ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
17сентября 2015 года Иркутск № 478-пп
Об утверждении административногорегламента предоставления государственной услуги «Предоставление земельныхучастков, государственная собственность на которые не разграничена, без торгов» (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от11.01.2016 № 1-пп;
В соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», руководствуясь статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердитьприлагаемый административный регламент предоставления государственной услуги«Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, без торгов». (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от18.04.2016 № 235-пп)
2. Настоящее постановление вступает в силу черездесять календарных дней после его официального опубликования.
Временноисполняющий
обязанностиГубернатора
Иркутскойобласти С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутскойобласти
от 17 сентября 2015 года № 478-пп
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯСОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, БЕЗ ТОРГОВ (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от18.04.2016 № 235-пп)
Раздел I .ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. Предмет регулирования административного регламента
1. Административный регламент предоставления государственной услуги«Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые неразграничена, без торгов» (далее соответственно - Административный регламент,государственная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг (далее- Федеральный закон № 210-ФЗ) (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
Целью Административного регламента являетсяобеспечение открытости порядка предоставления государственной услуги, повышениекачества ее исполнения, создание условий для участия физических и юридическихлиц в отношениях, возникающих при предоставлении государственной услуги.
Настоящий Административный регламентустанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а такжесостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при еепредоставлении.
Глава2. Круг заявителей
2. При предоставлениигосударственной услуги заявителями являются лица, имеющие право действовать бездоверенности от имени садоводческого или огороднического некоммерческоготоварищества, либо лица, уполномоченные общим собранием членов садоводческогоили огороднического некоммерческого товарищества действовать в соответствии срешением общего собрания членов такого объединения, физические лица,юридические лица, а также их представители (далее - заявители). (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
2-1. В случаеобращения заявителя с запросом о предоставлении нескольких государственныхуслуг при однократном обращении в многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг (далее соответственно – комплексныйзапрос, МФЦ), за исключением государственных услуг, предоставление которыхпосредством комплексного запроса не осуществляется, МФЦ для обеспеченияполучения заявителем государственных услуг, указанных в комплексном запросе,действует в интересах заявителя без доверенности и направляет в органы,предоставляющие государственные услуги, заявления, подписанные уполномоченнымработником МФЦ и скрепленные печатью МФЦ, а также сведения, документы и (или)информацию, необходимые для предоставления указанных в комплексном запросегосударственных услуг, с приложением заверенной МФЦ копии комплексного запроса,без составления и подписания таких заявлений заявителем. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
Заявители обладаютправом на получение земельных участков без торгов:
в собственность бесплатно вслучаях, предусмотренных статьей 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации,пунктами 2, 2.7, 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом4 статьи 5 Закона Российской Федерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «Остатусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеровордена Славы», частью 4 статьи 3 Федерального закона от 9 января 1997 года №5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда,Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», статьей 2, частью 2 статьи 10 Закона Иркутской области от 28декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков всобственность граждан»; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от18.04.2016 № 235-пп)
в собственностьза плату в случаях, предусмотренных в пункте 2 статьи 39.3 Земельного кодексаРоссийской Федерации;
в арендув случаях, предусмотренных статьей 39.6 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;
в безвозмездное пользование, если относятся к одной из категорий, указанных впункте 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации.
Глава3. Требования к порядку информирования
о предоставлении государственной услуги
3. Для получения информации по вопросампредоставления государственной услуги и о ходе предоставления государственнойуслуги (далее – информация) заявители обращаются в министерство имущественныхотношений Иркутской области (далее – Министерство).
4. Информация о предоставлениигосударственной услуги включает сведения:
1) о Правительстве Иркутской области, оМинистерстве, структурных подразделениях Министерства, участвующих впредоставлении государственной услуги, включая информацию о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах, а также о МФЦ (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп), осуществляющих предоставление даннойгосударственной услуги;
2) о порядке предоставлениягосударственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;
3) о времени приема документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
4) об исчерпывающем перечнедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, итребованиях к оформлению указанных документов;
5) о сроке предоставлениягосударственной услуги;
6) о результате предоставлениягосударственной услуги;
7) об исчерпывающем перечнеоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги;
8) о порядке выдачи (направления)документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;
9) о требованиях к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги;
10) о праве заявителя надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
5. Основными требованиями кинформированию заявителей являются:
1) актуальность;
2) своевременность;
3) достоверность предоставляемойинформации;
4) четкость в изложенииинформации;
5) удобство и доступностьполучения информации;
6) оперативность предоставленияинформации;
7) полнота информирования.
6. Информирование о предоставлениигосударственной услуги осуществляется непосредственно в Министерстве, в томчисле при обращении посредством почтовой, телефонной, факсимильной иэлектронной связи, а также путем размещения соответствующей информации наинформационных стендах в помещении Министерства, предназначенном для приемадокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеМинистерства и в региональной государственной информационной системе«Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутской области»(электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»http://38.gosuslugi.ru) (далее соответственно – сеть «Интернет», Портал), вМФЦ.
7. Должностные лица Министерства, осуществляющиепредоставление информации о государственной услуге, должны принять всенеобходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации повопросу обращения, в том числе с привлечением других должностных лиц Министерства.
8. При обращении заявителя посредствомтелефонной связи должностные лица Министерства подробно, в вежливой(корректной) форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, вкоторое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности принявшеготелефонный звонок.
Время разговора не должно превышать 10минут.
При невозможности должностного лицаМинистерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленныевопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) на другоедолжностное лицо Министерства или заявителю сообщается телефонный номер, покоторому можно получить необходимую информацию.
9. Письменные обращения заявителей (в том числе полученные пофаксимильной и электронной связи) о представлении информациирассматриваются должностными лицами Министерства в течение 30 календарных днейсо дня регистрации обращения.
Днем регистрацииобращения является день его поступления в Министерство (до 16:00). Припоступлении обращения после 16:00 его регистрация происходит следующим рабочимднем.
Ответ написьменное обращение направляется посредством почтовой либо электронной связи взависимости от способа обращения, по адресу заявителя, указанному в поданном имписьменном обращении.
10. На информационных стендах впомещении Министерства, предназначенном для приема документов, помимоинформации, указанной в пункте 4 Административного регламента, размещаютсяобразцы оформления заявлений, используемых при предоставлении государственнойуслуги, а также полный текст Административного регламента с приложениями.
11.В сети «Интернет» помимо информации, указанной в пункте 4 Административногорегламента, размещаются извлечения из законодательных и иных нормативныхправовых актов, содержащих нормы, регулирующие предоставление государственнойуслуги, а также полный текст Административного регламента с приложениями.
12.Информация о Правительстве Иркутской области:
местонахождение : г. Иркутск,ул. Ленина, д. 1а;
почтовый адрес: 664027,г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а;
адрес электроннойпочты: mail@govirk.ru;
официальный сайт:http://irkobl.ru;
график работыПравительства Иркутской области: понедельник – пятница с 09:00 до 18:00,перерыв на обед с 13:00 до 14:00.
13.Информация о Министерстве:
местонахождение : г. Иркутск,ул. Карла Либкнехта, д. 47;
почтовый адрес: 664027,г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а;
адрес электроннойпочты: imus@govirk.ru;
официальный сайт:http://mio.irkobl.ru;
телефон : (3952) 29-41-86,факс: (3952) 29-43-19;
график работыМинистерства: понедельник – четверг с 09:00 до 18:00, пятница не приемный день,перерыв на обед с 13:00 до 14:00.
14. График приема заявителей в Министерстве по вопросампредоставления земельных участков членам садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений граждан, предоставления физическим лицам земельныхучастков, на которых расположены здания, сооружения (помещения в них),заключения физическими лицами договоров купли-продажи земельных участков, накоторых расположены здания, сооружения (помещения в них), предоставленияюридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, сооружения(помещения в них), земельных участков, относящихся к имуществу общегопользования, заключения юридическими лицами договоров купли-продажи земельныхучастков, на которых расположены здания, сооружения (помещения в них),предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства ицелей, не связанных со строительством, предоставления земельных участков варенду (консультации) осуществляется по адресу: г. Иркутск, ул. Мухиной, д. 2а,зал приема, 2 этаж, окна с 1 по 10, понедельник с 9-00 до 17-00, вторник,среда, четверг, пятница - неприемные дни. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
14-1. График приема заявителей в Министерстве по вопросампредоставления земельных участков членам садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ,предоставления физическим лицам земельных участков, на которых расположеныздания, сооружения (помещения в них), заключения физическими лицами договоровкупли-продажи земельных участков, на которых расположены здания, сооружения(помещения в них), предоставления юридическим лицам земельных участков, накоторых расположены здания, сооружения (помещения в них), земельных участков,относящихся к имуществу общего пользования, заключения юридическими лицамидоговоров купли-продажи земельных участков, на которых расположены здания,сооружения (помещения в них), предоставления земельных участков дляиндивидуального жилищного строительства и целей, не связанных состроительством, предоставления земельных участков в аренду (консультации)осуществляется по адресу: г. Иркутск, ул. Мухиной, д. 2а, зал приема, 2 этаж,окна с 1 по 10, понедельник с 9-00 до 17-00, вторник, среда, четверг, пятница - неприемныедни. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
18. Если заявителя неудовлетворяет информация, представленная должностным лицом Министерства, онможет обратиться к министру имущественных отношений Иркутской области (далее –Министр) в соответствии с графиком приема заявителей.
Прием заявителей Министром проводится попредварительной записи, которая осуществляется по телефону (3952) 29-41-86.
19.Информация о предоставлении государственной услуги предоставляется бесплатно.
Раздел II . СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТЕННОЙ УСЛУГИ
Глава 4. Наименование государственной услуги
20.Под государственной услугой в Административном регламенте понимаетсяпредоставление земельных участков, находящихся натерриториях муниципальных образований город Иркутск, Иркутского районногомуниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского районаИркутской области, (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 235-пп) государственная собственность на которые неразграничена, без торгов.
Глава5. Наименование исполнительного органаГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, предоставляющего государственную услугу
21. Исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, предоставляющим государственнуюуслугу, является Правительство Иркутской области.
В предоставлениигосударственной услуги участвует Министерство, которое обеспечиваетрассмотрение документов и подготовку проектов распоряжений ПравительстваИркутской области о предоставлении земельных участков, находящихся натерриториях муниципальных образований город Иркутск, Иркутского районногомуниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского районаИркутской области, государственная собственность на которые неразграничена, в собственность бесплатно;распоряжений Министерства о предоставлении земельных участков, находящихся натерриториях муниципальных образований город Иркутск, Иркутского районногомуниципального образования, городских и сельских поселений Иркутского районаИркутской области, государственная собственность на которые не разграничена;заключает договоры купли-продажи, договоры аренды, договоры безвозмездного пользованияземельными участками, принимает решения об отказе в предоставлении земельныхучастков. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
22. При предоставлении государственной услуги Министерствоосуществляет межведомственное информационное взаимодействие с Федеральнойслужбой государственной регистрации, кадастра и картографии, Федеральнойналоговой службой, Министерством внутренних дел Российской Федерации,территориальным отделом водных ресурсов Енисейского бассейнового водногоуправления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации, министерством социального развития,опеки и попечительства Иркутской области, министерством строительства,дорожного хозяйства Иркутской области, министерством лесного комплексаИркутской области, службой по охране объектов культурного наследия Иркутскойобласти, службой архитектуры Иркутской области, органами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от17.11.2016 № 732-пп)
23. При предоставлениигосударственной услуги Правительство Иркутской области, Министерство не вправетребовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований,необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением виные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, заисключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Иркутской области ипредоставляются организациями, участвующими в предоставлении государственныхуслуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области,утвержденный постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2011года № 423-пп.
Глава6. Описание результата предоставлениягосударственной услуги
24. Результатомпредоставления государственной услуги является:
1) принятие решения в формераспоряжения Правительства Иркутской области о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно (далее – распоряжение Правительства);
2) принятие решения в формераспоряжения Министерства о предоставлении земельных участков членам садоводческого или огороднического некоммерческоготоварищества либо садоводческим или огородническим некоммерческим товариществам(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп) в отношении земельных участков, относящихся кимуществу общего пользования в собственность бесплатно (далее - распоряжениеМинистерства);
3) проект договора арендыземельного участка;
4) проект договора купли-продажиземельного участка;
5) проект договора безвозмездногопользования земельным участком;
6) решение об отказе впредоставлении земельного участка (далее – решение об отказе).
Глава 7. Срок предоставления государственной услуги, срок приостановленияпредоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги
25. Срокпредоставления государственной услуги составляет:
1) при предоставлении земельныхучастков членам садоводческого или огородническогонекоммерческого товарищества либо садоводческим или огородническимнекоммерческим товариществам (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от13.08.2018 № 571-пп) в отношении земельных участков, относящихся кимуществу общего пользования, в собственность бесплатно составляет 14календарных дней со дня регистрации в Министерстве заявления о предоставленииземельного участка и включает в себя:
принятие распоряженияМинистерства и направление (выдачу) его заявителю;
принятие решения оботказе и направление (выдачу)его заявителю;
2) при предоставлении земельныхучастков в собственность за плату или бесплатно, в аренду, в безвозмездноепользование составляет 30 календарных дней со дня регистрации в Министерствезаявления о предоставлении земельного участка и включает в себя:
принятие распоряженияПравительства и направление (выдачу) его заявителю;
осуществление подготовкипроекта договора купли-продажи земельного участка, проекта договора арендыземельного участка, проекта договора безвозмездного пользования земельнымучастком, их подписание и направление (выдачу) для подписания заявителю;
принятие решения оботказе и направление (выдачу)его заявителю.
Срок предоставления государственнойуслуги, запрос на получение которой передан заявителем через МФЦ, исчисляетсясо дня поступления запроса на получение государственной услуги в Министерство.
26.Приостановление предоставления государственной услуги не предусмотренозаконодательством.
Глава 8. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги
27. Государственная услугапредоставляется в соответствии с положениями:
1)Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2001, № 44, ст. 4147) (далее – Кодекс);
2) Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации (Российская газета, 2004, № 290);
3) Гражданского кодекса РоссийскойФедерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст.3301);
4)Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации» (Собрание законодательства РоссийскойФедерации, 2001, № 44, ст. 4148);
5)Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действиеГрадостроительного кодекса Российской Федерации» (Российская газета, 2004, №290);
6) Федерального закона от 27 июля2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (Российская газета, 2006, № 165);
7) Закона РоссийскойФедерации от 15 января 1993 года № 4301-1 «О статусе Героев Советского Союза,Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» (Российскаягазета, 1993, № 27);
8) Федерального закона от 9января 1997 года № 5-ФЗ «О предоставлении социальных гарантий ГероямСоциалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерамордена Трудовой Славы» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, №3, ст. 349);
8-1) Федерального закона от13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»(Российская газета, 2015, № 156); (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от17.11.2016 № 732-пп)
9)Закона Иркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз «Об отдельных вопросахиспользования и охраны земель в Иркутской области» (Ведомости Законодательногособрания Иркутской области, 2007, № 27, т. 1);
10)Закона Иркутской области от 18 декабря 2014 года № 162-ОЗ «О перераспределенииполномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальныхобразований Иркутской области и Правительством Иркутской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Иркутской области, 2014, № 19);
11) Закона Иркутскойобласти от 28 декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельныхучастков в собственность граждан» (Ведомости Законодательного СобранияИркутской области, 2016, № 34); (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
12) приказаМинистерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015года № 1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя наприобретение земельного участка без проведения торгов» (официальныйинтернет-портал правовой информации http :// www . pravo . gov . ru 28 февраля 2015года);
13)постановления администрации Иркутской области от 12 сентября 2008 года № 254-па«Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территориигорода Иркутска, режимов использования земель и градостроительных регламентов вграницах данных зон» (Областная, 2008, № 112);
13-1) постановления Правительства Иркутской области от 29 июня 2017года № 428-пп «Об установлении Перечня документов, подтверждающих отнесениезаявителей к категории граждан, обладающих правом на предоставление земельныхучастков в собственность бесплатно» (Областная, 2017, № 72); (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от09.10.2017 № 641-пп)
14)постановления Правительства Иркутской области от 17 июня 2013 года № 228-пп «Обутверждении Перечня государственных услуг исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, предоставление которых организуется попринципу «Одного окна», в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг в Иркутской области»(Областная, 2013, № 79);
15) постановления Правительства Иркутской области от 28сентября 2012 года № 526-пп «Об утверждении Положения об особенностях подачи ирассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области и их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственных услугИркутской области» (Областная, 2012, № 115);
16) постановления Правительства Иркутской области от14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид» ( Областная, 2012,№ 65).
17)распоряжения Правительства Иркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп«Об утверждении Перечня государственных услуг Иркутской области с элементамимежведомственного взаимодействия» (Областная, 2012, № 127).
Глава 9. Исчерпывающий перечень документов, необходимыхв соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, подлежащих предоставлению заявителем
28. Заявители обращаются вМинистерство с заявлением о предоставлении земельного участка (далее -заявление) по форме согласно Приложению 1 к Административному регламенту сприложением следующих документов:
1) документы, подтверждающиеправо заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов ипредусмотренные Перечнем документов, подтверждающих право заявителя наприобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденным приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 12 января 2015года № 1, пунктами 2.8, 2.9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001года № 137-ФЗ «О введении в действиеЗемельного кодекса Российской Федерации», Перечнем документов, подтверждающихотнесение заявителей к категории граждан, обладающих правом на предоставление земельныхучастков в собственность бесплатно, установленным постановлением ПравительстваИркутской области от 29 июня 2017 года № 428-пп, за исключением документов, указанных в пункте32 Административного регламента; (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от09.10.2017 № 641-пп)
2) копия паспорта или иного документа,удостоверяющего личность заявителя - для физического лица;
3) документ, подтверждающий полномочиялица, подписавшего заявление - для юридического лица;
4) документы, подтверждающие полномочияпредставителя заявителя, необходимые для осуществления действий от именизаявителя, в случае подачи заявления и документов представителем заявителя.
5) заверенный в установленном законодательствомпорядке перевод на русский язык документов о государственной регистрацииюридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства вслучае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.
28-1. В случаеобращения в МФЦ одновременно с комплексным запросом заявитель подает сведения,документы и (или) информацию, предусмотренные нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникшие в связи с предоставлением указанных вкомплексном запросе государственных услуг, за исключением документов, накоторые распространяются требования пункта 2 части 1 статьи 7 Федеральногозакона № 210-ФЗ, а также сведений, документов и (или) информации, которые узаявителя отсутствуют и должны быть получены по результатам предоставлениязаявителю иных указанных в комплексном запросе государственных услуг. Сведения,документы и (или) информацию, необходимые для предоставления государственныхуслуг, указанных в комплексном запросе, и получаемые в организациях, указанныхв части 2 статьи 1 Федерального закона № 210-ФЗ, в результате оказания услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, заявитель подает в МФЦ одновременно с комплекснымзапросом самостоятельно. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от13.08.2018 № 571-пп)
29. Предоставление документов, указанныхв пункте 28 Административного регламента не требуется в случае, если указанныедокументы направлялись в уполномоченный орган с заявлением о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, по итогам рассмотрения которогопринято решение о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка.
30. Документы,представляемые заявителями, должны соответствовать следующим требованиям:
1) должны иметьпечати (при наличии), подписи уполномоченных должностных лиц органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, иных организаций,выдавших данные документы или удостоверивших подлинность копий документов (вслучае получения документа в форме электронного документа он должен бытьподписан электронной подписью);
2) тексты документовдолжны быть написаны разборчиво;
3) не должны иметьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
4) не должны бытьисполнены карандашом;
5) не должны иметьповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
31. Министерство не вправе требовать отзаявителя предоставления документов, не предусмотренных пунктом 28Административного регламента.
Глава 10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовымиактами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которыезаявитель вправе представить
32. К документам, необходимымв соответствии с нормативными правовыми актами для предоставлениягосударственной услуги, которые находятся в распоряжении государственныхорганов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти и иных органов, участвующих в предоставлении государственных услуг, икоторые заявитель (представитель заявителя) вправе представить, относятся:
1) документы, предусмотренныепунктом 1, подпунктами 1, 2, 5, 7, абзацами вторым - четвертым подпункта 8пункта 2, подпунктом 1, абзацем четвертым подпункта 2, абзацем третьимподпункта 3 пункта 3, подпунктом 1 пункта 4, подпунктом 1, абзацами вторым,четвертым, пятым подпункта 2 пункта 5, пунктом 6, подпунктами 1, 3 - 5 пункта7, пунктом 8, подпунктом 1 пункта 9 Перечня документов, подтверждающихотнесение заявителей к категории граждан, обладающих правом на предоставлениеземельных участков в собственность бесплатно, установленного постановлениемПравительства Иркутской области от 29 июня 2017 года № 428-пп;
2) утвержденный проектпланировки и утвержденный проект межевания территории;
3) договор о комплексномосвоении территории;
4) проект организации изастройки территории некоммерческого объединения;
5) заключение службы поохране объектов культурного наследия Иркутской области о нахождении земельногоучастка в границах территории, зон охраны объекта культурного наследия(памятника истории и культуры) народов Российской Федерации;
6) заключениетерриториального отдела водных ресурсов Енисейского бассейнового водногоуправления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации о нахождении земельного участка вграницах водоохранной зоны, в пределах береговойполосы;
7) сведения оправоустанавливающих документах на земельный участок, составляющий территориюсадоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, в Федеральнойслужбе государственной регистрации, кадастра и картографии, если такие сведениясодержатся в ЕГРН (в случае, если ранее ни один из членов садоводческого илиогороднического некоммерческого товарищества не обращался с заявлением опредоставлении земельного участка в собственность, Министерство самостоятельнозапрашивает данные сведения, в иных случаях они запрашиваются у заявителя); (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
8) сведения о садоводческомили огородническом некоммерческом товариществе (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп), содержащиеся в едином государственном реестреюридических лиц, в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц.
Если такие документы не былипредставлены заявителем, Министерство запрашивает их в порядке межведомственногоинформационного взаимодействия в соответствии с законодательством. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от09.10.2017 № 641-пп)
33. При предоставлении государственнойуслуги запрещается требовать от заявителя:
1) представления документов и информацииили осуществления действий, предоставление или осуществление которых непредусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;
2) представления документов иинформации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальнымиправовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся враспоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органами органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской областиорганизаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальныхуслуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона № 210-ФЗ (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп).
Глава 11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
34. Основаниядля отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, отсутствуют.
Глава 12. Исчерпывающий перечень оснований дляприостановления или отказа в предоставлении государственной услуги
35. Основаниядля приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
36. Основаниями для возврата заявления опредоставлении земельного участка заявителю (далее – возврат заявления)являются:
1)несоответствие заявления пункту 1 статьи 39.17 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;
2) поступление заявления в орган, оказывающийгосударственную услугу, не в соответствии с его компетенцией;
3)непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 28Административного регламента.
Возврат заявления не являетсяпрепятствием для повторного обращения заявителя.
Министерствов течение десяти календарных дней со дня регистрации заявления возвращает егозаявителю с указанием причины возврата:
1) в случае возврата заявления,поданного через организации почтовой связи, Министерство направляет заявителюуведомление о возврате заявления посредством почтового отправления;
2) в случае возврата заявления,поданного в форме электронного документа с использованием сети «Интернет»,заявителю направляется уведомление о возврате заявления на адрес электроннойпочты, с которого поступило заявление.
37. Министерство принимаетрешение об отказе в предоставлении государственной услуги при наличии хотя быодного из следующих оснований:
1) с заявлением о предоставленииземельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельнымзаконодательством не имеет права на приобретение земельного участка безпроведения торгов;
2) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок предоставлен на правепостоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненногонаследуемого владения или аренды, за исключением случаев, если с заявлением опредоставлении земельного участка обратился обладатель данных прав или поданозаявление о предоставлении земельного участка для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иногоиспользования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, еслитакие земельные участки включены в утвержденный в установленном ПравительствомРоссийской Федерации порядке перечень земельных участков, предоставленных длянужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, насрок не более чем пять лет;
3) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок образован врезультате раздела земельного участка, предоставленного садоводческому или огородническомунекоммерческому товариществу, за исключением случаев обращения с такимзаявлением члена этого товарищества (если такой земельный участок являетсясадовым или огородным) либо собственников земельных участков, расположенных вграницах территории ведения гражданами садоводства или огородничества длясобственных нужд (если земельный участок является земельным участком общегоназначения); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
3-1) указанный взаявлении о предоставлении земельного участка земельный участок предоставленнекоммерческой организации для комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращения сзаявлением члена этой организации либо этой организации, если земельный участокявляется земельным участком общего пользования этой организации; (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
4) на указанном в заявлении опредоставлении земельного участка земельном участке расположены здание,сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам илиюридическим лицам, за исключением случаев, если сооружение (в том числесооружение, строительство которого не завершено) размещается на земельномучастке на условиях сервитута или на земельном участке находится объект,который может быть размещен на землях или земельных участках, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, без предоставления земельныхучастков и установления сервитутов (за исключением нестационарных торговыхобъектов, размещение которых осуществляется на основании схемы размещениянестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговойдеятельности в Российской Федерации» ирекламных конструкций, размещение которых осуществляются на основании договорана установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»), вид которого устанавливаетсяПравительством Российской Федерации, и это не препятствует использованиюземельного участка в соответствии с его разрешенным использованием либо сзаявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник этихздания, сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенногостроительства;
5) на указанномв заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположеныздание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся вгосударственной или муниципальной собственности, за исключением случаев, еслисооружение (в том числе сооружение, строительство которого не завершено)размещается на земельном участке на условиях сервитута или с заявлением опредоставлении земельного участка обратился правообладатель этих здания,сооружения, помещений в них, этого объекта незавершенного строительства;
6) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок является изъятым из оборотаили ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве,указанном в заявлении о предоставлении земельного участка;
7) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок является зарезервированнымдля государственных или муниципальных нужд в случае, если заявитель обратился сзаявлением о предоставлении земельного участка в собственность, постоянное(бессрочное) пользование или с заявлением о предоставлении земельного участка варенду, безвозмездное пользование на срок, превышающий срок действия решения орезервировании земельного участка, за исключением случая предоставленияземельного участка для целей резервирования;
8) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок расположен в границахтерритории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитиизастроенной территории, за исключением случаев, если с заявлением опредоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения,помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на такомземельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
9) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок расположен в границахтерритории, в отношении которой с другим лицом заключен договор о развитиизастроенной территории, или земельный участок образован из земельного участка,в отношении которого с другим лицом заключен договор о комплексном освоениитерритории, за исключением случаев, если такой земельный участок предназначендля размещения объектов федерального значения, объектов регионального значенияили объектов местного значения и с заявлением о предоставлении такогоземельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительство указанныхобъектов;
10) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок образован из земельногоучастка, в отношении которого заключен договор о комплексном освоениитерритории или договор о развитии застроенной территории, и в соответствии сутвержденной документацией по планировке территории предназначен для размещенияобъектов федерального значения, объектов регионального значения или объектовместного значения, за исключением случаев, если с заявлением о предоставлении варенду земельного участка обратилось лицо, с которым заключен договор окомплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории,предусматривающие обязательство данного лица по строительству указанныхобъектов;
11) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок является предметомаукциона, извещение о проведении которого размещено на официальном сайтеРоссийской Федерации в сети «Интернет» для размещения информации о проведенииторгов, определенном Правительством Российской Федерации не менее чем затридцать дней до дня проведения аукциона, доступное для ознакомления всемзаинтересованным лицам без взимания платы;
12) в отношении земельногоучастка, указанного в заявлении о его предоставлении, в уполномоченный орган отграждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельногоучастка, поступило заявление о проведении аукциона по его продаже или аукционана право заключения договора его аренды с указанием кадастрового номера, целииспользования такого земельного участкапри условии, что такой земельный участок образован в соответствии с утвержденнымпроектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельногоучастка и уполномоченным органом не принято решение об отказе в проведенииэтого аукциона;
13) в отношенииземельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, опубликовано иразмещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 39.18 Земельногокодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельного участка дляиндивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства,садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством егодеятельности; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
14) разрешенное использованиеземельного участка не соответствует целям использования такого земельногоучастка, указанным в заявлении о предоставлении земельного участка, заисключением случаев размещения линейного объекта в соответствии с утвержденнымпроектом планировки территории;
15) испрашиваемый земельныйучасток не включен в утвержденный в установленном Правительством РоссийскойФедерации порядке перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороныи безопасности и временно не используемых для указанных нужд, в случае, еслиподано заявление о предоставлении земельного участка гражданам и юридическимлицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного,лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительствазданий, сооружений, если такие земельные участки включены в утвержденный вустановленном Правительством Российской Федерации порядке перечень земельныхучастков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемыхдля указанных нужд, на срок не более чем пять лет;
16) площадь земельногоучастка, указанного в заявлении о предоставлении земельного участкасадоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, превышаетпредельный размер, установленный пунктом 6 статьи 39.10 Земельного кодексаРоссийской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот13.08.2018 № 571-пп)
17) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок в соответствии сутвержденными документами территориального планирования и (или) документациейпо планировке территории предназначен для размещения объектов федеральногозначения, объектов регионального значения или объектов местного значения и сзаявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, неуполномоченное на строительство этих объектов;
18) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок предназначен для размещенияздания, сооружения в соответствии с государственной программой РоссийскойФедерации, государственной программой субъекта Российской Федерации и с заявлениемо предоставлении земельного участка обратилось лицо, не уполномоченное настроительство этих здания, сооружения;
19) предоставление земельногоучастка на заявленном виде прав не допускается;
20) в отношении земельногоучастка, указанного в заявлении о его предоставлении, не установлен видразрешенного использования;
21) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок не отнесен к определеннойкатегории земель;
22) в отношении земельногоучастка, указанного в заявлении о его предоставлении, принято решение опредварительном согласовании его предоставления, срок действия которого неистек, и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось иное неуказанное в этом решении лицо;
23) указанный в заявлении опредоставлении земельного участка земельный участок изъят для государственныхили муниципальных нужд и указанная в заявлении цель предоставления такогоземельного участка не соответствует целям, для которых такой земельный участокбыл изъят, за исключением земельных участков, изъятых для государственных илимуниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, которыйрасположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции;
24) границы земельного участка,указанного в заявлении о его предоставлении, подлежат уточнению в соответствиис Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от17.11.2016 № 732-пп);
25) площадь земельногоучастка, указанного в заявлении о его предоставлении, превышает его площадь,указанную в схеме расположения земельного участка, проекте межевания территорииили в проектной документации лесных участков, в соответствии с которыми такойземельный участок образован, более чем на десять процентов; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от17.11.2016 № 732-пп)
26) наличие оснований для отказа в предоставлении земельногоучастка в собственность в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 3(2), статьей4 Закона Иркутской области от 12 марта 2009 года № 8-оз «О бесплатномпредоставлении земельных участков в собственность граждан» в случае, если заявления граждан, которые имели право напредоставление бесплатно в собственность земельных участков в соответствии суказанным законом и обратились с заявлением о предварительном согласованиипредоставления земельного участка в собственность бесплатно или с заявлением опредоставлении земельного участка в собственность бесплатно до дня вступления всилу Закона Иркутской области от 28 декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатномпредоставлении земельных участков в собственность граждан», рассматриваются впорядке, установленном частью 2 статьи 10 Закона Иркутской области от 28декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков всобственность граждан»; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от18.04.2016 № 235-пп)
27) земельный участок, указанный в заявлении о предоставленииземельного участка, включен в перечень земельных участков, формируемый в целяхпредоставления таких земельных участков гражданам в собственность бесплатно всоответствии с подпунктами 6, 7 статьи 39.5 Земельного кодекса РоссийскойФедерации;
28) здание, сооружение фактически расположено полностью либочастично вне границ земельного участка, указанного в заявлении о предоставленииземельного участка, в случае, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодексаРоссийской Федерации;
29) назначение объекта капитального строительства, расположенногона земельном участке, указанном в заявлении о предоставлении земельногоучастка, не соответствует разрешенному использованию такого земельного участкав случае предоставления земельного участка в соответствии со статьей 39.20Земельного кодекса Российской Федерации;
30) наличие оснований для отказа в предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно в соответствии со статьей 8 Закона Иркутскойобласти от 28 декабря 2015 года № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельныхучастков в собственность граждан». (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
Глава 13. Перечень услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведенияо документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги
38. В соответствии с Перечнем услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти, утвержденным постановлением ПравительстваИркутской области от 30 декабря 2011 года № 423-пп, услуги, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,отсутствуют .
Глава 14. Порядок, размер и основания взиманиягосударственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставлениегосударственной услуги
39.Государственная услуга предоставляется без взимания государственной пошлины илииной платы.
В случае внесения изменений в выданный по результатампредоставления государственной услуги документ, направленных на исправлениеошибок, допущенных по вине Министерства, Правительства Иркутской области, МФЦ,организаций, указанных в части 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, атакже их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутскойобласти, работников, плата с заявителя не взимается. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
Глава15. Порядок, размер и основания взиманияплаты за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательнымидля предоставления государственной услуги, включая информацию о методикерасчета размера такой платы
40.Плата за услуги, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, отсутствует.
Глава 16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления опредоставлении государственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги
41.Максимальный срок ожидания в очереди в случае непосредственного обращениязаявителя в Министерство для подачи документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, а также для получения документов, являющихсярезультатом предоставления государственной услуги, не должен превышать 15минут.
Глава17. Срок и порядок регистрации запросазаявителя о предоставлении государственной услуги, в том числе в электроннойформе
42. Срокрегистрации представленных в Министерство документов при непосредственномобращении заявителя в Министерство не должен превышать 15 минут, принаправлении документов через организации почтовой связи или в электронной форме– один календарный день со дня получения Министерством указанных документов.
Приполучении Министерством документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, должностное лицо Министерства, ответственное за прием ирегистрацию документов, осуществляет их регистрацию путем присвоения указаннымдокументам входящего номера с указанием даты получения и оформляет расписку вполучении Министерством указанных документов в двух экземплярах. Первыйэкземпляр расписки выдается заявителю в день получения Министерством документовпри непосредственном обращении заявителя в Министерство, либо направляется непозднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, почтовымотправлением с уведомлением о вручении или через сеть «Интернет» при поступлениидокументов в Министерство соответственно через организации почтовой связи иличерез сеть «Интернет», второй – приобщается к представленным в Министерстводокументам.
Днемрегистрации документов является день их поступления в Министерство (до 16:00).При поступлении документов после 16:00 его регистрация происходит следующимрабочим днем.
Глава18. ТРЕБОВАНИЯ К ПОМЕЩЕНИЯМ, В КОТОРЫХ ПРЕДОСТАВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ УСЛУГА,К МЕСТУ ОЖИДАНИЯ И ПРИЕМА ЗАЯВИТЕЛЕЙ, РАЗМЕЩЕНИЮ И ОФОРМЛЕНИЮ ВИЗУАЛЬНОЙ,ТЕКСТОВОЙ И МУЛЬТИМЕДИЙНОЙ ИНФОРМАЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТАКОЙ УСЛУГИ, ВТОМ ЧИСЛЕ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ УКАЗАННЫХ ОБЪЕКТОВ ВСООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЕИНВАЛИДОВ (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
43.Вход в здание Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской),содержащей информацию о полном наименовании Министерства.
Информационныетаблички (вывески) размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобыони были хорошо видны заявителям.
Вход в здание Министерства, в котором осуществляется предоставлениегосударственной услуги, оборудуется пандусом для инвалидов (включая инвалидов,использующих кресла-коляски и собак-проводников) (далее – инвалиды) и кнопкойвызова ответственного лица, обеспечивающего их доступ к помещению, в которомпредоставляется государственная услуга. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
Инвалидам обеспечивается беспрепятственный доступ к помещению, вкотором предоставляется государственная услуга, и к предоставляемой в немгосударственной услуге.
В случаях, если здание Министерства, в котором осуществляетсяпредоставление государственной услуги, невозможно полностью приспособить сучетом потребностей инвалидов, собственник этого объекта до его реконструкцииили капитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественныхобъединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территориимуниципального образования город Иркутск и (или) Иркутского районногомуниципального образования, меры для обеспечения доступа инвалидов к меступредоставления государственной услуги либо, когда это возможно, обеспечиваетпредоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или вдистанционном режиме. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот18.04.2016 № 235-пп)
44.Прием заявителей осуществляется в кабинетах Министерства.
Входв кабинет Министерства оборудуется информационной табличкой (вывеской) суказанием номера кабинета, в котором осуществляется предоставлениегосударственной услуги.
Обеспечивается дублирование информационных табличек (вывесок) дляинвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и инойтекстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечнымшрифтом Брайля. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
45.Каждое рабочее место должностных лиц Министерства должно быть оборудованоперсональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационнымбазам данных, печатающим и сканирующим устройствами.
46.Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей иоптимальным условиям работы должностных лиц Министерства.
Местаожидания в очереди на прием, подачу документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
47.Места для заполнения документов оборудуются:
1)информационными стендами;
2)стульями и столами для возможности оформления документов.
48.Заявителям (представителям заявителей), явившимся для предоставлениягосударственной услуги в Министерство лично, выдаются бланки заявлений, иныхдокументов, заполнение которых необходимо для предоставления государственнойуслуги, а также обеспечивается предоставление канцелярских принадлежностей.
Инвалидам, имеющим стойкие расстройства функции зрения и (или) неимеющим возможности самостоятельно заполнить заявления и иные документы,работниками Министерства обеспечивается заполнение указанных документов дляоказания государственной услуги. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от18.04.2016 № 235-пп)
Глава 19. показатели доступности и качества государственной услуги, в томчисле количество взаимодействий заявителя с должностными лицами припредоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможностьполучения государственной услуги в МФЦ, возможность получения информации о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованиеминформационно-коммуникационных технологий
49. Основными показателями доступности икачества предоставления государственной услуги являются соблюдение требований кместам предоставления услуги, их транспортной доступности, возможностьпредставления заявления и документов, необходимых для предоставления услуги, вформе электронных документов, среднее время ожидания в очереди при подачедокументов, количество обращений об обжаловании решений и действий(бездействия) Правительства Иркутской области, Министерства, а такжедолжностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства.
50. Основные требования к качествупредоставления государственной услуги:
1)открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и срокахпредоставления государственной услуги, порядке досудебного (внесудебного)обжалования;
2)соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;
3)отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействия) органа, предоставляющегогосударственную услугу, должностных лиц при предоставлении государственнойуслуги;
4)оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемых обращений;
5)полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственнойуслуги;
6)предоставление возможности подачи заявления о предоставлении государственнойуслуги и документов (содержащихся в них сведений), необходимых дляпредоставления государственной услуги, в форме электронного документа;
7)предоставление возможности получения информации о ходе предоставлениягосударственной услуги, в том числе с использованием информационных технологий.
51.Взаимодействие заявителя с должностными лицами Министерства при предоставлении государственнойуслуги осуществляется при личном обращении заявителя:
1)при подаче заявления и документов, необходимых для оказания государственнойуслуги – 1 раз;
2) при получении результатапредоставления государственной услуги – 1 раз.
Продолжительность взаимодействия заявителяс должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услуги недолжна превышать 15 минут.
52. Возможностьпредоставления государственной услуги в МФЦ предусмотрена.
При обращении заявителя в МФЦ передача заявлений в Министерствообеспечивается в порядке и сроки, установленные соглашением о взаимодействиимежду МФЦ и Министерством.
Глава 20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в МФЦ и особенности предоставления государственной услугив электронной форме
53. Предоставление государственной услуги вэлектронной форме осуществляется в соответствии с этапами перехода напредоставление услуг (функций) в электронном виде, прилагаемыми к распоряжениюПравительства Российской Федерации от 17 декабря 2009 года № 1993-р, и планомперехода на предоставление в электронном виде государственных услугисполнительными органами государственной власти Иркутской области, утвержденнымпостановлением Правительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп, ипредусматривает два этапа:
Iэтап - возможность получения информации о государственной услуге посредствомПортала;
IIэтап - возможность копирования и заполнения в электронном виде форм заявлений ииных документов, необходимых для получения государственной услуги, размещенныхна Портале.
54. При обращении за предоставлением государственной услуги вэлектронной форме заявители используют электронную подпись в порядке,установленном законодательством.
Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаютсяк использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемойс применением усиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливаетсяв соответствии с законодательством.
55. Организация предоставлениягосударственной услуги осуществляется по принципу «одного окна» на базе МФЦ приличном обращении заявителя.
При предоставлениигосударственной услуги работниками МФЦ осуществляются следующиеадминистративные действия, в рамках оказания государственной услуги, а такжеиных государственных услуг, включенных в комплексный запрос, в соответствии стребованиями статьи 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ:
1) прием заявления, комплексногозапроса и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем;
2) обработка заявления ипредставленных документов, в том числе комплексного запроса;
3) направление заявлений (в томчисле составленного на основании комплексного запроса, подписанного работникомМФЦ и скрепленного печатью МФЦ) и документов в органы, предоставляющиегосударственные услуги, с приложением заверенной МФЦ копии комплексногозапроса;
4) формирование и направлениемежведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлениигосударственной услуги, в том числе государственных услуг, указанных вкомплексном запросе;
5) выдача результата оказаниягосударственной услуги (в том числе документов, полученных по результатампредоставления всех государственных услуг, указанных в комплексном запросе) илирешения об отказе в предоставлении государственной услуги. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
56. При обращении запредоставлением государственной услуги в электронной форме заявитель используетэлектронную подпись в порядке, установленном законодательством. Переченьклассов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию приобращении за получением государственной услуги, оказываемой с применениемусиленной квалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствиис законодательством.
Раздел III . СОСТАВ,ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ И СРОКИ ВЫПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ),ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ, В ТОМ ЧИСЛЕ ОСОБЕННОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯАДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР (ДЕЙСТВИЙ) В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ
Глава21. Исчерпывающий переченьадминистративных процедур (действий)
57. Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов,подлежащих представлению заявителем;
2) обработка заявления и представленныхдокументов;
3) формирование и направление межведомственныхзапросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, изапросов для получения сведений об отнесении испрашиваемого земельного участкак землям, ограниченным в обороте;
4) принятиерешения по результатам рассмотрения заявления;
58. Блок-схема предоставлениягосударственной услуги приводится в приложении 2 к Административномурегламенту.
Глава22. Приеми регистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем
59. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в Министерство заявления поформе согласно Приложению 1 к Административному регламенту с приложением к нему документов,которые подаются заявителем одним из следующих способов:
1)путем личного обращения заявителя в Министерство;
2)через организации почтовой связи;
3)через МФЦ;
4)в форме электронных документов, которые передаются с использованием сети«Интернет» в случаях и порядке, которые определяются Правительством РоссийскойФедерации.
60. При поступлении в Министерствозаявления с приложением документов должностное лицо Министерства, ответственноеза прием и регистрацию заявления и документов:
1) осуществляет их регистрацию в порядке,предусмотренном пунктом 42 Административного регламента;
2) передает их должностному лицу Министерства, ответственному зарассмотрение заявления и документов.
61. Результатом выполнения даннойадминистративной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к немудокументов и передача в течение одного календарного дня заявления и документовдолжностному лицу в соответствии с подпунктом 2 пункта 60 Административногорегламента.
Глава23. ОБРАБОТКА ЗАЯВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ДОКУМЕНТОВ
62.Основанием для начала административной процедуры является получение должностнымлицом Министерства, ответственным за рассмотрение заявления и документов,соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.
63. Втечение двух календарных дней со дня регистрации заявления и документовдолжностное лицо Министерства, ответственное за рассмотрение заявления идокументов, рассматривает заявление и документы, предусмотренные пунктом28 Административного регламента, в порядке их поступления на предмет наличия (отсутствия)оснований для возврата заявления, предусмотренных пунктом 36 Административногорегламента.
64. Приналичии оснований для возврата заявления, предусмотренных пунктом 36Административного регламента, должностное лицо Министерства, ответственное зарассмотрение заявления и документов, в течение десяти календарных дней со днярегистрации заявления и документов подготавливает письменное уведомление овозврате заявления и обеспечивает его подписание заместителем министраимущественных отношений Иркутской области и регистрацию должностным лицомМинистерства, ответственным за прием и регистрацию документов, и направляет егоспособами, указанными в пункте 36 Административного регламента.
Письменноеуведомление о возврате заявления должно содержать ссылку на основание,предусмотренное пунктом 36 Административного регламента.
65. Результатом административной процедуры является направлениеуведомления о возврате заявления с указание причин возврата способами,указанными в пункте 36 Административного регламента, либо формирование инаправление межведомственных запросов, в порядке, установленном главой 24Административного регламента.
Глава24. Формирование и направлениеМежведомственных запросов В ОРГАНЫ, УЧАСТВУЮЩИЕ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, И ЗАПРОСОВ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯСВЕДЕНИЙ ОБ ОТНЕСЕНИИ ИСПРАШИВАЕМОГО ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА К ЗЕМЛЯМ, ОГРАНИЧЕННЫМВ ОБОРОТЕ (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от 11.01.2016 № 1-пп)
66. Основанием для начала административнойпроцедуры является непредставление заявителем документов, предусмотренныхпунктом 32 Административного регламента.
67. Должностным лицом Министерства, ответственным за рассмотрениезаявления и документов, формируются и направляются межведомственные запросы:
1) в Главное управление Министерства внутренних дел РоссийскойФедерации по Иркутской области – в целях получения сведений о регистрации поместу пребывания;
2) в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра икартографии в целях получения:
выписки изЕдиного государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости вотношении испрашиваемого земельного участка;
выписки изЕдиного государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости вотношении объекта недвижимого имущества, расположенного на испрашиваемомземельном участке;
выписки изЕдиного государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости;
выписки изЕдиного государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица наимевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости в отношении членов семьи.
3) в Федеральную налоговую службу по Иркутской области в целяхполучения:
выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, в случае, если заявителемвыступает юридическое лицо;
выписки изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей, еслизаявителем выступает индивидуальный предприниматель;
сведений огосударственной регистрации актов гражданского состояния, содержащихся в Единомгосударственном реестре записей актов гражданского состояния; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
4) в территориальный отдел водных ресурсов Енисейского бассейновоговодного управления Федерального агентства водных ресурсов Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации - в целях получения сведенийо нахождении земельного участка в границах водоохраннойзоны, в пределах береговой полосы;
5) в министерство строительства, дорожного хозяйства Иркутскойобласти - в целях получения копий:
договора передачи жилого помещения в собственность из специального жилищного фондаИркутской области или договора социального найма жилого помещения;
договора опредоставлении жилого помещения из специального жилищного фонда Иркутскойобласти в собственность;
договора окомпенсации утраты права собственности на здание, строение, сооружение или объектнезавершенного строительства, за исключением жилых помещений, находящихся взоне затопления Богучанской ГЭС;
соглашения опредоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности научитываемое строение;
соглашения опредоставлении денежной компенсации утрачиваемого права собственности научитываемый земельный участок;
6) в министерство лесного комплекса Иркутской области - в целяхполучения сведений о нахождении испрашиваемого земельного участка в границах(вне границ) земель лесного фонда;
7) в министерство социального развития, опеки и попечительстваИркутской области - в целях получения сведений о нахождении граждан на учете наполучение социальных выплат;
8) в службу по охране объектов культурного наследия Иркутскойобласти – в целях получения сведений о нахождении испрашиваемого земельногоучастка в границах (вне границ) зон охраны объектов культурного наследия;
9) в службу архитектуры Иркутской области – в целях получения наосновании утвержденных документов территориального планирования и (или)документации по планировке территории информации о том, планируется лиразмещение объектов регионального значения на испрашиваемом земельном участке,а также о наличии полномочий на строительство этих объектов у лица,обратившегося с заявлением о предоставлении земельного участка;
10) в органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области – в целях получения сведений о том, что заявитель состоит научете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорамсоциального найма. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от17.11.2016 № 732-пп)
(Утратил силу - ПостановлениеПравительства Иркутской области от17.11.2016 № 732-пп)
69. Межведомственные запросынаправляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронногодокумента.
(Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от17.11.2016 № 732-пп)
71.Результатом исполнения административной процедуры является получениеМинистерством документов, указанных в пункте 32 Административного регламента.
Глава 25. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЯ ПОРЕЗУЛЬТАТАМ РАССМОТРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ
72. Основанием для началаадминистративной процедуры является получение документов, указанных в пунктах28, 32 Административного регламента должностным лицом Министерства,ответственным за рассмотрение заявления и документов.
73. Должностное лицо Министерства,ответственное за рассмотрение заявления и документов:
1) при предоставлении земельныхучастков членам садоводческого или огородническогонекоммерческого товарищества либо садоводческим или огородническимнекоммерческим товариществам (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от13.08.2018 № 571-пп) в отношении земельных участков, относящихся кимуществу общего пользования в собственность бесплатно в течение двухкалендарных дней осуществляет проверку на наличие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 37Административного регламента. При наличии указанных оснований для отказаподготавливает решение об отказе, которое от имени Правительства Иркутскойобласти принимается Министерством либо готовит распоряжение Министерства иобеспечивает его согласование и подписание в установленном порядке;
2) припредоставлении земельных участков в собственность за плату или бесплатно, варенду, в безвозмездное пользование в течение 18 календарных дней осуществляет проверкуна наличие или отсутствие оснований дляотказа, предусмотренных пунктом 37 Административного регламента. При наличии указанныхоснований для отказа подготавливает решение об отказе, которое от имениПравительства Иркутской области принимается Министерством либо готовит проектраспоряжения Правительства, обеспечивает его согласование и подписание вустановленном порядке либо готовит проекты договоров купли-продажи, аренды,безвозмездного пользования и обеспечивает их подписание министром имущественныхотношений Иркутской области и выдает либо направляет заявителю по адресу,содержащемуся в его заявлении для подписания.
74. В решении об отказе в предоставленииземельного участка должны быть указаны все основания отказа.
75. Проектыдоговоров купли-продажи, аренды, безвозмездного пользования, направленныезаявителю, должны быть им подписаны и представлены в Министерство не позднеечем в течение 30 календарных дней со дня получения заявителем проектовуказанных договоров.
76. Результатом исполненияадминистративной процедуры является выдача или направление заявителю в срок, непревышающий один календарный день со дня принятия соответствующего решения,распоряжения Правительства, распоряжения Министерства либо проекта договоракупли-продажи, проекта договора аренды, проекта договора безвозмездногопользования, решения об отказе.
77. В случаеобращения заявителя через МФЦ копия распоряжения Правительства, распоряженияМинистерства либо решение об отказе в предоставлении земельного участка выдается через МФЦ.
Раздел IV. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ
ЗА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙУСЛУГИ
Глава26. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ
ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ИИСПОЛНЕНИЕМ ОТВЕТСТВЕННЫМИ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОЛОЖЕНИЙ АДМИНИСТРАТИВНОГОРЕГЛАМЕНТА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ТРЕБОВАНИЯ КПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, А ТАКЖЕ ПРИНЯТИЕМ ИМИ РЕШЕНИЙ
78.Основными задачами текущего контроля являются:
1) обеспечение своевременного и качественного предоставлениягосударственной услуги;
2) выявление нарушений в сроках и качестве предоставлениягосударственной услуги;
3) выявление и устранение причин и условий, способствующих ненадлежащемупредоставлению государственной услуги;
4) принятие мер по надлежащему предоставлению государственнойуслуги.
79. Текущий контроль засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерстваположений Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а такжепринятием ими решений осуществляется Министром путем рассмотрения отчетовдолжностных лиц Министерства, а также рассмотрения жалоб заинтересованных лиц.
80. Текущий контрольосуществляется постоянно.
81. Контроль за полнотой икачеством предоставления должностными лицами Министерства государственнойуслуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Глава27. ПОРЯДОК И ПЕРИОДИЧНОСТЬ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЛАНОВЫХ И ВНЕПЛАНОВЫХ ПРОВЕРОКПОЛНОТЫ И КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ ПОРЯДОК ИФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ПОЛНОТОЙ И КАЧЕСТВОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
82. Проверки порядкапредоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.
Периодичность проведения проверокпорядка предоставления государственной услуги носит плановый характер(осуществляется на основании планов работы) и внеплановый характер (привыявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства порядкапредоставления государственной услуги, в том числе по конкретному обращениюзаявителя).
83. Для проведения проверкипорядка предоставления государственной услуги актом Министерства формируетсякомиссия, в состав которой включаются должностные лица Министерства, неучаствующие в предоставлении государственной услуги.
Проверки проводятся с цельювыявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей,рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицМинистерства.
84. По результатам проведенияпроверки порядка предоставления государственной услуги оформляется актпроверки, который подписывается членами комиссии.
85. Срок проведения проверки иоформления акта составляет тридцать календарных дней со дня начала проверки.Днем начала проверки является день утверждения акта о назначении проверки. Вслучае обращения заявителя в целях организации и проведения внеплановойпроверки акт о назначении проверки утверждается в течение десяти календарныхдней с момента конкретного обращения заявителя.
86. Заявитель уведомляется орезультатах проверки в течение десяти календарных дней со дня принятиясоответствующего решения.
87. Внеплановые проверкиосуществляются по решению Министра в связи с проверкой устранения ранеевыявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия(бездействие) должностных лиц Министерства.
88. Плановые проверкиосуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Министерства.
89.По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав изаконных интересов заявителей осуществляется привлечение виновных лиц кответственности в соответствии с законодательством.
Глава 28. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДОЛЖНОСТНЫХЛИЦ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ, МИНИСТЕРСТВА ЗА РЕШЕНИЯ И ДЕЙСТВИЯ
(БЕЗДЕЙСТВИЕ),ПРИНИМАЕМЫЕ (ОСУЩЕСТВЛЯЕМЫЕ) ИМИ В ХОДЕ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
90.Должностные лица Правительства Иркутской области, Министерства несутперсональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые(осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги, котораяопределяется в соответствии с должностными регламентами должностных лицПравительства Иркутской области, Министерства и законодательством.
91.При выявлении нарушений прав заявителей в связи с исполнением Административногорегламента виновные в нарушении должностные лица Правительства Иркутскойобласти, Министерства привлекаются к ответственности в соответствии сзаконодательством.
Глава29. ПОЛОЖЕНИЯ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ И ФОРМАМ КОНТРОЛЯ ЗАПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ, В ТОМ ЧИСЛЕ СО СТОРОНЫ ГРАЖДАН, ИХОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
92. Контроль за предоставлениемгосударственной услуги со стороны граждан, их объединений и организацийосуществляется путем информирования Правительства Иркутской области,Министерства о фактах:
1) нарушения прав и законныхинтересов граждан, их объединений и организаций решением, действием (бездействием)Правительства Иркутской области, Министерства, их должностных лиц;
2) нарушения положенийАдминистративного регламента, нормативных правовых актов Российской Федерации,устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;
3) некорректного поведениядолжностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства, нарушения правилслужебной этики при предоставлении государственной услуги.
93. Информацию, указанную впункте 92Par401 Административного регламента, граждане, их объединения иорганизации могут сообщить по телефонам Правительства Иркутской области,Министерства, указанным в пунктах 12, 13 Административного регламента, или наофициальном сайте Правительства Иркутской области, Министерства в сети«Интернет».
Раздел V. ДОСУДЕБНЫЙ(ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА,ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО ГОСУДАРСТВЕННУЮ УСЛУГУ, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ1.1 СТАТЬИ 16 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ (В СЛУЧАЕ НАЛИЧИЯ ВОЗМОЖНОСТИПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В МФЦ), А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКОВ (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
Глава 30. ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯЗАЯВИТЕЛЯ О ЕГО ПРАВЕ ПОДАТЬ ЖАЛОБУ НА РЕШЕНИЕ И (ИЛИ) ДЕЙСТВИЕ (БЕЗДЕЙСТВИЕ)ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ОРГАНА, МФЦ, ОРГАНИЗАЦИЙ, УКАЗАННЫХ В ЧАСТИ 1.1 СТАТЬИ 16ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА № 210-ФЗ (В СЛУЧАЕ НАЛИЧИЯ ВОЗМОЖНОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ В МФЦ), А ТАКЖЕ ИХ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РАБОТНИКОВ (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
94. Заявитель вправе в досудебном (внесудебном) порядке податьжалобу на действия (бездействие) и решения Министерства, ПравительстваИркутской области, МФЦ, организаций, указанных в части 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, а также их должностных лиц, государственныхгражданских служащих Иркутской области, работников, в порядке, предусмотренномпунктом 97 Административного регламента (далее – жалоба). (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
Глава 31. ПРЕДМЕТ ЖАЛОБЫ
95. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуются решения идействия (бездействие) Правительства Иркутской области, Министерства, ихдолжностных лиц, государственных гражданский служащих Иркутской области, МФЦ, атакже организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона №210-ФЗ, или их работников, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса о предоставлениигосударственной услуги, комплексного запроса;
2) нарушение срока предоставления государственной услуги. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Иркутской области;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Иркутской области, у заявителя;
5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основанияотказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с нимииными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Иркутской области. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услугив полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
6) затребование с заявителя при предоставлении государственнойуслуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;
7) отказ Министерства, Правительства Иркутской области, их должностныхлиц, государственного гражданского служащего Иркутской области, МФЦ,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услугив полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федеральногозакона № 210-ФЗ;
8) нарушение срока или порядка выдачи документов по результатампредоставления государственной услуги;
9) приостановление предоставления государственной услуги, еслиоснования приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми всоответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,законами и иными нормативными правовыми актами Иркутской области. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюгосударственной услуги в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
Глава 32. ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИИ УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ЖАЛОБЫ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА, КОТОРЫМ МОЖЕТ БЫТЬНАПРАВЛЕНА ЖАЛОБА
96. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, вэлектронной форме в Министерство, Правительство Иркутской области, МФЦ либо всоответствующий орган государственной власти, являющийся учредителем МФЦ (далее- учредитель МФЦ), а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ. Жалобы на решения и действия (бездействие)работника МФЦ подаются руководителю этого МФЦ. Жалобы на решения и действия(бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Иркутской области. Жалобы на решенияи действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этихорганизаций. Жалоба на решения и действия (бездействие) министра имущественныхотношений Иркутской области подается в Правительство Иркутской области. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
Глава 33. ПОРЯДОК ПОДАЧИ И РАССМОТРЕНИЯЖАЛОБЫ
97. Жалоба может быть подана одним из следующих способов:
1) лично по адресу: 664011, Иркутская область, г. Иркутск, ул.Карла Либкнехта, 47; телефоны: приемная: (3952) 25-98-00; факс: (3952)29-41-83;
2) через организации почтовой связи по адресу: 664027, Иркутскаяобласть, г. Иркутск, ул. Ленина, 1А;
3) с использованием информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»:
электронная почта: imus@govirk.ru;
официальный сайтМинистерства: www.mio.irkobl.ru;
4) через федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – Единыйпортал);
5) через портал федеральной государственной информационной системы,обеспечивающей процесс досудебного (внесудебного) обжалования решений идействий (бездействия), совершенных при предоставлении государственных имуниципальных услуг органами, предоставляющими государственные и муниципальныеуслуги, их должностными лицами, государственными и муниципальными служащими с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – портал федеральнойгосударственной информационной системы);
6) через Портал;
7) через МФЦ.
Жалоба на решения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ можетбыть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет», официального сайта МФЦ, Единого портала либо Портала, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя или представителя заявителя.
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций,предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, Единого портала либо Портала, а также может быть принята приличном приеме заявителя или представителя заявителя.
В случае поступления в Правительство Иркутской области,Министерство жалобы в отношении государственной услуги, которую оказываетдругой исполнительный орган государственной власти Иркутской области, жалобарегистрируется в исполнительном органе государственной власти Иркутскойобласти, в который она поступила, в течение одного рабочего дня со дня еепоступления и в течение одного рабочего дня со дня ее регистрации направляетсяв исполнительный орган государственной власти Иркутской области,предоставляющий соответствующую государственную услугу, с уведомлениемгражданина, направившего жалобу, о переадресации жалобы. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
98.Порядок рассмотрения отдельных жалоб:
1)если в жалобе не указана фамилия заявителя - физического лица либо наименованиезаявителя - юридического лица, а также адрес электронной почты или почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу недается;
2)при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные или оскорбительныевыражения, угрозы жизни, здоровью или имуществу должностного лица, а такжечленам его семьи, должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалобы,оставляет жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течениесеми рабочих дней сообщает лицу, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом;
3)если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается,о чем в течение семи рабочих дней со дня регистрации жалобы в письменной формена бумажном носителе или в электронной форме сообщается лицу, направившемужалобу, в том случае, если его фамилия и почтовый адрес (адрес электроннойпочты) поддаются прочтению;
4)если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давалисьписьменные ответы по существу и в связи с ранее направляемыми жалобами, и приэтом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, должностное лицо, уполномоченное нарассмотрение жалобы, принимает решение о безосновательности очередной жалобы ипрекращении переписки по данному вопросу при условии, что указанная жалоба иранее направляемые жалобы направлялись в Министерство; о данном решении лицо,направившее жалобу, уведомляется в письменной форме на бумажном носителе или вэлектронной форме в течение семи рабочих дней.
99.Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является подачазаявителем жалобы одним или несколькими способами, указанными в пункте 97 Административного регламента.
Жалоба,поступившая в Правительство Иркутской области, регистрируется в аппаратеГубернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области в течениеодного рабочего дня со дня ее поступления и в течение одного рабочего дня содня ее регистрации направляется в Министерство.
Министерствов течение трех рабочих дней со дня ее получения направляет заявителюуведомление о дате и месте ее рассмотрения.
Жалоба,поступившая в Министерство, регистрируется в течение одного рабочего дня со дняее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрации заявителюнаправляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.
100.Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего государственную услугу,должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либогосударственного служащего, МФЦ, его руководителя и (или) работника,организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ,их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
2)фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства обратившегосязаявителя (для физического лица), а также номер (номера) контактного телефона,адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которымдолжен быть направлен ответ заявителю за исключениемслучая, когда жалоба направляется способом, указанным в подпункте 5 пункта 97Административного регламента) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от13.08.2018 № 571-пп);
3)сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) ПравительстваИркутской области, должностного лица Министерства,МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, их работников (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп);
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением идействием (бездействием) министерства, Правительства Иркутской области, ихдолжностных лиц, государственного гражданского служащего Иркутской области,МФЦ, работника МФЦ, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
101.При рассмотрении жалобы заинтересованное лицо имеет право обращаться с просьбойоб истребовании информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
Глава 34. СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
102. Жалоба, поступившая в Правительство Иркутской области,Министерство, МФЦ, учредителю МФЦ, организации, предусмотренные частью 1.1статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подлежит рассмотрению должностным лицомили работником, наделенными полномочиями по рассмотрению жалоб, в течениепятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаМинистерства, должностного лица Министерства, МФЦ, организаций, предусмотренныхчастью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов узаявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случаеобжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5рабочих дней со дня ее регистрации. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
Глава 35. РЕЗУЛЬТАТ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
103. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно изследующих решений:
а )жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения,исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств,взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Иркутской области;
б ) вудовлетворении жалобы отказывается. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от13.08.2018 № 571-пп)
Глава 36. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯЗАЯВИТЕЛЯ О РЕЗУЛЬТАТАХ РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБЫ
104.Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, предусмотренного пунктом 103 Административного регламента, заявителю вписьменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляетсямотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
105.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаковсостава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями порассмотрению жалобы, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органыпрокуратуры (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп).
106.В случае несогласия с вынесенным по жалобе решением заявитель вправе обжаловатьрешение в судебном порядке.
Исполняющаяобязанности заместителя
ГубернатораИркутской области Л.И. Забродская
Приложение 1
к административному регламенту предоставления
государственной услуги «Предоставление
земельных участков, государственная
собственность на которые не разграничена,
без торгов»
ПРИМЕРНАЯФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ
| Лист № __ | Всего листов __ |
| ||||||||||||||
1. | Заявление В ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ | 2. | 2.1 Регистрационный № _______ 2.2. количество листов заявления _____________ 2.3. количество прилагаемых документов ______ в том числе оригиналов ___, копий ___, количество листов в оригиналах ___, копиях ___ 2.4. подпись _______________________________ 2.5. дата «__» ____ ____ г., время __ ч., __ мин. |
| |||||||||||||
3. | Прошу предоставить земельный участок |
| |||||||||||||||
| Кадастровый номер земельного участка: | |
| ||||||||||||||
| Адрес (местоположение): | |
| ||||||||||||||
| |
| |||||||||||||||
| Площадь: | |
| ||||||||||||||
4. | Основание предоставления земельного участка без проведения торгов: |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
5. | Вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок: |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
6. | Цель использования земельного участка: |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
7. | Реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка: |
| |||||||||||||||
| |
| |||||||||||||||
8. | Способ получения документов (в том числе уведомления о приостановлении рассмотрения заявления, сообщения об отказе в предоставлении земельного участка): |
| |||||||||||||||
Лично | |
| |||||||||||||||
Почтовым отправлением по адресу: | |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
| |
| |||||||||||||||
9. | Заявитель: |
| |||||||||||||||
физическое лицо: |
| ||||||||||||||||
фамилия: | имя (полностью): | отчество (полностью): |
| ||||||||||||||
| | |
| ||||||||||||||
документ, удостоверяющий личность: | вид: | серия: | номер: |
| |||||||||||||
| | |
| ||||||||||||||
дата выдачи: | кем выдан: |
| |||||||||||||||
«___» _______________ г. | |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
Место жительства: | |
| |||||||||||||||
почтовый адрес: | телефон для связи: | адрес электронной почты: |
| ||||||||||||||
| |
| |||||||||||||||
наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя: |
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
юридическое лицо: |
| ||||||||||||||||
| наименование: | |
| ||||||||||||||
| |
| |||||||||||||||
ОГРН: | ИНН: |
| |||||||||||||||
| |
| |||||||||||||||
страна регистрации: | дата регистрации: |
| |||||||||||||||
| | |
| ||||||||||||||
место нахождения: |
|
| |||||||||||||||
адрес: | телефон для связи: | адрес электронной почты: |
| ||||||||||||||
| | |
| ||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
наименование и реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя: |
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
10. | Документы, прилагаемые к заявлению: |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
Оригинал в количестве__экз., на __ л. | Копия в количестве __ экз., на __ л. |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
11. | Примечание: |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
12. | Подтверждаю свое согласие, а также согласие представляемого мною лица на обработку персональных данных (сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных, а также иных действий, необходимых для обработки персональных данных в рамках предоставления государственной услуги) в том числе в автоматизированном режиме |
| |||||||||||||||
13. | Настоящим также подтверждаю, что: сведения, указанные в настоящем заявлении, на дату представления заявления достоверны документы (копии документов) и содержащиеся в них сведения соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, в том числе указанные сведения достоверны |
| |||||||||||||||
14. | Подпись (Инициалы, фамилия – для физического лица. Должность, инициалы, фамилия, печать (при наличии) – для юридических лиц) | Дата |
| ||||||||||||||
| |
| |||||||||||||||
| |
| |||||||||||||||
|
| ||||||||||||||||
| |||||||||||||||||
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от17.11.2016 № 732-пп)
Приложение 2
к административному регламенту
предоставления государственной
услуги «Предоставление земельных
участков , государственная
собственность на которые не
разграничена , без торгов»
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от13.08.2018 № 571-пп)