Постановление Правительства Иркутской области от 01.03.2016 № 111-пп
Об установлении Порядка предоставления и расходования субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых...
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
1марта 2016 года Иркутск № 111-пп
Об установлении Порядка предоставления и распределения (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп) субсидий,предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению идоставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечениядеятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области
Всоответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В ЛЯ Е Т:
1. Установить Порядок предоставления и распределения (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп) субсидий, предоставляемых из областногобюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочныхматериалов, необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений иорганов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(прилагается).
2. Признать утратившим силупостановление Правительства Иркутской области от 10апреля 2015 года № 137-пп «О Порядке предоставления и расходования в 2015году субсидий, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению идоставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечениядеятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области».
3. Настоящее постановление подлежитофициальному опубликованию.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области – Председатель
Правительства Иркутской области А.С.Битаров
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 1 марта 2016года № 111-пп
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯИ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп) СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ,НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВМЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. НастоящийПорядок устанавливает порядок предоставления и распределения субсидий,предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств по приобретению идоставке топлива и горюче-смазочных материалов, необходимых для обеспечениядеятельности муниципальных учреждений и органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области (далее соответственно – субсидия,ГСМ). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
2.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление субсидий, является министерство жилищной политики, энергетикии транспорта Иркутской области (далее – министерство).
2-1. Критериями отбора муниципальных образований Иркутской областидля предоставления субсидии являются:
1) расположение муниципального образования Иркутской области натерриториях, отнесенных к районам Крайнего Севера и приравненным к нимместностям с ограниченными сроками завоза грузов (продукции);
2) нуждаемость муниципального образования Иркутской области втопливе и ГСМ.
2-2. Проверка соответствия муниципальных образований Иркутскойобласти критерию отбора, установленному подпунктом 1 пункта 21 настоящегоПорядка, осуществляется министерством самостоятельно.
2-3. Условиями предоставления субсидии являются:
1) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местногобюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательствмуниципального образования Иркутской области по приобретению и доставке топливаи ГСМ в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой кпредоставлению субсидии;
2) заключение соглашения о предоставлении субсидии,соответствующего требованиям, предусмотренным пунктами 9, 10 Правил,устанавливающих общие требования к формированию, предоставлению и распределениюсубсидий местным бюджетам из областного бюджета, атакже порядок определения и установления предельного уровня софинансированияИркутской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципальногообразования Иркутской области, установленных постановлением ПравительстваИркутской области от 24 сентября 2018 года № 675-пп, а также предусматривающегообязательства муниципального образования Иркутской области по исполнениюрасходных обязательств муниципального образования Иркутской области поприобретению и доставке топлива и ГСМ и ответственность за неисполнениепредусмотренных указанным соглашением обязательств (далее соответственно –соглашение, Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
3. Предоставление субсидий осуществляется в году, следующем загодом проведения отбора, в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенныхдо министерства на соответствующий финансовый год и плановый период. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от08.05.2018 № 351-пп)
3-1. Распределение субсидий между муниципальными образованиямиИркутской области осуществляется министерством в соответствии с методикойраспределения субсидий (прилагается) и утверждается законом Иркутской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от14.08.2017 № 537-пп)
3-2. Для участия в отборе органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области в срок до 15 августа (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп) года, предшествующего году предоставлениясубсидий, представляют в министерство:
1) заявку на предоставление субсидии по форме (прилагается) (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от03.07.2020 г. № 552-пп);
2) выписку из своднойбюджетной росписи местного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете(сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований наисполнение расходных обязательств муниципального образования Иркутской областипо приобретению и доставке топлива и ГСМ в году предоставления субсидий вобъеме, соответствующем размеру финансирования их исполнения за счет средствместного бюджета (Тi), определяемому по следующейформуле:
Тi = Рi Ч (100% –Кмбi),
где:
Рi –потребность i-го муниципального образования Иркутской области в финансовыхсредствах на приобретение и доставку топлива и ГСМ на год предоставлениясубсидий;
Кмбi –предельный уровень софинансирования Иркутской области(в процентах) объема расходного обязательства i-го муниципального образованияИркутской области на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актомПравительства Иркутской области; (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
3) выписку из реестра муниципального имущества муниципальногообразования Иркутской области на объекты теплоснабжения, используемые дляобеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области и в целях эксплуатации которых необходимы приобретение идоставка топлива (далее – объекты теплоснабжения) (в случае приобретения идоставки топлива для объектов теплоснабжения) (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от03.07.2020 г. № 552-пп);
4) письменное обязательство, подписанное главой муниципальногообразования Иркутской области, эксплуатировать объекты, используемые дляобеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области и в целях эксплуатации которых необходимы приобретение и доставкатоплива и ГСМ, (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от03.07.2020 г. № 552-пп) в течение срока действия соглашения опредоставлении субсидии (далее – соглашение).
3-3. Министерство в течение пяти рабочих дней содня окончания срока, указанного в пункте 3-2 настоящего Порядка, проводит отборпутем рассмотрения документов, предусмотренных пунктом 3-2 настоящего Порядка(далее – документы для участия в отборе), и по результатам отбора принимаетрешение о включении муниципального образования Иркутской области в переченьмуниципальных образований Иркутской области, прошедших отбор (далее – Перечень),и о предоставлении субсидии или об отказе вовключении муниципального образования Иркутской области в Перечень и об отказе впредоставлении субсидии (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от02.12.2019 г. № 1017-пп).
Перечень и об отказе в предоставлении субсидии (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп) утверждается правовым актом министерства ипубликуется на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» в течение двух рабочих дней со дня его утверждения.
В случае принятия решения оботказе во включении муниципального образования Иркутской области в Переченьминистерство в течение двух рабочих дней со дня его утверждениянаправляет органу местного самоуправления муниципального образования Иркутскойобласти письменное уведомление об отказе во включении муниципальногообразования Иркутской области в Перечень с указанием причин отказа.
3-4. Основаниями для отказа во включении муниципального образованияИркутской области в Перечень являются:
1) несоответствие муниципального образования Иркутской областикритериям отбора, установленным пунктом 2-1 настоящего Порядка; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
2) непредставление или неполное представление документов дляучастия в отборе;
3) представление документов для участия в отборе в нарушение срока,указанного в пункте 3-2 настоящего Порядка;
4) недостоверность представленной муниципальным образованиемИркутской области информации. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от08.05.2018 № 351-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от14.08.2017 № 537-пп)
(Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от 02.12.2019 г. № 1017-пп)
5-1. Ответственностьза достоверность представляемых в министерство в соответствии с настоящимПорядком сведений возлагается на органы местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от21.12.2018 № 951-пп)
(Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
8-1. Предоставлениесубсидии осуществляется на основании соглашения путем ее перечисления вустановленном законодательством порядке. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
8-2. Для заключения соглашения органы местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области, включенных в Перечень (далее –получатели), представляют (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от03.07.2020 г. № 552-пп) в министерство выписку из сводной бюджетной росписиместного бюджета, подтверждающую наличие в местном бюджете (сводной бюджетнойросписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходныхобязательств муниципального образования Иркутской области по приобретению идоставке топлива и ГСМ в году предоставления субсидий в объеме,необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлениюсубсидии.
8-3. Соглашение незаключается, субсидия не предоставляется в следующих случаях:
1) несоответствиемуниципального образования Иркутской области условию предоставления субсидии,установленному подпунктом 1 пункта 2-3 настоящего Порядка;
2) непредставлениедокумента, указанного в пункте 8-2 настоящего Порядка.
8-4. В случае незаключения соглашения субсидия не предоставляется.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
9. В случае измененияреквизитов финансового органа муниципального образования Иркутской областиполучатели обязаны в трехдневный срок со дня изменения реквизитов уведомитьминистерство об их изменении.
9-1. Для перечислениясубсидий получатели представляют в министерство:
1) заявки на получениесубсидий, содержащие информацию о муниципальных контрактах на приобретение идоставку топлива и ГСМ (далее – муниципальные контракты), составленные впроизвольной форме;
2) заверенные вустановленном порядке копии документов, подтверждающие факт исполнения условиймуниципальных контрактов: актов приема-передачи топлива и ГСМ (актоввыполненных работ), товарных и (или) товарно-транспортных накладных;
3) в случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета поперечислению субсидий Управлению Федерального казначейства по Иркутскойобласти:
копию соглашения обосуществлении органами Федерального казначейства отдельных функций поисполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполнения местногобюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств, источникомфинансового обеспечения которых являются субсидии (в случае открытия лицевыхсчетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);
копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателейсредств местного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета порасходам (в случае открытия лицевых счетов получателям средств местного бюджетав финансовых органах муниципальных образований Иркутской области).
9-2. Министерствоперечисляет субсидии в соответствии с условиями муниципальных контрактов.
В случае еслимуниципальным контрактом предусмотрена выплата аванса, министерствомосуществляется авансовое перечисление субсидии в размере не более 50 процентовцены муниципального контракта.
Получатели по мереприобретения и доставки топлива и ГСМ представляют в министерство документы,предусмотренные подпунктом 2 пункта 9-1 настоящего Порядка, после чегоминистерством перечисляется оставшаяся часть субсидии. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
9-3. Результатомиспользования субсидии является объем топлива и ГСМ, приобретенный идоставленный для обеспечения деятельности муниципальных учреждений иполучателя, измеряемый в тоннах. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от03.07.2020 г. № 552-пп)
10. Получатели поформе, в сроки и в порядке, предусмотренные соглашением, представляют вминистерство отчетность, в том числе об осуществлении расходов местного бюджета,в целях софинансирования которых предоставляетсясубсидия, а также о достижении значения результата использования субсидии. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от03.07.2020 г. № 552-пп)
10-1. В случае если муниципальным образованием Иркутской области посостоянию на 31 декабря года предоставления субсидий допущены нарушенияобязательств по достижению значения результата использования субсидии,предусмотренных соглашением, и если в срок до первой даты представленияотчетности о достижении значения результата использования субсидии всоответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидий,указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату изместного бюджета в областной бюджет в срок до 1 мая года, следующего за годомпредоставления субсидий, определяется в соответствии с пунктами 20 – 24 Правилформирования, предоставления и распределения субсидий.
Основанием дляосвобождения муниципального образования Иркутской области от применения мерыответственности, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, являетсядокументально подтвержденное наступление одного из обстоятельств непреодолимойсилы, предусмотренных пунктом 26 Правил формирования, предоставления ираспределения субсидий, препятствующих исполнению обязательств по достижениюзначения результата использования субсидии, предусмотренных соглашением (далее– обстоятельство непреодолимой силы).
Документы,подтверждающие наступление обстоятельства непреодолимой силы, представляютсяполучателем в министерство не позднее 1 апреля года, следующего за годомпредоставления субсидий.
Одновременно суказанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах поисполнению обязательств по достижению значения результата использованиясубсидии, предусмотренных соглашением, и персональной ответственностидолжностных лиц, ответственных за нарушение указанных обязательств.
Применение кмуниципальному образованию Иркутской области меры ответственности,предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, не освобождает муниципальноеобразование Иркутской области от обязанности по достижению значения результатаиспользования субсидии, предусмотренного соглашением.
В случае установленияфакта представления получателем в министерство недостоверных сведений, субсидияподлежит возврату в областной бюджет в полном объеме независимо от степени достижения значения результата использования субсидии непозднее 10 рабочих дней со дня получения соответствующего требованияминистерства.
(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от03.07.2020 г. № 552-пп)
10-2. Министерствоежегодно проводит оценку эффективности (результатов (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от03.07.2020 г. № 552-пп)) предоставления (использования) субсидий всоответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведенииежегодной оценки эффективности (результатов (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.05.2018 № 351-пп)
10-3. В случаенецелевого использования субсидии к муниципальному образованию Иркутскойобласти применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп)
10-4. Муниципальноеобразование Иркутской области несет ответственность в соответствии сзаконодательством и настоящим Порядком при невыполнении им условий соглашения.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от03.07.2020 г. № 552-пп)
11. Контрольза целевым использованием субсидии и соблюдением муниципальнымиобразованиями Иркутской области условий предоставления субсидии, установленныхнастоящим Порядком (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от21.12.2018 № 951-пп)
ЗаместительПредседателя
ПравительстваИркутской области Р.Н. Болотов
Приложение1
кПорядку предоставления и распределения
(В редакции ПостановленияПравительства
Иркутской области от02.12.2019 г. № 1017-пп) субсидий,
предоставляемых из областного бюджета местным
бюджетам в целях софинансированиярасходных
обязательств по приобретению и доставке топлива
и горюче-смазочных материалов, необходимых
для обеспечения деятельности муниципальных
учреждений и органов местного самоуправления
муниципальных образований Иркутской области
МЕТОДИКА
РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАМЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПОПРИОБРЕТЕНИЮ И ДОСТАВКЕ ТОПЛИВА И ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНОВ МЕСТНОГОСАМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета местнымбюджетам в целях софинансирования расходныхобязательств по приобретению и доставке топлива и горюче-смазочных материалов,необходимых для обеспечения деятельности муниципальных учреждений и органовместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области (далеесоответственно – субсидия, ГСМ, муниципальное образование), для i-гомуниципального образования (Ci)определяется по следующей формуле:
Ci = Pi * K мб i ,
где:
Pi – потребность i-гомуниципального образования в финансовых средствах на приобретение и доставкутоплива и ГСМ на год предоставления субсидий (далее – потребность в финансовыхсредствах);
K мбi –предельный уровень софинансирования Иркутской области(в процентах) объема расходного обязательства i -го муниципальногообразования на год предоставления субсидий, утвержденный правовым актомПравительства Иркутской области (далее – предельный уровень софинансированияИркутской области).
2. Потребность в финансовых средствах (Pi)определяется по следующей формуле:
где:
Bijkнат –потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива и ГСМ, необходимых дляобеспечения деятельности муниципальных учреждений и органов местногосамоуправления i-го муниципального образования, расположенных в k-м населенномпункте i-го муниципального образования, на год предоставления субсидий.
Потребность в натуральном выражении в j-м виде топлива определяетсядля объектов теплоснабжения, используемых для обеспечения деятельностимуниципальных учреждений и органов местного самоуправления i-го муниципальногообразования.
Sijk – стоимость приобретения идоставки одной тонны j-го вида топлива и ГСМ в k-м населенном пункте i-гомуниципального образования.
3. Потребность в натуральном выражении в j-м видетоплива и ГСМ, необходимых для обеспечения деятельности муниципальныхучреждений и органов местного самоуправления i-го муниципального образования,расположенных в k-м населенном пункте i-го муниципального образования, на годпредоставления субсидий (Bijkнат)определяется министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутскойобласти по данным, представленным органом местного самоуправления i-гомуниципального образования для каждого вида топлива и ГСМ.
4. Размер субсидии для i-го муниципального образования ( Ci ) вфинансовом году не может превышать объем средств на приобретение и доставкутоплива и ГСМ в финансовом году с учетом предельного уровня софинансированияИркутской области.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от21.12.2018 № 951-пп )
к Порядкупредоставления и распределении
субсидий,предоставляемых из областного бюджета
местным бюджетам вцелях софинансирования
расходныхобязательств по приобретению и доставке
топлива игорюче-смазочных материалов,
необходимых для обеспечениядеятельности
муниципальныхучреждений и органов местного
самоуправлениямуниципальных образований
В министерствожилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области
Остаток топлива иГСМ _____________________________________________
(наименованиемуниципального образования Иркутской области)
по состоянию надату представления настоящей заявки составляет _____________ тонн.
Главамуниципального образования
Иркутскойобласти __________________ /________________/
(Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от 03.07.2020 г. № 552-пп)