Постановление Правительства Иркутской области от 26.05.2015 № 254-пп
Об утверждении Положения о порядке разработки и корректировки прогнозов социально-экономического развития Иркутской области на среднесрочный и долгосрочный периоды
ПРАВИТЕЛЬСТВОИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
26мая 2015 года Иркутск №254-пп
Об утвержденииПоложения о порядке разработки и корректировки прогнозов социально-экономическогоразвития Иркутской области на среднесрочный и долгосрочный периоды
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от10.07.2017 № 436-пп)
В соответствии состатьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями 33, 35Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации», статьями 5, 7 Закона Иркутской области от5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществлениястратегического планирования в Иркутской области», руководствуясь статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В ЛЯ Е Т:
1. УтвердитьПоложение о порядке разработки и корректировки прогнозовсоциально-экономического развития Иркутской области на среднесрочный идолгосрочный периоды (прилагается).
2. Признатьутратившими силу:
1) постановление ПравительстваИркутской области от 29декабря 2009 года № 383/162-пп «Об утверждении Положения о порядкеразработки прогноза социально-экономического развития Иркутской области»;
2) постановлениеПравительства Иркутской области от1 августа 2011 года № 215-пп «О внесении изменений в Положение о порядкеразработки прогноза социально-экономического развития Иркутской области»;
3) постановлениеПравительства Иркутской области от 29октября 2012 года № 598-пп «О внесении изменений в Положение о порядкеразработки прогноза социально-экономического развития Иркутской области»;
4)постановление Правительства Иркутской области от 11марта 2014 года № 115-пп «О внесении изменений в Положение о порядкеразработки прогноза социально-экономического развития Иркутской области».
3. Настоящеепостановление подлежит официальному опубликованию.
Временноисполняющий
обязанностиГубернатора
Иркутской области С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 26 мая 2015 года № 254-пп
Положение
о порядке разработки и корректировкипрогнозов социально-экономического развития иркутской области на среднесрочныйи долгосрочный периоды
Глава 1. Общиеположения
1. Настоящее Положение разработанов соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьями33, 35 Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическомпланировании в Российской Федерации», статьями 5, 7 Закона Иркутской области от5 декабря 2014 года № 145-ОЗ «Об отдельных вопросах осуществлениястратегического планирования в Иркутской области» и устанавливает порядокразработки и корректировки прогноза социально-экономического развития Иркутскойобласти на среднесрочный период (далее – среднесрочный прогноз) и прогнозасоциально-экономического развития Иркутской области на долгосрочный период(далее – долгосрочный прогноз).
2. Среднесрочный прогноз идолгосрочный прогноз разрабатываются в целях определения тенденций социально-экономическогоразвития Иркутской области.
3. Среднесрочный прогнозразрабатывается ежегодно сроком от трех до шести лет.
4. Долгосрочный прогнозразрабатывается каждые шесть лет сроком на двенадцать и более лет. Разработкадолгосрочного прогноза осуществляется на основании решения ПравительстваИркутской области путем издания распоряжения Правительства Иркутской области.
5. Разработка среднесрочногопрогноза и долгосрочного прогноза осуществляется министерством экономическогоразвития Иркутской области (далее – уполномоченный орган) совместно сисполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее –участники разработки прогноза) и во взаимодействии с органами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области, хозяйствующимисубъектами, осуществляющими деятельность на территории Иркутской области.
6. Среднесрочный прогнозразрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на среднесрочный период, стратегии социально-экономического развитияИркутской области с учетом основных направлений бюджетной и (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от10.07.2017 № 436-пп) налоговой политики Иркутской области путемуточнения параметров планового периода и добавления параметров очередных летпланового периода с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
Разработка среднесрочного прогнозаосуществляется:
в рамках бюджетного процессаИркутской области и является основой для разработки проекта областного бюджетана очередной финансовый год и плановый период;
по запросу Министерстваэкономического развития Российской Федерации с учетом методических материалов(основные параметры разработки прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочный период и сценарные условия функционированияэкономики Российской Федерации на среднесрочный период) и рекомендацийМинистерства экономического развития Российской Федерации по разработкепрогноза социально-экономического развития Российской Федерации насреднесрочный период (далее – методические материалы Министерстваэкономического развития Российской Федерации).
7. Долгосрочный прогнозразрабатывается на основе прогноза социально-экономического развития РоссийскойФедерации на долгосрочный период с учетом прогноза научно-технологическогоразвития Российской Федерации и данных, представляемых исполнительными органамигосударственной власти Иркутской области и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области.
8. Среднесрочный прогноз идолгосрочный прогноз разрабатываются:
1) на основе официальнойстатистической информации, сформированной Федеральной службой государственнойстатистики, при ее отсутствии – данных ведомственной отчетности;
2) исходя из комплексного анализадемографической ситуации, производственного и научно-технического потенциала,производственной и социальной инфраструктуры, состояния природных ресурсовИркутской области и перспектив изменения указанных факторов.
9. Среднесрочный прогноз идолгосрочный прогноз разрабатываются в двух вариантах.
Первый вариант (отражающийсложившиеся тенденции развития экономики) исходит из менее благоприятногоразвития внешних и внутренних условий функционирования экономики и социальнойсферы.
Второй вариант исходит издостаточно благоприятного сочетания внешних и внутренних условийфункционирования экономики и социальной сферы.
Глава 2. Порядокразработки среднесрочного и долгосрочного прогноза
10. Уполномоченный орган в целяхподготовки среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза:
1) направляет участникам разработкипрогноза формы для разработки отдельных параметров среднесрочного идолгосрочного прогноза с перечнем таких параметров, а также сценарные условияфункционирования экономики Российской Федерации и методические материалыМинистерства экономического развития Российской Федерации, необходимые дляразработки среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза;
2) устанавливает срокипредставления параметров среднесрочного и долгосрочного прогноза участникамиразработки прогноза;
3) разрабатывает отдельныепараметры среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза.
11. Участники разработки прогнозана основе анализа сложившейся ситуации, тенденций развития соответствующихвидов экономической деятельности и муниципальных образований Иркутской областив пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Положениемподготавливают материалы для разработки среднесрочного прогноза и долгосрочногопрогноза в части расчета отдельных параметров по видам экономическойдеятельности и представляют в уполномоченный орган разработанные параметрысреднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза с пояснительными записками.
Пояснительные записки должнысодержать:
1) краткий анализ достигнутогоуровня значений параметров среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза вотчетном периоде, включающий описание основных тенденций их изменения ифакторов, повлиявших на эти изменения;
2) количественную и качественнуюоценку значений параметров среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза иих изменений в текущем году, а также сопоставление с ранее утвержденнымипараметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений;
3) обоснование наиболее вероятныхтенденций динамики параметров среднесрочного прогноза и долгосрочного прогнозав прогнозируемом периоде с указанием комплекса необходимых мер, принятие иреализация которых позволят обеспечить позитивное развитие и достижениезначений параметров среднесрочного и долгосрочного прогноза.
12. Значения параметровсреднесрочного и долгосрочного прогноза за два года, предшествующие текущемугоду, представляемые участниками разработки прогноза, должны соответствоватьофициальной статистической информации, а при ее отсутствии - даннымведомственной отчетности.
13. Уполномоченный орган направляетхозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность на территории Иркутскойобласти, рекомендации о разработке планов-прогнозов финансово-хозяйственнойдеятельности на прогнозируемый период.
14. Уполномоченный орган проводитанализ и обобщение параметров среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза,представленных участниками разработки прогноза, и осуществляет разработкупроектов среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза.
15. Уполномоченный органобеспечивает проведение процедуры общественного обсуждения проектасреднесрочного прогноза и проекта долгосрочного прогноза путем размещениясоответствующих проектов на официальном сайте Правительства Иркутской области винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно –общественное обсуждение, официальный сайт).
16. Общественное обсуждениепроводится в течение семи календарных дней со дня размещения на официальномсайте текста проекта среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза.
17. Предложения и замечания кпроекту среднесрочного прогноза и проекту долгосрочного прогноза, направленныев электронной форме, должны быть оформлены в формате .doc/.docx/.rtf/.pdfи содержать фамилию, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии),наименование юридического лица, почтовый (юридический) адрес, суть предложенияили замечания, дату (в случае необходимости прилагаются документы и материалы вэлектронной форме в формате .doc/.docx/.rtf/.pdf.)
Предложения и замечания,поступившие в письменной форме на бумажном носителе, в обязательном порядкедолжны содержать фамилию, имя, отчество гражданина (последнее – при наличии),наименование юридического лица, почтовый (юридический) адрес, суть предложения,подпись и дату (в случае необходимости прилагаются документы и материалы либоих копии).
18. Предложения и замечания,поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения, неучитываются при его доработке.
Предложения и замечания к проектусреднесрочного прогноза и проекту долгосрочного прогноза носят рекомендательныйхарактер.
Решение о принятии поступившихпредложений и замечаний по итогам проведения общественного обсужденияпринимается уполномоченным органом.
19. После истечения сроказавершения проведения общественного обсуждения уполномоченный орган наосновании поступивших предложений и замечаний в течение пяти календарных днейдорабатывает проект среднесрочного прогноза и проект долгосрочного прогноза, атакже готовит сводную информацию о поступивших предложениях и замечаниях по итогампроведения общественного обсуждения.
20. В целях информирования граждан,юридических лиц об учете (отклонении) предложений и замечаний своднаяинформация о предложениях и замечаниях по итогам проведения общественногообсуждения размещается уполномоченным органом на официальном сайте не позднеечем через пятнадцать календарных дней после истечения срока завершенияпроведения общественного обсуждения.
21. Уполномоченный орган направляетдоработанный проект среднесрочного прогноза и проект долгосрочного прогноза всроки, установленные Министерством экономического развития Российской Федерациии правовыми актами Иркутской области, в Правительство Иркутской области иМинистерство экономического развития Российской Федерации.
22. Среднесрочный прогнозодобряется Правительством Иркутской области в форме распоряжения ПравительстваИркутской области.
23. Долгосрочный прогнозутверждается Правительством Иркутской области в форме распоряженияПравительства Иркутской области.
Глава 3. Порядоккорректировки среднесрочного и долгосрочного прогноза
24.Корректировка среднесрочного прогноза осуществляется уполномоченным органом поинициативе участников разработки прогноза в случае изменения значенийпараметров среднесрочного прогноза. Корректировка долгосрочного прогноза осуществляетсяв соответствии с решением Правительства Иркутской области с учетомсреднесрочного прогноза.
25. Уполномоченный орган прирассмотрении представленных участниками разработки прогноза параметровсреднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза и пояснительных записок к нимвносит изменения в параметры среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза сучетом:
1) сопоставления представленныхпараметров среднесрочного прогноза и долгосрочного прогноза со сложившимисятенденциями социально-экономического развития Иркутской области;
2) анализа пояснительных записок сточки зрения прогнозируемых тенденций социально-экономического развитияИркутской области.
26. Корректировка среднесрочногопрогноза и долгосрочного прогноза осуществляется с учетом методическихматериалов и рекомендаций Министерства экономического развития РоссийскойФедерации по корректировке прогноза социально-экономического развитияРоссийской Федерации на среднесрочный и (или) долгосрочный периоды.
Исполняющаяобязанности
заместителяПредседателя
ПравительстваИркутской области Е.Н. Мохкамова
| |