Постановление Правительства Иркутской области от 01.07.2015 № 328-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года № 301-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т АН О В Л Е Н И Е
1 июля2015 года Иркутск № 328-пп
О внесении изменений в постановление Правительства Иркутской областиот 12 августа 2013 года № 301-пп
Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, ПравительствоИркутской области
П О С Т А Н О В ЛЯ Е Т:
1. Внести в постановление Правительства Иркутской области от 12августа 2013 года № 301-пп «О министерстве по регулированию контрактнойсистемы в сфере закупок Иркутской области» (далее – постановление) следующиеизменения:
1) в пункте 3 слова «государственныхзаказчиков Иркутской области и бюджетных учреждений Иркутской области» заменитьсловами «заказчиков Иркутской области», слова «для государственных нужд»заменить словами «для обеспечения нужд»;
2) Положение о министерстве по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденноепостановлением, изложить в новой редакции (прилагается);
3) Положение о порядке взаимодействиягосударственных заказчиков Иркутской области и бюджетных учреждений Иркутскойобласти, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для государственных нуждИркутской области, с министерством по регулированию контрактной системы в сферезакупок Иркутской области, утвержденное постановлением, изложить в новойредакции (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарныхдней после его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутскойобласти С.В. Ерощенко
Приложение 1
к постановлениюПравительства
Иркутскойобласти
от 1 июля 2015года № 328-пп
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 12 августа 2013 года № 301-пп
Положение
о министерствепо регулированию контрактной системы в сфере закупок
Иркутскойобласти
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупокИркутской области (далее – министерство) является исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, осуществляющим функции пообеспечению реализации государственнойполитики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Иркутскойобласти, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд»(далее соответственно – Федеральный закон, закупки), а также для обеспечениянужд юридических лиц, проводимых в соответствии с Федеральным законом от 18июля 2011 года № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее –закупки, проводимые в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ), организации мониторингазакупок, закупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ,методологическому сопровождению деятельности лиц, указанных в подпунктах1-7 настоящего пункта, подпункте 10 пункта 7 настоящего Положения.
Министерствоявляется уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутскойобласти на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1) если иное не установлено подпунктами 2 и 3 настоящего пункта длягосударственных заказчиков Иркутской области и государственных бюджетныхучреждений Иркутской области конкурентными способами, предусмотреннымиФедеральным законом, за исключением аукционов в электронной форме с начальной(максимальной) ценой контракта менее пятисот тысяч рублей, запросовпредложений, запросов котировок (далее – определение поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
2) дляаппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области,управления делами Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутскойобласти и подведомственных им заказчиков;
3) длягосударственных заказчиков Иркутской области и государственных бюджетныхучреждений Иркутской области при осуществлении закупки путем проведения запросапредложений в случае, предусмотренном пунктом 8 части 2 статьи 83 Федеральногозакона, с начальной (максимальной) ценой контракта свыше пятисот тысяч рублей;
4) длямуниципальных заказчиков Иркутской области и муниципальных бюджетных учрежденийпри наличии соответствующего соглашения;
5) для муниципальных заказчиков Иркутской области, муниципальныхбюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов, уполномоченных учреждений,действующих от имени муниципальных заказчиков Иркутской области,соответствующих бюджетных учреждений и (или) уполномоченных органов,уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями органовместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в случаепредоставления межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, условиемпредоставления которых является централизация закупок, финансовое обеспечениекоторых частично или полностью осуществляется за счетуказанных межбюджетных трансфертов;
6) длягосударственных автономных учреждений Иркутской области, государственныхунитарных предприятий Иркутской области при осуществлении закупок за счетсредств областного бюджета на осуществление капитальных вложений в объектыгосударственной собственности Иркутской области;
7) для юридических лиц, не являющихся государственными илимуниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, в случае реализации инвестиционных проектов по строительству,реконструкции и техническому перевооружению объектов капитального строительствапри осуществлении ими закупок за счет бюджетных инвестиций, предоставленных всоответствии с законодательством в рамках договоров об участии Иркутскойобласти в собственности субъекта инвестиций.
Для целейприменения настоящего Положения лица, указанные в подпунктах 1-7 настоящегопункта, именуются заказчиками.
2.Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами,правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства РоссийскойФедерации, Уставом Иркутской области, законами Иркутской области, инымиправовыми актами, а также настоящим Положением.
3.Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органамигосударственной власти (государственными органами), органами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области (далее – органыместного самоуправления), иными организациями и гражданами.
4. Министерство обладаетправами юридического лица, в том числе выступает истцом и ответчиком в суде,имеет бюджетную смету, лицевые счета по учету бюджетных средств, средств,поступивших во временное распоряжение в качестве обеспечения заявок на участие в конкурсе,закрытом аукционе, запросе предложений, внебюджетных средств, печать со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки.
5. Местонахождениеминистерства:
Глава 2. ЗАДАЧИ МИНИСТЕРСТВА
6.Задачами министерства являются:
1)обеспечение реализации государственной политики в сфере закупок, а такжезакупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;
2)организация мониторинга закупок, а также закупок, проводимых в соответствии сФедеральным законом № 223-ФЗ;
3)методологическое сопровождение деятельности заказчиков, а также лиц, указанныхв подпункте 10 пункта 7 настоящего Положения;
4)информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок, а такжезакупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;
5)определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков.
Глава 3. ФУНКЦИИ МИНИСТЕРСТВА
7. Министерствов соответствии с возложенными на него задачами в установленном порядкеосуществляет следующие функции:
в сфереобеспечения реализации государственной политики в сфере закупок, а такжезакупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ:
1)создание равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупокпосредством формирования и регулирования контрактной системы в сфере закупок;
2)создание условий по оптимизации и снижению бюджетных расходов, повышениюэффективности, результативности использования бюджетных средствпри осуществлении закупок, в том числе за счет внедрения и примененияновых информационных технологий;
3)создание условий для импортозамещения в пределахполномочий, установленных законодательством;
4) организациявзаимодействия с федеральными органами исполнительной власти, исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области, органами местногосамоуправления в целях выработки согласованных решений при проведенииконкурентной политики в сфере закупок;
5)подготовка аналитических, справочных, информационных материалов по вопросамрегулирования контрактной системы в сфере закупок;
6)подготовка предложений по обеспечению реализации государственной политики всфере закупок в рамках взаимодействия с федеральным органом исполнительнойвласти по регулированию контрактной системы в сфере закупок;
7)обеспечение осуществления общественного контроля засоблюдением требований законодательства о контрактной системе в сферезакупок;
8)осуществление взаимодействия с гражданами, общественными объединениями иобъединениями юридических лиц по вопросам осуществления общественного контроляв сфере закупок;
9)содействие внедрению антикоррупционных механизмов приосуществлении закупок;
10) координация деятельности исполнительных органов государственнойвласти Иркутской области, осуществляющих функции и полномочия учредителягосударственных бюджетных учреждений Иркутской области, государственныхавтономных учреждений Иркутской области, государственных унитарных предприятийИркутской области, а также права собственника хозяйственных обществ, в уставномкапитале которых доля участия Иркутской области превышает 50 процентов, поосуществлению закупок для нужд указанных юридических лиц, проводимых всоответствии с Федеральным законом
№223-ФЗ (далее – юридические лица, осуществляющиезакупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ);
в сфереорганизации мониторинга закупок, а также закупок, проводимых в соответствии сФедеральным законом № 223-ФЗ:
11) осуществление сбора, обобщения, систематизации иоценки информации об осуществлении закупок посредством единойинформационной системы в сфере закупок (далее – единая информационная система),до ввода в эксплуатацию указанной системы - на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru);
12)направление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупокфедеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области информации о нарушениях законодательства, выявленных входе мониторинга;
13)проведение анализа эффективности бюджетных расходов при определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд Иркутской области, подготовкаи размещение на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» аналитического отчета;
14) порезультатам проведенного мониторинга закупок подготовка предложений посовершенствованию правовых актов Иркутской области о контрактной системе всфере закупок;
15)осуществление сбора, обобщения, систематизации и оценки информации о закупках,проводимых юридическими лицами, осуществляющими закупки в соответствии сФедеральным законом № 223-ФЗ;
в сфереметодологического сопровождения деятельности заказчиков, а также лиц, указанныхв подпункте 10 пункта 7 настоящего Положения:
16)методическое руководство и координация деятельности заказчиков в рамкахфункционирования контрактной системы в сфере закупок;
17)оптимизация деятельности заказчиков путем совершенствования организациипроведения закупок;
18)обеспечение соблюдения требований законодательства при осуществлении закупок;
19)разработка обязательных для применения типовых форм документов, методическихрекомендаций, необходимых для функционирования контрактной системы в сферезакупок;
20)оказание информационно-методологического содействия органам местного самоуправленияв сфере осуществления закупок для муниципальных нужд;
21)организация и проведение семинаров, конференций и иных мероприятий в сферезакупок;
22)методологическое сопровождение деятельности лиц, указанных в подпункте 10пункта 7 настоящего Положения;
в сфереинформационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок, а такжезакупок, проводимых в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ:
23)обеспечение единого информационного пространства в сфере закупок в соответствиис законодательством;
24)проведение мероприятий по внедрению и развитию информационной системы Иркутскойобласти в сфере закупок;
25)организация, руководство, координация, контроль завыполнением работ по обеспечению бесперебойного функционированияинформационной системы Иркутской области в сфере закупок;
26)обеспечение информационного взаимодействия информационной системы Иркутскойобласти в сфере закупок с единой информационной системой;
27)осуществление методического сопровождения пользования информационной системойИркутской области в сфере закупок заказчиками и юридическими лицами,осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ;
в сфереопределения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков:
28)проверка обоснованности выбора способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя) заказчиками на соответствие законодательству;
29)принятие решения о создании комиссии по осуществлению закупок (далее –комиссия), определение состава и порядка работы комиссии, организация иобеспечение ее работы;
30)осуществление подготовки и размещения извещений об осуществлении закупок всоответствии с законодательством;
31)разработка и утверждение документации о закупках (далее – документация) впределах полномочий, установленных подпунктом 6 пункта 3 Положения о порядкевзаимодействия заказчиков Иркутской области, осуществляющих закупки товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области, с министерством порегулированию контрактной системы в сфере закупок Иркутской области, всоответствии с законодательством;
32)подготовка и направление приглашений принять участие в определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
33)предоставление, в том числе в форме электронных документов, документации наосновании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменнойформе;
34) обеспечение предоставления разъяснений положений документацииучастникам закупок, размещение их в единой информационной системе;
35)прием, регистрация, возврат заявок на участие в закупках;
36)обеспечение сохранности конвертов с заявками на участие в конкурсе, закрытомаукционе, запросе котировок, запросе предложений, предварительном отборе, атакже защищенности, неприкосновенности и конфиденциальностиподанных в форме электронных документов заявок на участие в конкурсе, запросекотировок, запросе предложений, предварительном отборе;
37)обеспечение осуществления проверки комиссией соответствия участников закупкитребованиям, установленным законодательством;
38) приемденежных средств, перечисленных в качестве обеспечения заявок на участие вопределении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии сзаконодательством;
39)возврат участникам закупок денежных средств, перечисленных в качестве обеспечениязаявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
40)ведение учета проводимых закупок;
41)обеспечение хранения аудиозаписей, документов,составленных по результатам определения поставщиков (подрядчиков,исполнителей);
42)представление в уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупокфедеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области для рассмотрения жалоб по существу информации идокументов, предусмотренных законодательством;
43)выполнение решений, предписаний, принятых уполномоченными на осуществлениеконтроля в сфере закупок федеральными органами исполнительной власти, органамиисполнительной власти Иркутской области по результатам рассмотрения жалоб;
44)обжалование в судебном порядке решений уполномоченных на осуществление контроляв сфере закупок федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти Иркутской области, принятых по результатам рассмотренияжалоб;
45)организация проведения совместных конкурсов и аукционов при наличиисоответствующего соглашения;
46)проведение предварительного отбора участников закупки в целях оказаниягуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера;
47)организация проведения обязательного общественного обсуждения закупок.
8.Министерство от имени Иркутской области выступает учредителем государственныхучреждений Иркутской области, утверждает их уставы, назначает и увольняетруководителей государственных учреждений Иркутской области, решает иныепредусмотренные законодательством вопросы, отнесенные к компетенции учредителя.
9.Министерство разрабатывает проекты правовых актов в установленной сфередеятельности, утверждает ежегодный план и показатели деятельности, осуществляетиные функции, предусмотренные законодательством.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
10.Министерство для решения возложенных задач и реализации функций в установленномпорядке вправе:
1)запрашивать и получать от органов государственной власти (государственныхорганов), органов местного самоуправления, организаций и граждан необходимуюинформацию;
2)совершать сделки, заключать государственные контракты, иные договоры,соглашения в соответствии с законодательством;
3)привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных органовгосударственной власти Иркутской области, а также специалистов (экспертов) иныхорганов и организаций для решения вопросов, относящихся к сфере деятельностиминистерства;
4)осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
11.Министерство финансируется за счет средств областного бюджета в порядке,установленном законодательством.
12.Министерство расходует полученные из областного бюджета средства в соответствиис утвержденной бюджетной росписью и в пределах установленных лимитов бюджетныхобязательств.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МИНИСТЕРСТВА
13.Министерство возглавляет министр Иркутской области, который назначается надолжность и освобождается от должности в установленном порядке.
14.Министр Иркутской области:
1)представляет министерство в отношениях с органами государственной власти(государственными органами), органами местного самоуправления, организациями,гражданами;
2)организует деятельность министерства и осуществляет руководство этойдеятельностью;
3)назначает и освобождает от должности государственных гражданских служащихИркутской области в министерстве и работников, замещающих в министерстведолжности, не являющиеся должностями государственной гражданской службыИркутской области, а также принимает и увольняет с работы иных работников вминистерстве (далее - сотрудники министерства);
4) решаетвопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Иркутскойобласти в министерстве, в соответствии с законодательством;
5)утверждает Положения о подразделениях, предусмотренных в утвержденной структуреминистерства, должностные регламенты (должностные инструкции) сотрудниковминистерства;
6)утверждает штатное расписание министерства в пределах установленных предельнойштатной численности и фонда оплаты труда сотрудников министерства;
7)проводит личный прием граждан в министерстве;
8)осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ МИНИСТЕРСТВА
15.Министр Иркутской области несет персональную ответственность за выполнениезадач и функций, возложенных на министерство.
16.Сотрудники министерства несут ответственность в соответствии сзаконодательством.».
Исполняющий обязанности
первого заместителя Председателя
Правительства Иркутскойобласти В.В. Игнатенко
Приложение 2
к постановлениюПравительства
Иркутскойобласти
от 1 июля 2015года № 328-пп
«УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 12 августа 2013 года № 301-пп
Положение
о порядкевзаимодействия заказчиков Иркутской области, осуществляющих закупки товаров,работ, услуг для обеспечения нужд Иркутской области,
с министерствомпо регулированию контрактной
системы в сферезакупок Иркутской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия лиц,указанных в подпунктах 1-7 пункта 1 Положения о министерстве по регулированиюконтрактной системы в сфере закупок Иркутской области, утвержденногопостановлением Правительства Иркутской области от 12 августа 2013 года №301-пп, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нуждИркутской области, с министерством по регулированию контрактной системы в сферезакупок Иркутской области при осуществлении закупок в соответствиис Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе всфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных имуниципальных нужд» (далее соответственно – заказчики, закупки, уполномоченныйорган, Федеральный закон).
2.Понятия, используемые в настоящем Положении:
информационнаясистема Иркутской области в сфере закупок – информационная система,предназначенная для автоматизации процессов закупок (далее – информационнаясистема);
регламент работы в информационной системе - документ, утверждаемыйуполномоченным органом, определяющий порядок действий, выполняемых заказчикамии уполномоченным органом в процессе осуществления закупок;
заявка назакупку – электронный документ, формируемый заказчиками в информационнойсистеме на основании планов закупок и планов-графиков, являющийся основаниемдля начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключениемзаявки на закупку путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытыми способами;
документацияо закупке – конкурсная документация, документация об аукционе, документация опроведении запроса предложений (далее – документация);
извещение об осуществлении закупки – извещение о проведении конкурса,извещение о проведении аукциона, извещение опроведении запроса котировок, извещение о проведении запроса предложений,извещение о проведении предварительного отбора (далее – извещение об осуществлениизакупки).
Глава 2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА
И ЗАКАЗЧИКОВ ПРИ ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ (ПОДРЯДЧИКОВ,
ИСПОЛНИТЕЛЕЙ) И ПРИЕМЕ ЗАЯВОК НА ЗАКУПКУ
3.Уполномоченный орган:
1) разрабатывает и утверждает формы заявок на закупку, а такжетребования к их заполнению;
2)проверяет обоснованность выбора способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя) на соответствие требованиям законодательства, соблюдениезаказчиком требований, предусмотренных постановлением Правительства Иркутскойобласти от 3 апреля 2015 года № 114-пп «О комиссии по проверке обоснованностизакупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Иркутскойобласти»;
3)запрашивает и получает у заказчиков информацию и документы, необходимые дляпроверки сведений, содержащихся в заявке на закупку;
4)возвращает заявку на закупку заказчику в случае его отказа представитьнеобходимые для проверки информацию и документы, без которых проведение такойпроверки невозможно;
5)согласовывает критерии оценки и величины их значимости, установленныезаказчиками в соответствии с законодательством, в целях применения для оценкизаявок на участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей),окончательных предложений участников закупки;
6)разрабатывает и утверждает документацию, за исключением утверждаемыхнепосредственно заказчиком документов и сведений, содержащихся в заявках назакупку;
7)размещает информацию, предусмотренную Федеральным законом, в единойинформационной системе в сфере закупок (далее – единая информационная система),до ввода в эксплуатацию указанной системы - на официальном сайте РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещенияинформации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг (www.zakupki.gov.ru);
8)предоставляет, размещает в единой информационной системе разъяснения положенийдокументации участникам закупок в части, разработанной и утвержденнойуполномоченным органом;
9)обеспечивает предоставление разъяснений положений документации в части,разработанной и утвержденной заказчиком, и размещает их в единой информационнойсистеме;
10) наосновании принятого решения формирует и размещает в единой информационнойсистеме информацию о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и(или) документацию в порядке и сроки, предусмотренные Федеральным законом;
11) наосновании принятого в соответствии с требованиями Федерального закона решенияформирует и размещает в единой информационной системе извещение об отменеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя);
12) обеспечивает подготовку протоколовзаседания комиссий по осуществлению закупок и размещает их в единойинформационной системе;
13) передает заказчику экземпляр протокола вслучаях, предусмотренных Федеральным законом;
14) проводит второй этап обязательного общественного обсуждениязакупок, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо ценаконтракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),превышает один миллиард рублей в порядке, определяемом федеральным органом исполнительнойвласти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
4.Заказчик:
1)осуществляет описание объекта закупки в соответствии с Федеральным законом;
2)выбирает способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и обосновываетвыбор этого способа в соответствии с законодательством;
3)определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, в том численачальную (максимальную) цену каждой позиции заявки на закупку, если в заявкуна закупку включены несколько видов товаров, работ, услуг в соответствии сзаконодательством;
4)устанавливает требования к участникам закупки в соответствии сзаконодательством;
5)предоставляет преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительнойсистемы, организаций инвалидов в отношении предлагаемой ими цены контракта всоответствии с законодательством и определяет их размер;
6)определяет необходимость осуществления закупок у субъектов малогопредпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций всоответствии с законодательством;
7) устанавливает условия, запреты, ограничения допуска товаров,происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств,работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, вслучаях, предусмотренных законодательством;
8)устанавливает требование к обеспечению заявки на участие в закупке, размертакого обеспечения в соответствии с Федеральным законом, а также условиябанковской гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим всоответствии с Федеральным законом);
9)устанавливает размер, порядок предоставления, требования к обеспечениюисполнения контракта в соответствии с Федеральным законом, а также указываетинформацию о банковском сопровождении контракта в соответствии сзаконодательством;
10)осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с формами, утвержденнымиуполномоченным органом;
11)утверждает заявку на закупку, в том числе документы и входящие в нее сведения,в целях их включения в неизменном виде в документацию как часть, утвержденнуюнепосредственно заказчиком;
12) потребованию уполномоченного органа разъясняет информацию и (или) представляет вуполномоченный орган документы, необходимые для рассмотрения заявки на закупкуи подготовки документации в течение 3 рабочих дней со дня получения запросауполномоченного органа;
13) позапросу уполномоченного органа направляет в его адрес разъяснения положенийдокументации в части, разработанной и утвержденной заказчиком;
14)направляет в уполномоченный орган уведомление об отмене определения поставщика(подрядчика, исполнителя);
15)определяет в соответствии с законодательством критерии оценки и величины ихзначимости в целях применения для оценки заявок на участие в определениипоставщиков (подрядчиков, исполнителей), окончательных предложений участниковзакупки;
16)проводит первый этап обязательного общественного обсуждения закупок в случае,если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиардрублей в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти порегулированию контрактной системы в сфере закупок;
17)проводит обязательное общественное обсуждение закупок в случаях и в порядке,предусмотренном постановлением Правительства Иркутской области;
18) при осуществлении закупок в отношении объектов капитальногостроительства представляет:
для объектов, подлежащих экспертизе в соответствии с Градостроительнымкодексом Российской Федерации, – положительное заключение экспертизы проектнойдокументации и результатов инженерных изысканий;
дляобъектов, не подлежащих экспертизе в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, – положительное заключение о проверке достоверностиопределения сметной стоимости, подготовленное органом, уполномоченным на выдачузаключений о проверке достоверности определения сметной стоимости;
19) осуществляет уточнение условий закупки при проведении двухэтапныхконкурсов;
20) составляет перечень поставщиков,подрядчиков, исполнителей по результатам проведенного уполномоченным органомпредварительного отбора участников закупки в целях оказания гуманитарнойпомощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного илитехногенного характера.
Глава 3. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И ЗАКАЗЧИКОВПРИ ПОДАЧЕ, РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВОК НА ЗАКУПКУ И ОПРЕДЕЛЕНИИ ПОСТАВЩИКОВ(ПОДРЯДЧИКОВ, ИСПОЛНИТЕЛЕЙ)
5. Подача заказчиком заявки на закупку осуществляется посредствоминформационной системы, за исключением заявок на закупку путем определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами.
Заявка на закупку путем определения поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытыми способами направляется в уполномоченный орган набумажном носителе с соблюдением требований законодательства РоссийскойФедерации о государственной тайне. Указанные заявки должны быть подписаныуполномоченным лицом и заверены печатью.
6.Заказчик осуществляет подачу заявки на закупку в соответствии с регламентомработы в информационной системе, формой, требованиями к ее заполнению.
Подаваемаязаявка на закупку свидетельствует о решении заказчика провести определениепоставщика (подрядчика, исполнителя) и подтверждении им наличия у него денежныхсредств, необходимых для оплаты объекта закупки.
7. Общийсрок обработки заявок на закупку с момента поступления в уполномоченный органсоставляет не более 21 рабочего дня.
8. Уполномоченный орган:
1) 1) осуществляетпроверку сведений и документов, представленных в составе заявки на закупку насоответствие законодательству;
2) 2) приотсутствии замечаний осуществляет разработку и утверждение извещения обосуществлении закупки, документации, размещение их в единой информационнойсистеме. При наличии замечаний заявка на закупку с обоснованием принятогорешения возвращается заказчику посредством информационной системы.
9. При направлении в уполномоченный орган заявки на закупку путемопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытыми способами заказчикпредставляет документы, подтверждающие согласование применения закрытыхспособов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной властина осуществление данных функций в соответствии с законодательством, а также предложениязаказчика относительно перечня потенциальных участников закупки.
10. Обработка заявок на закупку путем определения поставщика(подрядчика, исполнителя) закрытыми способами осуществляется в сроки,установленные пунктом 7 настоящего Положения.
Возвратзаявок на закупку путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)закрытыми способами осуществляется с соблюдением требований законодательстваРоссийской Федерации о государственной тайне.
11.Заказчик в установленном порядке уведомляет уполномоченный орган об отменеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя) за 2 рабочих дня до истечениясрока, установленного Федеральным законом для принятия такого решения. В случаенарушения указанного срока решение об отмене определения поставщика(подрядчика, исполнителя) по предложению заказчика уполномоченный орган непринимает.
12. Уполномоченный орган разъясняет положения документации участникамзакупки в части, разработанной и утвержденной уполномоченным органом.
Уполномоченный орган запрашивает у заказчика разъяснения положенийдокументации в части, разработанной и утвержденной заказчиком, а такженеобходимую информацию и документы.
Заказчикв соответствии с запросом уполномоченного органа и в сроки, указанные взапросе, представляет ответ на запрос участника закупки о разъяснении положенийдокументации. В случае непредставления в установленные сроки в уполномоченныйорган ответа на запрос, уполномоченный орган принимает решение об отменеопределения поставщика (подрядчика, исполнителя).
13.Заказчик в соответствии с настоящим Положением уведомляет уполномоченный органо необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или)документацию с одновременным направлением текстовой части соответствующихизменений в электронном виде и на бумажном носителе. Уполномоченный органпроверяет поступившее от заказчика уведомление на соответствие сведений,содержащихся в нем, соподчиненным параметрам соответствующей заявки,законодательству и принимает решение о внесении изменений в извещение обосуществлении закупки и (или) документацию. В случае отсутствия возможностивнесения необходимых изменений уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней содня поступления уведомления извещает об этом заказчика с указанием причин.
14.Предложение о внесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или)документацию направляется заказчиком в уполномоченный орган за 2 рабочих дня доистечения срока, установленного Федеральным законом для принятия решения овнесении изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию.
15. По результатам состоявшегося на первом этапе двухэтапного конкурсаобсуждения заказчик, в случае принятия решения об уточнении условий закупки,уведомляет уполномоченный орган о необходимости внесения изменений вдокументацию с одновременным направлением текстовой части соответствующихуточнений в электронном виде и на бумажном носителе не позднее 5 рабочих днейсо дня размещения в единой информационной системе протокола первого этападвухэтапного конкурса.
Уполномоченный орган осуществляет проверку указанных уточнений насоответствие нормам законодательства. В случае отсутствия возможности внесениянеобходимых уточнений уполномоченный орган информирует об этом заказчика суказанием причин.
В случае непредставления заказчиком в уполномоченный орган уточненияусловий закупки в указанный срок считается, что условия закупки не уточняются,и уполномоченный орган после окончания срока, предусмотренного для внесенияуточнений условий закупки в документацию, направляет участникам двухэтапного конкурса приглашения представить окончательные заявки на участие вдвухэтапном конкурсе, содержащие информацию об отсутствии изменений вдокументацию.
16.Подписание контракта по результатам определения поставщика (исполнителя,подрядчика), направление одного экземпляра протокола, контракта победителюопределения поставщика (исполнителя, подрядчика), а также действия, связанныес согласованием заключения контракта с единственным поставщиком(исполнителем, подрядчиком), отказом от заключения контракта, признанием победителя уклонившимся от заключения контрактаосуществляются заказчиком.
17.Заказчик не позднее 3 рабочих дней с даты заключенияконтракта осуществляет его регистрацию в информационной системе.
18.Заказчики направляют в уполномоченный орган информацию о планируемых ипроведенных закупках, заключенных контрактах в сроки и по формам, указанным взапросе уполномоченного органа.
19.Уполномоченный орган и заказчики несут ответственность, предусмотреннуюзаконодательством в соответствии с разграничением функций, предусмотренныхнастоящим Положением, в том числе в части утверждения документации, соблюденияпорядка возврата обеспечения заявки на участие в определении поставщиков(подрядчиков, исполнителей).».
Исполняющий обязанности
первого заместителя Председателя
Правительства Иркутской области В.В.Игнатенко