Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 28.05.2015 № 031-06-497/5

О внесении изменений в постановления администрации города Иркутска от 23.05.2012 № 031-06-1054/12, от 06.04.2011 № 031-06-642/11

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА

АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА ИРКУТСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28мая 2015 г.N 031-06-497 /5

О внесенииизменений в постановления администрации города Иркутска от 23.05.2012 №031-06-1054/12, от 06.04.2011 № 031-06-642/11

 

 

В целях приведения муниципального правового актагорода Иркутска в соответствие с действующим законодательством РоссийскойФедерации, руководствуясь ст. 72 Земельного кодекса Российской Федерации,Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 16Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля», постановлениемПравительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Об утверждении Правилвзаимодействия федеральных органов исполнительной власти, осуществляющихгосударственный земельный надзор, с органами, осуществляющими муниципальныйземельный контроль», постановлением Правительства Иркутской области от12.02.2015 № 45-пп «Об утверждении Положения о порядке осуществлениямуниципального земельного контроля в Иркутской области»,  ст. ст. 11, 37, 38, 42 Устава города Иркутска,администрация города Иркутска

П О С Т А Н ОВ Л Я Е Т:

 

 

1. Внести впостановление администрации города Иркутска от 23.05.2012 № 031-06-1054/12«Об утверждении административного регламента осуществления муниципальногоземельного контроля на территории города Иркутска» в редакции постановленияадминистрации города Иркутска от 23.06.2014 № 031-06-755/14 (далее –постановление) следующие изменения:

1.1.   Внаименовании, пункте 1 постановления, в наименовании, по тексту Приложения№ 1 к постановлению слова «на территории города Иркутска» заменить словами«в границах муниципального образования город Иркутск».

1.2.   По текстуПриложения № 1 к постановлению слова «обязательные требования итребования, установленные муниципальными правовыми актами города Иркутска»,«обязательные требования и требования, установленные муниципальными правовымиактами», «обязательные требования или требования, установленные муниципальнымиправовыми актами города Иркутска,», «обязательные требования или требования,установленные муниципальными правовыми актами вразличных падежах заменить словами «требования» в соответствующих падежах.

1.3.   Абзац первыйраздела I Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«Осуществлениемуниципального земельного контроля направлено на обеспечение соблюденияорганами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в отношении расположенныхв границах муниципального образования город Иркутск объектов земельныхотношений требований, установленных законодательством Российской Федерации,законодательством Иркутской области, за нарушение которых законодательством Российской Федерации,законодательством Иркутской области предусмотрена административная  и иная ответственность, а также напредупреждение, выявление и пресечение нарушений установленныхтребований.».

1.4.   В пункте 2.3главы 2 раздела I Приложения № 1 к постановлению слова «государственногоземельного контроля» заменить словами «государственного земельного надзора».

1.5.   Пункты 4.3,4.4, 4.5 главы 4 раздела I Приложения № 1 к постановлению считатьсоответственно пунктами 4.6, 4.5, 4.10.

1.6.   Главу 4раздела I Приложения № 1 к постановлению дополнить пунктами 4.3, 4.4следующего содержания:

«4.3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от30.12.2001 № 195-ФЗ («Российская газета», № 256,31.12.2001, «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, № 1 (ч. 1), ст. 1. «Парламентская газета», № 2-5,05.01.2002).;

4.4.Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации» («Собраниезаконодательства РФ», 06.10.2003, № 40, ст. 3822, «Парламентская газета», №186, 08.10.2003, «Российская газета», № 202, 08.10.2003.);».

1.7. Главу 4раздела I Приложения № 1 к постановлению дополнить пунктами 4.7, 4.8, 4.9следующего содержания:

«4.7.Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2009 № 489 «Обутверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) иорганами муниципального контроля ежегодных планов проведенияплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» («Собрание законодательства РФ», 12.07.2010, № 28, ст.3706).;

4.8. ПриказМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 №141  «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» («Российская газета», № 85, 14.05.2009).;

4.9.Постановление Правительства Иркутской области от 12.02.2015 № 45-пп «Обутверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельногоконтроля в Иркутской области» («Областная», № 18 20.02.2015);».

1.8.       Пункт 5.1 главы 5 раздела IПриложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«5.1. Предметом муниципального земельного контроля является проверкасоблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления,юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами (далее –субъекты проверки) в отношении расположенных в границах муниципальногообразования город Иркутск объектов земельных отношений требованийзаконодательства Российской Федерации, законодательства Иркутской области, занарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательствомИркутской области предусмотрена административная и иная ответственность (далее– требования).».

1.9.           Пункт 6.1главы 6 раздела I Приложения № 1 к постановлению изложить в следующейредакции:

«6.1. При осуществлениимероприятий по муниципальному земельному контролю в границах муниципальногообразования город Иркутск должностные лица уполномоченного органа имеют право:

- запрашивать в соответствии со своей компетенцией ибезвозмездно получать на основании запросов в письменной форме от субъектовпроверки информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в томчисле документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, атакже сведения о лицах, использующих земельные участки, в отношении которыхпроводятся проверки, в части, относящейся к предмету проверки;

- беспрепятственно попредъявлению служебного удостоверения и копии распоряжения или приказаруководителя уполномоченного органа о проведении проверки получать доступ наземельные участки, указанные в распоряжении или приказе руководителяуполномоченного органа о проведении проверки, и осматривать такие земельныеучастки для осуществления муниципального земельного контроля;

- обращаться в органывнутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующихосуществлению муниципального земельного контроля, в установлении лиц, виновныхв нарушениях земельного законодательства;

- привлекать к проведениюпроверок экспертов, экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовыхи трудовых отношениях с субъектами проверки, в отношении которых проводитсяпроверка, и не являющиеся аффилированными лицамипроверяемых лиц;

- взаимодействовать с органамигосударственного контроля (надзора) при организации и проведении проверок;

- составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, Иркутской области, и направлять их соответствующимдолжностным лицам для рассмотрения дел об административных правонарушениях сцелью привлечения виновных лиц к ответственности;

- осуществлять иныеполномочия, предусмотренные законодательством.».

1.10.       В дефисах 1,3 пункта 6.2 главы 6, дефисе 2 пункта 7.2 главы 7 раздела I Приложения № 1к постановлению слова «по использованию земель на территории города Иркутска»исключить.

1.11.       Дефис 16пункта 6.2 главы 6 раздела I Приложения № 1 к постановлению изложить вследующей редакции:

«- в случае выявления припроведении проверки нарушений субъектом проверки требований, выдавать субъектупроверки предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков ихустранения, принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, атакже меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, кадминистративной или иной ответственности в соответствии с действующимзаконодательством.».

1.12.        В дефисах 6, 7, 9,14 пункта 6.2, дефисе 2 пункта 6.3. главы 6 раздела I, подпункте 3) пункта 1.1главы 1 раздела IIIПриложения № 1 к постановлению слова «индивидуальный предприниматель, егоуполномоченный представитель» в различных падежах заменить словами«индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, должностноелицо органа государственной власти, органа местного самоуправления» всоответствующих падежах.

1.13.       В наименовании главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению слова«юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» заменить словами «субъектовпроверки».

1.14.       Дефисы 2, 3 пункта 7.1 главы 7 раздела I Приложения № 1 кпостановлению изложить в следующей редакции:

«- получатьот уполномоченного органа, его должностных лиц информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено действующимзаконодательством;

-знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своемознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также сотдельными действиями должностных лиц уполномоченного органа, представить вуполномоченный орган в письменной форме возражения в отношении акта проверки и(или) выданного предписания об устранении нарушений земельного законодательства.

1.15. Пункт7.1 главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению дополнить дефисами 6,7, 8 следующего содержания:

«- вести журнал учета проверок по форме, утвержденной ПриказомМинэкономразвития РФ от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федеральногозакона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

-  получать разъяснения о своихправах и обязанностях;

- осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством.».

1.16.  В пункте 7.2 главы 7 раздела I Приложения № 1 к постановлению дефис 3исключить.

1.17.  Пункт 7.2 главы7 раздела I Приложения № 1 к постановлению дополнить дефисами 3, 4следующего содержания:

«- в установленные срокинаправлять в адрес уполномоченного органа документы, пояснения, представлениекоторых необходимо для достижения целей и задач проведения проверки;

- выполнять в установленныйсрок предписания об устранении нарушений земельного законодательства.».

1.18. Пункт 8.1 главы 8раздела I Приложения № 1 кпостановлению изложить в следующей редакции:

«8.1.Результатом осуществления муниципального контроля является составление актапроверки, при выявлении нарушений требований - принятие мер в порядке, определенномглавой 5 раздела III  настоящегоадминистративного регламента.».

1.19. Впункте 2.3 главы 2 раздела II Приложения№ 1 к постановлению после слов «в отношении малых предприятий» дополнитьсловами «- не более чем на пятьдесят часов».

1.20.Подпункт 3 пункта 1.1. главы 1 раздела III Приложения № 1 к постановлениюизложить в следующей редакции:

«3)составление акта проверки и ознакомление с ним субъектов проверки.

1.21. Пункт1.1 главы 1 раздела III Приложения№ 1 к постановлению дополнить подпунктом 4 следующего содержания:

«4) принятиемер в отношении выявленных нарушений.».

1.22. Впункте 1.1 главы 1 раздела III Приложения№ 1 к постановлению слова «приведена в Приложении № 2 к настоящемупостановлению» заменить словами «приведена в Приложении № 1 к настоящемуадминистративному регламенту».

1.23. Пункт2.1.1. главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующейредакции:

«2.1.1Ежегодные планы проведения проверок.».

1.24. В пункте 2.1.2. главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению после слов«внеплановой проверки» дополнить словами «юридического лица, индивидуальногопредпринимателя».

1.25.Подпункт 2.1.2.1 пункта 2.1.2 главы 2 раздела III Приложения № 1 кпостановлению изложить в следующей редакции:

«2.1.2.1.Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателемранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований.».

1.26. Пункт2.1. главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению дополнить пунктом 2.1.3следующего содержания:

«2.1.3.Наличие одного или нескольких оснований для проведения внеплановойпроверки  органа государственной власти,органа местного самоуправления, гражданина:

2.1.3.1.Истечение срока исполнения органом государственной власти, органом местногосамоуправления, гражданином ранее выданного предписания об устранениивыявленного нарушения требований.

2.1.3.2.Поступления в уполномоченный орган обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации онарушениях требований; о нарушениях имущественных прав Российской Федерации,Иркутской области, муниципального образования город Иркутск, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей, граждан.

2.1.3.3.Непосредственного обнаружения должностными лицами уполномоченных органовпризнаков нарушений органами государственной власти, органами местногосамоуправления, гражданами требований.

2.1.3.4.Поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,а также требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзораза исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.».

1.27. Вподпункте 1 пункта 2.4 главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова«места жительства индивидуальных предпринимателей и места фактическогоосуществления ими своей деятельности» заменить словами «места фактическогоосуществления деятельности индивидуальными предпринимателями».

1.28. Пункт2.4 главы 2 раздела III Приложения№ 1 к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«В ежегодныхпланах проверок органов государственной власти, органов местногосамоуправления, граждан указываются следующие сведения:

1)наименование уполномоченного органа, осуществляющего плановую проверку;

2)местоположение объекта земельных отношений, в отношении которого проводитсяпроверка, его кадастровый номер (при наличии);

3) правообладатель объекта земельных отношений (приналичии), с указанием наименования, места нахождения - в отношении органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, фамилии, имени,отчества (при наличии), адреса места жительства - в отношении граждан;

4) цель иоснование проведения проверки;

5) датаначала и сроки проведения проверки.».

1.29. Пункт2.5 главы 2 раздела III Приложения№ 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«2.5. Проект ежегодного плана проведения плановых проверок юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей согласовывается уполномоченным органом стерриториальным органом федерального органа исполнительной власти,осуществляющим государственный земельный надзор (далее – территориальный органфедерального органа государственного земельного надзора), в порядке, определенномпостановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 № 1515 «Обутверждении Правил взаимодействия федеральных органов исполнительной власти,осуществляющих государственный земельный надзор, с органами, осуществляющимимуниципальный земельный контроль».

В срок до 1сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок,уполномоченные органы направляют согласованный с территориальным органомфедерального органа государственного земельного надзора проект ежегодных плановпроведения плановых проверок юридических и индивидуальных предпринимателей нарассмотрение в прокуратуру города Иркутска.».

1.30. Впункте 2.6 главы 2 раздела III Приложения№ 1 к постановлению после слов «плановых проверок» дополнить словами«юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

1.31. Пункт2.6 главы 2 раздела III Приложения№ 1 к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Ежегодный план проведения проверок органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, граждан утверждаетсяруководителем органа муниципального земельного контроля в срок до 31 декабрягода, предшествующего году проведения проверок, и доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на WEB-портале органовместного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru) либо иным доступнымспособом».

1.32. Пункт 2.7 главы 2раздела III Приложения № 1 к постановлению изложитьв следующей редакции:

«2.7. Внеплановые проверки проводятся по основаниям, указанным в  подпунктах 2.1.2, 2.1.3 пункта 2.1 главы 2раздела III настоящего административного регламента.

В случае если основанием для проведения внеплановой проверки являетсяистечение срока исполнения субъектом проверки предписания об устранениивыявленного нарушения требований, предметом такой проверки может являться только исполнениевыданного уполномоченным органом предписания.».

1.33. В пункте 2.8главы 2 раздела III Приложения№ 1 к постановлению слова «в подпункте2.1.2 пункта 2.1» заменить словами «пунктом 2.1».

1.34. Пункт 2.8 главы 2 раздела III Приложения № 1 кпостановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Решение опроведении внеплановой проверки органа государственной власти, органа местногосамоуправления, гражданина принимается в течение пяти рабочих дней с моментавозникновения оснований для ее проведения.».

1.35. Впункте 2.9. главы 2 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «вподпункте 2.1.2.2.» заменить словами «в подпунктах 2.1.2.2., 2.1.3.2.».

1.36. Подпункт3 пункта 2.10 главы 2 раздела IIIПриложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«3)наименование юридического лица, органа государственной власти, органа местногосамоуправления или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя,фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина проверка которых проводится,места нахождения юридического лица (его филиалов, представительств,обособленных структурных подразделений) или места фактического осуществления деятельности индивидуальнымипредпринимателями, адрес места жительства гражданина;».

1.37. Вподпункте 8 пункта 2.10 главы 2, подпунктах 3.3.3, 3.3.5 пункта 3.3, пункте 3.5главы 3 раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «юридическое лицо,индивидуальный предприниматель» в различных падежах заменить словами «субъектыпроверки» в соответствующих падежах.

1.38. Пункт2.10 главы 2 раздела III Приложения№ 1 к постановлению дополнить подпунктами 10, 11 следующего содержания:

«10) местоположениеобъекта земельных отношений, в отношении которого проводится проверка, егокадастровый номер (при наличии);

11)правообладатель объекта земельных отношений (при наличии).

1.39. Пункт 2.11 главы 2раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«2.11. Должностные лицауполномоченного органа уведомляют субъектов проверки, в отношении которых будетпроведена проверка, посредством направления копии распоряжения или приказаруководителя уполномоченного органа о проведении проверки, заверенной печатьюуполномоченного органа:

- припроведении плановой проверки – заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении или иным доступным способом, позволяющим впоследствии подтвердить фактуведомления субъекта проверки, не позднее чем за трирабочих дня до начала её проведения;

- при проведении внеплановойпроверки (за исключением внеплановой проверки, основанияпроведения которой указаны в подпунктах 2.1.2.2., 2.1.3.2. пункта 2.1 главы 2раздела III настоящего административного регламента) – любым доступнымспособом, позволяющим впоследствии подтвердить факт уведомления субъектапроверки, не позднее чем за двадцать четыре часа до начала её проведения.».

1.40. В пункте 2.14 главы 2раздела III Приложения № 1 к постановлению слова «по вопросам использованияземель на территории города Иркутска» исключить.

1.41. Пункт 2.16 главы 2раздела III Приложения № 1 изложить в следующей редакции:

«2.16. Плановые(рейдовые) осмотры, обследования земельных участков проводятся должностнымлицом или должностными лицами, уполномоченными на проведение плановых(рейдовых) осмотров, обследований земельных участков в пределах своейкомпетенции на основании плановых (рейдовых) заданий.

Порядокоформления и содержание таких заданий, порядок оформления результатов плановых(рейдовых) осмотров, обследований земельных участков устанавливаются правовымактом администрации города Иркутска.

В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров,обследований земельных участков нарушений требований, должностное лицо или должностные лица,уполномоченные на проведения плановых (рейдовых) осмотров, обследованийземельных участков доводят в письменной форме до сведения руководителя(заместителя руководителя) уполномоченного органа о выявленных нарушениях дляпринятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица,индивидуального предпринимателя, гражданина по основаниям, указанным вподпунктах 2.1.2.2., 2.1.3.2. пункта 2.1 главы 2 раздела III настоящего административногорегламента.».

 

1.42. Наименование главы 4раздела III Приложения №1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«4. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА ПРОВЕРКИ И ОЗНАКОМЛЕНИЕ С НИМ СУБЪЕКТОВ ПРОВЕРКИ».

1.43. Абзац второй пункта 4.1.главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлению изложить в следующейредакции:

«По результатам проверкидолжностными лицами уполномоченного органа, проводящими проверку, составляетсяакт проверки в двух экземплярах.

В отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей акт проверки составляется по типовой форме,утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерацииот 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».».

1.44. В пункте 3.1., подпункте 3.3.6 пункта 3.3, подпунктах 3.4.3, 3.4.4пункта 3.4 главы 3, подпункте 8 пункта 4.2, пунктах 4.4, 4.5 главы 4 раздела III Приложения № 1 кпостановлению  слова «индивидуальныйпредприниматель, его уполномоченный представитель» в различных падежах заменитьсловами «индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель,должностное лицо органа государственной власти, органа местного самоуправления,гражданин» в соответствующих падежах».

1.45.Подпункты 3, 4, 5 пункта 4.2 главы 4 разделаIII Приложения № 1 к постановлению изложить вследующей редакции:

«3) дата иномер распоряжения или приказа руководителя уполномоченного органа, реквизитыежегодного плана проведения проверок (при проведении плановой проверки органагосударственной власти, органа местного самоуправления, гражданина);

4) фамилия,имя, отчество (при наличии), должность лица или должностных лиц, проводившихпроверку, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителейэкспертных организаций;

5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, должностного лица органа государственной власти, органаместного самоуправления, присутствовавших припроведении проверки;».

1.46.Подпункт 8 пункта 4.2 главы 4 раздела III Приложения № 1 к постановлениюизложить в следующей редакции:

«8) сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлениис актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, егоуполномоченного представителя, должностного лица органа государственной власти,органа местного самоуправления, гражданина, присутствовавших при проведениипроверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а такжесведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможностивнесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица,индивидуального предпринимателя указанного журнала.

1.47. Пункт 4.2главы 4 раздела III Приложения № 1 кпостановлению дополнить подпунктами 10, 11, 12 следующего содержания:

10) местоположение объекта земельных отношений, вотношении которого проводится проверка, его кадастровый номер (при наличии);

11)правообладатель объекта земельных отношений (при наличии);

12) сведенияо мероприятиях, проводимых в ходе проверки (фотосъемка объекта земельныхотношений, в отношении которого проводилась проверка, обмер границ объектаземельных отношений, в отношении которого проводилась проверка, и другие).

1.48. Пункт4.4 главы 4 раздела III Приложения№ 1 к постановлению дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«Актпроверки органа государственной власти, органа местного самоуправления,гражданина оформляется в течение трех дней после ее завершения в двухэкземплярах, один из которых с копиями приложений (при наличии) вручается подроспись должностному лицу органа государственной власти, органа местногосамоуправления, гражданину, в отношении которых проводилась проверка. В случае отсутствия должностного лица органа государственнойвласти, органа местного самоуправления, гражданина, а также в случае отказадолжностного лица органа государственной власти, органа местногосамоуправления, гражданина от ознакомления с актом проверки акт направляетсяуказанным лицам в течение двух дней со дня его оформления заказным письмом суведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки,хранящемуся в деле уполномоченного органа.».

1.49. Пункт4.8 главы 4 раздела III Приложения№ 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«4.8. Результатом исполненияадминистративной процедуры являются составление акта проверки и ознакомление сним руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителяюридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченногопредставителя, должностного лица органа государственной власти, органа местногосамоуправления, гражданина. В случае выявления при проведении проверкинарушений субъектами проверки требований - принятие мер в порядке, определенномглавой 5 раздела III настоящегоадминистративного регламента.».

1.50. Раздел III Приложения№ 1 к постановлению дополнить главой 5 следующего содержания:

« 5. ПРИНЯТИЕ МЕР В ОТНОШЕНИИ ВЫЯВЛЕННЫХ НАРУШЕНИЙ

 

5.1.Основанием для начала административной процедуры являются выявленные вотношении расположенных в границах муниципального образования город Иркутскобъектов земельных отношений и отраженные в акте проверки нарушения субъектамипроверки требований.

5.2. В случае выявления в ходе проведения проверки в рамкахосуществления муниципального земельного контроля нарушения требований копияакта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушенияв течение трех рабочих дней со дня составления акта проверки  направляется в структурное подразделениетерриториального органа федерального органа государственного земельного надзоралибо другой орган, уполномоченный принимать меры административного воздействия,к лицам, допустившим нарушения.

Копия актапроверки направляется в форме электронного документа, подписанногоквалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лицауполномоченного органа, или в случае невозможности направления в формеэлектронного документа – на бумажном носителе.

5.3.Субъекту проверки, допустившему нарушение требований, выдается предписание обустранении нарушений (далее – предписание). Предписание подписывается должностным лицом, уполномоченным напроведение проверки, вручается субъекту проверки одновременно с актом проверки.

Впредписании указываются:

1) дата,время и место составления предписания;

2)наименование уполномоченного органа;

3) ссылка наакт проверки, по результатам которого вынесено предписание;

4) фамилия,имя, отчество и должность должностного лица или должностных лиц, проводившихпроверку;

5)наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчествоиндивидуального предпринимателя, гражданина, а также фамилия, имя, отчество идолжность руководителя, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуальногопредпринимателя, должностного лица органа государственной власти, органаместного самоуправления, в отношении которых вынесено предписание;

6) сведенияо выявленных нарушениях требований со ссылками на  нормативные правовые акты, об их характере ио лицах, допустивших указанные нарушения, а также меры по их устранению;

7) срокиустранения нарушений;

8) сведенияоб ознакомлении или отказе в ознакомлении с предписанием руководителя, иногодолжностного лица или уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, гражданина,должностного лица органа государственной власти, органа местногосамоуправления, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи;

9) подписидолжностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

5.4.Предписание прилагается к акту проверки и вручается руководителю, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, гражданину,должностному лицу органа государственной власти, органа местногосамоуправления, в отношении которых проводилась проверка, под расписку обознакомлении либо об отказе в ознакомлении с предписанием.

5.5.Должностное лицо уполномоченного органа, проводившее проверку, осуществляет контроль за исполнением выданного предписания.

5.6.Уполномоченный орган ведет учет выданных предписаний.

5.7. Втечение двадцати дней после истечения срока исполнения выданного предписаниядолжностное лицо уполномоченного органа обязано провести внеплановую проверкуна предмет исполнения выданного предписания.

5.8. В случае обнаружения факта неисполненияпредписания, выданного уполномоченным органом, должностное лицо уполномоченногооргана незамедлительно составляет протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч. 1 ст. 19.5. Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях. В случае если должностному лицу для составления протоколанеобходимо выяснить дополнительные обстоятельства дела, протокол составляется втечение двух суток с момента выявления административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении иматериалы дела об административном правонарушении в течение трех суток смомента составления протокола об административном правонарушении направляютсяна рассмотрение мировому судье по месту совершения административногоправонарушения.

5.9. В случае обнаружения по результатам проверок, проводимых в отношенииобъектов земельных отношений, расположенных в границах муниципальногообразования город Иркутск, нарушений, выразившихся:

- в самовольном возведении объектов капитального строительства либообъектов, обладающих признаками капитальности, материалы проверки направляютсяв подразделение уполномоченного органа, осуществляющее судебную защитуинтересов муниципального образования город Иркутск в сфереземельных отношений, для решения вопроса о подготовке искового заявления осносе самовольных построек;

- в самовольном занятии объектов земельных отношений, расположенных в границахмуниципального образования город Иркутск, государственная собственность накоторые не разграничена, временными сооружениями, либо объектами, обладающимипризнаками временных сооружений, материалы земельного контроля направляютсяуполномоченными органами в орган, уполномоченный на распоряжение земельнымиучастками, расположенными в границах муниципального образования город Иркутск,государственная собственность на которые не разграничена, для принятияправового решения.

5.10.Результатом исполнения административной процедуры  является:

- направлениекопии акта проверки в орган, уполномоченный принимать меры административноговоздействия к лицам, допустившим нарушения требований, для принятия решения опривлечении их к административной ответственности;

- выдачасубъектам проверки предписаний об устранении нарушений;

-составление протоколов об административных правонарушениях, в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации, Иркутской области,направление протоколов и материалов дела обадминистративном правонарушении на рассмотрение мировому судье по местусовершения административного правонарушения;

-направление подразделением уполномоченного органа,осуществляющим судебную защиту интересов муниципального образования городИркутск в сфере земельных отношений, в суд искового заявления обустранении выявленного нарушения.».

1.51. Пункт1.2 главы 1 раздела V Приложения № 1 к постановлению изложить в следующейредакции:

«1.2.  Юридическое лицо,индивидуальный предприниматель, гражданин, орган государственной власти, органместного самоуправления, в отношении которых проводилась проверка, в случаенесогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки,либо с выданным предписанием в течение пятнадцати дней с даты получения актапроверки вправе представить в уполномоченный орган в письменной формевозражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  в целом или его (их) отдельныхположений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениямдокументы, подтверждающие обоснованность таких возражений или их заверенныекопии либо в согласованный срок передать их в уполномоченный орган.».

1.52. Впункте 4.2. главы 4 раздела V Приложения № 1 к постановлению после слов«индивидуального предпринимателя» дополнить словами « гражданина, полноенаименование органа государственной власти, органа местного самоуправления, атакже фамилия, имя, отчество должностного лица органа государственной власти,органа местного самоуправления,».

1.53. Приложение № 1 к Приложению№ 1 к постановлению изложить в следующей редакции:

«                                       БЛОК-СХЕМА

ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ВГРАНИЦАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ИРКУТСК

 

Принятие решения о проведении проверки и подготовка к ее проведению

 

 

Проведение проверки (документарной, выездной)

 

 

 

Составление акта проверки и ознакомление с ним субъектов проверки

 

 

 

Принятие мер в отношении выявленных нарушений

                                                                                                                                     ».

 

2.    Внести в постановление администрациигорода Иркутска от 06.04.2011 № 031-06-642/11 «Об утверждении Реестрамуниципальных услуг (функций) города Иркутска» в редакции постановления администрации города Иркутска от 27.01.2015 №031-06-37/5 (далее – постановление) следующее изменение:

2.1. Пункт4.3 раздела IV Таблицы № 4Приложения № 1 к постановлению изложить в редакции Приложения № 1 кнастоящему постановлению.

 

3.   Управлению по информационной политике, связям со средствами массовой информациии общественностью администрации г. Иркутска опубликовать настоящеепостановление и разместить в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на WEB-портале органов местного самоуправления города Иркутска (www.admirk.ru).

 

4.   Отделу регистрации и архива организационно-контрольного управления аппаратаадминистрации г. Иркутска внести информационные справки в оригиналыпостановлений администрации города Иркутска от 06.04.2011 № 031-06-642/11,от  23.05.2012 № 031-06-1054/12 о датевнесения в них изменений настоящим постановлением.

 

5.   Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя мэра – председателя комитета поуправлению муниципальным имуществом администрации города Иркутска.

 

 

 

Мэр городаИркутска                                                                    Д.В.Бердников

 

 


Приложение № 1

к постановлению администрации

города Иркутска

от 28.05.2015 № 031-06-497/5

 

 

4.3.

Осуществление муниципального земельного контроля в границах муниципального образования город Иркутск

Земельный кодекс Российской Федерации; Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях; п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»; постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2009 № 489 «Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»; постановление Правительства Иркутской области от 12.02.2015 № 45-пп «Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области»

Составление акта проверки; направление копии акта проверки в орган, уполномоченный принимать меры административного воздействия к лицам, допустившим нарушения требований, для принятия решения о привлечении их к административной ответственности; выдача субъектам проверки предписаний об устранении нарушений; составление протоколов об административных правонарушениях, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Иркутской области, направление протоколов и материалов дела об административном правонарушении на рассмотрение мировому судье по месту совершения административного правонарушения; направление подразделением уполномоченного органа, осуществляющим судебную защиту интересов муниципального образования город Иркутск в сфере земельных отношений, в суд искового заявления об устранении выявленного нарушения

Постановление администрации города Иркутска от 23.05.2012 № 031-06-1054/12

Орган местного самоуправления

 

 

 

Заместитель мэра – председатель

комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации города Иркутска                               С.В.Кладов

 

 

Заместитель председателя - начальник земельного департамента

комитета по управлению муниципальным имуществом

администрации города Иркутска                                А.А. Мельников

 

 

Исполнитель:

главный специалист отдела земельного контроля земельного

департамента комитета по управлению муниципальным

имуществом администрации города Иркутска

Е.Ю. Наумова, тел.: 52-00-82 (2-175)