Постановление Правительства Иркутской области от 30.09.2014 № 494-пп

Об утверждении Порядка координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых...

Постановление Правительства Иркутской области

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е НИ Е

30 сентября 2014года Иркутск № 494-пп

Об утверждении Порядка координации мероприятий по использованиюинформационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации,эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной властиИркутской области

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от29.01.2016 № 46-пп;

от26.03.2019 г. № 250-пп)

Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.Утвердить Порядок координации мероприятий по использованиюинформационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации,эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной властиИркутской области (прилагается).

2.Определить министерство экономического развития Иркутской областиуполномоченным органом, ответственным за координацию мероприятий поиспользованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию,модернизации, эксплуатации информационных систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Иркутской области.

3.Исполнительным органам государственной власти Иркутской области в трехмесячныйсрок со дня вступления в силу настоящего постановления предоставить вминистерство экономического развития Иркутской области информацию поинформационным системам и компонентам информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, созданным и приобретенным за счет средств бюджета Иркутскойобласти до дня вступления в силу настоящего постановления.

4.Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутскойобласти В.В.Игнатенко

Утвержден

Постановлением Правительства

Иркутскойобласти

от30 сентября 2014 г. № 494-пп

Порядок

координациимероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий,созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем иинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемыхисполнительными органами государственной власти Иркутской области

Глава1. Общие положения

1.Настоящий Порядок определяет цели координации мероприятий по использованиюинформационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации,эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, осуществляемых исполнительными органами государственной властиИркутской области (далее - мероприятия по информатизации), полномочияучастников координации мероприятий по информатизации, требования к учету иклассификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджета Иркутскойобласти.

2.Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующихцелей:

а) обеспечение единства икомплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации;

б)обеспечение эффективного расходования средств бюджета Иркутской области,направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

в)распространение опыта реализации мероприятий по информатизации междуисполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее -органы власти);

г)достижение совместимости информационных систем, в том числеинформационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, используемых в органах власти.

Глава 2. Объекты икритерии оценки документов, применяемых в рамках реализации мероприятий поинформатизации

3.Министерство экономического развития Иркутской области (далее - уполномоченныйорган) согласовывает следующие документы, если они содержат мероприятия поинформатизации (далее - документы по информатизации):

а) проекты законов Иркутскойобласти, проекты нормативных правовых актов Губернатора Иркутской области,Правительства Иркутской области;

б)проекты государственных программ Иркутской области, ведомственных целевыхпрограмм Иркутской области, изменений в данные программы, стратегий, концепцийи (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или)предусматривающие мероприятия по информатизации, относящиеся к установленнойсфере ведения органов власти;

в)проекты планов информатизации органов власти и отчетов по их исполнению.

4.Разработка проектов планов информатизации органов власти осуществляется всоответствии с главой 4 настоящего Порядка.

5.Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

а) соответствие мероприятий поинформатизации приоритетам и целям, определенным вдокументах стратегического планирования (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от25.03.2016 № 167-пп ) ;

б) соответствие мероприятий по информатизации приоритетнымнаправлениям, формам и методам государственного регулирования в целях развитияцифровой экономики, определяемым Правительственной комиссией по цифровомуразвитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизнии условий ведения предпринимательской деятельности; (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 26.03.2019 г. № 250-пп )

в)использование органом власти результатов, полученных в ходе реализациимероприятий по информатизации в предыдущие годы;

г)соответствие мероприятий по информатизации функциям и задачам, отнесенным кзадачам и функциям органа власти;

д) обоснованность привлечения средств областного бюджета дляреализации мероприятий по информатизации;

е)обоснованность привлечения средств областного бюджета в запрашиваемых размерах.

6. Принаправлении в уполномоченный орган на согласование документов, указанных вподпункте "а" пункта 3 настоящего Порядка, прилагаетсяфинансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятийпо информатизации, содержащее:

а) основание для реализациимероприятий по информатизации;

б)цели и задачи мероприятий по информатизации;

в)ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описаниекачественных и количественных характеристик планируемых результатов;

г)обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализациимероприятий по информатизации и их размеров.

7. Принаправлении в уполномоченный орган на согласование документов, указанных вподпункте "в" пункта 3 настоящего Порядка, прилагается пояснительнаязаписка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношенийв области информатизации, являющихся предметом регулирования проектанормативного правового акта, а также финансово-экономическое обоснованиемероприятий по информатизации в том числе в части финансовых потребностей нацели информатизации и источников их покрытия.

8.Информационные системы и компоненты информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, создаваемые и приобретаемые за счет средств областного бюджета,подлежат учету и классификации в соответствии с главой 5 настоящего Порядка.

Глава 3. Полномочияучастников координации мероприятий по информатизации

9.Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней с даты поступления документовпо информатизации, указанной в контрольной карте согласования документов поинформатизации, проверяет их на соответствие требованиям, установленнымпунктами 5-7 настоящего Порядка.

10.В случае выявления несоответствий документы по информатизации в срок, указанныйв пункте 9 настоящего Порядка, возвращаются без рассмотрения с указаниемнеобходимости предоставления недостающих документов и (или) их оформления всоответствии с требованиями, установленным пунктами 5-7 настоящего Порядка.

11.Орган власти в течение пятнадцати рабочих дней с даты возврата документов поинформатизации, указанной в контрольной карте согласования документов поинформатизации, устраняет отмеченные недостатки и повторно направляет документыпо информатизации в уполномоченный орган.

12.Срок для согласования документов по информатизации не может превышать срока,установленного Регламентом Правительства Иркутской области для согласованиясоответствующего проекта нормативного правового акта.

13.По результатам реализации мероприятий по информатизации органы власти ежегоднов соответствии с главой 4 настоящего Порядка, предоставляют в уполномоченныйорган отчеты о выполнении планов информатизации органов власти.

Глава 4. Подготовкапланов информатизации органов власти и отчетов по их исполнению

14.Планы информатизации органов власти включают в себя мероприятия поиспользованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органоввласти, планируемые к осуществлению в установленный период, и размерыфинансовых потребностей для реализации этих мероприятий в соответствии сфинансовыми средствами, предусмотренными в бюджете Иркутской области.

15.При планировании мероприятий по информатизации органами власти должнысоблюдаться следующие требования:

а) периодичность составления планов информатизации органов власти ипреемственность включаемых в них мероприятий по информатизации;

б)обеспечение соответствия мероприятий по информатизации функциям и полномочияморгана власти;

в)обоснование необходимости проведения соответствующих мероприятий поинформатизации;

г)обеспечение соответствия мероприятий по информатизации тем информационнымсистемам, на создание, развитие, модернизацию и эксплуатацию которых направленыэти мероприятия;

д) обоснование потребностей в ресурсах для реализации мероприятийпо информатизации;

е)закрепление ответственного за реализацию плана информатизации органа власти вцелом и ответственных за каждое мероприятие планаинформатизации органа власти.

16.Органы власти ежегодно, в срок до 1 декабря текущего года, разрабатывают,утверждают и предоставляют в уполномоченный орган планы информатизации органоввласти на следующий год.

17.План информатизации органа власти содержит перечень мероприятий поинформатизации с указанием по каждому мероприятию:

а) наименования мероприятия поинформатизации;

б)ответственного лица за реализацию мероприятия по информатизации;

в)функций и полномочий органа власти, для исполнения которых требуется проведениемероприятия по информатизации;

г)сведений о федеральных законах, правовых актах и поручениях ПрезидентаРоссийской Федерации, правовых актах Правительства Российской Федерации,правовых актах Иркутской области, являющихся основанием для реализациимероприятий по информатизации;

д) сведений об информационной системе, на создание, развитие,модернизацию и эксплуатацию которой направлено мероприятие по информатизации;

е)цели (целей) реализации мероприятия по информатизации;

ж)ожидаемых результатов реализации мероприятия по информатизации;

з) потребностей в финансовых средствах, необходимых для реализациимероприятия по информатизации, на очередной финансовый год и плановый период,планируемых источников финансирования;

и)перечня и объема работ и услуг, необходимых для реализации мероприятия поинформатизации;

к)перечня и количества товаров, необходимых для реализации мероприятия поинформатизации, с указанием аналогов (эквивалентов) поставляемых товаров,обладающих требуемыми характеристиками, а также стоимости их приобретения ипараметров, существенно влияющих на стоимость.

18.Согласование планов информатизации органов власти с уполномоченным органомосуществляется в соответствии со сроками, установленными главой 3 настоящегоПорядка.

19.Органы власти ежегодно, в срок до 1 февраля года, следующего за отчетным,представляют в уполномоченный орган отчеты о выполнении планов информатизацииорганов власти.

20.Отчет о выполнении планов информатизации органов власти содержит:

а) сведения о результатах работпо реализации мероприятий по информатизации;

б)сведения о государственных контрактах, заключенных в целях реализациимероприятий по информатизации;

в)сведения о правовых актах Иркутской области, разработанных с целью реализациимероприятий по информатизации.

Глава 5. Требованияк учету и классификации информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемыхза счет средств областного бюджета

21.Целями учета информационных систем и компонентовинформационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых и приобретаемыхза счет средств областного бюджета (далее - объекты учета) являются:

а) обеспечение единства принциповсоздания, развития, модернизации и эксплуатации объектов учета;

б)повышение эффективности использования информационно - коммуникационных технологийорганами власти;

в)раскрытие информации об использовании объектов учета органами власти.

22. Вкачестве информационной системы учета объектов учета используется федеральнаягосударственная информационная система учета информационных систем, создаваемыхи приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственныхвнебюджетных фондов (далее - система учета информационных систем),предоставляемая Министерством цифрового развития,связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от07.12.2018 № 903-пп ) субъектам Российской Федерации.

23.Система учета информационных систем обеспечивает ведение учета объектов учета,хранение сведений об объектах учета, их актуализацию в электронном виде ипредназначена для информационно-аналитического обеспечения органов власти наэтапах принятия решения о создании информационной системы, планирования иреализации мероприятий по использованию информационно-коммуникационныхтехнологий, созданию, развитию, модернизации и эксплуатации информационныхсистем (включая информационные технологии, технические средства иинформационно-телекоммуникационные сети, необходимые для их функционирования),а также учета результатов проводимых мероприятий по информатизации, оценки ихрезультативности и эффективности, использования результатов проведенныхмероприятий по информатизации.

24.Размещение сведений в системе учета информационных систем, включая ихактуализацию, осуществляется уполномоченным органом в форме электронныхпаспортов объектов учета на основании сведений, представленных органами власти.

25.Органы власти несут ответственность за полноту, достоверность и актуальностьсведений, размещенных в системе учета информационных систем.

26.Органы власти в сроки, указанные в пунктах 28, 32 настоящего Порядка,представляют в уполномоченный орган сведения для размещения в системе учетаинформационных систем, включая их актуализацию, в соответствии с приложением 3к методическим рекомендациям для исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации по осуществлению учета и классификацииинформационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры, создаваемых и приобретаемых за счет средств бюджетов субъектовРоссийской Федерации, а также по составу сведений, размещаемых в системе учетаинформационных систем, утвержденным приказом Министерства связи и массовыхкоммуникаций Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 220 (далее -методические рекомендации по учету).

27.При формировании сведений об объектах учета указываются классификационныекатегории объектов учета в соответствии с методическими рекомендациями поучету.

28.Органы власти представляют в уполномоченный орган для размещения в системеучета информационных систем в срок не более десяти рабочих дней со дняутверждения плана информатизации органа власти, изменений в данный план,содержащего мероприятие по созданию (закупке) объекта учета, следующиесведения:

а) реквизиты плана информатизацииоргана власти, изменений в данный план;

б)наименование объекта учета;

в)цель, назначение и область применения объекта учета;

г)функции и полномочия органа власти, для исполнения которых требуется создание(закупка) объекта учета;

д) предполагаемые сроки создания (закупки) объекта учета;

е)сведения о должностных лицах органа власти, ответственных за организацию работпо созданию (закупке) объекта учета;

ж)сведения об операторе информационной системы (если таковой определен);

з) функциональные характеристики объекта учета, планируемые креализации;

и)при необходимости сведения об информации, обрабатываемой с использованиемобъекта учета;

к)при необходимости сведения об информационном взаимодействии объекта учета сиными информационными системами и объектами информационно-телекоммуникационнойинфраструктуры;

л)иные сведения, предусмотренные методическими рекомендациями по учету.

29.Уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней с даты поступления сведений,проверяет их на соответствие требованиям пункта 28 настоящего Порядка.

Днем поступления сведений в уполномоченный орган является день ихрегистрации в уполномоченном органе.

Регистрация сведений, поступивших до 16:00 часов, производится вдень поступления.

Регистрация сведений, поступивших после 16:00 часов, производитсяна следующий рабочий день.

30. Вслучае соответствия представленных сведений требованиям пункта 28 настоящегоПорядка, уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня истечениясрока, указанного в абзаце первом пункта 29 настоящего Порядка, размещаетсведения в системе учета информационных систем и подписывает заполненныйэлектронный паспорта объекта учета электронной подписью ответственногодолжностного лица, обеспечивающего размещение сведений в системе учетаинформационных систем.

В случае несоответствия представленных сведений требованиям пункта 28настоящего Порядка, уполномоченным органом в течение двух рабочих дней со дня истечениясрока, указанного в абзаце первом пункта 29 настоящего Порядка, формируетсяуведомление с перечнем выявленных несоответствий, которое направляется в органвласти.

31.Орган власти в срок не более пяти рабочих дней со дня получения уведомления, предусмотренногоабзацем вторым пункта 30 настоящего Порядка, дорабатывает представленныесведения с целью устранения выявленных несоответствий и повторно направляет вуполномоченный орган.

Проверка повторно представленных сведений осуществляется впорядке, предусмотренном пунктами 29, 30 настоящего Порядка.

32.Органы власти представляют в уполномоченный орган информацию с целью дополненияи (или) актуализации размещенных в системе учета информационных систем сведенийоб объектах учета в срок не более шести рабочих дней со дня наступленияследующих событий:

а) размещение винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения обосуществлении закупки товаров, работ, услуг, необходимых для создания,развития, модернизации и (или) эксплуатации объектов учета, с указанием:

даты размещения извещения;

ссылки на адрес в информационно-телекоммуникационной сети"Интернет", по которому размещено извещение;