Постановление Правительства Иркутской области от 19.08.2015 № 417-пп
Об утверждении Порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
19 августа 2015года Иркутск № 417-пп
Об утвержденииПорядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирном доме
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
В соответствии спунктом 8.3 статьи 13 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 5Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организациипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах натерритории Иркутской области», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области
П ОС Т А Н О В Л Я Е Т:
1. УтвердитьПорядок установления необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме (прилагается).
2.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после егоофициального опубликования.
Временноисполняющий
обязанностиГубернатора
Иркутскойобласти С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства Иркутскойобласти
от 19 августа 2015года № 417-пп
Порядок
установлениянеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме
1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 8.3 статьи 13 Жилищногокодекса Российской Федерации, частью 2 статьи 5 Закона Иркутской области от 27декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонтаобщего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области»(далее – Закон Иркутской области № 167-ОЗ) и определяет порядок установлениянеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме, расположенном на территории Иркутской области (далее –многоквартирный дом).
НастоящийПорядок распространяется на многоквартирные дома, включенные в региональнуюпрограмму капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах,расположенных на территории Иркутской области на 2014 - 2043 годы, утвержденнуюпостановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года № 138-пп(далее – региональная программа).
Настоящий Порядок не распространяется на многоквартирныедома, признанные аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в порядке,установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января2006 года № 47 «О бутверждении Положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом ижилого дома садовым домом (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от26.05.2017 № 342-пп).
2.Настоящий Порядок применяется в случаях:
1) определения в соответствии с частью 5 статьи 181 Жилищногокодекса Российской Федерации необходимости повторного проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме на основании обращения,принятого на общем собрании собственников помещений в данном многоквартирномдоме в соответствии с частью 3 статьи 5 Закона Иркутской области № 167-ОЗ, озачете средств, затраченных на оказание отдельных услуг и (или) выполнениеотдельных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, предусмотренных региональной программой и оказанных и (или) выполненныхранее срока, установленного региональной программой; (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от26.05.2017 № 342-пп)
2)установления в соответствии с частью 7 статьи 189 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фондкапитального ремонта на специальном счете, в случае, если капитальный ремонтобщего имущества в многоквартирном доме не проведен в срок, предусмотренныйрегиональной программой;
3) актуализации региональной программы, предусматривающейпроведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете(счетах) регионального оператора, в более ранние сроки, чем предусмотренорегиональной программой; (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от03.08.2018 № 554-пп)
4) актуализации региональной программы, предусматривающей переносустановленного региональной программой срока капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируютфонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, на болеепоздний;
5) определения в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 168Жилищного кодекса Российской Федерации необходимости повторного оказания услуги (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фондкапитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, в срок,установленный региональной программой, если запланированный вид услуг и (или)работ по капитальному ремонту общего имущества в таком многоквартирном доме былоказан (проведен) ранее;
6) установления планового периода оказания услуг и (или) выполненияработ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (в томчисле завершения ранее начатых оказания услуг и (или) выполнения работ) послеустранения обстоятельств, послуживших причиной невозможности оказания услуг и(или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме (в том числе завершения ранее начатых оказания услуг и(или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованием таким оказанию услуг и(или) выполнению работ собственниками помещений в многоквартирном доме, и (или)лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, и (или) лицом,выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, выразившимся в недопуске подрядной организации в помещения вмногоквартирном доме и (или) к строительным конструкциям многоквартирного дома,инженерным сетям, санитарно-техническому, электрическому, механическому и иномуоборудованию многоквартирного дома, в порядке, установленном ПравительствомИркутской области. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от03.08.2018 № 554-пп)
4.Условиями для установления необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме являются:
1) вслучае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка, – оплатасобственниками помещений в многоквартирном доме отдельныхуслуг и (или) работ (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от26.05.2017 № 342-пп), установленного региональной программой;
2) вслучае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящего Порядка, –непроведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме,собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта наспециальном счете, в срок, предусмотренный региональной программой;
3) в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящегоПорядка:
решение собственников помещений многоквартирного дома онеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества в более ранниесроки, - в случае, если с инициативой об установлении необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выступает лицо,указанное в подпункте 3 пункта 7 настоящего Порядка;
решение лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, онеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества в более ранниесроки, - в случае, если с инициативой об установлении необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выступает лицо,указанное в подпункте 4 пункта 7 настоящего Порядка. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от26.05.2017 № 342-пп)
4) в случае, предусмотренном подпунктом 4 пункта 2 настоящегоПорядка, - решение собственников помещений в многоквартирном доме о переносесрока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном домена более поздний;
5) в случае, предусмотренном подпунктом 5 пункта 2 настоящегоПорядка, - оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в которомформируют фонд капитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора,ранее срока, установленного региональной программой и соответствующимкраткосрочным планом реализации региональной программы;
6) в случае, предусмотренном подпунктом 6 пункта 2 настоящегоПорядка, - определение в порядке, установленном Правительством Иркутскойобласти, невозможности оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальномуремонту общего имущества в многоквартирном доме (в том числе завершения ранееначатых оказания услуг и (или) выполнения работ) в связи с воспрепятствованиемтаким оказанию услуг и (или) выполнению работ собственниками помещений вмногоквартирном доме, и (или) лицом, осуществляющим управление многоквартирнымдомом, и (или) лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, выразившимся в недопуске подряднойорганизации в помещения в многоквартирном доме и (или) к строительнымконструкциям многоквартирного дома, инженерным сетям, санитарно-техническому,электрическому, механическому и иному оборудованию многоквартирного дома.(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от03.08.2018 № 554-пп)
5. Вцелях установления необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в многоквартирном доме уполномоченный орган создает постояннодействующую комиссию по установлению необходимости проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме (далее – комиссия).
Составкомиссии, порядок деятельности комиссии утверждаются правовым актомуполномоченного органа.
6. Комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря и иных членов комиссии.
Председателемкомиссии и заместителем председателя комиссии являются должностные лицауполномоченного органа.
Всостав комиссии включаются представители уполномоченного органа, службыгосударственного жилищного надзора Иркутской области (далее – Служба), а такжепо согласованию представители Фонда капитального ремонта многоквартирных домовИркутской области (далее – Региональный оператор).
Кработе комиссии с правом совещательного голоса привлекаются по согласованиюпредставители органа местного самоуправления муниципального образованияИркутской области, на территории которого находится многоквартирный дом, вотношении которого определяется необходимость проведения капитального ремонта,представители организации, осуществляющей управление многоквартирным домом,лицо, уполномоченное решением общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, и представители иных органов и организаций в соответствиис законодательством.
7. Синициативой рассмотрения вопроса об установлении необходимости проведениякапитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме выступают (далее –заявители):
1) Региональный оператор в случаях, предусмотренных подпунктами 1,4 - 6 пункта 2 настоящего Порядка; (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от03.08.2018 № 554-пп)
2)орган местного самоуправления муниципального образования Иркутской области(далее – орган местного самоуправления) в случае, предусмотренном подпунктом 2пункта 2 настоящего Порядка, в отношении многоквартирного дома, которыйнаходится на территории соответствующего муниципального образования Иркутскойобласти;
3)собственник помещения в многоквартирном доме, в отношении которогоустанавливается необходимость проведения капитального ремонта общего имуществав более ранние сроки и фонд капитального ремонта общего имущества которогоформируется на счете, счетах Регионального оператора (далее – собственникпомещения), в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящегоПорядка.
4) лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, вотношении которого устанавливается необходимость проведения капитальногоремонта общего имущества в более ранние сроки, и фонд капитального ремонтаобщего имущества которого формируется на счете (счетах) Регионального оператора(далее - заинтересованное лицо), - в случае, предусмотренном подпунктом 3пункта 2 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от26.05.2017 № 342-пп)
8.Заявители представляют в уполномоченный орган заявление об установлениинеобходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме (далее – заявление), форма которого утверждается правовымактом уполномоченного органа.
9.Региональный оператор в случае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет документы,содержащие сведения о техническом состоянии общего имущества в многоквартирномдоме, предусмотренные подпунктом 1 пункта 7 статьи 5 Закона Иркутской области №167-ОЗ.
9-1. Региональный оператор в случае, предусмотренном подпунктом 4пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет:
1) протокол общего собрания собственников помещений вмногоквартирном доме, содержащий решение собственников помещений такого дома опереносе срока оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонтуобщего имущества в этом доме на более поздний;
2) составленный региональным оператором акт о техническом состоянииобщего имущества в многоквартирном доме, форма которого утверждается правовымактом уполномоченного органа.
9-2. Региональный оператор в случае, предусмотренном подпунктом 5пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет:
1) составленный региональным оператором акт о техническом состоянииобщего имущества в многоквартирном доме, форма которого утверждается правовымактом уполномоченного органа;
2) документы, подтверждающие факт оказания услуг и (или) выполненияработ по капитальному ремонту в многоквартирном доме ранее срока,установленного региональной программой и соответствующим краткосрочным планомреализации региональной программы;
3) заключение регионального оператора, содержащее выводы онеобходимости (отсутствии необходимости) повторного оказания этих услуг и (или)повторного выполнения этих работ в срок, установленный региональной программой,согласно форме, утвержденной правовым актом уполномоченного органа. (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от12.08.2019 г. № 623-пп)
9-3. Региональный оператор в случае, предусмотренном подпунктом 6пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет документ,подтверждающий установление факта воспрепятствования оказанию услуг и (или)выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, подготовленный в соответствии с Порядком установления фактавоспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, установленным постановлением Правительства Иркутскойобласти.
9-4. Региональный оператор в случае, предусмотренном подпунктом 3пункта 2 настоящего Порядка, направляет в комиссию справку региональногооператора о прогнозируемом объеме поступлений взносов на капитальный ремонтобщего имущества в многоквартирных домах, собственники в которых формируют фондкапитального ремонта на счете (счетах) регионального оператора, расположенныхна территории городского округа или муниципального района Иркутской области, натерритории которого расположен многоквартирный дом, в отношении которогоустанавливается необходимость проведения капитального ремонта в более ранниесроки, в текущем и очередном плановых периодах региональной программы (далее –справка о прогнозируемом объеме поступлений взносов на капитальный ремонт).(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от03.08.2018 № 554-пп)
10.Орган местного самоуправления в случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет следующие документы(при наличии):
1)акт (акты) проверки технического состояния общего имущества в многоквартирномдоме и предписания об устранении выявленных нарушений, выданные Службой;
2) заключениеорганизации, являющейся членом саморегулируемойорганизации в области архитектурно-строительного проектирования, строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от26.05.2017 № 342-пп), с оценкой и описанием дефектов и повреждений вформулировках признаков физического износа конструктивных элементов и системинженерно-технического обеспечения многоквартирного дома (далее – заключениеспециализированной организации);
3) заявления,письма, жалобы граждан или иных заинтересованных лиц о состоянии общегоимущества многоквартирного дома.
11.Собственник помещения в случае, предусмотренном подпунктом 3 пункта 2настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет следующиедокументы:
1)протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,содержащий решение собственников помещений такого дома об обращении вуполномоченный орган с заявлением о необходимости проведения капитальногоремонта общего имущества в этом доме в более ранние сроки;
2)заключение специализированной организации;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области от26.05.2017 № 342-пп)
11-1. Заинтересованное лицо в случае, предусмотренном подпунктом 3пункта 2 настоящего Порядка, дополнительно с заявлением представляет следующиедокументы:
1) решение о необходимости проведения капитального ремонта общегоимущества в более ранние сроки;
2) копию технического паспорта многоквартирного дома, в отношениикоторого устанавливается необходимость проведения капитального ремонта общегоимущества в более ранние сроки;
3) копии сезонных (весеннего/осеннего) осмотров общего имуществамногоквартирного дома, в отношении которого устанавливается необходимостьпроведения капитального ремонта в более ранние сроки;
4) информацию о дате проведенного последнего капитального ремонтаобщего имущества многоквартирного дома, в отношении которого устанавливаетсянеобходимость проведения капитального ремонта общего имущества в более ранниесроки, с приложением копий документов (проектная, исполнительная документация)(при наличии);
5) заключение специализированной организации. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от26.05.2017 № 342-пп)
12.Заявление и документы представляются в уполномоченный орган по адресу: г.Иркутск, ул. Горького, 31 либо направляются через организации почтовой связи.
Вэлектронной форме заявление и документы представляются с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу электронной почты: komjch@govirk.ru.
13.Заявление и документы регистрируются должностным лицом уполномоченного органа вжурнале регистрации заявлений в день поступления с указанием даты ихпоступления.
Должностноелицо уполномоченного органа в день обращения заявителя выдает заявителюрасписку о приеме заявления и документов с указанием даты их поступления. Вслучае подачи заявления и документов в электронной форме уведомление орегистрации заявления и документов направляется на электронную почту заявителяв день регистрации.
Формыжурнала регистрации заявлений и расписки о приеме заявления и документов утверждаютсяправовым актом уполномоченного органа.
14.Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявления идокументов принимает одно из следующих решений:
1) онаправлении заявления и документов на рассмотрение в комиссию;
2) овозврате заявления и документов заявителю с указанием причин возврата.
15.Основаниями для возврата заявления и документов заявителю являются:
1)непредставление заявителем документов, установленных установленныхпунктами 9 – 9-3, 11, 11-1 (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от26.05.2017 № 342-пп) настоящего Порядка;
2)несоответствие условиям для установления необходимости проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирном доме, установленным пунктом 4настоящего Порядка.
16.Основной формой работы комиссии является заседание. Заседания комиссиипроводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решениекомиссии принимается большинством голосов от общего числа лиц, входящих всостав комиссии. В случае равенства голосов членов комиссии по вопросам,обсуждаемым на заседании комиссии, голос председателя комиссии являетсярешающим.
17.Комиссия рассматривает представленные заявление и документы с цельюустановления технического состояния общего имущества многоквартирного дома иопределения необходимости проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирном доме.
18.Если органом местного самоуправления в случае, предусмотренном подпунктом 2пункта 2 настоящего Порядка, не представлены документы, указанные в подпунктах1, 2 пункта 10 настоящего Порядка, комиссия принимает решение о проведенииРегиональным оператором осмотра (проверки технического состояния) общегоимущества в многоквартирном доме.
19.Региональный оператор в срок не позднее 30 рабочих дней со дня принятиякомиссией соответствующего решения проводит осмотр (проверку техническогосостояния) общего имущества в многоквартирном доме, по результатам которогосоставляет акт о техническом состоянии общего имущества в многоквартирном доме,форма которого утверждается правовым актом уполномоченного органа, и направляетего в комиссию.
20.Техническое состояние общего имущества многоквартирных домов оцениваетсякомиссией в соответствии с ведомственными строительными нормами «Правила оценкифизического износа жилых зданий» ВСН 53-86 (р), утвержденными приказомГосударственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре приГосстрое СССР от 24 декабря 1986 года № 446, и ведомственными строительныминормами «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта итехнического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального исоциально-культурного назначения» ВСН 58-88 (р), утвержденными приказомГосударственного комитета по гражданскому строительству и архитектуре приГосстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312.
21.По результатам рассмотрения заявления и документов комиссия принимает одно изследующих решений (далее – решение комиссии):
1)об установлении необходимости проведения капитального ремонта общего имуществав многоквартирном доме;
2) опризнании многоквартирного дома не требующим проведения работ по капитальномуремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренных для этогомногоквартирного дома региональной программой.
Решениекомиссии принимается исходя из содержащейся в документах информации одостижении (не достижении) физического износа общего имущества многоквартирногодома, установленного законодательством Российской Федерации о техническом регулированииуровня предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, влияющегона безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических илиюридических лиц.
Врешении комиссии указываются конструктивные элементы объекта общего имущества вмногоквартирном доме, требующие (не требующие) проведения капитального ремонта,а также плановый период проведения капитального ремонта.
Плановый период проведения капитального ремонта в случае,предусмотренном подпунктом 3 пункта 2 настоящего Порядка, определяетсякомиссией с учетом сведений, содержащихся в справке о прогнозируемом объемепоступлений взносов на капитальный ремонт, предусмотренной в пункте 9-4настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от03.08.2018 № 554-пп)
Капитальныйремонт конструктивных элементов объекта общего имущества в многоквартирномдоме, не указанных в решении комиссии, предполагается к проведению всоответствии с плановым периодом проведения капитального ремонта, установленнымрегиональной программой.
22.Решение комиссии принимается в следующие сроки:
1)не позднее 15 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов – вслучае, предусмотренном подпунктом 1 пункта 2 настоящего Порядка;
2)не позднее 60 рабочих дней с даты регистрации заявления и документов – вслучаях, предусмотренных подпунктами 2 - 6 пункта 2 (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от12.08.2019 г. № 623-пп) настоящего Порядка.
23.Решение комиссии оформляется в форме заключения (далее – заключение комиссии).Форма заключения комиссии утверждается правовым актом уполномоченного органа.
24.Заключение комиссии носит рекомендательный характер.
25.Заключение комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятия решения комиссиинаправляется в уполномоченный орган для принятия окончательного решения (далее– решение уполномоченного органа).
Решениеуполномоченного органа принимается в течение 5 рабочих дней со дня получениязаключения комиссии и оформляется распоряжением уполномоченного органа.
26.Решение уполномоченного органа и заключение комиссии направляютсяуполномоченным органом заявителю в течение 10 рабочих дней со дня принятиярешения.
27.Решение уполномоченного органа является основанием для актуализациирегиональной программы в соответствии со статьей 168 Жилищного кодексаРоссийской Федерации и статьей 7 Закона Иркутской области № 167-ОЗ.
28.Правовые акты уполномоченного органа, предусмотренные пунктами 5, 8, 13,19, 23 настоящего Порядка издаются уполномоченным органом в течение 30 рабочихдней со дня утверждения настоящего Порядка и подлежат опубликованию наофициальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их принятия.
Исполняющий обязанности министра
жилищной политики, энергетики и
транспорта Иркутскойобласти И.Н. Носков