Закон Иркутской области от 02.03.2016 № 7-ОЗ
Об основах назначения и проведения опроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Об основах назначения и проведенияопроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области
Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
1.Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами,Уставом Иркутской области устанавливает правовые основы назначения и проведенияопроса граждан в муниципальных образованиях Иркутской области (далее – местныйопрос).
2. Действие настоящего Закона не распространяется наобщественные отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением вмуниципальных образованиях Иркутской области (далее – муниципальноеобразование) сходов граждан, собраний граждан, конференций граждан (собранийделегатов) и иных форм осуществления населением местного самоуправления иучастия населения в осуществлении местного самоуправления.
Статья 2. Цели местного опроса и юридическая сила его результатов
1. Местный опрос является формой участия граждан восуществлении местного самоуправления, осуществляемойпосредством голосования по вопросам местного значения, а также повопросам изменения целевого назначения земель муниципального образования дляобъектов регионального и межрегионального значения.
2. Местный опрос проводится в целях выявления мнениянаселения муниципального образования и учета указанного мнения органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципальногообразования, а также органами государственной власти Иркутской области припринятии соответствующего решения.
3. Результаты местного опроса носят рекомендательныйхарактер.
Статья 3. Порядок назначения и проведения местного опроса
Назначение и проведение местного опроса осуществляютсяв порядке, определенном уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования всоответствии с настоящим Законом.
Статья 4. Право на участие в местном опросе
1. Право на участие в местном опросе – право гражданРоссийской Федерации голосовать по вопросу (вопросам) местного опроса, участвоватьв действиях, связанных с назначением местного опроса, а также в действиях поподготовке и проведению местного опроса.
2. В местном опросе имеют право участвовать жителимуниципального образования, обладающие избирательным правом.
3. Прямые или косвенные ограничения прав жителеймуниципального образования на участие в местном опросе в зависимости отпроисхождения, должностного, социального и имущественного положения, расовойили национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии,политических или иных взглядов, принадлежности к общественным объединениям,рода и характера занятий запрещаются.
4. Жители муниципального образования вправе вдопускаемых законом формах и законными методами проводить агитацию в целях:
1) поддержки инициативы проведения местного опроса илиотказа в поддержке такой инициативы;
2) побуждения участников местного опроса голосоватьлибо отказаться от голосования по вопросам местного опроса;
3) поддержки одного из вариантов ответа на вопросместного опроса либо против поддержки варианта (вариантов) ответа на вопрос местногоопроса.
Статья 5. Принципы проведения местного опроса
1. Жители муниципального образования, имеющие право научастие в местном опросе, участвуют в местном опросе на равных основаниях. Входе местного опроса гражданин, имеющий право голосовать по вопросу (вопросам)местного опроса, обладает одним голосом, которым он вправе воспользоватьсятолько лично.
2. Участие в местном опросе является свободным идобровольным, контроль за волеизъявлением жителей не допускается.
В ходе местного опроса никто не может быть принужден квыражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Органы и лица, обеспечивающие проведение местногоопроса, обеспечивают также информирование жителей муниципального образования оназначении, подготовке и проведении местного опроса и его результатах.
4. Процедура проведения местного опроса должнаобеспечивать возможность проверки и учета его результатов.
5. Ранее выявленное мнение жителей муниципальногообразования в форме местного референдума, схода граждан, собрания граждан, конференцииграждан (собрания делегатов), публичных слушаний или в иной форменепосредственного волеизъявления жителей муниципального образования по вопросу,выносимому на местный опрос, не является препятствием для назначения местногоопроса.
Статья 6. Вопросы местного опроса
1. На местный опрос, проводимый по инициативе представительного органа муниципальногообразования или главы муниципального образования, могут быть вынесенывопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправленияв Российской Федерации» к вопросам местного значения.
На местный опрос, проводимый по инициативеПравительства Иркутской области, могут быть вынесены вопросы изменения целевогоназначения земель муниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения.
2. На местныйопрос не могут выноситься вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срокаполномочий органов местного самоуправления, муниципальных органов, должностныхлиц муниципального образования, о приостановлении осуществления ими своихполномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местногосамоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
2) о персональном составе органов местногосамоуправления, муниципальных органов муниципального образования;
3) обизбрании, о назначении на должность, досрочном прекращении, приостановлении илипродлении полномочий депутатов, членов выборного органа местного самоуправлениямуниципального образования, выборных должностных лиц муниципального образования;
4) о принятии местного бюджета или его изменении, обисполнении и изменении финансовых обязательств муниципального образования;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения.
3. Вопросыместного опроса не должны противоречить законодательству Российской Федерации.
Вопросы местного опроса не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина, конституционныегарантии реализации таких прав и свобод.
4. Вопросы местного опроса и альтернативные вариантыответов на них должны быть сформулированы четко и ясно, не допуская множественноготолкования.
Вопрос местного опроса должен быть сформулирован такимобразом, чтобы участник местного опроса мог выбрать только один из предлагаемыхвариантов ответа. Не допускается проведение местного опроса по вопросу,предусматривающему более пятивариантов ответа.
Статья 7. Территория местного опроса
1. В случае вынесения на местный опрос вопроса,затрагивающего интересы всех жителей муниципального образования, территориейместного опроса является территория муниципального образования.
В случае вынесения на местный опрос вопроса,затрагивающего интересы части жителей муниципального образования, территориейместного опроса является часть территории муниципального образования (населенныепункты, населенный пункт или часть населенного пункта).
2. Территория местного опроса определяется в решениипредставительного органа муниципального образования о назначении местного опроса.
Статья 8. Формы местного опроса
1. Местный опрос может проводиться в формеконсультативного местного референдума, поквартирного (подомового) обхода,опросного собрания.
2. При проведении местного опроса в форме консультативногоместного референдума проводится тайное голосование участников местного опроса впомещении для голосования.
3. При проведении местного опроса в форме поквартирного(подомового) обхода проводится поименное голосование участников местного опросапо месту их жительства. Методикой проведения местного опроса может быть такжепредусмотрено проведение местного опроса в форме поквартирного (подомового)обхода по месту работы (службы), учебы участников местного опроса и в иныхместах.
4. При проведении местного опроса в форме опросногособрания проводится открытое голосованиеучастников местного опроса в помещении для голосования.
5. Методикой проведения местного опроса может бытьпредусмотрено проведение местного опроса одновременно в нескольких формах, предусмотренныхнастоящей статьей. В случае проведения местного опроса одновременно в формепоквартирного (подомового) обхода и в форме опросного собрания на каждом изучастков местного опроса проведение местного опроса допускается только в однойиз указанных форм.
Статья 9. Срок проведения местного опроса
1. В случае проведения местного опроса в формеконсультативного местного референдума местный опрос назначается на выходнойдень или два следующих подряд календарных дня, один из которых является выходнымднем.
2. В случае проведения местного опроса в формепоквартирного (подомового) обходаместный опрос назначается на несколько календарных дней, следующих подряд, ноне более семи.
3. В случае проведения местного опроса в формеопросного собрания местный опрос назначается на несколько календарных дней,следующих подряд, но не более пяти.
4. В случае назначения местного опроса на один день онможет быть назначен только на воскресенье. Не допускается назначение такогоместного опроса на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, на день,следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое вустановленном порядке объявлено рабочим днем.
5. В случае проведения местного опроса одновременно внескольких формах, предусмотренных статьей 8 настоящего Закона, местный опросназначается на срок исходя из максимального срока, предусмотренного частями 1 –3 настоящей статьи для соответствующих форм местного опроса, при условиисоблюдения требований, предусмотренных частями 1 и 4 настоящей статьи.
Статья 10. Финансовые основы местного опроса
1. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкойи проведением местного опроса, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета – при проведенииместного опроса по инициативе органов местного самоуправления;
2) за счет средств бюджета Иркутской области – припроведении местного опроса по инициативе Правительства Иркутской области.
2. Средства, выделенные для подготовки и проведенияместного опроса, могут использоваться только на оплату расходов по егоподготовке и проведению, в том числе на:
1) изготовление опросных листов и иной документацииместного опроса;
2) оплату услуг связи и транспортных расходов;
3) затраты на аренду помещения для голосования;
4) оплату труда членов комиссии, осуществляющей подготовкуи проведение местного опроса на всей территории местного опроса, участковойкомиссии местного опроса;
5) оплату услуг лиц, привлеченных для проведенияпоквартирного (подомового) обхода на основе гражданско-правового договора.
Глава2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ МЕСТНОГО ОПРОСА
Статья 11. Система комиссий, осуществляющих подготовку и проведениеместного опроса
1. Подготовку и проведение местного опроса на всейтерритории местного опроса осуществляет:
1) при проведении местного опроса по инициативе представительногооргана муниципального образования или главы муниципального образования –комиссия местного опроса;
2) при проведении местного опроса по инициативеПравительства Иркутской области – территориальная избирательная комиссияИркутской области, определенная в соответствии с постановлением ПравительстваИркутской области об инициативе проведения местного опроса.
2. В случае образования участков местного опросаподготовку и проведение местного опроса на участке местного опроса осуществляетучастковая комиссия местного опроса.
Участковая комиссия местного опроса может необразовываться в случае проведения местного опроса на участке местного опроса вформе опросного собрания.
3.Комиссия, осуществляющая подготовку и проведение местного опроса на всей территорииместного опроса (далее – комиссия, организующая местный опрос), являетсявышестоящей по отношению к участковым комиссиям местного опроса.
Решениякомиссии, организующей местный опрос, по вопросам подготовки и проведенияместного опроса обязательны для исполнения участковыми комиссиями местногоопроса.
Статья 12. Порядок формирования комиссии местного опроса
1.Комиссия местного опроса формируется в порядке, установленном в соответствии снастоящей статьей уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования, регулирующимипорядок назначения и проведения местного опроса.
2.Комиссия местного опроса формируется в количестве членов, определенном решениемпредставительного органа муниципального образования о назначении местногоопроса. Количество членов комиссии местного опроса не может быть более 11 человек.
3.Комиссия местного опроса правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов комиссии местногоопроса.
4. Срок полномочий комиссии местного опроса начинаетсясо дня ее сформирования в правомочном составе и прекращается по истечении 30календарных дней со дня официального опубликования результатов местного опроса,если в комиссию местного опроса не поступили жалобы (заявления) на действия(бездействие) данной комиссии и (или) участковых комиссий местного опроса, врезультате которых был нарушен порядок подсчета голосов, либо если по даннымфактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итоговголосования на территории местного опроса или результатов местного опросаполномочия комиссии местного опроса прекращаются со дня вступления в законнуюсилу судебного решения по жалобе (заявлению).
Статья 13. Полномочия комиссии, организующей местный опрос
1. Комиссия, организующая местный опрос, в пределахсвоих полномочий:
1) обеспечивает единообразное применение настоящегоЗакона, устава муниципального образования и (или) нормативных правовых актовпредставительного органа муниципального образования, регулирующих порядокназначения и проведения местного опроса, на всей территории местного опроса;
2) обеспечивает на территории местного опросареализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением местного опроса;
3) осуществляет формирование участковых комиссийместного опроса;
4) координирует работу участковых комиссий местногоопроса, осуществляет контроль за соблюдением ими положений настоящего Закона,устава муниципального образования и (или) нормативных правовых актовпредставительного органа муниципального образования, регулирующих порядокназначения и проведения местного опроса, и оказывает правовую, методическую иорганизационно-техническую помощь участковым комиссиям местного опроса впроведении местного опроса;
5) устанавливает типовую форму гражданско-правовогодоговора об оказании услуг по проведению местного опроса в форме поквартирного(подомового) обхода и других документов, связанных с подготовкой и проведениемместного опроса;
6) в случае проведения местного опроса в формепоквартирного (подомового) обхода без образования участков местного опросазаключает гражданско-правовые договоры с лицами, привлекаемыми к осуществлениюпоквартирного (подомового) обхода;
7) обеспечивает изготовление опросных листов и списковучастников местного опроса, а также их передачу участковым комиссиям местного опроса;
8) распределяет выделенные ей из бюджета Иркутскойобласти, местного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки ипроведения местного опроса, обеспечение деятельности комиссии, организующейместный опрос, обеспечение деятельности участковых комиссий местного опроса, контролируетцелевое использование указанных средств;
9) осуществляет материально-техническое обеспечениепроведения местного опроса;
10) информирует участников местного опроса об адресе иномере телефона комиссии, организующей местный опрос, времени ее работы;
11) обеспечивает информирование участников местногоопроса о сроках и порядке осуществления действий, связанных с подготовкой ипроведением местного опроса;
12) информирует участников местного опроса о дне(днях), времени, форме и месте проведения местного опроса – в случае, когдаучастки местного опроса не образуются;
13) рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящегоЗакона, устава муниципального образования и (или) нормативных правовых актовпредставительного органа муниципального образования, регулирующих порядокназначения и проведения местного опроса, и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
14) рассматривает жалобы (заявления) на решения идействия (бездействие) участковых комиссий местного опроса и принимает по ним мотивированныерешения;
15) определяет результаты местного опроса и передает ихпредставительному органу муниципального образования для их официального опубликования;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящим Законом, уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования, регулирующимипорядок назначения и проведения местного опроса.
2. Решения комиссии, организующей местный опрос, повопросам подготовки и проведения местного опроса могут быть обжалованы всудебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 14. Порядок формирования и полномочия участковых комиссий местногоопроса
1. Формирование участковых комиссий местного опросаосуществляется комиссией, организующей местный опрос, на основании предложений органовтерриториального общественного самоуправления, предприятий, учреждений иобщественных организаций, действующих на территории местного опроса,политических партий, а также собраний граждан по месту жительства, работы,службы, учебы на территории местного опроса в порядке, определенном уставоммуниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования в соответствии с настоящимЗаконом.
2. Участковые комиссииместного опроса формируются не позднее чем за 20 дней до дня начала проведенияместного опроса.
3. Участковые комиссии местного опроса формируются в составе от 5 до 11 членовучастковой комиссии местного опроса.
4.Участковая комиссия местного опроса правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленного числа членов участковойкомиссии местного опроса.
5.Срок полномочий участковой комиссии местного опроса начинается со дня ее сформированияв правомочном составе и прекращается по истечении десяти календарных дней содня официального опубликования результатов местного опроса, если в комиссиюместного опроса не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие)данной участковой комиссии местного опроса, в результате которых был нарушен порядокподсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.В случае обжалования итогов голосования на соответствующем участке местногоопроса или результатов местного опроса полномочия участковой комиссии местногоопроса прекращаются со дня принятия комиссией, организующей местный опрос, решениялибо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению).
6. Участковая комиссия местного опроса в пределах своихполномочий:
1) информирует участников местного опроса об адресе иномере телефона участковой комиссии местного опроса, времени ее работы, а такжео дне (днях), времени, форме и месте проведения местного опроса;
2) обеспечивает информирование участников местногоопроса о вопросах местного опроса на основе сведений, полученных от комиссии,организующей местный опрос;
3) обеспечивает подготовку помещений для голосования,ящиков для голосования и другого оборудования;
4) организует проведение местного опроса на участкеместного опроса;
5) в случае проведения местного опроса в формепоквартирного (подомового) обхода заключает гражданско-правовые договоры слицами, привлекаемыми к осуществлению поквартирного (подомового) обхода;
6) устанавливает итоги местного опроса на участкеместного опроса и передает протоколы об итогах голосования в комиссию, организующуюместный опрос;
7) рассматривает жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, устава муниципального образования и (или) нормативныхправовых актов представительного органа муниципального образования, регулирующихпорядок назначения и проведения местного опроса, и принимает по указаннымжалобам (заявлениям) мотивированные решения;
8) обеспечивает передачу документов, связанных сподготовкой и проведением местного опроса, комиссии, организующей местныйопрос, в соответствии с порядком, утвержденным комиссией, организующей местныйопрос;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии снастоящим Законом, уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования,регулирующими порядок назначения и проведения местного опроса.
7. Решения участковой комиссии местного опроса повопросам подготовки и проведения местного опроса могут быть обжалованы вкомиссию, организующую местный опрос, либо в судебном порядке в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
Глава3. ОСНОВЫ НАЗНАЧЕНИЯ МЕСТНОГО ОПРОСА
Статья 15. Инициатива проведения местного опроса
1. Местный опрос проводится по инициативе:
1) представительного органа муниципального образованияили главы муниципального образования – по вопросам местного значения;
2) Правительства Иркутской области – для учета мнениянаселения муниципального образования при принятии решений об изменении целевогоназначения земель муниципального образования для объектов регионального имежрегионального значения.
2. Представительный орган муниципального образованиявправе выдвинуть инициативу проведения местного опроса на основании обращения опроведении местного опроса:
1) жителей муниципального образования в количестве,определенном уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования, регулирующимипорядок назначения и проведения местного опроса, и которое может быть не более чем 1 процент от числа жителеймуниципального образования, обладающих избирательных правом;
2) группы депутатов представительного органамуниципального образования в количестве, определенном уставом муниципальногообразования и (или) нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования, регулирующими порядок назначения и проведенияместного опроса, и которое может быть не более одной трети от установленнойчисленности депутатов представительного органа муниципального образования;
3) органов территориального общественного самоуправления,которое осуществляется на территории муниципального образования;
4) контрольно-счетного органа муниципальногообразования.
3. В случае поступления в представительный органмуниципального образования обращения о проведении местного опроса, предусмотренногочастью 2 настоящей статьи, указанное обращение направляется представительныморганом муниципального образования местной администрации муниципальногообразования для дачи заключения.
Местная администрация муниципального образования непозднее 30 календарных дней со дняпоступления обращений, предусмотренных абзацем первым настоящей части,направляет представительному органу муниципального образования заключение, вкотором должно содержаться финансовое обоснование проведения местного опроса суказанием общего объема средств, которые должны быть выделены из местного бюджетана проведение местного опроса. Если в местном бюджете (проекте местного бюджета,находящемся на рассмотрении представительного органа муниципального образования)на финансовый год, в котором предлагается провести местный опрос, не предусмотренысредства на проведение местного опроса, одновременно с заключением местнаяадминистрация муниципального образования представляет в представительный органмуниципального образования проект решения представительного органа муниципальногообразования о внесении в местный бюджет (проект местного бюджета, находящийсяна рассмотрении представительного органа муниципального образования) изменений,необходимых для осуществления финансирования мероприятий, связанных сподготовкой и проведением местного опроса. В случае когда проект местного бюджетана финансовый год, в котором предлагается провести местный опрос, не внесен нарассмотрение представительного органа муниципального образования, местная администрациямуниципального образования в заключении указывает, за счет каких источниковпредлагается финансировать мероприятия, связанные с подготовкой и проведением местногоопроса.
4. Инициатива проведения местного опроса реализуетсяпредставительным органом муниципального образования посредством принятия решенияоб инициативе проведения местного опроса, которое подлежит обязательномуопубликованию.
В случае отказа в выдвижении инициативы проведенияместного опроса лица или органы, направившие соответствующее обращение, информируютсяв письменной форме с указанием причины (причин) отказа.
5. Глава муниципального образования вправе выдвинутьинициативу проведения местного опроса по собственной инициативе.
6. Инициатива проведения местного опроса реализуется главоймуниципального образования посредством принятия постановления об инициативепроведения местного опроса, которое подлежит официальному опубликованию.
7. Если в местном бюджете (проекте местного бюджета,находящемся на рассмотрении представительного органа муниципальногообразования) на финансовый год, в котором предлагается провести местный опрос,не предусмотрены средства на проведение местного опроса, глава муниципальногообразования одновременно с правовым актом, предусмотренным частью 6 настоящейстатьи, вносит в представительный орган муниципального образования проектрешения представительного органа муниципального образования о внесении вместный бюджет (проект местного бюджета, находящийся на рассмотрениипредставительного органа муниципального образования) изменений, необходимых дляосуществления финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемместного опроса. В случае когда проект местного бюджета на финансовый год, вкотором предлагается провести местный опрос, не внесен на рассмотрениепредставительного органа муниципального образования, глава муниципальногообразования в правовом акте, предусмотренном частью 6 настоящей статьи,указывает, за счет каких источников предлагается финансировать мероприятия,связанные с подготовкой и проведением местного опроса.
8. Правительство Иркутской области реализует инициативупроведения местного опроса посредством принятия постановления об инициативепроведения местного опроса.
9. Обращения о проведении местного опроса,предусмотренные частью 2 настоящей статьи, направляются в представительныйорган муниципального образования в порядке, установленном уставом муниципальногообразования и (или) нормативными правовыми актами представительного органамуниципального образования, регулирующими порядок назначения и проведенияместного опроса.
10. Правовые акты, предусмотренные частями 6 и 8настоящей статьи, вносятся в представительный орган муниципального образованияв порядке, установленном уставом муниципального образования и (или)нормативными правовыми актами представительного органа муниципальногообразования, регулирующими порядок назначения и проведения местного опроса.
11. Обращения о проведении местного опроса,предусмотренные частью 2 настоящей статьи, правовые акты, предусмотренныечастями 4, 6 и 8 настоящей статьи, должны содержать следующие сведения:
1) обоснование проведения местного опроса;
2) дата и срок проведения местного опроса;
3) формулировка вопроса (вопросов) местного опроса ипредлагаемые варианты ответа на него (них);
4) территория местного опроса;
5) форма (формы) местного опроса;
6) форма опросного листа;
7) минимальная численность жителей муниципальногообразования, участвующих в местном опросе.
12. Постановление Правительства Иркутской области обинициативе проведения местного опроса также должно содержать сведения отерриториальной избирательной комиссии Иркутской области, осуществляющейподготовку и проведение местного опроса.
Статья 16. Отзыв инициативы проведения местного опроса
1. Глава муниципального образования, ПравительствоИркутской области могут до принятия решения о назначении местного опросаотозвать выдвинутую ими инициативу проведения местного опроса.
2. Принятие решения об отзыве инициативы проведенияместного опроса осуществляется в порядке, предусмотренном для выдвиженияинициативы проведения местного опроса.
3. Отзыв главой муниципального образования инициативыпроведения местного опроса не препятствует рассмотрению такой инициативыпредставительным органом муниципального образования.
Статья 17. Принятие решения о назначении местного опроса
1. Решение о назначении местного опроса принимаетпредставительный орган муниципального образования.
2. Представительный орган муниципального образованиярассматривает инициативу проведения местного опроса не позднее 30 календарныхдней после дня внесения соответствующей инициативы в представительный органмуниципального образования, а в случае, когда инициатива проведения местногоопроса выдвигается представительным органом муниципального образования, – непозднее 30 календарных дней после дня получения заключения местнойадминистрации муниципального образования, предусмотренного частью 3 статьи 15настоящего Закона.
3. По результатам рассмотрения инициативы проведенияместного опроса представительный орган муниципального образования принимаетодно из следующих решений:
1) о назначении местного опроса;
2) об отказе в назначении местного опроса.
4. В случае принятия представительным органоммуниципального образования решения о назначении местного опроса представительныйорган муниципального образования вправе изменить формулировку вопроса(вопросов) местного опроса и предлагаемых вариантов ответа на него (них),предусмотренных пунктом 3 части 11 статьи 15 настоящего Закона, при условииоставления без изменения их основного содержания.
5. Если в местном бюджете на текущий финансовый год непредусмотрены средства на проведение местного опроса, одновременно с принятиемрешения о назначении местного опроса представительный орган муниципальногообразования принимает решение о внесении изменений в местный бюджет в целяхосуществления финансирования мероприятий, связанных с подготовкой и проведениемместного опроса.
6. В решении представительного органа муниципальногообразования о назначении местного опроса устанавливаются:
1) дата и срок проведения местного опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов) местного опроса;
3) территория местного опроса, а в случае, когдаобразуются участки местного опроса, – также участки местного опроса и описаниеграниц участков местного опроса, границы которых не совпадают с границами избирательныхучастков;
4) форма (формы) местного опроса, а в случае, когда дляразных участков местного опроса предусматриваются разные формы местного опроса,– также форма (формы) местного опроса для каждого участка местного опроса;
5) методика проведения местного опроса;
6) форма опросного листа;
7) минимальная численность жителей муниципальногообразования, участвующих в местном опросе;
8) количество членов комиссии местного опроса – в случае,когда местный опрос назначается по инициативе представительного органа муниципальногообразования или главы муниципального образования.
7. Дата начала проведения местного опроса не может бытьназначена на день ранее 30 дней и позднее 90 дней со дня принятияпредставительным органом муниципального образования решения о его назначении. Вцелях совмещения дня (одного из дней) местного опроса, проводимого в формеконсультативного местного референдума, с днем голосования на выборах илиреферендумах на территории муниципального образования дата начала проведенияместного опроса может быть назначена на более поздний срок, но не позднее 12месяцев со дня принятия представительным органом муниципального образованиярешения о назначении местного опроса.
8. Принятие органами местного самоуправления,муниципальными органами, должностными лицами муниципального образования,органами государственной власти Иркутской области решения по существу вопросаместного опроса до проведения местного опроса не является обстоятельством,исключающим возможность проведения местного опроса по данному вопросу.
9. В решении представительного органа муниципальногообразования об отказе в назначении местного опроса указывается причина(причины) отказа в назначении местного опроса.
Решение представительного органа муниципальногообразования об отказе в назначении местного опроса может быть обжаловано в судв соответствии с законодательством Российской Федерации.
10. Решение представительного органа муниципальногообразования о назначении местного опроса или об отказе в назначении местногоопроса подлежит официальному опубликованию не позднее десяти календарных днейпосле дня его принятия.
11. В случае принятия представительным органоммуниципального образования решения об отказе в назначении местного опросаинициатива проведения местного опроса по вопросу (вопросам), имеющему (имеющим)такую же по смыслу формулировку, может быть выдвинута не ранее чем через одингод после принятия указанного решения.
Статья 18. Порядок принятия решения о назначении местного опроса приодновременном выдвижении инициативы проведения местного опроса различнымисубъектами
1. В случае одновременного выдвижения представительныморганом муниципального образования и главой муниципального образования инициативпроведения местного опроса по схожим по содержанию вопросам представительныйорган муниципального образования использует согласительные процедуры, с темчтобы выработать согласованный текст вопроса (вопросов) местного опроса ивариантов ответа на него (них).
2. В случае недостижения согласия по единойформулировке предлагаемого вопроса (вопросов) местного опроса и вариантовответа на него (них) представительный орган муниципального образованиярассматривает каждую инициативу проведения местного опроса отдельно. При этомрешение о назначении местного опроса не может быть принято более чем по однойинициативе проведения местного опроса.
Глава4. ОСНОВЫ ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ МЕСТНОГО ОПРОСА
Статья 19. Участки местного опроса
1. В случае когда на территории местного опросапроживает более шести тысяч участников местного опроса, на территории местногоопроса образуются участки местного опроса. В случае когда на территорииместного опроса проживает шесть тысяч участников местного опроса или менее,участки местного опроса могут быть образованы в целях обеспечения доступностиголосования на местном опросе для участников местного опроса.
2. Территории участков местного опроса совпадают стерриториями избирательных участков.
В случае когда территория избирательного участкачастично выходит за границу территории местного опроса, территорией участкаместного опроса является часть территории избирательного участка в пределахграниц территории местного опроса. Допускается присоединение части территорииизбирательного участка к другому участку (другим участкам) местного опроса,если при таком объединении число избирателей, зарегистрированных насоответствующем участке местного опроса, не превысит трех тысяч человек.
3. Участки местного опроса образуются решением о назначенииместного опроса.
4. Списки участков местного опроса с указанием ихграниц и номеров, мест нахождения участковых комиссий местного опроса,помещений для голосования должны быть опубликованы комиссией, организующейместный опрос, не позднее чем за 25 дней до дня начала проведения местногоопроса.
Статья 20. Список участников местного опроса
1.Для проведения местного опроса изготавливается список участников местногоопроса, который заполняется во время проведения местного опроса.
Вслучае образования участков местного опроса список участников местного опросасоставляется по каждому участку местного опроса отдельно.
2. В случае вынесения на местный опрос несколькихвопросов местного опроса по каждому из вопросов местного опроса составляетсяотдельный список участников местного опроса.
3.На каждом листе списка участников местного опроса помещается незаполненнаятаблица, в столбцы которой при проведении местного опроса должны заноситьсясведения, подтверждающие наличие у участника местного опроса права на участие вместном опросе, а также дата голосования и собственноручная подпись участникаместного опроса.
4. Форма списка участников местного опроса, порядок егоизготовления и заполнения, перечень сведений, подтверждающих наличие уучастника местного опроса права на участие в местном опросе, определяютсяуставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования, регулирующими порядокназначения и проведения местного опроса, в соответствии с настоящей статьей.
Статья 21. Опросный лист
1. Для проведения местного опроса изготавливаютсяопросные листы.
2. При вынесении на местный опрос одновременнонескольких вопросов все вопросы местного опроса печатаются на опросных листах,различных по размеру и другим признакам, которые определяются уставоммуниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования, регулирующими порядокназначения и проведения местного опроса.
3. На каждом опросном листе должен воспроизводитьсятекст вопроса местного опроса и варианты ответа на него.
Каждый опросный лист должен содержать разъяснение опорядке его заполнения.
4. Один опросный лист для голосования наконсультативном местном референдуме может использоваться для голосования толькоодного участника местного опроса.
Нумерация опросных листов для голосования наконсультативном местном референдуме, а также иные различия между ними недопускаются.
5. Один опросный лист для поквартирного (подомового)обхода может использоваться для голосования нескольких участников местного опроса,при этом одна строка такого опросного листа может использоваться дляголосования только одного участника местного опроса.
Опросный лист для поквартирного (подомового) обходапомимо сведений, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, должен содержатьсведения, подтверждающие наличие у участника местного опроса права на участие вместном опросе. Каждый указанный опросный лист должен быть пронумерован,нумерация должна быть единой.
6. На опросном собрании может использоваться опросныйлист, предусмотренный частью 4 настоящей статьи, или опросный лист,предусмотренный частью 5 настоящей статьи.
7. Текст опросного листа печатается на русском языке иразмещается только на одной стороне опросного листа.
8. Требования к опросному листу и содержащимся в немсведениям определяются уставом муниципального образования и (или) нормативнымиправовыми актами представительного органа муниципального образования,регулирующими порядок назначения и проведения местного опроса, в соответствии снастоящей статьей.
9. Количество опросных листов, порядок их изготовленияи передачи участковым комиссиям местного опроса, порядок осуществления контроляза изготовлением опросных листов утверждаются комиссией, организующей местныйопрос, не позднее чем за 20 календарных дней до дня начала проведения местногоопроса.
Статья 22. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования предоставляется дляпроведения местного опроса в форме консультативного местного референдума или вформе опросного собрания.
Помещение для голосования безвозмездно предоставляетсяв распоряжение комиссии, организующей местный опрос (участковой комиссииместного опроса), главой местной администрации муниципального образования непозднее десяти календарных дней со дня образования указанной комиссии. В случаекогда у местной администрации муниципального образования отсутствуетвозможность предоставления помещения для голосования, отвечающего требованиямнастоящей статьи, комиссия, организующая местный опрос, заключает договораренды соответствующего помещения.
2. В помещении для голосования на консультативномместном референдуме должен быть зал, в котором размещаются кабины или иные специальнооборудованные места для тайного голосования, оснащенные системой освещения иснабженные письменными принадлежностями, за исключением карандашей. В указанном помещении для голосования размещаютсястационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного илиполупрозрачного материала.
Помещение для голосования наконсультативном местном референдуме должно быть оборудовано таким образом, чтобы места выдачи опросных листов,места для тайного голосования и ящики для голосования одновременно находились вполе зрения членов комиссии, организующей местный опрос (участковойкомиссии местного опроса) .
3. В помещении дляголосования на опросном собрании должен быть зал, оборудованный сидячимиместами для участников местного опроса в количестве не менее 10 процентов отобщего количества участников местного опроса, а в случае проведения местногоопроса в форме опросного собрания по участкам местного опроса – от количестваучастников местного опроса, проживающих на территории участка местного опроса.
4. Помещение для голосования может находиться запределами территории местного опроса (территории участка местного опроса) приусловии, что оно находится в границах населенного пункта, в границах которогонаходится территория местного опроса (территория участка местного опроса иличасть территории участка местного опроса).
Статья 23. Порядок проведения местного опроса в формеконсультативного местного референдума
1. Местный опрос в форме консультативного местногореферендума проводится в порядке, определяемом в соответствии с настоящейстатьей уставом муниципального образования и (или) нормативными правовымиактами представительного органа муниципального образования, регулирующимипорядок назначения и проведения местного опроса.
2. Местный опрос в форме консультативного местногореферендума проводится в помещении для голосования путем тайного голосования поопросным листам.
В целях обеспечения возможности участия в местномопросе участникам местного опроса, которые не могут самостоятельно поуважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) прибыть в помещениедля голосования, консультативный местный референдум может проводиться путемтайного голосования по опросным листам вне помещения для голосования.Голосование вне помещения для голосования не проводится в случае, когда местныйопрос проводится одновременно в форме консультативного местного референдума и вформе поквартирного (подомового) обхода.
3. Консультативный местный референдум проводится в день(дни) проведения местного опроса, при этом голосование по вопросу (вопросам)местного опроса осуществляется с восьми до двадцати часов по местному времени.
В случае совмещения дня (одного из дней) проведенияместного опроса с днем голосования на выборах или референдумах на территории местногоопроса голосование по вопросу (вопросам) местного опроса в такой деньпроводится во время проведения голосования на соответствующих выборах илиреферендумах.
4. Опросный лист выдается участнику местного опросачленами комиссии, организующей местный опрос (членами участковой комиссииместного опроса), при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
5. При получении опросного листа сведения об участникеместного опроса, подтверждающие наличие у него права на участие в местном опросе,вносятся в список участников местного опроса собственноручно участникомместного опроса или членом комиссии, организующей местный опрос (членомучастковой комиссии местного опроса). Дата голосования и подпись вносятся всписок участников местного опроса участником местного опроса собственноручно.
6. Заполнение опросного листа производится в кабине длятайного голосования, где не допускается присутствие кого бы то ни было, кромеданного участника местного опроса.
Использование карандашей при заполнении опросного листане допускается.
7. Если участник местного опроса считает, что призаполнении опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к членамкомиссии, организующей местный опрос (членам участковой комиссии местногоопроса), с просьбой предоставить ему возможность заполнить другой опросный листвзамен испорченного. Член комиссии, организующей местный опрос (член участковойкомиссии местного опроса), погашает опросный лист, в котором допущена ошибка, изаверяет его погашение своей подписью, после чего предоставляет участникуместного опроса возможность заполнить другой опросный лист.
8. Заполненный опросный лист участник местного опросаопускает в опечатанный (опломбированный) ящик для голосования.
9. Число ящиков для голосования определяется комиссией,организующей местный опрос, а в случае, когда местный опрос проводится на участкахместного опроса, – участковой комиссией местного опроса.
10. Голосование вне помещения для голосованияпроводится только в день (дни) проведения местного опроса и только на основанииписьменного заявления или устного обращения (в том числе переданного присодействии других лиц) участника местного опроса о предоставлении емувозможности проголосовать вне помещения для голосования. Заявления (устныеобращения) регистрируются в специальном реестре.
11. Комиссия, организующая местный опрос (участковаякомиссия местного опроса), должна располагать необходимым количествомпереносных ящиков для голосования вне помещения для голосования. Количествотаких ящиков определяется решением комиссии, организующей местный опрос(участковой комиссии местного опроса).
Члены комиссии, организующей местный опрос (членыучастковой комиссии местного опроса), выезжающие по заявлениям (устнымобращениям) участников местного опроса, получают опросные листы в комиссии,организующей местный опрос (участковой комиссии местного опроса). О передачеопросных листов составляется акт, в котором указываются дата и время егосоставления, а также количество передаваемых опросных листов.
12. Члены комиссии, организующей местный опрос (членыучастковой комиссии местного опроса), выехавшие по заявлениям (устнымобращениям) участников местного опроса, вправе выдать опросные листы только темучастникам местного опроса, заявления (устные обращения) которыхзарегистрированы в порядке, установленном частью 10 настоящей статьи.
13. Организация голосования вне помещения дляголосования должна исключать возможность нарушения права на участие в местномопросе, а также возможность искажения волеизъявления участника местного опроса.
14. По возвращении членов комиссии, организующейместный опрос (членов участковой комиссии местного опроса), обеспечивавшихголосование вне помещения для голосования, все неиспользованные опросные листысдаются указанными лицами в комиссию, организующую местный опрос (участковуюкомиссию местного опроса). О сдаче опросных листов составляется акт, в которомуказываются дата и время его составления, а также количество сдаваемыхнеиспользованных опросных листов.
15. После составления акта о передаче опросных листовчлены комиссии, организующей местныйопрос (члены участковой комиссии местного опроса), переносят сведения обучастниках местного опроса в список участников местного опроса.
Статья 24. Порядокпроведения местного опроса в форме поквартирного (подомового) обхода
1. Местный опрос в форме поквартирного (подомового)обхода проводится в порядке, определяемом в соответствии с настоящей статьейуставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования, регулирующими порядокназначения и проведения местного опроса.
2. Местный опрос в форме поквартирного (подомового)обхода осуществляется путем открытого поименного голосования по опросным листам.
3. Поквартирный (подомовой) обход осуществляется врабочие дни в течение срока проведения местного опроса с восемнадцати часов додвадцати часов по местному времени, а в выходные (праздничные) дни – с десятичасов до двадцати часов по местному времени. В случае когда методикойпроведения местного опроса предусмотрено проведение местного опроса в формепоквартирного (подомового) обхода по месту работы (службы), учебы участниковместного опроса и в иных местах, такой обход осуществляется в рабочие дни втечение срока проведения местного опроса с десяти часов до восемнадцати часовпо местному времени.
4. Поквартирный (подомовой) обход проводится членамикомиссии, организующей местный опрос (членами участковой комиссии местногоопроса).
Комиссия, организующая местный опрос (участковаякомиссия местного опроса), вправе привлекать к проведению поквартирного(подомового) обхода лиц, достигших возраста восемнадцати лет и обладающихполной дееспособностью. Указанные лица осуществляют поквартирный (подомовой)обход на основании гражданско-правового договора. Условия и порядок оплатыуслуг лиц, привлекаемых к осуществлению поквартирного (подомового) обхода,определяются указанным договором.
5. Лица, осуществляющие поквартирный (подомовой) обход,не впра-ве побуждать участников местного опроса голосовать за какой-либо извариантов ответа на вопрос (вопросы) местного опроса либо отказаться отголосования на местном опросе.
Лица, осуществляющие поквартирный (подомовой) обход,несут ответственность за достоверность и полноту представляемых ими сведений.За нарушение при проведении поквартирного (подомового) обхода действующегозаконодательства указанные лица могут привлекаться к ответственности,установленной законодательством Российской Федерации.
6. Лицу, осуществляющему поквартирный (подомовой) обход,в день начала проведения местного опроса передаются опросные листы, письменноеразъяснение по заполнению опросных листов, а также документ, удостоверяющий егополномочия, форма которого утверждается комиссией, организующей местный опрос.
О передаче документов, указанных в настоящей части,составляется акт, в котором указываются дата и время его составления, а такжеколичество передаваемых опросных листов.
7. При проведении поквартирного (подомового) обходаучастнику местного опроса предоставляется возможность заполнения строкиопросного листа при предъявлении паспорта или заменяющего его документа.
8. Заполнение строки опросного листа в части сведений,подтверждающих наличие у участника местного опроса права на участие в местномопросе, производится участником местного опроса собственноручно или лицом,осуществляющим поквартирный (подомовой) обход. Заполнение строки опросноголиста в части сведений о выборе участником местного опроса одного из вариантовответа на вопрос местного опроса, даты голосования, а также подписи участникаместного опроса производится участником местного опроса собственноручно.
Использование карандашей при заполнении опросного листане допускается.
9. Если участник местного опроса считает, что призаполнении строки опросного листа совершил ошибку, он вправе обратиться к лицу,осуществляющему поквартирный (подомовой) обход, с просьбой предоставить емувозможность заполнить другую строку опросного листа взамен испорченной. Лицо,осуществляющее поквартирный (подомовой) обход, погашает строку опросного листа,в которой допущена ошибка, путем вычеркивания и заверяет ее погашение своейподписью, после чего предоставляет участнику местного опроса возможностьзаполнить другую строку опросного листа.
10. В конце каждого дня проведения поквартирного(подомового) обхода лица, его осуществляющие, сдают все опросные листы вкомиссию, организующую местный опрос (участковую комиссию местного опроса).
О сдаче опросных листов составляется акт, в которомуказываются дата и время его составления, а также количество сдаваемых опросныхлистов и их порядковые номера.
11. После составления акта о передаче опросных листовчлены комиссии, организующей местный опрос (члены участковой комиссии местногоопроса), переносят сведения, подтверждающие наличие у участника местного опросаправа на участие в местном опросе, из опросных листов в список участников местногоопроса.
Если при заполнении списка участников местного опросабудет выявлено, что один участник местного опроса проголосовал несколько раз повопросу местного опроса, член комиссии, организующей местный опрос (членучастковой комиссии местного опроса), делает отметку в соответствующей графесписка участников местного опроса о неоднократном голосовании с указаниемномеров опросных листов, строки которых заполнены соответствующим участникомместного опроса.
12. После заполнения списка участников местного опросазаполненные опросные листы помещаются в опломбированный ящик для голосования. Вслучае проведения местного опроса по нескольким вопросам местного опросаколичество опломбированных ящиков для голосования должно соответствоватьколичеству вопросов местного опроса.
Статья 25. Порядок проведения местного опроса вформе опросного собрания
1. Местный опрос в форме опросного собрания проводитсяв порядке, определяемом в соответствии с настоящей статьей уставоммуниципального образования и (или) нормативными правовыми актамипредставительного органа муниципального образования, регулирующими порядокназначения и проведения местного опроса.
2. Местный опрос в форме опросного собрания проводитсяв помещении для голосования путем открытого голосования участников местногоопроса по вопросу (вопросам) местного опроса.
3. Опросное собрание проводится в день проведенияместного опроса, а в случае, когда местный опрос проводится на участкахместного опроса, опросное собрание на участке местного опроса проводится в одиниз дней в течение срока проведения местного опроса. На разных участках местногоопроса допускается одновременное проведение опросных собраний.
4. Участники местного опроса должны быть оповещеныо времени и месте проведения опросного собрания, а также о вопросе (вопросах)местного опроса не позднее десяти календарных дней до дня его проведения.
5. В день проведения опросного собрания участникместного опроса вправе прийти в помещение для голосования и принять участие вопросном собрании.
6. Комиссия, организующая местный опрос (участковаякомиссия местного опроса), обязана обеспечить участникам местного опросавозможность пройти в зал в помещении для голосования, в котором будетпроводиться опросное собрание. Участники местного опроса вправе пройти впомещение для голосования не ранее чем за 30 минут до начала опросногособрания. Участники местного опроса не вправе пройти в помещение дляголосования после начала опросного собрания.
7. В зал в помещении для голосования, в котором будетпроводиться опросное собрание, участник местного опроса допускается припредъявлении паспорта или заменяющего его документа. При этом сведения обучастнике местного опроса, подтверждающие наличие у него права на участие вместном опросе, вносятся в список участников местного опроса собственноручноучастником местного опроса или членом комиссии, организующей местный опрос(членом участковой комиссии местного опроса). Дата голосования и подписьвносятся в список участников местного опроса участником местного опросасобственноручно.
8. Опросное собрание проводится членами комиссии,организующей местный опрос (членами участковой комиссии местного опроса).Председательствующим на опросном собрании является председатель комиссии,организующей местный опрос (председатель участковой комиссии местного опроса),а в случае его отсутствия – заместитель председателя комиссии, организующейместный опрос (заместитель председателя участковой комиссии местного опроса).
В целях подсчета голосов участников местного опросапредседательствующий на опросном собрании из числа членов комиссии,организующей местный опрос (членов участковой комиссии местного опроса),формирует счетную комиссию в составе не менее трех человек.
В целях ведения протокола опросного собранияпредседательствующий на опросном собрании из числа членов комиссии,организующей местный опрос (членов участковой комиссии местного опроса),определяет секретаря опросного собрания.
9. В ходе опросного собрания участникамместного опроса должна быть предоставлена возможность свободно высказывать своемнение по вопросу (вопросам) местного опроса. Участники местного опроса вправезадавать вопросы председательствующему наопросном собрании по вопросу (вопросам) местного опроса.
Мненияи вопросы участников местного опроса, высказанные в ходе опросного собрания,подлежат внесению в протокол опросного собрания.
10. Участник местного опроса голосует на опросномсобрании путем заполнения опросного листа. После заполнения опросного листа(полного заполнения всех строк опросного листа) участники местного опроса сдаютопросные листы членам счетной комиссии.
11. Счетная комиссия определяет итоги голосования покаждому вопросу местного опроса в соответствии с частями 1 – 3 статьи 26настоящего Закона. После определения итогов голосования председательствующий наопросном собрании оглашает итоги голосования по каждому вопросу местногоопроса.
12. В протокол опросного собрания вносятся сведения опредседательствующем на опросном собрании, счетной комиссии опросного собранияи секретаре опросного собрания, времени начала и времени окончания опросногособрания, а также сведения о выступлениях, заданных вопросах и обсуждении повопросам местного опроса на опросном собрании.
Статья 26. Определение итогов голосования ирезультатов местного опроса
1. После истечения времени голосования на местномопросе, а в случае проведения местного опроса в форме опросного собрания –после окончания голосования по вопросу местного опроса, участковая комиссияместного опроса определяет итоги голосования по участку местного опроса, а вслучае, когда местный опрос проводился без образования участков местногоопроса, комиссия, организующая местный опрос, определяет итоги голосования навсей территории местного опроса и результаты местного опроса.
Определение итогов голосования (результатов местногоопроса) осуществляется открыто и гласно.
2. При определении итогов голосования по опроснымлистам, предусмотренным частью 4 статьи 21 настоящего Закона, волеизъявлениеучастников местного опроса определяется по опросным листам отдельно по каждомувопросу местного опроса.
При определении итогов голосования по опросным листам,предусмотренным частью 5 статьи 21 настоящего Закона, волеизъявление участниковместного опроса определяется по каждой строке опросных листов отдельно покаждому вопросу местного опроса.
3. Итоги голосования устанавливаются путем подсчетаголосов участников местного опроса, поданных за каждый вариант ответа на вопросместного опроса.
При определении итогов голосования не учитываютсяопросные листы (строки опросных листов), погашенные или признанные недействительными.
4. Итоги голосования заносятся в протокол об итогахголосования по соответствующему участку местного опроса (протокол о результатахместного опроса).
5. В случае когда местный опрос проводился на участкахместного опроса, комиссия, организующая местный опрос, устанавливает результатыместного опроса на основании протоколов об итогах голосования по участкамместного опроса путем суммирования голосов участников местного опроса, поданныхза каждый вариант ответа на вопрос местного опроса, по всем участкам местногоопроса.
Итоги голосования на местном опросе, установленныекомиссией, организующей местный опрос, заносятся в протокол о результатах местногоопроса.
6. Заполнение протокола об итогах голосования поучастку местного опроса (протокола о результатах местного опроса) карандашом ивнесение в него каких-либо исправлений не допускаются.
7. Если местный опрос проводится по несколькимвопросам, то определение итогов голосования и составление протокола об итогахголосования на участке местного опроса (протокола о результатах местногоопроса) по каждому вопросу местного опроса производится отдельно.
8. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколе обитогах голосования по участку местного опроса (протоколе о результатах местногоопроса) или возникновении сомнений в правильности составления такого протоколакомиссия, организующая местный опрос, вправе принять решение о проведенииповторного подсчета голосов участников местного опроса участковой комиссией местногоопроса либо о самостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковместного опроса. По итогам повторного подсчета голосов участников местногоопроса комиссия, осуществившая такой подсчет, составляет протокол об итогахголосования по участку местного опроса (протокол о результатах местногоопроса), на котором делается отметка «Повторный подсчет голосов».
9. Протокол об итогах голосования по участку местногоопроса (протокол о результатах местного опроса) подписывается всеми членамиучастковой комиссии местного опроса (членами комиссии, организующей местныйопрос).
10. Член участковой комиссии местного опроса (членкомиссии, организующей местный опрос), не согласный с протоколом об итогахголосования по участку местного опроса (протоколом о результатах местногоопроса) в целом или с отдельными его положениями, вправе приложить к указанномупротоколу свое особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
11. Итоги голосования по участку местного опроса могутбыть признаны недействительными в следующих случаях:
1) допущенные при проведении местного опроса илиопределении итогов голосования по участку местного опроса нарушения непозволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления участниковместного опроса по участку местного опроса;
2) по решению суда.
12. Результаты местного опроса могут быть признанынедействительными в следующих случаях:
1) допущенные при проведении местного опроса илиопределении результатов местного опроса нарушения не позволяют с достоверностьюустановить действительную волю участников местного опроса;
2) по решению суда;
3) итоги голосования признаны недействительными начасти участков местного опроса, списки участников местного опроса на которых намомент окончания местного опроса в совокупности включают не менее чем одну четвертую часть от общего числаучастников местного опроса, проголосовавших на местном опросе.
13. Местный опрос признается несостоявшимся, если приего проведении проголосовало меньшее количество участников местного опроса, чемминимальная численность, установленная в соответствии с пунктом 7 части 6статьи 17 настоящего Закона.
14. Итоги местного опроса признаются недействительными,местный опрос признается несостоявшимся по каждому вопросу местного опросаотдельно.
Статья 27. Опубликование результатов местного опроса и хранениедокументации местного опроса
1. Официальное опубликование результатов местногоопроса, а также данных о количестве голосов участников местного опроса,поданных за различные варианты ответа на вопрос (вопросы) местного опроса,осуществляется комиссией, организующей местный опрос, в течение 14 календарныхдней после дня окончания срока проведения местного опроса.
В случае когда местный опрос проводился на участкахместного опроса, комиссия, организующая местный опрос, также публикует данные,содержащиеся в протоколах об итогах голосования на участках местного опроса, втечение 30 календарных дней после дня окончания срока проведения местногоопроса.
2. Вся документация местного опроса, включая опросные листыи списки участников местного опроса, подлежит хранению в представительноморгане муниципального образования не менее одного года после дня окончаниясрока проведения местного опроса.
Статья 28. Рассмотрение органами местного самоуправления, должностнымилицами местного самоуправления муниципального образования результатов местногоопроса
Результаты местного опроса подлежат рассмотрениюпредставительным органом муниципального образования на его ближайшем заседании,но не позднее 30 дней со дня официального опубликования результатов местногоопроса.
Глава5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 29. Заключительные положения
Настоящий Закон вступает в силу через десятькалендарных дней после дня его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.Г. Левченко
г. Иркутск
2 марта 2016 года
№ 7-ОЗ