Постановление Правительства Иркутской области от 11.01.2016 № 6-пп

Утратил силу - Постановление ПравительстваИркутской области от18.01.2017 № 24-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПО С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

11января 2016 года                      Иркутск                   № 6-пп

 

 

ОПорядке предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местнымбюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образованийИркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

 

(В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от29.01.2016 № 49-пп ; от18.04.2016 № 230-пп)

 

В соответствии со статьей 16 ЗаконаИркутской области от 23 декабря 2015 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на2016 год», руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1.                Установить Порядок предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджетаместным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальныхобразований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходныхобязательств (прилагается).

2.        Признатьутратившими силу:

1)        постановлениеПравительства Иркутской области от 29 июня2015 года № 323-пп «О Порядках предоставления и расходования в 2015году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Иркутской областисубсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутскойобласти по реализации ими их отдельных расходных обязательств»;

2)        постановлениеПравительства Иркутской области от 14октября 2015 года № 511-пп «О внесении изменений в постановлениеПравительства Иркутской области от 29 июня 2015 года № 323-пп»;

3)        постановлениеПравительства Иркутской области от 3декабря 2015 года № 613-пп «О внесении изменений в постановлениеПравительства Иркутской области от 29 июня 2015 года № 323-пп».

3.                 Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

 

 

Первыйзаместитель Губернатора

Иркутскойобласти – Председатель

ПравительстваИркутской области                                           А.С. Битаров

УСТАНОВЛЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 11 января 2016 года № 6-пп

 

 

Порядок

предоставленияи расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий навыравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области пореализации ими их отдельных расходных обязательств

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии со статьей 16 Закона Иркутской области от 23декабря 2015 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» (далее - ЗаконИркутской области № 130-ОЗ) и регулирует предоставление и расходование в 2016году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравниваниеобеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими ихотдельных расходных обязательств, связанных с:

1) выплатойденежного содержания с начислениями на него главам, муниципальным служащиморганов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, атакже заработной платы с начислениями на нее техническому и вспомогательномуперсоналу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области;

2) оплатойкредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугамучреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальныхобразований Иркутской области.

1-1. Вслучае заключения органами местного самоуправления поселений Иркутской областисоглашения о передаче органу местного самоуправления муниципального районаИркутской области осуществления полномочий по решению вопросов местногозначения, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия навыравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области пореализации ими их отдельных расходных обязательств, допускается направлениесредств субсидии на финансовое обеспечение переданных полномочий посредствомпредоставления из бюджета поселения Иркутской области бюджету муниципальногорайона Иркутской области иных межбюджетных трансфертов в соответствии сзаключенными соглашениями. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от29.01.2016 № 49-пп)

2. Предоставлениесубсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутскойобласти по реализации ими их отдельных расходных обязательств осуществляетсяминистерством финансов Иркутской области (далее соответственно – субсидии,министерство) в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Законом Иркутскойобласти № 130-ОЗ, в соответствии со сводной бюджетной росписью.

3. Проверкаусловий предоставления и расходования субсидий, установленных Законом Иркутскойобласти № 130-ОЗ, осуществляется в соответствии с информацией для проверкиусловий предоставления и расходования из областного бюджета местным бюджетамсубсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутскойобласти по реализации ими их отдельных расходных обязательств (прилагается).

4. В целяхпроверки условий предоставления и расходования субсидий:

а) министерствотруда и занятости Иркутской области ежемесячно в срок до 15 числа месяцафинансирования субсидий направляет в министерство информацию о численностиработников местных администраций (исполнительно-распорядительных органов)муниципальных образований Иркутской области, контрольно-счетных ипредставительных органов муниципальных образований Иркутской области и расходахна оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащихорганов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в электронномвиде и на бумажном носителе согласно форме (прилагается);

б) министерствообразования Иркутской области, министерство культуры и архивов Иркутскойобласти ежемесячно в срок до 20 числа месяца финансирования субсидий направляютв министерство сведения об обеспечении доведения заработной платыпедагогических работников организаций дополнительного образования детей,работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного всоответствии с законодательством для каждого муниципального образованияИркутской области с учетом плана мероприятий («дорожной карты») муниципальногообразования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг всфере образования и культуры, в электронном виде и на бумажном носителесогласно форме (прилагается);

в) министерствоежемесячно в срок до 20 числа месяца, предшествующего месяцу финансированиясубсидий, запрашивает в Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации поИркутской области список муниципальных образований Иркутской области, в веденииорганов местного самоуправления  которыхнаходятся учреждения, имеющие задолженность по уплате ежемесячных обязательныхплатежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и наобязательное медицинское страхование за предыдущий месяц.

5. Министерствопроверяет условия предоставления и расходования субсидий в срок до 25 числамесяца финансирования субсидий.

6. В случаесоблюдения органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти (далее - получатели) условий предоставления и расходования субсидийминистерство предоставляет субсидии в срок до последнего рабочего дня месяцафинансирования субсидий.

7. В случаенесоблюдения получателями условий предоставления и расходования субсидийминистерство принимает решение о приостановлении (сокращении) предоставлениясубсидий в соответствии с Порядком приостановления (сокращения) предоставлениямежбюджетных трансфертов (за исключением субвенций) из областного бюджетаместным бюджетам в случае несоблюдения органами местного самоуправления условийих предоставления, утвержденным приказом министерства от 28 декабря 2012 года №78н-мпр.

8. Ответственностьза достоверность информации, представляемой в соответствии с настоящимПорядком, возлагается соответственно на получателей, министерство труда изанятости Иркутской области, министерство образования Иркутской области,министерство культуры и архивов Иркутской области.

9. В случаеизменения реквизитов местной администрации и (или) финансового органамуниципальных образований Иркутской области получатели обязаны в трехдневныйсрок уведомить министерство об их изменении.

9-1.Получатели ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,представляют в министерство отчет об использовании субсидий в электронном видев программном комплексе «Свод-СМАРТ (WEB)» согласно форме (прилагается).(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 230-пп)

10. Контроль зацелевым использованием субсидий в пределах своей компетенции осуществляютминистерство и иные уполномоченные органы в соответствии с законодательством.

 

 

Министр финансов

Иркутской области                                                                              Н.В. Бояринова

 

Приложение 1 к Порядку предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

 

ИНФОРМАЦИЯДЛЯ ПРОВЕРКИ УСЛОВИЙ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТАМЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ СУБСИДИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХОБРАЗОВАНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИМИ ИХ ОТДЕЛЬНЫХ РАСХОДНЫХОБЯЗАТЕЛЬСТВ*

 

№ п/п	Условия предоставления и расходования субсидий	Источник информации	Форма для оценки показателей
1	Обеспечение за счет средств бюджетов муниципальных образований Иркутской области софинансирования расходов, предусмотренных частью 1 статьи 16 Закона Иркутской области от 23 декабря 2015 года № 130-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год»	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Оценка исполнения бюджета муниципального образования Иркутской области до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в программном комплексе «Свод-Смарт»
2	Соблюдение в соответствующих бюджетах муниципальных образований Иркутской области предельных значений дефицита бюджета, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области (форма 0503317M) в программном комплексе «Свод – Смарт»
3	Соблюдение нормативов численности работников местной администрации муниципальных образований Иркутской области, установленных Методическими рекомендациями по определению численности работников органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, утвержденными приказом министерства труда и занятости Иркутской области от 14 октября 2013 года № 57-мпр	Министерство труда и занятости Иркутской области	Форма согласно приложению 2 к настоящему  Порядку
4	Отсутствие решений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, приводящих к увеличению штатной численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, за исключением случаев, связанных с увеличением объема полномочий и функций органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, обусловленных изменением федерального, областного законодательства
5	Соблюдение нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и (или) содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, установленных постановлением Правительства Иркутской области от 27 ноября 2014 года № 599-пп «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих и содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области»	Министерство труда и занятости Иркутской области Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Форма согласно приложению 2 к настоящему Порядку Оценка исполнения бюджета муниципального образования Иркутской области до конца финансового года с учетом прогноза по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета муниципального образования Иркутской области в программном комплексе «Свод-Смарт»
6	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Иркутской области по выплате денежного содержания главе, муниципальным служащим органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также заработной платы техническому и вспомогательному персоналу органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, работникам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, и пособий по социальной помощи населению	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Просроченная кредиторская задолженность (форма Pros_kredit) в программном комплексе «Свод – Смарт» по состоянию на отчетную дату (по КОСГУ 211, 262)
7	Отсутствие по состоянию на первое число каждого месяца просроченной кредиторской задолженности бюджета муниципального образования Иркутской области по начислениям на оплату труда	Органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Просроченная кредиторская задолженность (форма Pros_kredit) в программном комплексе «Свод – Смарт» по состоянию на отчетную дату (по КОСГУ 213)
8	Отсутствие задолженности по уплате ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование у учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области	Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области	Информация Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области направляется ежемесячно
9	Обеспечение доведения заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования детей, а также работников учреждений культуры до уровня заработной платы, определенного в соответствии с законодательством для каждого муниципального образования Иркутской области с учетом плана мероприятий («дорожной карты») муниципального образования Иркутской области по повышению эффективности и качества услуг в сфере образования и культуры	Министерство образования Иркутской области Министерство культуры и архивов Иркутской области	Форма согласно приложению 3 к настоящему Порядку
10	Заключение органа местного самоуправления городского, сельского поселения Иркутской области с численностью населения менее 500 человек соглашения с органом местного самоуправления муниципального района Иркутской области о передаче ему осуществления полномочия по исполнению местного бюджета**	Органы местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области	Предоставление соглашений о передаче осуществления полномочий по исполнению местного бюджета, заключенных между органами местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области  с органами местного самоуправления поселений с численностью населения менее 500 человек, входящих в состав района***
11	Предоставление бюджетам городских и сельских поселений Иркутской области, входящих в состав соответствующего муниципального района Иркутской области, дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из районного фонда финансовой поддержки поселений	Органы местного самоуправления муниципальных районов Иркутской области	Отчет об исполнении консолидированного бюджета Иркутской области (форма 0503317M) в программном комплексе «Свод – Смарт»****

 

* Проверка условий осуществляется с 1 февраля 2016года.

** Проверка условия осуществляется с 1 января 2016года.

*** В случае расторжения соглашения, органы местногосамоуправления муниципальных районов Иркутской области обязаны в трехдневныйсрок уведомить министерство.

****Проверяется соответствие объема районного фонда финансовой поддержки поселений(далее – РФФПП), запланированного в бюджете муниципального района, объемуРФФПП, рассчитанному в соответствии с нормами Закона Иркутской области от 22октября 2013 года № 74-ОЗ «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчисленийдоходов в местные бюджеты». Перечисление субсидии в декабре осуществляется при100-% перечислении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности из РФФППгородским и сельским поселениям Иркутской области.

Приложение 2 к Порядку предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

 

ИНФОРМАЦИЯМИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ЗАНЯТОСТИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1_____________ 2016 ГОДА

 

№ п/п		Наимено-вание муниципального образования Иркут-ской области		Соблюдение численности работников местной администрации (исполнительно-распорядительного органа) муниципального образования Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)	Соблюдение численности работников контрольно-счетных органов муниципального образования Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)			Соблюдение численности работников представи-тельного органа муниципального образования Иркутской области (соблюдение/не соблюдение)	Отсутствие решений  ОМСУ об увеличении численности муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области			Расходы на оплату труда главы/мэра муниципального образования Иркутской области, тыс. рублей			Расходы на оплату труда председателя представительного органа муниципального образования Иркутской области, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе, тыс. рублей		Расходы на оплату труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе в представительном органе муниципального образования Иркутской области и не являющихся председателем указанного органа, тыс. рублей		Расходы на оплату труда муниципальных служащих органов местного самоуправления муниципального образования Иркутской области, тыс. рублей
									отсутствие решений/увеличение чис-ти	примечание: чем обусловлено увеличение		норма-тив	соблюдение/несоблюдение		норма-тив	соблюдение/несоблюдение	норма-тив	соблюдение/несоблюдение	норма-тив	соблюдение/несоблюдение
1		2		3	4			5	6	7		8	9		10	11	12	13	14	15
1
2
	Руководитель
						(подпись)			(расшифровка подписи)
	Исполнитель, тел.

Приложение 3 к Порядку предоставления и расходования в 2016 году из областного бюджета местным бюджетам субсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутской области по реализации ими их отдельных расходных обязательств

СВЕДЕНИЯОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОВЕДЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ, А ТАКЖЕ РАБОТНИКОВ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ ДОУРОВНЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ОПРЕДЕЛЕННОГО В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ДЛЯКАЖДОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ С УЧЕТОМ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ(«ДОРОЖНОЙ КАРТЫ») МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОВЫШЕНИЮЭФФЕКТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА УСЛУГ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ

ПО СОСТОЯНИЮ НА 1_____________ 2016 ГОДА

 

№ п/п	Наименование муниципального образования  Иркутской области	Обеспечение доведения з/платы работников________ за период январь-_______2016 года (нарастающим итогом) до уровня з/платы, определенного в соответствии с законодательством (доведена/не доведена)

 

Руководитель  ____________________   _________________________

                                 (подпись)                       (расшифровка подписи)

Исполнитель,тел.

 

Приложение 4

к Порядку предоставления и расходования в 2016 году из

областного бюджета местным бюджетам субсидий на

выравнивание обеспеченности муниципальных образований

Иркутской области по реализации ими их отдельных

расходных обязательств

 

 

Отчет об использованиисубсидий на выравнивание обеспеченности муниципальных образований Иркутскойобласти по реализации ими их отдельных расходных обязательств по состоянию на____________

 

Наименование муниципального образования Иркутской области________________________________________

Периодичность: квартальная

Единица измерения: рублей

Поступило из областного бюджета	Произведены расходы, всего	На выплату денежного содержания и заработной платы с начислениями							На оплату кредиторской задолженности и текущих платежей по коммунальным услугам учреждений, находящихся в ведении органов местного самоуправления	Остаток средств областного бюджета на отчетную дату
		глава	органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области		учреждения культуры		организации дополнительного образования в сфере образования, физической культуры и спорта, культуры
			муниципальные служащие	технический и вспомогательный персонал	основной персонал	технический и вспомогательный персонал	педагогические работники	технический и вспомогательный персонал
1	2=3+4+5+6+7+8+9+10	3	4	5	6	7	8	9	10	11=1-2

 

Руководитель финансовогооргана (главный бухгалтер)                  _____________________                  ___________________________

                                                                                                                                  (подпись)                                                Ф.И.О.

(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от18.04.2016 № 230-пп)