Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 19.06.2015 № 031-06-580/5

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 19 июня 2015 г. N 031-06-580 /5

Обутверждении Порядка учета

граждан,нуждающихся в получении

садовых,огородных или дачных

земельныхучастков.

Руководствуясь Земельным кодексом РоссийскойФедерации, ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединениях граждан», ст. ст. 37, 38, 42 Устава городаИркутска, администрация города Иркутска

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Порядок учета граждан, нуждающихся вполучении садовых, огородных или дачных земельных участков (Приложение № 1).

2. Управлению по информационной политике Комитета покультурной политике и внешним связям администрации города Иркутска опубликоватьнастоящее постановление с приложением.

3. Контроль за исполнениемнастоящего постановления возложить на заместителя мэра - председателя комитетапо управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

Мэр города Иркутска                                                        Д.В. Бердников

Приложение № 1

к постановлению администрации

города Иркутска

от 19.06.2015 № 031-06-58085

Порядок учетаграждан, нуждающихся в получении садовых,

огородных илидачных земельных участков

1.     Общие положения

1.1. НастоящийПорядок учета граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачныхземельных участков (далее - Порядок), разработан в соответствии с Федеральным закономот 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединениях граждан».

1.2. Для целей настоящего Порядка под гражданами, нуждающимися вполучении садовых, огородных или дачных земельных участков, понимаютсяграждане, достигшие возраста восемнадцати лет, которыепроживают в городе Иркутске и не имеют в собственности либо на ином вещномправе земельных участков для целей ведения садоводства, огородничества илидачного хозяйства и которым земельные участки для указанных целей непредоставлялись бесплатно,а так же граждане, не являющиеся членамисадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан.

Иные понятия,используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и внормативных правовых актах Российской Федерации, Иркутской области и муниципальныхправовых актах города Иркутска.

2. Прием и регистрация заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых,огородных или дачных земельных участков

2.1. Прием ирегистрацию заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных илидачных земельных участков, осуществляет комитет по управлению муниципальнымимуществом администрации города Иркутска (далее - уполномоченный орган).

Заявление предоставляется вуполномоченный орган в произвольной форме на бумажном носителе, либопосредством почтового отправления с описью вложения и уведомлением о вручении.

В заявлениизаявителем указывается цель использования земельного участка (для ведениядачного хозяйства, садоводства, огородничества), при наличии у заявителяпреимущественного права на получение земельного участка, наличие льгот, дающихпреимущественное право на получение земельного  участка, и  наименование документа (-ов), подтверждающего (-их)имеющееся у заявителя преимущественное право на получение земельного участка,согласие заявителя на обработку его персональных данных.

   Приподаче заявления в ходе личного приема оно подписывается гражданином вприсутствии должностного лица, осуществляющего личный прием.

2.2. К заявлению прилагаютсяследующие документы:

а) копия паспорта или иного документа,удостоверяющего личность заявителя, представителя заявителя;

б) копия документа,подтверждающего регистрацию гражданина по месту жительства в городе Иркутске (вслучае, если документ, указанный в подпункте «а» настоящего пункта, не содержитданную информацию);

в) копия документа,подтверждающего преимущественное право на получение земельного участка (вслучае наличия преимущественного права на получение земельного участка);

г) выписка изЕдиного государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним оправах заявителя на имеющиеся или имевшиеся у него земельные участки для целейведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства, выданная не ранее чемза 30 дней до дня подачи заявления (предоставляется гражданином по собственнойинициативе).

д) копиядокумента, подтверждающего полномочия представителя заявителя (в случаеобращения с заявлением представителя заявителя).

2.3. При приеме заявления специалист уполномоченного органа:

а) сверяет личность заявителя с документом, удостоверяющимличность заявителя;

б) проверяетналичие прилагаемых к заявлению документов;

в) осуществляет проверкупредставленных документов на соответствие оригиналам и заверяет своей подписью.Оригиналы документов после обозрения подлежат возврату заявителю.  При подаче заявления посредством почтовогоотправления верность копий документов, прилагаемых к заявлению, должна бытьзасвидетельствована в нотариальном порядке.

г) уведомляетзаявителя о необходимости устранить выявленное несоответствие (непредставлениеобязательных документов, не соответствие заявления требованиям пункта 2.1.настоящего Порядка) в ходе личного приема;

д) обеспечивает регистрацию заявления в автоматизированнойсистеме документооборота и делопроизводства «Гран-Док» (АС «Гран-Док»).

е) выдаетрасписку в приеме заявления и документов.

3.     Рассмотрение заявлений граждан, нуждающихся вполучении

садовых,огородных или дачных земельных участков.

3.1. При не устранении заявителемвыявленного несоответствия, указанного в подпункте «г» пункта 2.3., в процесселичного приема, либо при выявлении несоответствия, указанного в подпункте «г»пункта 2.3., при подаче заявления посредством почтового отправления,уполномоченный орган в течение 5 дней с момента регистрации заявления,подготавливает уведомление о возврате заявления и приложенных документов суказанием конкретной причины возврата. Настоящее уведомлениеподписывается заместителем председателя комитета – начальником земельногодепартамента комитета по управлению муниципальным имуществом администрациигорода Иркутска и выдается заявителю или представителю заявителя под роспись,либо отправляется почтой.

Возвратзаявления и документов является основанием для прекращения рассмотрения вопросаоб учете гражданина в качестве нуждающегося в получении садового, огородногоили дачного земельного участка, но не препятствует повторной подаче заявления.

3.2. Заявление подлежитрассмотрению уполномоченным органом в месячный срок со дня регистрации.

 В случае поступлениязаявления без приложения документа, предусмотренного подпунктом «г» пункта 2.2.настоящего Порядка, уполномоченный орган в течение 5 днейсо дня регистрации заявления запрашивает в Управлении Федеральной службыгосударственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской областиинформацию о правах заявителя на имеющиеся или имевшиеся у него земельныеучастки для целей ведения садоводства, огородничества, дачного хозяйства.

В течение 5-ти дней, со дня регистрации заявления, уполномоченный орган врамках информационного взаимодействия запрашивает в Министерстве имущественныхотношений Иркутской области, в уполномоченном органе Иркутского районногомуниципального образования, в отделе регистрации и архиваорганизационно-контрольного управления аппарата администрации города  Иркутска информацию о предоставлениизаявителю земельного участка для целей ведения садоводства, огородничества илидачного хозяйства.

3.3. Основаниями для отказа в принятии на учет гражданина в качестве нуждающегося вполучении садовых, огородных или дачных земельных участков являются:

а) отсутствиерегистрации по месту жительства в городе Иркутске.

б) наличие у заявителя всобственности либо на ином вещном праве земельного участка для целей ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства в городе Иркутске и(или)  Иркутском районе;

в) недостижение заявителем возраста, установленного пунктом 1.2. настоящего Порядка;

г) гражданинуже состоит на учете в качестве нуждающегося в получении садового, огородного,дачного земельного участка,

д) заявительявляется членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения граждан;

ж) заявитель совершал сделку поотчуждению земельного участка предоставленного ему, бесплатно, для целейведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

По результатам рассмотрениязаявления, при наличии указанных в п. 3.3. оснований, уполномоченный орган в месячный срок со днярегистрации заявления, осуществляет подготовку мотивированного отказа впринятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых,огородных или дачных земельных участков. Настоящийотказ выдается заявителю или представителю заявителя под роспись, либо копияотказа отправляется почтой, с сообщением о возможности получить  подлинник в уполномоченном органе.

3.4.  При отсутствии основанийдля отказа впринятии на учет гражданина в качестве нуждающегося в получении садового,огородного или дачного земельного участка, предусмотренных п. 3.3. настоящегоПорядка, уполномоченный орган принимает решение о постановке на учет гражданинав качественуждающегося в получении садового, огородного, дачного земельного участка путемиздания распоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлениюмуниципальным имуществом администрации города Иркутска. В зависимости от указанной в заявлении цели использованияземельного участка,  уполномоченный органвключает сведения  о гражданине принятомна учет вкачестве нуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельногоучастка в Книгу учета граждан, нуждающихся в получении садовых земельныхучастков, Книгу учета граждан, нуждающихся в получении огородных земельныхучастков, Книгу учета граждан, нуждающихся в получении дачных земельныхучастков (далее – Книги учета граждан),  соответственно, и направляет уведомлениезаявителю о его принятии на учет в качестве нуждающегося в получениисоответствующего земельного участка с приложением распоряжения заместителя мэра –председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрациигорода Иркутска о постановке на учет гражданина в качестве нуждающегося в получениисадового, огородного или дачного земельного участка в месячный срок со днярегистрации заявления, по почте на адрес, указанный в заявлении.

4. Порядокведения учета граждан в качестве нуждающихся

в получении садовых, огородных илидачных земельных участков

4.1. Граждане,принятые на учет в качестве нуждающихся в получении садовых, огородных илидачных земельных участков, включаются в соответствующую Книгу учета граждан вхронологической последовательности в соответствии с датой регистрациизаявлений.

Ведение Книг учета гражданосуществляется уполномоченным органом в электронном виде и на бумажном носителев прошитом и пронумерованном виде, в соответствии с Приложением №1 к настоящемуПорядку.

4.2. На каждого гражданина, принятого на учет в качественуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка,формируется учетное дело, в котором содержатся представленные им документы. Учетному делу присваивается порядковый номер,соответствующий номеру в Книге учета граждан.

4.3. Граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в получении садовых,огородных или дачных земельных участков в случаях:

а) поступления заявления оснятии с учета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных илидачных земельных участков, которое подается гражданином в произвольной формепосредством личного приема, направления документов почтовым отправлением поправилам установленным настоящим Порядком.

б) снятиегражданина с учета по  месту жительства вмуниципальном образовании город Иркутск;

в) установления факта наличия угражданина в собственности либо на ином вещном праве земельного участка дляцелей ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства;

г) поступленияв порядке информационного взаимодействия в соответствии с абзацами 2-4 пункта5.1.  настоящего Порядка в уполномоченныйорган информации и (или) документа, подтверждающих предоставление гражданинуземельного участка, находящегося на территории города Иркутска и (или)Иркутского района, для целей ведения садоводства, огородничества или дачногохозяйства.

д) приемагражданина в члены дачного, садоводческого или огороднического некоммерческогообъединения граждан.

4.4. Состоящие на учете в качестве нуждающихся в получениисадовых, огородных или дачных земельных участков граждане при изменении местажительства, паспортных данных или сведений, на основании которых граждане имеютпреимущественное или первоочередное право на получение садовых, огородных илидачных земельных участков, письменно информируют уполномоченный органпосредством подачи заявления об изменении сведений, послуживших основанием дляучета гражданина в качестве нуждающегося в получении садовых,огородных или дачных участков.

Заявление подается гражданиномв порядке, предусмотренном пунктами 2.1. настоящего Порядка. К заявлениюприлагаются копии документов, подтверждающих произошедшие изменения в ранеепредставленных сведениях.

По результатам рассмотрения заявления об изменениисведений, послуживших основанием для учета граждан, и представленныхдокументов, уполномоченный орган:

- при наличииоснований для снятия гражданина с учета в качественуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка,предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 4.3.настоящего Порядка, в месячный срок принимает решение о снятии гражданина сучета в качестве нуждающегося в получении садовых, огородных или дачныхземельных участков, о чем уведомляет заявителя в письменной форме. В этом случаевносятся изменения в списки граждан, подавших заявления (далее – списки).

- приотсутствии оснований для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового,огородного или дачного земельного участка, предусмотренных подпунктами «б» - «д» пункта 4.3. настоящего Порядка, уполномоченный орган вмесячный срок со дня регистрации заявления вносит соответствующие изменения всоответствующую Книгу учета граждан, принеобходимости в списки, помещает поступившие документы в учетное делогражданина.

В случае, если при подачезаявления об изменении сведений заявителем представлен документ, подтверждающийналичие преимущественного права на получение земельного участка, уполномоченныйорган вносит соответствующие изменения в Книгу учета. Поступившая информацияучитывается уполномоченным органом при формировании списков, и указанныйзаявитель, включается в список граждан, подавших заявления о предоставлениисадового, огородного или дачного участка, имеющих в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерациипреимущественное или первоочередное право на получение таких земельныхучастков, в порядке очередности.

В случае, если при подачезаявления об изменении сведений, заявитель уведомил уполномоченный орган обутрате преимущественного права на получение земельного участка, уполномоченныйорган вносит соответствующие изменения в Книгу учета. Поступившая информацияучитывается уполномоченным органом при формировании списков, заявитель, исходяиз даты поступления заявления, послужившего основанием для его принятия научет, включается в общий список.

При формировании списков, учитываются заявления  об изменении сведений, поступившие до 1октября текущего года. Заявления  об изменениисведений, поступившие после 1 октября текущего года, учитываются уполномоченныморганом при формировании списков,  вследующем году. 

5.    Формирование и утверждение списков граждан, подавшихзаявления.

5.1. Уполномоченный орган, прирассмотрении  вопроса утверждения списков, выявляет отсутствие или наличие оснований дляснятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового,огородного или дачного земельного участка, предусмотренных подпунктами «б» -«г» пункта 4.3. настоящего Порядка.

   В целях рассмотрения вопросов, предусмотренных настоящим пунктом,уполномоченный орган в рамках информационного взаимодействия запрашивает:

- в Управлении Федеральнойслужбы государственной регистрации кадастра и картографии по Иркутской областиинформацию о наличии (отсутствии) у граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородныхили дачных земельных участков, в собственности либо на ином вещном правеземельных участков для целей ведения садоводства, огородничества или дачногостроительства,

- вМинистерстве имущественных отношений Иркутской области, в уполномоченном органеИркутского районного муниципального образования, в отделе регистрации и архива организационно-контрольного управленияаппарата администрации  г. Иркутскаинформацию о предоставлении гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в получении садовых, огородныхили дачных земельных участков, земельных участков для целей ведениясадоводства, огородничества или дачного хозяйства.

5.2. Уполномоченный органпринимает решение о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося вполучении садового, огородного или дачного земельного участка в случаеполучения информации и (или) документов, запрашиваемых в соответствии с п. 5.1. Порядка, являющихсяоснованием для снятия гражданина с учета в качественуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка.

Решение о снятии гражданина сучета в качестве нуждающегося в получениисадового, огородного или дачного земельного участка принимается путем изданияраспоряжения заместителямэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществомадминистрации города Иркутска. В распоряжении заместителя мэра – председателякомитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Иркутскауказывается основание для снятия гражданина с учета в качестве нуждающегося в получении садового,огородного или дачного земельного участка. Распоряжение заместителя мэра –председателя комитета по управлению муниципальным имуществом администрациигорода Иркутска вручается заявителю под роспись, либо его копия направляется попочте.

Копиюраспоряжения заместителя мэра – председателя комитета по управлениюмуниципальным имуществом администрации города Иркутска о снятии гражданина с учета в качестве нуждающегося вполучении садового, огородного или дачного земельного участка уполномоченныйорган помещает в учетное дело гражданина и вносит в Книгу учета гражданинформацию о снятии с учета в качественуждающегося в получении садового, огородного или дачного земельного участка.

5.3. Граждане, при отсутствииоснований для снятия с учета в качестве нуждающихся в получении садовых,огородных или дачных земельных участков и на основании Книг учета граждан, взависимости от испрашиваемой цели использования земельного участка,  включаются в соответствующий список граждан:для целей садоводства, или огородничества, или дачного хозяйства. Граждане, имеющие в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации или законодательством субъектов Российской Федерации,  преимущественное право на получение садовых,огородных или дачных земельных участков, и подтвердившие имеющеесяпреимущественное право соответствующими документами, включаются в отдельныйсписок граждан.

Списки граждан формируются в хронологической последовательности,исходя из даты принятия заявления гражданина, а также в порядке очередности всоответствии с п. 4.4. Порядка и утверждаются ежегоднов срок до 1 декабря текущего года распоряжениемзаместителя мэра – председателя комитета по управлению муниципальным имуществомадминистрации города Иркутска.

В срок до 1 марта года,следующего за годом утверждения списков граждан, уполномоченный орган  направляет уведомление заявителю о включениив список граждан.

И.о. заместителя мэра - председателя

комитета по управлению муниципальным

имуществом администрации города

Иркутска                                                                                  А.А. Мельников

Начальник отдела согласования

документов земельного департамента

комитета по управлению

муниципальным имуществом

администрации города Иркутска                                                  С.Ф. Бурдуковская

Приложение № 1

 к Порядку учета граждан,

нуждающихся в получениисадовых,

 огородных или дачных земельных участков

Книга учета

граждан, нуждающихся в получениисадовых земельных участков

Начата________________ 20___ г.

Окончена ______________20___ г.

Книга учета

граждан, нуждающихся в полученииогородных земельных участков

Начата________________ 20___ г.

Окончена______________ 20___ г.

Книга учета

граждан, нуждающихся в получениидачных земельных участков

Начата________________ 20___ г.

Окончена_______________ 20___ г.

И.о. заместителя мэра –председателя

комитета по управлению муниципальным

имуществом администрации городаИркутска                                 А.А. Мельников