Постановление Правительства Иркутской области от 09.06.2015 № 280-пп
Об утверждении Положения о порядке принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из областного бюджета государственными бюджетными и государственными автономными учреждениями Иркутской...
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н ИЕ
9 июня 2015года Иркутск № 280-пп
Об утвержденииПоложения о порядке принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований наосуществление за счет субсидий из областного бюджета государственнымибюджетными и государственными автономными учреждениями Иркутской области,государственными унитарными предприятиями Иркутской области капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственной собственностиИркутской области или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Иркутской области
(Вредакции Постановления Правительства Иркутской области
В соответствиисо статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О ВЛ Я Е Т:
1. Утвердить Положение о порядке принятия решений о предоставлениибюджетных ассигнований на осуществление за счет субсидий из областного бюджетагосударственными бюджетными и государственными автономными учреждениямИркутской области, государственными унитарными предприятиями Иркутской области капитальных вложений в объекты капитального строительства государственнойсобственности Иркутской области или приобретение объектов недвижимого имуществав государственную собственность Иркутской области (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных днейпосле его официального опубликования.
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Иркутскойобласти С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства Иркутской области
от 9июня 2015 года № 280-пп
Положение
опорядке принятия решений о предоставлении бюджетных ассигнований наосуществление за счет субсидий из областного бюджета государственнымибюджетными и государственными автономными учреждениями Иркутской области,государственными унитарными предприятиями Иркутской области капитальныхвложений в объекты капитального строительства государственной собственностиИркутской области или приобретение объектов недвижимого имущества вгосударственную собственность Иркутской области
Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. НастоящееПоложение устанавливает порядок принятия решений о предоставлениигосударственным бюджетным и государственным автономным учреждениям Иркутскойобласти (далее - учреждение), государственным унитарным предприятиям Иркутскойобласти (далее - предприятие) бюджетных ассигнований из областного бюджета ввиде субсидии на осуществление учреждениями и предприятиями капитальныхвложений в строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации,техническое перевооружение) объектов капитального строительства государственнойсобственности Иркутской области и в приобретение объектов недвижимого имуществав государственную собственность Иркутской области (далее соответственно -решение, объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия).
2.Не допускается при исполнении областного бюджета предоставление субсидии, еслив отношении объекта капитального строительства или объекта недвижимогоимущества принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций всоответствии с бюджетным законодательством.
Принятиерешения в отношении объектов капитального строительства или объектовнедвижимого имущества, по которым было принято решение о подготовке иреализации бюджетных инвестиций, осуществляется после признания последнегоутратившим силу.
3.Инициатором подготовки проекта решения выступает исполнительный органгосударственной власти Иркутской области, осуществляющий государственнуюполитику в установленной сфере деятельности (исходя из функциональногоназначения объекта капитального строительства или приобретаемого объектанедвижимого имущества) (далее - субъект бюджетного планирования).
4.Принятие решений осуществляется в отношении объектов капитального строительствалибо объектов недвижимого имущества, отбор которых производится с учетом:
а)приоритетов и целей развития Иркутской области исходя из документовстратегического планирования Иркутской области;
б)поручений Губернатора Иркутской области и (или) поручений ПравительстваИркутской области;
в)проверки эффективности использования средств областного бюджета, направляемыхна капитальные вложения (в случаях, установленных Правительством Иркутскойобласти).
5. Субсидия, предоставляемая предприятию, не может быть направленана финансовое обеспечение следующих работ:
а) разработка проектной документации на объекты капитальногостроительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовкитакой проектной документации;
б) проведение технологического и ценового аудита инвестиционныхпроектов в отношении объектов капитального строительства;
в) проведение государственной экспертизы результатов инженерныхизысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценкисоответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверкидостоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкцииобъектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи8-3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
г) проведение аудита проектной документации.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от27.04.2020 г. № 287-пп)
6.Субсидия, предоставляемая учреждению, не может быть направлена на финансовоеобеспечение работ, указанных в пункте 5 настоящего Положения, если иное непредусмотрено:
а) вотношении объекта капитального строительства сметной или предполагаемой(предельной) стоимостью 20 млн. рублей и более - решением ПравительстваИркутской области о предоставлении субсидии;
б) вотношении объекта капитального строительства сметной или предполагаемой(предельной) стоимостью менее 20 млн. рублей - решением субъекта бюджетногопланирования, принятым в соответствии с поручениями Правительства Иркутскойобласти, Губернатора Иркутской области о финансовом обеспечении указанных работза счет субсидии.
Глава2. ПОДГОТОВКА ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ
7.Субъект бюджетного планирования подготавливает и согласовывает проект решения сглавным распорядителем бюджетных средств, ответственным за реализациюмероприятий государственной программы Иркутской области, и ответственнымисполнителем подпрограммы и (или) основного мероприятия государственнойпрограммы Иркутской области, в рамках которой планируется предоставлениесубсидии.
8.Проект решения подготавливается:
а) вотношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимогоимущества, создаваемого (приобретаемого) для нужд учреждения, сметной илипредполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения 20 млн.рублей и более - в форме проекта правового акта Правительства Иркутскойобласти;
б) вотношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимогоимущества, создаваемого (приобретаемого) для нужд учреждения, сметной илипредполагаемой (предельной) стоимостью либо стоимостью приобретения менее 20млн. рублей - в форме проекта правового акта субъекта бюджетного планирования;
в) вотношении объекта капитального строительства либо объекта недвижимогоимущества, создаваемого (приобретаемого) для нужд предприятия, независимо отсметной стоимости или предполагаемой (предельной) стоимости либо стоимостиприобретения - в форме проекта правового акта Правительства Иркутской области.
9.Проект решения содержит следующую информацию:
а) цельпредоставления субсидии с указанием направления капитальных вложений;
б) наименованиеобъекта (согласно проектной документации или паспорту инвестиционного проекта)и его характеристики (здание, строение, сооружение), фактический адресместонахождения объекта, площадь, назначение использования (жилое, нежилоепомещение), мощность (прирост мощности) объекта, срок ввода в эксплуатацию (приобретения)объекта, наименования застройщика, продавца, заказчика;
в) сметнаястоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденнойпроектной документации) или предполагаемая (предельная) стоимость объектакапитального строительства, либо стоимость приобретения объекта недвижимогоимущества (согласно паспорту инвестиционного проекта), рассчитанная в ценахсоответствующих лет реализации инвестиционного проекта, и ее распределение погодам реализации инвестиционного проекта с указанием размера средств,выделяемых на подготовку проектной документации и проведение инженерныхизысканий (в случае, если субсидия на указанные цели предоставляется);
г) общий(предельный) размер субсидии, рассчитанный в ценах соответствующих летреализации инвестиционного проекта, и ее распределение по годам реализацииинвестиционного проекта в отношении каждого объекта с указанием размерасредств, выделяемых на подготовку проектной документации и проведениеинженерных изысканий (в случае если субсидия на указанные целипредоставляется);
д)наименование главного распорядителя бюджетных средств;
е)общий размер средств учреждения либо предприятия, направляемых на реализациюинвестиционного проекта, рассчитанный в ценах соответствующих лет реализацииинвестиционного проекта, и его распределение по годам реализацииинвестиционного проекта;
ж) результатыоценки инвестиционного проекта по объекту капитального строительства, объектунедвижимого имущества на предмет эффективности использования средств областногобюджета, направляемых на капитальные вложения (в случаях, установленныхПравительством Иркутской области).
10. Субъект бюджетного планирования направляет согласованный всоответствии с пунктом 7 настоящего Положения проект решения в министерствофинансов Иркутской области на согласование не позднее 1 августа года,предшествующего году планируемого начала предоставления субсидии, дляформирования проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановыйпериод либо в сроки, установленные при подготовке изменений в закон обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, либо в течениетекущего финансового года в случае наличия источника финансирования субсидии,обеспеченного в пределах бюджетных ассигнований текущего финансового года,предусмотренных главному распорядителю бюджетных средств на реализациюсоответствующей государственной программы Иркутской области. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от12.11.2018 № 825-пп)
Кпроекту решения прилагаются следующие документы:
а)пояснительная записка;
б)финансово-экономическое обоснование;
в)расчет объема эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объектакапитального строительства или объекта недвижимого имущества после ввода его вэксплуатацию (приобретения), с указанием источников их финансового обеспеченияи представлением документов и материалов, обосновывающих указанные расчеты. Дляпредприятий источником финансового обеспечения эксплуатационных расходов немогут являться средства субсидии. Для учреждений объем финансового обеспеченияэксплуатационных расходов за счет средств, предоставляемых из областногобюджета, не может превышать соответствующие нормативные затраты, применяемыепри расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственногозадания;
г)обоснование невозможности строительства (реконструкции, в том числе сэлементами реставрации, технического перевооружения) объекта капитальногостроительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества безпредоставления субсидии;
д)обязательство руководителя субъекта бюджетного планирования обеспечить вустановленном законодательством порядке утверждение проектной документации пообъекту капитального строительства (при ее отсутствии).
е) подготовленное в установленном законодательством РоссийскойФедерации порядке обоснование инвестиций в объекты капитального строительства ирезультаты его технологического и ценового аудита, а также утвержденное заданиена проектирование в случае, если подготовка обоснования инвестиций для объектакапитального строительства в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации является обязательной. (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от12.11.2018 № 825-пп)
11.Министерство финансов Иркутской области согласовывает проект решения в рамкахсвоей компетенции в течение 10 рабочих дней со дня его поступления в пределахдоведенного до главного распорядителя бюджетных средств предельного объемабюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период, либо впределах бюджетных ассигнований, утвержденных главному распорядителю бюджетныхсредств законом об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановыйпериод, либо в пределах бюджетных ассигнованийтекущего финансового года, предусмотренных главному распорядителю бюджетныхсредств на реализацию соответствующей государственной программы Иркутскойобласти в случае наличия источника финансирования субсидии. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от12.11.2018 № 825-пп)
12.В случае, если в отношении инвестиционного проекта не проводится проверка напредмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых накапитальные вложения, субъект бюджетного планирования также направляет проектрешения в министерство экономического развития Иркутской области насогласование (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от12.11.2018 № 825-пп).
Кпроекту решения прилагаются документы, указанные в пункте 10 настоящего Положения,а также:
а)паспорт инвестиционного проекта;
б)задание на проектирование (при отсутствии утвержденной проектной документациипо объекту капитального строительства);
в)копии правоустанавливающих документов на земельный участок, а в случае их отсутствия- копии решения о предварительном согласовании предоставления земельногоучастка;
г) копия положительного заключения государственной экспертизыпроектной документации, содержащего оценку достоверности определения сметной стоимостистроительства, реконструкции объектов капитального строительства в случаях,установленных частью 2 статьи 8-3 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации, и положительного заключения государственной экспертизы результатовинженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (вслучае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации является обязательным) (при наличии утвержденной проектнойдокументации по объекту капитального строительства); (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от27.04.2020 г. № 287-пп)
13.Министерство экономического развития Иркутской области согласовывает проектрешения в рамках своей компетенции с учетом приоритетов и целей развитияИркутской области исходя из документов стратегического планирования Иркутскойобласти в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.
14.В случае получения отрицательного заключения министерства финансов Иркутскойобласти либо министерства экономического развития Иркутской области на проектрешения, субъект бюджетного планирования в течение 3 рабочих дней со дняполучения такого заключения устраняет указанные в отрицательном заключениизамечания и представляет проект решения на повторное согласование вминистерство финансов Иркутской области либо в министерство экономическогоразвития Иркутской области.
Повторноесогласование проекта решения осуществляется в порядке, установленном пунктами11, 13 настоящего Положения.
15.Решение не принимается в случае не соблюдения процедуры принятия решения,установленной настоящим Положением, а также наличия отрицательного заключенияминистерства финансов Иркутской области и (или) министерства экономическогоразвития Иркутской области, замечания по которому не устранены в соответствии спунктом 14 настоящего Положения.
16.После согласования проекта решения с министерством финансов Иркутской области иминистерством экономического развития Иркутской области в порядке,установленном настоящим Положением, субъект бюджетного планированияобеспечивает в установленном порядке принятие соответствующего решения.
Принятое решениеявляется основанием для включения соответствующего мероприятия,предусматривающего предоставление субсидии, в государственную программуИркутской области.
Исполняющаяобязанности
заместителяГубернатора
Иркутскойобласти Л.И. Забродская