Закон Иркутской области от 23.12.2015 № 127-ОЗ
Об отдельных вопросах предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Иркутской области
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ
Оботдельных вопросах предоставления гражданам жилых помещений по договорам наймажилых помещений жилищного фонда социального использования на территорииИркутской области
(В редакции ЗаконаИркутской области от 22.04.2016 № 25-ОЗ;
Статья 1. Предмет правовогорегулирования настоящего Закона
1. Настоящий Закон в соответствии с Жилищнымкодексом Российской Федерации регулирует отдельные вопросы предоставлениягражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования (далее – договор найма жилых помещений) на территории Иркутской области .
2. Действиенастоящего Закона распространяется на граждан, указанных в статье 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее– граждане).
Статья 2. Учет граждан, нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений
1. Учет граждан, имеющих всоответствии с частью 1 статьи 91.3 Жилищного кодекса Российской Федерацииправо на заключение договоров найма жилых помещений (далее – учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений),осуществляется органами местного самоуправления городских округов, городских исельских поселений, а также муниципальных районов (в части межселенныхтерриторий) Иркутской области, на территориях которых расположены поставленныена учет в соответствии со статьей 91.18 Жилищного кодекса Российской Федерациинаемные дома социального использования либо земельные участки, предоставленныеили предназначенные в соответствии с земельным законодательством длястроительства таких домов (далее – органы местного самоуправления).
2. Принятие граждан научет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений осуществляется на основании представленных данными гражданамизаявлений о принятии на учет и необходимых документов, подтверждающихсоответствие указанных граждан условиям, установленным частью 1 статьи 91.3Жилищного кодекса Российской Федерации (далее соответственно – заявление,документы).
Форма заявления и перечень документов,представляемых гражданами в орган местного самоуправления для принятия на учетнуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутскойобласти.
3. Гражданин принимается на учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений в случае,если он не признан и не имеет оснований быть признанным малоимущим в порядке,установленном Законом Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 125-оз «Опорядке признания граждан малоимущими, порядке определения размера дохода,приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося всобственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целяхпредоставления гражданам по договорам социального найма жилых помещениймуниципального жилищного фонда в Иркутской области», и его доход, доход постояннопроживающих совместно с ним членов его семьи (далее – члены семьи) истоимость подлежащего налогообложению их имущества (далее – стоимостьимущества) не превышают максимальный размер дохода гражданина и членов егосемьи и стоимости имущества, устанавливаемый в соответствии со статьей 4настоящего Закона.
К членам семьи гражданинаотносятся лица, указанные в части 1 статьи 91.8 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации.
4. Порядок учетануждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам найма жилыхпомещений, в том числе порядок принятия на этот учет, отказа в принятии нанего, снятия с него, устанавливается нормативным правовым актом ПравительстваИркутской области.
Статья 3. Порядокопределения дохода граждан и членов их семей и стоимости имущества
1. Определение доходаграждан и членов их семей и стоимости имущества для принятия на учет нуждающихсяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещенийосуществляется органами местного самоуправления.
2. Доходграждан и членов их семей определяется за двенадцать последних календарныхмесяцев, предшествующих месяцу подачи заявления и документов в органы местногосамоуправления (далее – расчетный период).
3. Доход граждани членов их семей и стоимость имущества определяются с учетом суммарного значенияразмеров их доходов за расчетный период и стоимости имущества.
4. Заработная плата, предусмотренная системой оплатытруда и выплачиваемая по результатам работы за месяц, учитывается в доходахграждан и членов их семей в месяце ее фактического получения, который приходитсяна расчетный период.
При иных установленныхсроках расчета и выплаты заработной платы сумма полученной заработной платыделится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается вдоходах граждан и членов их семей за те месяцы, которые приходятся нарасчетный период.
5. Доходы от выполнениясезонных, временных и других видов работ по срочным трудовым договорам, доходыот исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходы отпредпринимательской и иной деятельности делятся на количество месяцев, закоторые они начислены (получены), и учитываются в доходах граждани членов их семей за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
6. Доходы, полученныечленом крестьянского (фермерского) хозяйства, учитываются в его доходах исходяиз размеров, установленных заключенным в определенном законодательствомРоссийской Федерации порядке соглашением (договором) между членамикрестьянского (фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции идоходов, которые получены в результате деятельности этого хозяйства.
7. Доходы от сдачи варенду (наем) недвижимого и иного имущества делятся на количество месяцев, закоторые они получены, и учитываются в доходах граждан и членов их семейза те месяцы, которые приходятся на расчетный период.
8. Доходы граждани членов их семей, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются врубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на датуфактического получения этих доходов.
9. Доходы граждани членов их семей учитываются после вычета налогов и сборов всоответствии с законодательством Российской Федерации.
10. При определениидоходов граждан и членов их семей не учитываются суммы уплаченныхалиментов.
11. Перечень видовдоходов, учитываемых органами местного самоуправления для принятия граждан на учет нуждающихсяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений, установленприложением к настоящему Закону.
12. При определениистоимости имущества граждан и членов их семей органами местногосамоуправления учитывается имущество, находящееся в собственности граждани членов их семей и подлежащее налогообложению в соответствии сзаконодательством о налогах и сборах.
13. Стоимость имущества граждани членов их семей определяется:
1) в отношении недвижимого имущества (жилые дома,квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения, сооружения, подлежащиеобложению налогом на имущество физических лиц), транспортных средств – порыночной стоимости данного имущества.
Оценка рыночной стоимости имущества производится гражданамии членами их семей в соответствии с законодательством об оценочнойдеятельности;
2) в отношении земельных участков – на основанииданных о кадастровой стоимости земельных участков, а до ее определения – понормативной цене земли.
Кадастровая стоимость земельных участков используетсядля определения стоимости земельных участков, находящихся в собственности граждани членов их семей, с момента применения в целях налогообложения даннойкадастровой стоимости на территории Иркутской области в установленномзаконодательством порядке.
14. При оценке стоимости имущества граждани членов их семей льготы, используемые при налогообложении имущества, неучитываются.
Статья4. Порядок установления максимального размера дохода гражданина и членовего семьи и стоимости имущества
1.Максимальный размер дохода гражданина и членов его семьи и стоимости имущества (далее– максимальный размер дохода и стоимости имущества) устанавливаетсяорганом местного самоуправления и не может превышать размер, позволяющий такомугражданину и таким членам его семьи приобрести жилое помещение в собственностьза счет собственных средств, кредита или займа на приобретение жилого помещения,оформленных в соответствии с законодательством Российской Федерации (далеесоответственно – кредит, заем), на территории соответствующегомуниципального образования Иркутской области.
2. Максимальный размер дохода и стоимости имуществаустанавливается следующим образом:
Rmax = Р + ((Ео+Е%) + 2П min * К.ч.с.) * 12 месяцев),
где Rmax – значение максимального размера дохода и стоимостиимущества;
Р – первоначальный взнос наприобретение жилого помещения с использованием к редита или займа. Значение P – 20 % от расчетной стоимости жилого помещения;
Ео –размер ежемесячного погашения основного долга покредиту или займу. Определяется путем деления суммы кредита или займа, значениекоторой принимается равным 80 % от расчетной стоимости жилого помещения, насрок кредитования (займа), принимаемый равным 20 годам, и на двенадцать месяцевкалендарного года;
Е% – размер ежемесячногопогашения процентов по кредиту или займу. Определяется путем умножения суммыкредита или займа на процентную ставку, значение которой принимается равным 15%, к двенадцати месяцам календарного года;
2П min – двукратная величина прожиточного минимума, установленнаяПравительством Иркутской области в целом по Иркутской области в расчете на душунаселения;
К.ч.с . – количествочленов семьи гражданина.
Расчетная стоимость жилого помещения устанавливаетсяследующим образом:
РС = Нп* К.ч.с. * Рсс,
где РС – значение расчетнойстоимости жилого помещения;
Нп – норма предоставленияплощади жилого помещения по договору социального найма;
К.ч.с . – количествочленов семьи гражданина;
Рсс – средняя стоимостьстроительства 1 кв. метра общей площади отдельно стоящих жилых домовквартирного типа без пристроек, надстроек и встроенных помещений по Иркутскойобласти по данным территориального органа Федеральной службы государственнойстатистики по Иркутской области за квартал, предшествующий кварталу, в которомгражданином было подано заявление и документы для принятия на учет нуждающихсяв предоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений.
Статья 5. Максимальныйразмер платы за наем жилого помещения по договору найма жилого помещения
1. Максимальный размер платы за наем жилого помещенияпо договору найма жилого помещения в расчете на 1 кв. метр общей площади жилогопомещения устанавливается Правительством Иркутской области дифференцированнодля муниципальных образований Иркутской области и в зависимости отместорасположения наемных домов социального использования на территориимуниципального образования Иркутской области, потребительских свойств, уровняблагоустройства, размеров жилых помещений.
2. Порядок установления, изменения и индексациимаксимального размера платы за наем жилого помещения по договору найма жилогопомещения определяется Правительством Иркутской области.
Статья 6. Заключительныеположения
Настоящий Законвступает в силу через десять календарных дней после дня его официальногоопубликования.
Губернатор
Иркутской области
С.Г. Левченко
г. Иркутск
23 декабря 2015 года
№ 127-ОЗ
Приложение
кЗакону Иркутской области
от23 декабря 2015 года
№ 127-ОЗ
«Об отдельных вопросах
предоставлениягражданам жилых
помещенийпо договорам найма
жилыхпомещений жилищного фонда
социальногоиспользования на
территорииИркутской области»
ПЕРЕЧЕНЬ
видов доходов, учитываемыхорганами местного самоуправления для принятия граждан на учет нуждающихся впредоставлении жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищногофонда социального использования
К доходам граждан и членов их семей, учитываемым органамиместного самоуправления для принятия граждан на учет нуждающихся в предоставлениижилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социальногоиспользования, относятся:
1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты,учитываемые при расчете среднего заработка в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
2) средний заработок, сохраняемый в случаях,предусмотренных трудовым законодательством;
3) выплаты, производимые за исполнениегосударственных или общественных обязанностей;
4) выходное пособие, выплачиваемое в соответствии сзаконодательством, компенсация при выходе в отставку, средний месячныйзаработок, сохраняемый на период трудоустройства при увольнении в связи сликвидацией организации либо сокращением численности или штата работниковорганизации;
5) социальные выплаты из бюджетов всех уровней,государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:
а) пенсии и дополнительноеежемесячное материальное обеспечение в виде денежных выплат;
б) ежемесячное пожизненноесодержание судей, вышедших в отставку;
в) стипендии, материальнаяпомощь и другие денежные выплаты, предусмотренные законодательством обобразовании;
г) пособие по безработице,стипендия, материальная помощь и иные выплаты безработным гражданам,предусмотренные законодательством о занятости населения;
д) пособие по временнойнетрудоспособности, пособие по беременности и родам;
е) ежемесячное пособие напериод отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет иежемесячные компенсационные выплаты гражданам, состоящим в трудовых отношенияхс организациями, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения имтрехлетнего возраста;
ж) ежемесячные страховыевыплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональных заболеваний;
з) иные социальные выплаты,установленные органами государственной власти Российской Федерации, Иркутскойобласти, других субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления муниципальных образований, организациями, за исключением:
(Исключен - Закон Иркутскойобласти от 28.06.2016 № 52-ОЗ)пособия на ребенка;
ежемесячного пособия супругам военнослужащих,проходящих военную службу по контракту, в период их проживания с супругами вместностях, где они вынуждены не работать или не могут трудоустроиться поспециальности в связи с отсутствием возможности трудоустройства и были признаныв установленном порядке безработными, а также в период, когда супругивоеннослужащих вынуждены не работать по состоянию здоровья детей, связанному сусловиями проживания по месту воинской службы супруга, если по медицинскому заключениюмедицинской организации их дети до достижения возраста восемнадцати летнуждаются в постороннем уходе;
ежемесячной компенсационнойвыплаты неработающим женам лиц рядового и начальствующего состава органоввнутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы,учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Российской Федерации вотдаленных гарнизонах и местностях, где отсутствует возможность ихтрудоустройства;
пособия на погребение;
6) доходы от имущества, принадлежащего на правесобственности гражданами членам их семей, к которым относятся доходы от реализации и сдачи варенду (наем) имущества (земельных участков, домов, квартир, дач, гаражей),транспортных и иных механических средств;
7) другие доходы граждан и членов их семей, в которые включаются:
а) денежное довольствие военнослужащих, сотрудниковорганов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органовРоссийской Федерации и других органов, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральнойгосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью (Вредакции Закона Иркутской области от 22.04.2016 № 25-ОЗ),а также дополнительные выплаты, носящие постоянный характер, ипродовольственное обеспечение, установленные законодательством РоссийскойФедерации;
б) единовременное пособие при увольнении с военнойслужбы, из органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органовуголовно-исполнительной системы Российской Федерации, таможенных органовРоссийской Федерации, других органов, в которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение федеральнойгосударственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью (Вредакции Закона Иркутской области от 22.04.2016 № 25-ОЗ);
в) оплата работ подоговорам, заключаемым в соответствии с гражданским законодательствомРоссийской Федерации;
г) материальная помощь,оказываемая работодателями своим работникам, в том числе бывшим, уволившимся всвязи с выходом на пенсию по инвалидности или пенсию по старости;
д) вознаграждения поавторским договорам;
е) доходы от занятийпредпринимательской и иной деятельностью, включая доходы, полученные врезультате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства;
ж) доходы по акциям и другиедоходы от участия в управлении собственностью организаций;
з) алименты, получаемыегражданами и членами их семей;
и) денежные эквивалентыполученных гражданами и членами их семей мер социальной поддержки,установленных органами государственной власти Российской Федерации, Иркутскойобласти, других субъектов Российской Федерации, органами местногосамоуправления, организациями;
к) наследуемые и подаренныеденежные средства.