оплатой трудаработников, деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационныхтехнологий»;

4)форму федерального статистического наблюдения № 1-РОД «Сведения о родившихся»,утвержденную приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 июля2015 года № 339 «Об утверждении статистического инструментария для организациифедерального статистического наблюдения за естественным движением населения».

Документы,указанные в настоящем пункте, регистрируются в министерстве образованияИркутской области в день их поступления.

6. Министерствообразования Иркутской области в срок до 1 июня года, предшествующего годупредоставления субсидий, рассматривает документы, указанные в пункте 5настоящего Положения, осуществляет расчет значений индексов, указанных в пункте4 настоящего Положения (далее – значения индексов), и принимает решение овключении муниципального образования Иркутской области в рейтинг муниципальныхобразований Иркутской области (далее – Рейтинг) или об отказе во включении вРейтинг.

7. Основаниями дляотказа во включении в Рейтинг являются:

1) несоответствиемуниципального образования Иркутской области критериям отбора, установленнымпунктом 4 настоящего Положения;

2) непредставлениеили неполное представление документов, указанных в пункте 5 настоящегоПоложения;

3) представлениедокументов, указанных в пункте 5 настоящего Положения, в нарушение срока,установленного пунктом 5 настоящего Положения.

8. Рейтинг формируется путем суммированиязначений индексов и представляет собой перечень муниципальных образованийИркутской области с присвоением порядкового номера по мере уменьшения суммызначений индексов. Муниципальному образованию Иркутской области с наибольшейсуммой значений индексов присваивается первый номер.

В случае, если несколькомуниципальных образований Иркутской области имеют равную сумму значений индексовбольший порядковый номер присваивается муниципальному образованию Иркутскойобласти, имеющему наибольшее значение индекса текущей очередности в дошкольныеобразовательные организации.

Рейтингутверждается правовым актом министерства образования Иркутской области ипубликуется на его официальном сайте в течение 2 рабочих дней со дня егоутверждения.

9. Условиями предоставления и расходованиясубсидий являются:

1) наличие муниципальной программы,предусматривающей реализацию мероприятий (далее – муниципальная программа);

2) наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в следующих размерах:

длямуниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 2статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 5% отобщего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

длямуниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 3статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 0,5% отобщего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

длямуниципальных образований Иркутской области, подпадающих под действие пункта 4статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в размере не менее 0,3% отобщего объема средств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

длямуниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действиепунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и отнесенныхк районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям или не отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным кним местностям с численностью населения менее 100 тысяч человек (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 243-пп), в размере не менее 5% от общего объемасредств, предусмотренных на реализацию мероприятия;

длямуниципальных образований Иркутской области, не подпадающих под действиепунктов 2, 3, 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации и неотнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям с численностью населения более 100 тысяч человек (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 243-пп), в размере не менее 50% от общего объема средств,предусмотренных на реализацию мероприятия.

10. Муниципальные образования Иркутскойобласти, включенные в Рейтинг, в течение 10 рабочих дней со дня утвержденияРейтинга представляют в министерство следующие документы:

1) копию муниципальной программы;

2) гарантийное письмо, подписанное главоймуниципального образования Иркутской области, о включении в состав расходовместного бюджета бюджетных ассигнований на реализацию мероприятия в размере,предусмотренном подпунктом 2 пункта 9 настоящего Положения, в финансовом году,в котором запланировано предоставление субсидий.

11. По результатам рассмотрения документов,указанных в пункте 10 настоящего Положения, министерство в течение 20 рабочихдней после завершения срока представления документов, установленного пунктом 10настоящего Положения, принимает решение о предоставлении субсидий или об отказев предоставлении субсидий, которое утверждается правовым актом министерства ипубликуется на официальном сайте министерства в течение 3 рабочих дней со дняего утверждения.

12. Основаниями для принятия решения об отказев предоставлении субсидий являются:

1) несоответствие муниципального образованияИркутской области условиям, установленным пунктом 9 настоящего Положения;

2) непредставление или неполное представлениедокументов, указанных в пункте 10 настоящего Положения;

3) представление документов, указанных впункте 10 настоящего Положения, в нарушение срока, установленного пунктом 10настоящего Положения.

13. Расчет размера субсидий (Q) осуществляетсяпо следующей формуле:

 

Q = P - S,

 

где:

P – стоимость реализации мероприятия,определенная исходя из расчетных показателей стоимости строительства дошкольныхобразовательных организаций по федеральным округам в разрезе субъектовРоссийской Федерации, установленных Министерством строительства ижилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в текущем финансовом году,руб.;

S – размер финансирования мероприятия за счетсредств местного бюджета, предусмотренный подпунктом 2 пункта 9 настоящегоПоложения.

В случае, если размер субсидий муниципальномуобразованию Иркутской области, занявшему первое место в Рейтинге, меньше объемасредств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете, субсидии в объемеоставшихся средств предоставляются муниципальному образованию Иркутскойобласти, занявшему последующее место в Рейтинге.

«14. В 2016 году субсидии предоставляются муниципальнымобразованиям Иркутской области, прошедшим в 2015 году отбор для предоставлениясубсидий в соответствии с государственной программой Иркутской области«Развитие образования» на 2014 – 2018 годы, утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 456-пп, при условиипредставления в министерство следующих документов:

копии муниципальной программы;

выписки из сводной бюджетной росписи местного бюджета,подтверждающей наличие в местном бюджете на 2016 год бюджетных ассигнований нареализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 2 пункта 9настоящего Положения. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от13.05.2016 № 274)

15. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиИркутской области осуществляется адресно (пообъектно)и устанавливается приложением к настоящему Положению(прилагается) (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от13.05.2016 № 274);

В случае увеличения бюджетных ассигнований в текущемфинансовом году на предоставление субсидий, предоставление которыхосуществлялось в отчетном финансовом году в пределах суммы, необходимой дляоплаты денежных обязательств муниципальных образований Иркутской области,источником финансового обеспечения которых являлись указанные субсидии,субсидии предоставляются муниципальным образованиям Иркутской области, неиспользовавшим в отчетном финансовом году лимиты бюджетных обязательств науказанные цели.

Размер указанной субсидии не может превышать остатокнеиспользованных в отчетном финансовом году лимитов бюджетных обязательств науказанные цели, предусмотренных соответствующему муниципальному образованиюИркутской области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 243-пп)

16.Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидий,содержащего информацию об уровне финансирования мероприятия за счет средствместного бюджета и заключенного между министерством и органом местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области, в отношениикоторого принято решение о предоставлении субсидий, по форме, утвержденнойправовым актом министерства (далее – Соглашение), путем их перечисления вустановленном законодательством порядке. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 243-пп)

Соглашениев обязательном порядке должно содержать положение о том, что приемка объектанедвижимости, приобретенного за счет средств субсидий, осуществляется комиссионно с участием представителей министерстваобразования Иркутской области и министерства. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от13.05.2016 № 274)

17. Длязаключения Соглашения орган местного самоуправления муниципального образованияИркутской области представляет в министерство следующие документы:

1) выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете бюджетныхассигнований на реализацию мероприятия в размере, предусмотренном подпунктом 2пункта 9 настоящего Положения, на соответствующий финансовый год;

2) отчет об оценке приобретаемого объектанедвижимости, составленный в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 29июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»(далее – отчет об оценке).

Вслучае, если рыночная стоимость приобретаемого объекта недвижимости, указаннаяв отчете об оценке, меньше размера субсидии, рассчитанного в соответствии спунктом 13 настоящего Положения, субсидии предоставляются исходя из указаннойрыночной стоимости.

17-1.Дляперечисления субсидий в случае передачи полномочий получателя средствобластного бюджета по перечислению субсидий Управлению Федеральногоказначейства по Иркутской области орган местного самоуправления муниципальногообразования Иркутской области представляет в министерство следующие документы:

1)копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);

2)копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований Иркутской области). (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от14.04.2017 № 243-пп)

18. Органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области представляют в министерство отчет о ходе реализациимероприятий и отчет о достигнутом значении показателей результативностииспользования субсидий по форме и в сроки, установленные Соглашением.

19. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности (результативности) предоставления(использования) субсидий в соответствии с порядком, установленным правовымактом министерства.

Отчет о проведении ежегодной оценки эффективности(результативности) предоставления (использования) субсидий формируетсяминистерством и направляется в министерство экономического развития Иркутскойобласти в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставления субсидий.

20.Контроль за целевым использованием субсидий в пределах своей компетенцииосуществляют министерство и иные уполномоченные органы.

 

 

ЗаместительПредседателя

ПравительстваИркутской области                                               Р.Н. Болотов

 

 

 

 

(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от14.04.2017 № 243-пп)

 

 

 

Приложение 2

к Положению о предоставлении ирасходовании субсидий из областного

бюджета местным бюджетам на софинансирование капитальных

вложений в объектымуниципальной собственности, которые осуществляются

из местных бюджетов, наприобретение объектов недвижимости для

реализации образовательныхпрограмм дошкольного образования,

в том числе с возможностьюиспользования для реализации

программ общего образования

 

РАСПРЕДЕЛЕНИЕСУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ

РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ НА СОФИНАНСИРОВАНИЕ

КАПИТАЛЬНЫХВЛОЖЕНИЙ В ОБЪЕКТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, КОТОРЫЕ ОСУЩЕСТВЛЯЮТСЯ ИЗ

МЕСТНЫХБЮДЖЕТОВ, НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ

ПРОГРАММДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДЛЯРЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ, НА 2017 ГОД И ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД

 2018 - 2019 ГОДОВ

 

№ п/п	Муниципальное образование Иркутской области	Наименование объекта	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2017 году (тыс. руб.)		Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2018 году (тыс. руб.)	Объем субсидий за счет средств областного бюджета в 2019 году (тыс. руб.)
			Всего	в том числе остаток неиспользованных в 2016 году лимитов бюджетных обязательств
1	город Иркутск	Детский сад в 8 мкр.              Ново-Ленино г. Иркутска на 220 мест	98 340,6	0,0	0,0	0,0
2	Муниципальное образование «Аларский район»	Детский сад в с. Аляты Аларского района на 55 мест	7 475,5	7 475,5	0,0	0,0
3	Муниципальное образование Боханский район	Детский сад в с. Хохорск Боханского района на 98 мест	0,0	0,0	88 800,4	0,0
4	Муниципальное образование «Жигаловский  район»	Детский сад в п. Жигалово Жигаловского района на 98 мест	0,0	0,0	103 817,5	0,0
5	Муниципальное образование «Тайшетский  район»	Детский сад на 160 мест в         г. Тайшет	2 627,2	0,0	0,0	0,0
	ИТОГО:		108 443,3	7 475,5	192 617,9	0,0

(В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от14.04.2017 № 243-пп)