Постановление Правительства Иркутской области от 10.04.2015 № 140-пп

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

10 апреля 2015 года               Иркутск                 № 140-пп

 

 

О внесенииизменений в постановление Правительства Иркутской области от 11 июля 2013 года№ 255-пп

 

 

В целях развития и поддержки крестьянских (фермерских) хозяйств вИркутской области, в соответствии приказом Министерства сельского хозяйстваРоссийской Федерации от 22 марта 2012 года № 197 «О реализации постановленияПравительства Российской Федерации от  28февраля 2012 г.  № 166», государственнойпрограммой Иркутской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020годы,  утвержденной постановлениемПравительства Иркутской области от 9 декабря  2013 года № 568-пп, руководствуясь статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Внести впостановление Правительства Иркутской области от11 июля 2013 года № 255-пп «Об утверждении Положения о предоставленииначинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства» (далее – постановление) следующиеизменения:

1)наименование изложить в следующей редакции:

«Обутверждении Положения о предоставлении начинающим фермерам Иркутской областигрантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в случаепроизводства и (или) переработки (в том числе на арендованных основныхсредствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг вобласти сельского хозяйства»;

2) пункт 1изложить в следующей редакции:

«1. Утвердитьприлагаемое Положение о предоставлении начинающим фермерам Иркутской областигрантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в случаепроизводства и (или) переработки (в том числе на арендованных основныхсредствах) сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг вобласти сельского хозяйства.»;

3) вПоложении о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на созданиеи развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, утвержденном постановлением:

наименование изложить в следующей редакции:

«Положение опредоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства, в случае производства и (или)переработки (в том числе на арендованных основных средствах)сельскохозяйственной продукции, выполнения работ и оказания услуг в областисельского хозяйства»;

в подпункте 5пункта 2 слова «инженерным сетям – электрическим, водо-, газо-и теплопроводным сетям, дорожной инфраструктуре» заменить словами «инженернымсетям электро-, водо-, газо- и теплоснабжения, дорожной инфраструктуре»;

пункт 6 изложить вследующей редакции:

«6. Грантыпредоставляются гражданам Российской Федерации, признанным начинающимифермерами по результатам конкурсного отбора начинающих фермеров Иркутскойобласти на право получения гранта на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства (далее – заявители, конкурсный отбор) при соблюденииследующих условий:

1) заявитель не осуществлял предпринимательскую деятельность в течениепоследних трех лет в качестве индивидуального предпринимателя и (или) неявлялся учредителем (участником) коммерческой организации за исключениемкрестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого он является.

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсномотборе (далее – заявка) начинающих фермеров, если период предпринимательскойдеятельности в совокупности составлял не более 6 месяцев в течение последнихтрех лет;

2) заявитель ранее не являлся получателем гранта на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства; гранта на развитие семейныхживотноводческих ферм; единовременной помощи на бытовое обустройство начинающимфермерам;

3) заявитель ранее не являлся получателем выплаты на содействие самозанятости безработных граждан, полученной дорегистрации крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого являетсязаявитель; средств финансовой поддержки субсидии или грантов на организациюначального этапа предпринимательской деятельности, полученных до регистрациикрестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является заявитель.

В случае, если единовременные выплаты, указанные внастоящем подпункте, заявитель получает для создания и развития крестьянского(фермерского) хозяйства, главой которого он является, и не допускаетфинансирования за счет указанных выплат одних и тех же затрат, то он можетподать заявку на участие в конкурсном отборе;

4) заявитель является главой крестьянского (фермерского)хозяйства, деятельность которого на дату подачи заявки не превышает 24 месяцевсо дня его регистрации и зарегистрированного на территории Иркутской области;

5) заявитель имеет среднее специальное или высшеесельскохозяйственное образование, или получил дополнительное профессиональноеобразование по сельскохозяйственной специальности, или имеет трудовой стаж всельском хозяйстве не менее трех лет, или осуществляет ведение или совместноеведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет;

6) крестьянское (фермерское) хозяйство, главойкоторого является заявитель, подпадает под критерии микропредприятия,установленные Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;

7) заявитель имеет планпо созданию и развитию крестьянского (фермерского) хозяйства по направлениюдеятельности (отрасли), определенной подпрограммой  «Поддержка начинающих фермеров в Иркутскойобласти» на 2014-2020 годы государственной программы Иркутской области«Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия» на 2014 - 2020 годы, утвержденнойпостановлением Правительства Иркутской области от 9 декабря 2013 года № 568-пп,увеличению объема реализуемой сельскохозяйственной продукции;

8) заявительпредставляет план расходов на создание и (или) развитие крестьянского(фермерского) хозяйства с указанием наименований приобретаемого имущества,выполняемых работ, оказываемых услуг (далее - приобретения), их количества,цены, источников финансирования (средств гранта, собственных и заемныхсредств);

9) глава крестьянского (фермерского) хозяйстваобязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 10% стоимости каждогонаименования приобретений, указанных в плане расходов;

10) глава крестьянского (фермерского) хозяйстваобязуется использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств наего счет и использовать имущество, закупаемое за счет гранта, исключительно наразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

11) крестьянское (фермерское) хозяйство планирует создание не менее одногопостоянного рабочего места на каждые 500 тысяч рублей гранта;

12) заявитель заключил договоры (предварительныедоговоры) о реализации сельскохозяйственной продукции на сумму более 30 тысячрублей;

13) заявитель обязуется осуществлять деятельностькрестьянского (фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет послеполучения гранта;

14) заявитель соглашается на обработку егоперсональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации;

15) заявитель постоянно проживает или обязуетсяпереехать на постоянное место жительства в муниципальное образование Иркутскойобласти по месту нахождения и регистрации крестьянского (фермерского)хозяйства, главой которого он является, и данное крестьянское (фермерское) хозяйство является единственным местомтрудоустройства заявителя;

16) в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченнаязадолженность по налогам, страховым взносам, пеням, штрафам ;

17) заявительсоглашается на осуществление проверок соблюдения условий, целей и порядкапредоставления грантов.

Конкурсный отбор проводится конкурсной комиссией попроведению конкурсного отбора для признания граждан Российской Федерацииначинающими фермерами Иркутской области (далее - комиссия).» ;

пункт10 изложить в следующей редакции:

«10.Извещение о проведении конкурсного отбора публикуетсяминистерством в общественно-политической газете «Областная», а такжеразмещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://irkobl.ru/sites/agroline не менее чемза 40 календарных дней до даты проведения конкурсного отбора, но не позднее 1августа года проведения конкурсного отбора.»;

впункте 12:

абзац первыйизложить в следующей редакции:

«12. Для участия в конкурсном отборе необходимыследующие документы:»;

подпункт3 изложить в следующей редакции:

«3)уведомление о том, что заявитель не осуществлял предпринимательскуюдеятельность в течение последних трех лет в качестве индивидуальногопредпринимателя и (или) не являлся учредителем (участником) коммерческойорганизации за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, главойкоторого он является, или уведомление о том, что заявитель в течение последнихтрех лет осуществлял предпринимательскую деятельностьи период ее ведения в совокупности не превышает 6 месяцев (в случае веденияпредпринимательской деятельности), подписанноезаявителем;»;

подпункт6 изложить в следующей редакции:

«6) копию документа о среднем специальном или высшемсельскохозяйственном образовании (включая приложение, в котором указаныитоговые аттестационные оценки (при его наличии), и (или) документа оквалификации, подтверждающего наличие дополнительного профессионального образованияпо сельскохозяйственной специальности, и (или) трудовой книжки, подтверждающейстаж работы в сельском хозяйстве не менее трех лет.

В случае если заявитель осуществлял ведение илисовместное ведение личного подсобного хозяйства в течение не менее трех лет, тоон вправе представить выписку из похозяйственнойкниги.»;

абзацпятый подпункта 7 признать утратившим силу;

вподпункте 12 слова «со сроками» заменить словами «со сроками и в количестве»;

абзацвторой подпункта 14 признать утратившим силу;

подпункт18 изложить в следующей редакции:

«18)отчет о численности работников и членах крестьянского (фермерского) хозяйствапо форме, утвержденной правовым актом министерства;»;

вабзаце втором подпункта 19 слово «двенадцати» заменить словом «восемнадцати»;

подпункт21 изложить в следующей редакции:

«21) обязательство заявителя представлять один раз вполгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет орасходовании средств гранта по форме, утвержденной правовым актом министерства;»;

подпункт22 изложить в следующей редакции:

«22) обязательство заявителя представлять один раз вполгода в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, отчет обэффективности реализации бизнес-плана по форме, утвержденной правовым актомминистерства;»;

подпункт26 изложить в следующей редакции:

«26)документ, подтверждающий участие в сельскохозяйственных выставках, ярмарках,конкурсах, иных публичных мероприятиях в сфере сельского хозяйства (в случаеучастия в указанных мероприятиях); копии благодарственных писем, грамот оторганов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области,подтверждающих осуществление заявителем деятельности, имеющей социальнуюзначимость (при их наличии);»;

вподпункте 27 слова «целевое использование гранта» заменить словами«использование гранта на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения»;

подпункт29 признать утратившим силу;

подпункт30 дополнить словами «, с указанием фактического места нахождения крестьянского(фермерского) хозяйства, подписанное заявителем;»;

подпункт31 дополнить словами «, с указанием фактического места нахождения крестьянского(фермерского) хозяйства, подписанное заявителем;»;

подпункт32 изложить в следующей редакции:

«32)письменное подтверждение, что крестьянское (фермерское) хозяйство, главойкоторого является заявитель, является единственным местом его трудоустройства,подписанное заявителем, с приложением копии трудовой книжки (при наличии);»;

подпункт34 признать утратившим силу;

подпункт35 признать утратившим силу;

подпункт37 изложить в следующей редакции:

«37)справка налогового органа о состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням,штрафам, процентам, выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;»;

дополнитьподпунктами 38 – 42  следующегосодержания:

«38) справка о состоянии расчетов постраховым взносам, пеням и штрафам, выданная Пенсионным фондом Российской Федерации не ранее 30календарных дней до даты подачи заявки;

39) справка о состоянии расчетов постраховым взносам перед Фондом социального страхования Российской Федерации,выданная не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявки;

40)письменное подтверждение заявителя о наличии у него собственных средств в размере не менее 10 % стоимости каждого наименованияприобретений, указанных в плане расходов;

41)письменное подтверждение заявителя о том, что сведения, содержащиеся впредоставленных им документах, соответствуют действительным.

Вслучае предоставления недостоверных сведений и документов, заявитель несетответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации;

42) копию разрешения на строительство, еслибизнес-планом предусмотрено строительство, ремонт и переустройствопроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерных сетей,заграждений и сооружений, необходимых для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции (в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации).

Заявитель обязан втечение 20 рабочих дней со дня публикации извещения о проведении конкурсногоотбора представить в комиссию документы, указанные в подпунктах 1 - 5, абзацепервом подпункта 6, подпунктах 7, 8, 10 - 12, 15, 18 – 23, 27, 28, 30 - 32, 40, 41настоящего пункта, а также документы, предусмотренные подпунктами 9, 14 (вчасти правоустанавливающих (правоудостоверяющих)документов на земельные участки, находящиеся в собственности (впользовании) крестьянского (фермерского) хозяйства, права на которые незарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществои сделок с ним), 16, 17, 24, 25, 26, 33, 36 (при наличии).

Заявитель вправепредставить в комиссию документы, указанные в абзаце втором подпункта 6,подпунктах 14 (в части правоустанавливающих (правоудостоверяющих)документов на земельные участки, находящиеся в собственности (в пользовании)крестьянского (фермерского) хозяйства, права на которые зарегистрированы вЕдином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним), 37, 38, 39, 42настоящего пункта.

Вслучае, если заявитель не представил документы,предусмотренные абзацем вторым подпункта 6, подпунктами 14, 37 – 39, 42настоящего пункта, министерство запрашивает указанные документы (сведения,содержащиеся в нем) самостоятельно в порядке межведомственного информационноговзаимодействия.»;

пункт13 изложить в следующей редакции:

«13. В течение 15 рабочих дней со дня окончания срокапредставления заявителем документов для участия в конкурсном отбореминистерство рассматривает документы и принимает решение о допуске либо оботказе в допуске заявителя к участию в конкурсном отборе.»;

впункте 14:

вподпункте 2:

слова«о высшем и (или) среднем профессиональном» заменить словами «о среднемспециальном или высшем сельскохозяйственном»;

цифру«29,» исключить;

послецифр «33 – 37» дополнить цифрами «38-39, 42»;

подпункт4 признать утратившим силу;

впункте 15 цифру «5» заменить цифрой «3», слово «федеральной» исключить;

впункте 16:

подпункт1 изложить в следующей редакции:

«1)наличие сельскохозяйственного образования, дополнительного профессиональногообразования по сельскохозяйственной специальности, а также итоговыеаттестационные оценки, указанные в приложении к документу об образовании и(или) о квалификации;»;

подпункт15 признать утратившим силу;

подпункт16 изложить в следующей редакции:

«16)общественная активность и социальная ответственность заявителя;»;

подпункт17 признать утратившим силу;

подпункт19 признать утратившим силу;

пункт17 изложить в следующей редакции:

«17. Начинающими фермерами признаются заявители, набравшиенаибольшее количество баллов по сравнению с другими заявителями.

Ксумме баллов, набранных заявителем, применяется коэффициент 1,2 в случаеотнесения заявителя к одной из следующих категорий:

1) установленной в подпункте 24 пункта 12 настоящего Положения;

2)граждан, постоянно проживающих и ведущих деятельность крестьянского(фермерского) хозяйства, главой которого они являются, в районах КрайнегоСевера и приравненных к ним местностях;

3)граждан, не достигших возраста 36 лет на дату подачи заявки.

При равном количестве набранных баллов у заявителейпреимущество отдается заявителю, относящемуся к одной из категорий,установленных настоящим пунктом.

При равном количествебаллов среди заявителей, относящихся к одной из категорий, установленных настоящимпунктом, преимущество отдается заявителю, который набрал наибольшую суммубаллов по критериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16настоящего Положения, а в случае равенства суммы баллов по критериям оценок,установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, - порезультатам очного собеседования.

При равном количественабранных баллов у заявителей, не относящихся к одной из категорий,установленных настоящим пунктом, преимущество отдается заявителю, которыйнабрал наибольшую сумму баллов по критериям оценок, установленным в подпунктах4 - 6 пункта 16 настоящего Положения, а в случае равенства суммы баллов покритериям оценок, установленным в подпунктах 4 - 6 пункта 16 настоящегоПоложения, - по результатам очного собеседования.»;

впункте 22 слова «www.agroline.irkobl.ru»заменить словами «http://irkobl.ru/sites/agroline»;

вабзаце четвертом пункта 23 слова «копию извещения» заменить словами «копиюсправки»;

впункте 24:

вабзаце первом слово «двенадцати» заменить словом «восемнадцати»;

абзацвторой изложить в новой редакции:

«Для перечисления гранта с расчетного счета начинающего фермера дляоплаты товаров, работ, услуг начинающий фермер представляет в министерствозаверенные им копии договоров с указанием полного наименования юридическоголица или фамилии, имени, отчества физического лица, почтового и юридическогоадресов, идентификационного номера налогоплательщика, расчетного (лицевого)счета, открытого физическим или юридическим лицом в российской кредитнойорганизации, копии документов, подтверждающих оплату не менее 10%стоимости товаров, работ, услуг по договору, а также в предусмотренныхдоговором случаях копии актов приема-передачи, счетов, счетов-фактур (далее -копии документов на оплату).»;

вабзаце пятом слово «банк» заменить словами «российскую кредитную организацию»;

дополнитьпунктом 24-1 следующего содержания:

«24-1) В случае необходимости внесения изменений в план расходов насоздание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства, касающихсянаименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, ихколичества и цены, с соответствующими изменениями в бизнес-план, начинающийфермер обращается в министерство с заявлением о рассмотрении возможностивнесения изменений в план расходов на создание и (или) развитие крестьянского(фермерского) хозяйства и бизнес-план с указанием таких изменений иприложением обоснований вносимых изменений (далее – документы об измененииплана расходов).

Документыоб изменении плана расходов предоставляются в министерство по меренеобходимости, но не позднее первого числа второго месяца отчетного квартала, ирассматриваются комиссией в срок не позднее одного месяца с момента ихпоступления.

Порезультатам рассмотрения документов об изменении плана расходов на создание и(или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства комиссия принимает решениео возможности внесения изменений или об отказе внесения изменений в планрасходов и бизнес-план.

Основаниямидля отказа внесения изменений в план расходов на создание и (или) развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план являются:

1) увеличение суммызатрат за счет средств гранта;

2) изменение целибизнес-плана;

3) изменениепоказателей, предусмотренных бизнес-планом, которые учитывались членамикомиссии при оценке заявителей и признании их начинающими фермерами (срококупаемости бизнес-плана, количество рабочих мест, которые планируется создатьв соответствии с бизнес-планом);

4) нарушениеобязательств, предоставленных для участия в конкурсном отборе.

Уведомлениео принятом комиссией решении направляется начинающему фермеру в течение 15рабочих дней со дня обращения в министерство с соответствующим заявлением.

Уведомлениео принятом решении об отказе внесения изменений в планрасходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства ибизнес-план должно содержать указание на основания принятия такого решения.

Втечение 5 рабочих дней с момента получения уведомления о принятом решении о возможности внесения изменений в план расходов насоздание и (или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план,начинающий фермер обязан представить в министерство план расходов на создание и(или) развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и бизнес-план с внесеннымиизменениями.»;

пункт25 изложить в следующей редакции:

«25. Начинающий фермер один раз в полгода в срок до 15числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в министерствоотчет о расходовании средств гранта, отчет обэффективности реализации бизнес-плана по формам, утверждаемым правовым актомминистерства.

Вслучае, если грант использован начинающим фермером вполном объеме до истечения срока, установленного в абзаце первом пункта 24настоящего Положения, и представлен отчет о расходовании средств гранта вполном объеме, указанный отчет в последующие отчетные периоды непредставляется.

Отчеты,указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут быть направлены начинающимфермером в министерство по адресу электронной почты, определенному правовымактом министерства, в отсканированной форме и (или) по каналам факсимильнойсвязи, почтовой связью.

В случае представленияначинающим фермером в министерство указанных отчетов, способом, указанным вабзаце третьем настоящего пункта, оригиналы отчетов представляются в министерствосрок, не позднее 6 месяцев со дня истечения срока, установленного в абзацепервом настоящего пункта.»;

в пункте 26 слова«целевое использование гранта» заменить словами «использование гранта на цели,предусмотренные пунктом 2 настоящего Положения»;

в абзаце первом пункта27 слова «нецелевого использования начинающим фермером полученного гранта»заменить словами «использования начинающим фермером гранта на цели, непредусмотренные пунктом 2 настоящего Положения, невыполнения условий соглашения,».

2.Правовые акты министерства сельского хозяйства Иркутскойобласти, предусмотренные в подпункте 3 пункта 1 настоящего постановления,издаются в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящегопостановления и подлежат официальному опубликованию в печатном средстве массовой информации и сетевом издании, учрежденныхорганами государственной власти Иркутской области для обнародования(официального опубликования) правовых актов органов государственной властиИркутской области, иной официальной информации , а также наофициальном сайте министерства по адресу:http://irkobl.ru/sites/agroline.

3.Настоящее постановление вступает в силу через десять календарных дней после егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор

Иркутской области                                                                           С.В.Ерощенко