Постановление Правительства Иркутской области от 01.09.2015 № 432-пп
Об утверждении Положения о порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области
Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от16.09.2019 г. № 759-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
1 сентября 2015года Иркутск №432-пп
Об утвержденииПоложения о порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.03.2017 № 155-пп;
В соответствии счастью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 5 июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию, утверждениюи ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формеплана-графика закупок товаров, работ, услуг», руководствуясь статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1. УтвердитьПоложение о порядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области(прилагается).
2.Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутскойобласти (Мицкевич Э.В.) втечение трех дней со дня принятия настоящего постановления разместить Положение опорядке формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области на официальномсайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем черездесять календарных дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутскойобласти С.В.Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 1 сентября 2015 года № 432-пп
Положение
о порядкеформирования, утверждения и ведения
плана-графика закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных нужд
Иркутской области
1.Настоящее Положение устанавливаетпорядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области (далее –план-график закупок) .
2. Планы-графикизакупок утверждаются в течение 10 рабочих дней следующими заказчиками:
1)государственными заказчиками Иркутской области - со дня доведения досоответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
2)государственными бюджетными учреждениями Иркутской области, за исключениемзакупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее - Федеральныйзакон № 44-ФЗ), - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;
2-1) государственными унитарными предприятиями Иркутской области,за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи15 Федерального закона № 44-ФЗ, со дня утверждения планов (программ)финансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от15.03.2017 № 155-пп)
3)государственными автономными учреждениями Иркутской области (Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от15.03.2017 № 155-пп) в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона № 44-ФЗ, - со дня заключения соглашений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности Иркутской области или приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутскойобласти (далее – субсидии). При этом в план-график закупок включаются толькозакупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4)государственными бюджетными, автономными учреждениями Иркутской области, государственнымиунитарными предприятиями Иркутской области, осуществляющими закупки в рамкахпереданных им органами государственными власти Иркутской области, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами полномочийгосударственного заказчика по заключению и исполнению от имени Иркутскойобласти государственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
3.Планы-графики закупок формируются заказчиками, указанными в пункте 2 настоящегоПоложения, ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупокв следующем порядке:
1)заказчики, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения - в сроки,установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами, но непозднее 10 рабочих дней со дня доведения до соответствующего государственногозаказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта областного бюджета на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Иркутской области;
утверждаютсформированные планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) идоведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации;
2)заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, - в сроки,установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, ноне позднее 10 рабочих дней со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта областного бюджета на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Иркутской области;
утверждаютпланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и утвержденияпланов финансово-хозяйственной деятельности;
2-1) заказчики, указанные в подпункте 2-1 пункта 2 настоящегоПоложения:
формируют планы-графики закупок при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельности;
уточняют при необходимости планы-графики закупок, после ихуточнения и утверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельностигосударственного унитарного предприятия Иркутской области утверждаютсформированные планы-графики закупок в срок, установленный пунктом 2 настоящегоПоложения; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от15.03.2017 № 155-пп)
3)заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Положения, не позднее 10рабочих дней со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта областного бюджета на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Иркутской области;
утверждаютпланы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключениясоглашений о предоставлении субсидий;
4)заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения, не позднее 10рабочих дней со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданнымполномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнениеобязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируютпланы-графики закупок после внесения проекта областного бюджета на рассмотрениеЗаконодательного Собрания Иркутской области;
утверждают планы-графики закупок после их уточнения (при необходимости) и заключениясоглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующими органамигосударственной власти Иркутской области, органами управления территориальнымигосударственными внебюджетными фондами полномочий государственного заказчика назаключение и исполнение государственных контрактов от лица указанных органов.
4.Формирование, утверждение и ведение планов-графиков закупок заказчиками,указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения, осуществляется от лицасоответствующих органов государственной власти Иркутской области, органовуправления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавшихэтим заказчикам свои полномочия.
5. Заказчики,указанные в пункте 2 настоящего Положения, ведут планы-графики закупок всоответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ и требованиями к формеплана-графика закупок товаров, работ, услуг, установленными ПравительствомРоссийской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона №44-ФЗ.
Формированиеи ведение планов-графиков закупок производится врегиональной информационной системе Иркутской области в сфере закупок (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.03.2017 № 155-пп)».
6. В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг,закупка которых осуществляется путем применения способов определения поставщика(подрядчика, исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона№ 44-ФЗ, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также путемприменения способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя),устанавливаемого Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей111 Федерального закона № 44-ФЗ. (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от24.09.2018 № 679-пп)
7. В план-графикзакупок включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаютсяизвещения либо направляются приглашения принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом №44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок, а такжео закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты скоторым планируются к заключению в течение года, на который утвержденплан-график закупок.
8. Вслучае если период осуществления закупки, включаемой в план-график закупокзаказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Положения, в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на которыйутверждается план-график закупок, в план-график закупок также включаютсясведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
9.Включаемая в план-график закупок информация должна соответствовать показателямплана закупок.
10. Внесениеизменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений вплан закупок, а также в следующих случаях:
1)изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ,услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствиечего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии сначальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графикомзакупок, становится невозможной;
2)изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или)периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способаопределения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размерааванса, срока исполнения контракта;
3)отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
4)образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетныхассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5)выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона№ 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков(подрядчиков, исполнителей);
6)реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественногообсуждения закупки;
7)реализация решения, принятого комиссией по проверке обоснованности закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области поитогам рассмотрения обращения заказчиков о согласовании потребности восуществлении закупки;
8)возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утвержденияплана-графика закупок было невозможно.
9) изменение описания объекта закупки (без изменения наименованияобъекта закупки);
10) изменение размера обеспечения заявки, размера обеспеченияисполнения контракта (в случае если начальная (максимальная) цена контрактаостается неизменной);
11) изменение условий об установлении или изменении преимуществ и(или) ограничений, устанавливаемых в соответствии со статьями 28-30Федерального закона № 44-ФЗ;
12) принятие или изменение решения о проведении совместногоконкурса или аукциона;
13) устранение технических ошибок (неточностей, опечаток).(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от12.02.2018 № 89-пп)
11. Внесение изменений в план-график закупок по каждому объектузакупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единойинформационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки,направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 12,12-1, 12-2 настоящего Положения, но не ранее размещения внесенных изменений вединой информационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи21 Федерального закона № 44-ФЗ (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от22.03.2018 № 213-пп)
12. В случае осуществления закупок путем проведения запросакотировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии состатьей 82 Федерального закона № 44-ФЗ внесение изменений в план-график закупокосуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникамзакупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93Федерального закона № 44-ФЗ - в день заключения контракта. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от24.09.2018 № 679-пп)
12-1. В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4- 6 статьи 55, частью 4 статьи 55-1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79,частью 2 статьи 82-6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83-1 и частью 1статьи 93 Федерального закона № 44-ФЗ, за исключением случая, указанного впункте 12 настоящего Положения, внесение изменений в план-график закупок покаждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один деньдо дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
12-2. В случае если в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ непредусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от24.09.2018 № 679-пп)
13. План-графикзакупок содержит приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объектазакупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона № 44-ФЗ,включающие обоснования:
1)начальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых всоответствии со статьей 22 Федерального закона № 44-ФЗ,с указанием включенных в объект закупки количества и единиц измерения товаров,работ, услуг (при наличии) (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от15.03.2017 № 155-пп);
2)способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии сглавой 3 Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе дополнительные требования кучастникам закупки (при наличии таких требований), установленные в соответствиис частью 2 статьи 31 Федерального закона № 44-ФЗ.
14.В случае если определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длязаказчиков, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляетсяисполнительным органом государственной власти Иркутской области, еготерриториальным органом или учреждениями (при осуществлении данными органамифункций и полномочий учредителя учреждений), определенными решениями онаделении их полномочиями в соответствии с подпунктом «б» пункта 1 части 5статьи 26 Федерального закона № 44-ФЗ, то формирование планов-графиков закупокосуществляется с учетом порядка взаимодействия указанных заказчиков сисполнительным органом государственной власти Иркутской области, еготерриториальным органом или учреждениями.
Исполняющий обязанности
первого заместителя Председателя
Правительства Иркутской области В.В. Игнатенко