Постановление Правительства Иркутской области от 27.10.2015 № 538-пп
Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
27 октября 2015года Иркутск № 538-пп
Обутверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов онормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных нужд Иркутской области, содержанию указанных актов иобеспечению их исполнения
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области
от04.05.2017 № 299-пп ;от23.08.2018 № 622-пп;
В соответствии счастью 4 статьи 19 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», руководствуясь частью 4 статьи 66,статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1. Утвердитьтребования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждИркутской области, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения(прилагаются).
2. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу с 1 января2016 года.
Первый заместитель Губернатора
Иркутской области – Председатель
Правительства Иркутскойобласти А.С. Битаров
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Иркутскойобласти
от 27 октября2015 года № 538-пп
ТРЕБОВАНИЯ
К ПОРЯДКУРАЗРАБОТКИ И ПРИНЯТИЯ ПРАВОВЫХ АКТОВ О НОРМИРОВАНИИ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ,РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НУЖД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, СОДЕРЖАНИЮУКАЗАННЫХ АКТОВ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИХ ИСПОЛНЕНИЯ
1.Настоящий документ определяет требования к порядку разработки и принятия,содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов Иркутской области:
1)Правительства Иркутской области, утверждающих:
правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг); (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от11.10.2019 г. № 847-пп)
правилаопределения нормативных затрат на обеспечение функций государственных органовИркутской области (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) ;
2)государственных органов Иркутской области, утверждающих:
требованияк закупаемым государственными органами Иркутской области, их территориальнымиорганами и подведомственными указанным органам казенными учреждениями, бюджетными учреждениями и государственными унитарнымипредприятиями Иркутской области (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от04.05.2017 № 299-пп) отдельным видам товаров, работ, услуг (в томчисле предельные цены товаров, работ, услуг);
нормативныезатраты на обеспечение функций государственных органов Иркутской области(включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) .
1.1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия,содержанию, обеспечению исполнения правовых актов Иркутской областираспространяются на определенные в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации наиболее значимые учреждения науки, образования, культуры издравоохранения. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от11.10.2019 г. № 847-пп)
2.Правовые акты, указанные в подпункте 1 пункта 1 настоящих требований,разрабатываются министерством по регулированию контрактной системы в сферезакупок Иркутской области в форме проектов постановлений ПравительстваИркутской области в соответствии с законодательством, регламентирующим порядокпринятия нормативных правовых актов Правительства Иркутской области.
Пояснительныезаписки к проектам правовых актов, указанным в подпункте 1 пункта 1 настоящихтребований, помимо информации, установленной законодательством,регламентирующим порядок принятия нормативных правовых актов ПравительстваИркутской области, должны содержать сведения о результатах обсуждения в целяхобщественного контроля таких проектов правовых актов, в том числе о рассмотрениипредложений (при их наличии) общественных объединений, юридических и физическихлиц, поступивших в процессе такого обсуждения.
3. Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящихтребований, разрабатываются государственными органами Иркутской области в формераспоряжений указанных органов в соответствии с законодательством,регламентирующим порядок принятия таких актов. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от23.08.2018 № 622-пп)
4.Для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовыхактов, указанных в пункте 1 настоящих требований, государственные органыИркутской области размещают проекты указанных правовых актов и пояснительныезаписки к ним в установленном порядке в единой информационной системе в сферезакупок (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от23.08.2018 № 622-пп) (далее – единая информационная система).
5.Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливаетсягосударственными органами Иркутской области и не может быть менее 5 рабочих дней (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от23.08.2018 № 622-пп) со дня размещения проектов правовых актов,указанных в пункте 1 настоящих требований, в единой информационнойсистеме .
6.Государственные органы Иркутской области рассматривают предложения общественныхобъединений, юридических и физических лиц, поступившие в письменной формена бумажном носителе или в форме электронного документа, в срок,установленный указанными органами, в соответствии с законодательством о порядкерассмотрения обращений граждан с учетом положенийпункта 5 настоящих требований (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от23.08.2018 № 622-пп).
7. Государственные органы Иркутской области не позднее 30 рабочихдней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих требований,размещают в единой информационной системе протокол обсуждения в целяхобщественного контроля, который должен содержать информацию об учетепоступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лици (или) обоснованную позицию государственного органа Иркутской области оневозможности учета поступивших предложений.
8. По результатам обсуждения в целях общественного контролягосударственные органы Иркутской области при необходимости принимают решения овнесении изменений в проекты правовых актов, указанных в пункте 1 настоящихтребований.
9. Государственные органы Иркутской области вправе предварительнообсудить проекты правовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзацевтором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, на заседаниях общественныхсоветов при указанных органах.
Рассмотрение и принятие решений общественным советом проектовправовых актов, указанных в абзаце втором подпункта 1 и абзаце втором подпункта2 пункта 1 настоящих требований, осуществляется на заседании общественногосовета в соответствии с положением об общественном совете.
9-1. Государственные органы Иркутской области, при которых несозданы общественные советы, вправе обсудить правовые акты, указанные в абзацевтором подпункта 2 пункта 1 настоящих требований, на заседаниях общественногосовета при министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупокИркутской области. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от23.08.2018 № 622-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от23.08.2018 № 622-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от23.08.2018 № 622-пп)
12. Вновь созданный государственный орган Иркутской областипринимает правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований,в течение трех месяцев со дня создания.
13. Внесение изменений в правовые акты, указанные в пункте 1настоящих требований, осуществляется при необходимости в порядке, установленномдля их принятия.
При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываютсяизменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце третьем подпункта 2пункта 1 настоящих требований, до представления главными распорядителямисредств областного бюджета распределения бюджетных ассигнований в соответствиис законодательством. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от23.08.2018 № 622-пп)
14.Государственные органы Иркутской области в течение 7 рабочих дней со дняиздания правовых актов, указанных в пункте 1 настоящих требований, размещаютуказанные правовые акты в единой информационной системе.
15.Правовой акт Правительства Иркутской области, утверждающий правила определениятребований к закупаемым государственными органами Иркутской области, ихтерриториальными органами и подведомственными указанным органам казеннымиучреждениями, бюджетными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями Иркутской области (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от04.05.2017 № 299-пп) отдельным видам товаров, работ, услуг (в томчисле предельные цены товаров, работ, услуг), должен определять:
1)порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров,работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), включенных вутвержденный Правительством Иркутской области перечень отдельных видов товаров,работ, услуг;
2)порядок отбора отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельныхцен товаров, работ, услуг), закупаемых самим государственным органом Иркутскойобласти, его территориальными органами и подведомственными указанному органуказенными учреждениями, бюджетными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями Иркутской области (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от04.05.2017 № 299-пп) (далее - ведомственный перечень);
3)форму ведомственного перечня.
16.Правовой акт Правительства Иркутской области, утверждающий правила определениянормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Иркутскойобласти (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) , долженопределять:
1)порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;
2)обязанность государственных органов Иркутской области определить порядокрасчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определенПравительством Иркутской области;
3)требование об определении государственными органами Иркутской областинормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностейработников.
17.Правовые акты государственных органов Иркутской области, утверждающиетребования к закупаемым государственными органами Иркутской области, ихтерриториальными органами и подведомственными указанным органам казеннымиучреждениями, бюджетными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями Иркутской области (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от04.05.2017 № 299-пп) отдельным видам товаров, работ, услуг (в томчисле предельные цены товаров, работ, услуг), должны содержать следующиесведения:
1)наименования заказчиков Иркутской области (подразделений заказчиков Иркутскойобласти), в отношении которых устанавливаются требования к закупаемым отдельнымвидам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ,услуг);
2)перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик(свойств) и их значений.
18.Государственные органы Иркутской области разрабатывают и утверждаютиндивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные,установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) ценытоваров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.
19.Правовые акты государственных органов Иркутской области, утверждающиенормативные затраты на обеспечение функций государственных органов Иркутскойобласти (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения), должныопределять:
1)порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определениянормативных затрат на обеспечение функций государственных органов Иркутскойобласти (включая территориальные органы и подведомственные казенные учреждения) , утвержденнымиПравительством Иркутской области, не установлен порядок расчета;
2)нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числесгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностейработников.
20.Правовые акты, указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящих требований, могутустанавливать требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемымодним или несколькими заказчиками Иркутской области, и (или) нормативныезатраты на обеспечение функций государственного органа Иркутской области и(или) одного или нескольких его территориальных органов, и (или)подведомственных казенных учреждений.
21.Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затратыприменяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующегозаказчика Иркутской области.
22.В соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими осуществлениеконтроля и мониторинга в сфере закупок, государственного финансового контроля,в ходе контроля и мониторинга в сфере закупок осуществляется проверкаисполнения заказчиками Иркутской области положений правовых актовгосударственных органов Иркутской области, утверждающих требования к закупаемымими, их территориальными органами и подведомственными указанным органамказенными учреждениями, бюджетными учреждениями игосударственными унитарными предприятиями Иркутской области (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от04.05.2017 № 299-пп) отдельным видам товаров, работ, услуг (в томчисле предельные цены товаров, работ, услуг) и (или) нормативные затраты на обеспечениефункций указанных органов и подведомственных им казенных учреждений.
Исполняющий обязанности министра
по регулированию контрактной системы
в сфере закупок Иркутскойобласти Э.В. Мицкевич