Постановление Правительства Иркутской области от 01.09.2015 № 431-пп
Об утверждении Положения о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области
Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от16.09.2019 г. № 759-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
1 сентября 2015года Иркутск № 431-пп
Об утвержденииПоложения о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от15.03.2017 № 154-пп;
В соответствии счастью 5 статьи 17 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «Оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд», постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 21 ноября 2013 года № 1043 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нуждсубъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также требованиях к формепланов закупок товаров, работ, услуг», руководствуясь статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1. УтвердитьПоложение о порядке формирования, утверждения и ведения планов закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области(прилагается).
2.Министерству по регулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутскойобласти (Мицкевич Э.В.) в течение трех дней со дня принятия настоящегопостановления разместить Положение о порядке формирования, утверждения иведения планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственныхнужд Иркутской области на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.
3. Настоящеепостановление вступает в силу с 1 января 2016 года, но не ранее чем черездесять календарных дней после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутскойобласти С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 1 сентября 2015 года № 431-пп
Положение
о порядкеформирования, утверждения и ведения планов закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных нужд Иркутской области
1.Настоящее Положение устанавливает порядок формирования, утверждения и веденияпланов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждИркутской области (далее – планы закупок).
2. Планы закупокутверждаются в течение 10 рабочих дней:
1)государственными заказчиками Иркутской области - после доведения досоответствующего государственного заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
2)государственными бюджетными учреждениями Иркутской области за исключениемзакупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федеральногозакона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее - Федеральный закон № 44-ФЗ), - после утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;
3)государственными автономными учреждениями Иркутской области (Исключен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от15.03.2017 № 154-пп) в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона № 44-ФЗ, - после заключения соглашений о предоставлениисубсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитальногостроительства государственной собственности Иркутской области или приобретениеобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутскойобласти (далее – субсидии). При этом в план закупок включаются только закупки,которые планируется осуществлять за счет субсидий;
4)государственными бюджетными, автономными учреждениями Иркутской области,государственными унитарными предприятиями Иркутской области, осуществляющимизакупки в пределах переданных им органами государственной власти Иркутскойобласти, органами управления территориальными государственными внебюджетнымифондами полномочий государственного заказчика по заключению и исполнениюгосударственных контрактов от лица указанных органов, в случаях,предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона № 44-ФЗ, - со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации.
Дляцелей применения настоящего Положения лица, указанные в подпунктах 1-4настоящего пункта, именуются заказчиками.
2-1) государственными унитарными предприятиями Иркутской области,за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи15 Федерального закона № 44-ФЗ, со дня утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности; (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от15.03.2017 № 154-пп)
3.Планы закупок на очередной финансовый год и плановый период (очереднойфинансовый год) формируются заказчиками с учетом следующих положений:
1)заказчики, указанные в подпункте 1 пункта 2 настоящего Положения в сроки,установленные главными распорядителями средств областного бюджета, органамиуправления территориальными государственными внебюджетными фондами (далее –главные распорядители), но не позднее 10 рабочих дней после доведения досоответствующего заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и (или)исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации:
формируютпланы закупок исходя из целей осуществления закупок, определенных с учетомположений статьи 13 Федерального закона № 44-ФЗ, и представляют их главным распорядителям в установленные ими сроки (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от15.03.2017 № 154-пп) для формирования на их основании в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации обоснований бюджетныхассигнований на осуществление закупок;
корректируютпри необходимости по согласованию с главными распорядителями планы закупок впроцессе составления проектов бюджетных смет и представления главнымираспорядителями при составлении проекта областного бюджета обоснованийбюджетных ассигнований на осуществление закупок в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации;
принеобходимости уточняют сформированные планы закупок, после их уточнения идоведения до соответствующего заказчика объема прав в денежном выражении напринятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации утверждают сформированные планы закупоки уведомляют об этом главного распорядителя;
2)заказчики, указанные в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения, в сроки,установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, ноне позднее 10 рабочих дней после утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности:
формируютпланы закупок при планировании в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации их финансово-хозяйственной деятельности (Исключен- Постановление Правительства Иркутской области от15.03.2017 № 154-пп);
корректируютпри необходимости по согласованию с органами, осуществляющими функции и полномочияих учредителя, планы закупок в процессе составления проектов планов ихфинансово-хозяйственной деятельности и представления в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации обоснований бюджетных ассигнований;
принеобходимости уточняют планы закупок, после их уточнения и утверждения плановфинансово-хозяйственной деятельности утверждают сформированные планы закупок иуведомляют об этом орган, осуществляющий функции и полномочия их учредителя;
2-1) заказчики, указанные в подпункте 2-1 пункта 2 настоящегоПоложения, в сроки, установленные органами, осуществляющими полномочиясобственника имущества в отношении государственного унитарного предприятияИркутской области, но не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения плана(программы) финансово-хозяйственной деятельности:
формируют планы закупок при планировании в соответствии сзаконодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственной деятельностии представляют их органам, осуществляющим полномочия собственника имущества вотношении государственного унитарного предприятия Иркутской области;
уточняют при необходимости планы закупок, после их уточнения иутверждения плана (программы) финансово-хозяйственной деятельности утверждаютсформированные планы закупок; (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от15.03.2017 № 154-пп)
3)заказчики, указанные в подпункте 3 пункта 2 настоящего Положения, в сроки,установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней после заключениясоглашений о предоставлении субсидий:
формируютпланы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) опредоставлении субсидий;
уточняютпри необходимости планы закупок, после их уточнения и заключения соглашений опредоставлении субсидий утверждают планы закупок;
4)заказчики, указанные в подпункте 4 пункта 2 настоящего Положения, в сроки,установленные главными распорядителями, но не позднее 10 рабочих дней со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации:
формируютпланы закупок после принятия решений (согласования проектов решений) оподготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитальногостроительства государственной собственности Иркутской области или приобретенииобъектов недвижимого имущества в государственную собственность Иркутскойобласти;
уточняютпри необходимости планы закупок, после их уточнения и доведения насоответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежномвыражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации утверждают планы закупок.
4.План закупок на очередной финансовый год и плановый период разрабатываетсяпутем изменения параметров очередного года и первого года планового периодаутвержденного плана закупок и добавления к ним параметров 2-го года плановогопериода.
5.Планы закупок формируются на срок составления закона Иркутской области обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, законаИркутской области о бюджете территориального государственного внебюджетногофонда.
6. Впланы закупок заказчиков, указанных в подпункте 1 пункта 2 настоящегоПоложения, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, атакже в планы закупок заказчиков, указанных вподпунктах 2, 2-1 и 3 (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот15.03.2017 № 154-пп) пункта 2 настоящего Положения, включаетсяинформация о закупках, осуществление которых планируется по истечении плановогопериода. В этом случае информация вносится в планы закупок на весь срокпланируемых закупок с учетом особенностей, установленных настоящим Положением.
7.Заказчики ведут планы закупок в соответствии с положениями Федерального закона№ 44-ФЗ, требованиями к форме планов закупок товаров, работ, услуг,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 ноября2013 года № 1043, настоящим Положением.
Формированиеи ведение планов закупок производится в региональнойинформационной системе Иркутской области в сфере закупок (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от15.03.2017 № 154-пп)».
8.Основаниями для внесения изменений в утвержденные планы закупок в случаяхнеобходимости являются:
1)приведение планов закупок в соответствие с утвержденными изменениями целейосуществления закупок, определенных с учетом положений статьи 13 Федеральногозакона № 44-ФЗ и установленных в соответствии со статьей 19 Федерального закона№ 44-ФЗ требований к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числепредельной цены товаров, работ, услуг) и нормативных затрат на обеспечениефункций органов государственной власти Иркутской области и подведомственных имгосударственных казенных учреждений Иркутской области, органов управлениятерриториальными государственными внебюджетными фондами;
2)приведение планов закупок в соответствие с законами Иркутской области овнесении изменений в закон Иркутской области об областном бюджете на текущийфинансовый год и плановый период, о внесении изменений в закон Иркутскойобласти о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда натекущий финансовый год и плановый период;
3)реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний ПрезидентаРоссийской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации,законов Иркутской области, решений, поручений Правительства Иркутской области,которые приняты, даны после утверждения планов закупок и не приводят кизменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом Иркутской областиоб областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;
4)реализация решения, принятого заказчиками по итогам обязательного общественногообсуждения закупок;
5)использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии,полученной при осуществлении закупок;
6)выдача предписания органами контроля, определенными статьей 99Федерального закона № 44-ФЗ, в том числе об аннулировании процедуры определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);
7)реализация решения, принятого комиссией по проверке обоснованности закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутской области поитогам рассмотрения обращения заказчиков о согласовании потребности восуществлении закупки;
8) принятие решения об изменении планируемого года размещенияизвещения об осуществлении закупок или приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) либо заключение контракта сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и (или) об изменениисроков (периодичности) осуществления планируемых закупок; (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от12.02.2018 № 88-пп)
9) изменение доведенного до заказчиков, указанных в подпункте 1пункта 2 настоящего Положения, объема прав в денежном выражении на принятие и(или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации; изменение показателей планов финансово-хозяйственнойдеятельности заказчиков, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящего Положения;изменение показателей планов (программ) финансово-хозяйственной деятельностизаказчиков, указанных в подпункте 2-1 пункта 2 настоящего Положения; изменениесоответствующих соглашений о предоставлении субсидий заказчикам, указанным вподпункте 3 пункта 2 настоящего Положения;
10) внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям,установленным бюджетным законодательством Российской Федерации;
11) отмена закупки, предусмотренной планом закупок;
12) устранение технических ошибок (неточностей, опечаток);
13) возникновение иных обстоятельств, предвидеть которые на датуутверждения плана закупок было невозможно. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от12.02.2018 № 88-пп)
9. Вплан закупок включается информация о закупках, извещение об осуществлениикоторых планируется разместить либо приглашение принять участие в определениипоставщика (подрядчика, исполнителя) которых планируется направить вустановленных Федеральным законом № 44-ФЗ случаях в очередном финансовом году и(или) плановом периоде, а также информация о закупках у единственногопоставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются кзаключению в течение указанного периода.
9-1. Информация о закупке, предусматривающей заключениеэнергосервисного контракта, включается в план закупок отдельно от закупоктоваров, работ, услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественныхмонополий, услуг по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, газоснабжению,по подключению (присоединению) к сетям инженерно-технического обеспечения порегулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам(тарифам), а также от закупок электрической энергии, мазута, угля и закупоктоплива, используемого в целях выработки энергии. (Дополнен - ПостановлениеПравительства Иркутской области от26.02.2019 г. № 152-пп)
10.Формирование, утверждение и ведение планов закупок заказчиками, указанными вподпункте 4 пункта 2 настоящего Положения, осуществляются от лицасоответствующих органов государственной власти Иркутской области, органовуправления территориальными государственными внебюджетными фондами, передавшихэтим лицам полномочия государственного заказчика.
Исполняющий обязанности
первого заместителя Председателя
Правительства Иркутскойобласти В.В. Игнатенко