Постановление Правительства Иркутской области от 10.02.2016 № 67-пп
О предоставлении и расходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на поддержку местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 февраля 2016 года Иркутск № 67-пп
О предоставлении и расходовании субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств на поддержку местных инициатив граждан, проживающих всельской местности
(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от25.05.2016 № 302-пп;
В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации,руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В ЛЯ Е Т:
1. УтвердитьПоложение о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на поддержкуместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности (далее – Положение)(прилагается).
2. Правовые актыминистерства сельского хозяйства Иркутской области, предусмотренные пунктами6, 8, 9, 11, 15 – 17 Положения, подлежат изданию втечение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десятькалендарных дней после дня его официального опубликования и распространяется направоотношения, возникшие с 1 января 2016 года.
Первыйзаместитель Губернатора
Иркутскойобласти – Председатель
ПравительстваИркутской области А.С. Битаров
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 10 февраля 2016 года№ 67-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСХОДОВАНИИ СУБСИДИЙ
ИЗ ОБЛАСТНОГОБЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯРАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА
ПОДДЕРЖКУМЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ
ГРАЖДАН,ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
1. НастоящееПоложение устанавливает цели, условия предоставления и расходования субсидий изобластного бюджета местным бюджетам в целях софинансированиярасходных обязательств на поддержку местных инициатив граждан, проживающих всельской местности (далее – грант), критерии отбора сельских поселенийИркутской области (далее - муниципальные образования) для предоставлениягрантов, распределение грантов между муниципальными образованиями, а такжепорядок предоставления грантов.
Под грантом внастоящем Положении понимаются средства государственной поддержки,предоставляемые на безвозмездной основе местному бюджету в виде субсидий нареализацию общественно значимого проекта с участием граждан, проживающих вмуниципальном образовании (далее - проект).
2.Предоставление грантов осуществляется в целях поддержки местных инициативграждан, проживающих в сельской местности, на реализацию проекта со сроком егореализации до 31 декабря года, в котором получен грант, по следующимприоритетным направлениям, предусмотренным приложением № 9 к федеральнойцелевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 – 2017 годыи на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 15 июля 2013 года № 598 (далее – направления): (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
1) создание иобустройство зон отдыха, спортивных и детских игровых площадок;
2) сохранение ивосстановление природных ландшафтов, историко-культурных памятников;
3) поддержканациональных культурных традиций, народных промыслов и ремесел.
За счет средствгранта не может быть осуществлено финансирование следующих видов затрат:приобретение канцелярских товаров, выплата заработной платы гражданам,юридическим лицам (индивидуальным предпринимателям), принимающим участие вреализации проекта, оплата страховых взносов, налогов, сборов, погашениекредитов, полученных от кредитных организаций, обслуживание обязательств покредитным соглашениям и договорам.
3.Исполнительным органом государственной власти Иркутской области, уполномоченнымна предоставление грантов, является министерство сельского хозяйства Иркутскойобласти (далее - министерство).
Предоставление грантов осуществляетсяминистерством в году, следующем за годом проведенияотбора, (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп) в пределах доведенных до него лимитов бюджетныхобязательств.
Не допускается предоставлениегранта на реализацию проекта в населенном пункте муниципального образования понаправлению, финансирование которого в указанном населенном пунктемуниципального образования за счет средств гранта осуществлялось в годупроведения отбора. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
4. Критериемотбора муниципальных образований для предоставления гранта является наличие финансирования (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от08.11.2017 № 708-пп) за счет средств местного бюджета в размере неменее 1 тысячи рублей.
5. Условиямипредоставления и расходования гранта муниципальными образованиями являются:
1) наличиепаспорта проекта;
2) участиеграждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализациипроекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие (вколичественном выражении), предоставление помещения, технических средств, материалов, оборудования (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от25.05.2016 № 302-пп));
3) наличиевнебюджетных источников финансирования направлений в финансовомгоду, в котором запланировано предоставление грантов (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп);
4) принятиерешения о реализации проекта в форме муниципального правового акта;
5) наличиеразрешения на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии сзаконодательством в случае реализации проекта по сохранению и восстановлениютаких объектов, возраст которых не менее 40 лет;
6) наличие назаконном основании у муниципального образования земельного участка в случаяхреализации проектов по созданию и обустройству зон отдыха, детской игровой(спортивной) площадки, проведению работ по сохранению и восстановлениюприродных ландшафтов;
7)соответствие требованию, установленному абзацем третьим пункта 3 настоящегоПоложения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
6. Для получениягранта местная администрация обращается в министерство и представляет следующиедокументы:
1) заявление научастие в предоставлении гранта (далее - заявление) по форме, утвержденнойправовым актом министерства;
2) паспортпроекта по форме, утвержденной правовым актом министерства;
3)выписка из сводной бюджетной росписи местного бюджета, подтверждающая наличиебюджетных ассигнований на финансирование направлений в финансовом году, вкотором запланировано предоставление грантов, заверенная финансовым органоммуниципального образования или муниципального района Иркутской области,которому передана часть полномочий муниципального образования по решениюсоответствующих вопросов местного значения; (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
4) документы, подтверждающиепривлечение средств из внебюджетных источников на реализацию направлений в финансовом году, в котором запланировано предоставлениегрантов (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от25.05.2016 № 302-пп));
5) копиямуниципального правового акта, подтверждающего принятие решения о реализациипроекта;
6) спискиграждан (участников проекта) с указанием фамилии, имени, отчества, датырождения, места регистрации, данных документов, удостоверяющих личность,подписями граждан, письменным согласием граждан о представлении персональныхданных в установленном законодательством порядке для дальнейшей обработки иучета;
7) копия разрешенияна проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии сзаконодательством в случае предоставления проектов по сохранению ивосстановлению таких объектов, возраст которых не менее 40 лет;
8)смета, локальный ресурсный сметный расчет на проект (при наличии);
9) копияправоустанавливающего документа на земельный участок в случаях реализациипроектов по созданию и обустройству зон отдыха, детской игровой (спортивной) площадки,проведению работ по сохранению и восстановлению природных ландшафтов.
7. Приемдокументов на очередной финансовый год, предусмотренных пунктом 6 настоящегоПоложения, осуществляется ежегодно в срок до 1 мая (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от07.02.2017 № 74-пп) текущего года.
8.Документы, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения, представляются местнойадминистрацией в прошитом, пронумерованном виде, скрепляются печатью и подписьюс указанием общего количества листов документов в одном деле и регистрируются вдень их представления в журнале регистрации заявлений по форме, утвержденнойправовым актом министерства. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от07.02.2017 № 74-пп)
9. В целях проведения отбора проектов министерствомсоздается комиссия по отбору проектов, представляемых муниципальнымиобразованиями, претендующими на получение грантов (далее - Комиссия).
Положение оработе Комиссии и ее состав утверждаются правовым актом министерства.
РешенияКомиссии носят рекомендательный характер. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
10. Комиссия в соответствии с целью созданиярешает следующие задачи:
1) принимает,регистрирует, рассматривает документы, предусмотренные пунктом 6 настоящегоПоложения;
2)подготавливает предложения по формированию перечня муниципальных образований (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от25.05.2016 № 302-пп) с указанием наименования проекта и размерагранта в течение 30 календарных дней с даты окончания приема документов,предусмотренной пунктом 7 настоящего Положения.
11.Министерство формирует перечень муниципальных образований, проекты которыхнабрали наибольшее количество баллов, в порядке очередности от наибольшегоколичества баллов к наименьшему в соответствии с общим количеством баллов,набранных проектом, исходя из лимитов бюджетных обязательств. Методикабалльной системы оценок утверждается правовым актом министерства.
Вслучае если несколько муниципальных образований набрали равное количествобаллов грант предоставляется муниципальному образованию с ранней датойрегистрации документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения. Вслучае если дата регистрации документов, предусмотренных пунктом 6 настоящегоПоложения, совпадает, то грант предоставляется муниципальным образованиям валфавитном порядке.
12. Основаниямидля отказа во включении муниципального образования в перечень муниципальныхобразований являются:
1)несоответствие критерию отбора муниципальных образований, предусмотренномупунктом 4 настоящего Положения;
2)несоответствие условиям предоставления и расходования муниципальнымиобразованиями гранта, предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения;
3) непредставлениеили представление не в полном объеме документов, предусмотренных пунктом 6настоящего Положения.
При вынесении решения об отказе во включениив перечень муниципальных образований министерство в течение 30 (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот08.11.2017 № 708-пп) календарных дней со дня принятия такого решениянаправляет его в местную администрацию с указанием причин отказа.
13. Размергранта не может превышать 2 миллионов рублей, но неболее 60 процентов от общих расходов по проекту, указанных в паспортепроекта.
Финансовоеобеспечение оставшейся части общих расходов по проекту, указанных в паспортепроекта, осуществляется за счет средств местного бюджета, а также обязательноговклада граждан и юридических лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализациюпроекта в различных формах (денежные средства, трудовое участие, предоставлениепомещений, технических средств, материалов,оборудования (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от25.05.2016 № 302-пп)).
(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
14.Распределение грантов осуществляется с учетом предложений Комиссии, а такженаличия бюджетных ассигнований в финансовом году, в котором запланированопредоставление грантов, (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от25.05.2016 № 302-пп)
15.Министерство в течение 30 календарных дней с даты издания правового актаПравительства Иркутской области о распределении грантов заключает смуниципальными образованиями соглашения о предоставлении грантов, содержащиеинформацию об уровне финансирования реализации проектов за счет средств местныхбюджетов, значения целевых показателей результативности предоставления грантов(далее соответственно – Соглашение, показатели результативности).
Формасоглашения устанавливается правовым актом министерства в соответствии с типовойформой, установленной правовым актом министерства финансов Иркутской области.(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
17. Соглашение,заключенное между министерством и муниципальным образованием, регистрируется вжурнале регистрации соглашений о предоставлении гранта по форме, утвержденнойправовым актом министерства.
(Утратилсилу - Постановление Правительства Иркутской области от24.05.2017 № 331-пп)
18-1.В случае передачи полномочий получателя средств областного бюджета поперечислению грантов Управлению Федерального казначейства Иркутской области дляперечисления грантов местная администрация представляет в министерствоследующие документы:
1)копию соглашения об осуществлении органами Федерального казначейства отдельныхфункций по исполнению местного бюджета при кассовом обслуживании исполненияместного бюджета в части санкционирования оплаты денежных обязательств,источником финансового обеспечения которых являются гранты (в случае открытиялицевых счетов получателям средств местного бюджета в территориальных органахФедерального казначейства);
2)копию порядка санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средствместного бюджета либо порядка исполнения местного бюджета по расходам (в случаеоткрытия лицевых счетов получателям средств местного бюджета в финансовыхорганах муниципальных образований). (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от07.02.2017 № 74-пп)
19. Проект,получивший грант, должен быть реализован в срок, указанный в паспорте проекта.
20. В случаепрекращения потребности муниципального образования в гранте (остатках гранта)муниципальное образование письменно уведомляет об этом министерство в течение 5календарных дней со дня возникновения соответствующего обстоятельства.
21. В случаенарушения срока реализации проекта, прекращения потребности муниципальногообразования в гранте (остатках гранта) грант (остатки гранта) подлежит(подлежат) возврату в течение 10 календарных дней со дня окончания срокареализации проекта, предусмотренного паспортом проекта, прекращения потребностимуниципального образования в гранте (остатке гранта) в доход областного бюджетав порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
В случае если неиспользованный остатокгрантов не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежатвзысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом министерствомфинансов Иркутской области.
22. Вслучае установления факта нецелевого использования гранта, несоответствияусловиям предоставления и расходования муниципальными образованиями гранта,предусмотренным пунктом 5 настоящего Положения, нарушения обязательств,установленных Соглашением, недостижения в срок,предусмотренный Соглашением, значений показателей результативности министерствов течение 10 рабочих дней со дня выявления указанного факта направляет муниципальномуобразованию требование о возврате полученного гранта. Грант подлежит возврату вобластной бюджет в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующеготребования. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от08.11.2017 № 708-пп)
23. Ответственность за достоверностьпредоставляемых в министерство в соответствии с настоящим Положением сведенийвозлагается на органы местного самоуправления муниципальных образований.
23-1. Министерство ежегоднопроводит оценку эффективности (результативности) предоставления (использования)грантов в соответствии с порядком, утвержденным правовым актом министерства.
Отчет о проведении ежегоднойоценки эффективности (результативности) предоставления (использования) грантовформируется министерством и направляется в министерство экономического развитияИркутской области в срок до 30 марта года, следующего за годом предоставлениягрантов. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от07.02.2017 № 74-пп)
24. Контроль за целевым использованиемгрантов осуществляют в пределах своих полномочий министерство и иныеуполномоченные органы.
Министр сельскогохозяйства
Иркутскойобласти И.П. Сумароков
Приложение
к Положению о предоставлении ирасходовании субсидий из областного бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств на поддержкуместных инициатив граждан, проживающих в сельской местности
| | ||||
| РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБСИДИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ В ЦЕЛЯХ СОФИНАНСИРОВАНИЯ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ НА ПОДДЕРЖКУ МЕСТНЫХ ИНИЦИАТИВ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ, НА 2017 ГОД | ||||
| № п/п | Муниципальные образования | Объем субсидий (тыс. руб.) | ||
| 1 | 2 | 3 | ||
| 1. | Муниципальное образование «Ново-Ленино» | 396,0 | ||
| 2. | Ревякинское муниципальное образование | 594,0 | ||
| 3. | Быстринское муниципальное образование | 171,0 | ||
| 4. | Худоеланское муниципальное образование | 1 534,4 | ||
| 5. | Муниципальное образование «Буреть» | 60,0 | ||
| 6. | Шебертинское муниципальное образование | 726,6 | ||
| 7. | Муниципальное образование «Обуса» | 180,0 | ||
| 360,0 | ||||
| 8. | Голуметское муниципальное образование | 532,4 | ||
| 9. | Муниципальное образование «Улейское» | 198,0 | ||
| 10. | Муниципальное образование «Бильчир» | 125,6 | ||
| 11. | Муниципальное образование «Бохан» | 1 010,0 | ||
| 12. | Муниципальное образование «Бурят-Янгуты» | 144,0 | ||
| 13. | Муниципальное образование «Усть-Алтан» | 594,0 | ||
| 14. | Черемшанское муниципальное образование | 300,0 | ||
| 15. | Муниципальное образование «Шаралдай» | 180,0 | ||
| 16. | Тангуйское муниципальное образование | 595,0 | ||
| 17. | Уриковское муниципальное образование | 531,3 | ||
| 18. | Хомутовское муниципальное образование | 359,2 | ||
| 358,6 | ||||
| 310,4 | ||||
| 582,0 | ||||
| 778,5 | ||||
| 19. | Муниципальное образование «Каха-Онгойское» | 400,0 | ||
| 20. | Криволукское муниципальное образование | 728,1 | ||
| 21. | Муниципальное образование «Майск» | 180,0 | ||
| 22. | Муниципальное образование «Ирхидей» | 75,0 | ||
| 75,0 | ||||
| 23. | Муниципальное образование «Новонукутское» | 595,0 | ||
| 24. | Муниципальное образование «Нукуты» | 450,0 | ||
| | Итого: | 13 124,1 | ||
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от09.03.2017 № 138-пп)