Постановление Правительства Иркутской области от 12.01.2015 № 1-пп

Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от29.08.2018 № 627-пп

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

 

12 января 2015 года                    Иркутск                       № 1-пп

 

 

Об утверждении Положения опорядке отбора на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора),принятия решения о проведении аудита, утверждения договора с аудиторскойорганизацией (аудитором) для проведения обязательного аудита годовойбухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора Иркутской области

 

(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от11.03.2015 № 75-пп;

 от25.09.2015 № 492-пп)

 

В соответствии со статьей 187Жилищного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить Положение опорядке отбора на конкурсной основе аудиторской организации (аудитора),принятия решения о проведении аудита, утверждения договора с аудиторскойорганизацией (аудитором) для проведения обязательного аудита годовойбухгалтерской (финансовой) отчётности регионального оператора Иркутской области(прилагается).

2.  Настоящее постановление вступает в силу черездесять календарных дней после его официального опубликования.

 

 

Исполняющий обязанности

Губернатора Иркутской области                                                          В.В. Игнатенко

 

 

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Иркутской области

от 12 января 2015 года № 1-пп

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ ОПОРЯДКЕ

ОТБОРА НАКОНКУРСНОЙ ОСНОВЕ АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

(АУДИТОРА),ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ АУДИТА,

УТВЕРЖДЕНИЯДОГОВОРА С АУДИТОРСКОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

(АУДИТОРОМ) ДЛЯПРОВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО АУДИТА ГОДОВОЙ

БУХГАЛТЕРСКОЙ(ФИНАНСОВОЙ) ОТЧЁТНОСТИ РЕГИОНАЛЬНОГО

ОПЕРАТОРАИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Глава1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1. Настоящее Положение всоответствии со статьей 187 Жилищного кодекса Российской Федерации, частью 2статьи 14 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Оборганизации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах на территории Иркутской области» определяет порядок принятия решения опроведении аудита, утверждения договора с аудиторской организацией (аудитором),порядок отбора аудиторской организации (аудитора) для проведения обязательногоаудита годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности регионального оператора(далее - конкурсный отбор), а также порядок и сроки размещения на официальномпортале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»годового отчета регионального оператора и аудиторского заключения с учетомтребований законодательства Российской Федерации о государственной тайне,коммерческой тайне.

2. Процедура проведенияконкурсного отбора и заключения договора с победителем конкурсного отбораосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации инастоящим Положением и основывается на принципах прозрачности выборааудиторских организаций (аудиторов), равноправной конкуренции между участникамиоткрытого конкурса, а также ответственности соответствующих органов,организаций за результаты выбора аудиторских организаций (аудиторов).

3. Решение о проведенииаудита принимается Правлением Фонда капитального ремонта многоквартирных домовИркутской области (далее – региональный оператор) не позднее 1 февраля года,следующего за отчетным. Региональный оператор направляет указанное решение вминистерство жилищной политики ,энергетики и транспорта (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от11.03.2015 № 75-пп) Иркутскойобласти (далее - уполномоченный орган) не позднее 3 рабочих дней со дня егопринятия.

4. Организатором конкурсногоотбора является уполномоченный орган.

 

Глава2. ИЗВЕЩЕНИЕ И УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

 

5. Официальная информация оконкурсном отборе (извещение о проведении конкурсного отбора, конкурснаядокументация) в течение 5 рабочих дней после принятия решения о проведенииаудита публикуется уполномоченным органом в общественно-политической газете«Областная» и размещается в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»на его официальном сайте не позднее, чем за 30 календарных дней до датыпроведения конкурсного отбора.

6. В извещении о проведенииконкурсного отбора указываются:

1) предмет конкурсногоотбора;

2) время, место и датапроведения конкурсного отбора;

3) наименование, местонахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактноготелефона организатора конкурсного отбора;

4) дата и время начала иокончания приема заявок на участие в конкурсном отборе (далее – заявок);

5) порядок и местопредставления конкурсной документации;

6) критерии оценки исопоставления заявок, а также величины значимости таких критериев.

7. Конкурсная документацияразрабатывается и утверждается организатором конкурсного отбора.

8. В случае внесенияизменений в извещение о проведении конкурсного отбора организатор конкурсногоотбора обязан не позднее, чем за пять календарных дней до дня окончания приемазаявок, разместить указанные изменения на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».

9. В конкурсном отборе вправепринимать участие аудиторские организации и аудиторы, имеющие право всоответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года № 307-ФЗ «Обаудиторской деятельности» осуществлять аудиторскую деятельность, составляющуюпредмет конкурсного отбора, представившие документы, соответствующиетребованиям настоящего Положения и конкурсной документации, претендующие назаключение договора оказания услуг (далее – претендент).

10. Для участия в конкурсномотборе претендент направляет организатору конкурсного отбора непосредственнолибо посредством почтовой связи или курьерской службы в срок, указанный визвещении о проведении конкурсного отбора, запечатанную в конверт заявку сприложением следующих документов:

1) сведения о фирменномнаименовании претендента, его организационно-правовой форме, месте нахождения,почтовом адресе, номере контактного телефона;

2) заверенные подписьюруководителя и печатью претендента копии учредительных документов (с учетомизменений) либо сведения отом, что претендент действует на основании типового устава, утвержденногоуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органомисполнительной власти (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской областиот25.09.2015 № 492-пп) ;

3) выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей или из Единогогосударственного реестра юридических лиц, полученная не ранее, чем за тридцатьдней до даты подачи заявки;

4) документ, подтверждающийполномочия лица на осуществление действий от имени претендента;

5) заверенная подписьюруководителя и печатью претендента копия документа, подтверждающего членство всаморегулируемой организации аудиторов на период оказания услуг;

6) справка из налоговогооргана об отсутствии задолженности перед бюджетами всех уровней игосударственными внебюджетными фондами, полученная не ранее, чем за тридцатьдней до даты подачи заявки;

7)  заверенный подписью руководителя и печатьюпретендента список договоров с указанием предмета договора и полногонаименования проверяемого субъекта, подтверждающий:

опыт работы претендента поосуществлению общего аудита деятельности юридических лиц;

количество проведенных запоследние два года деятельности претендента обязательных аудиторских проверокбухгалтерской (финансовой) отчетности организаций, в уставных (складочных)капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25процентов, и (или) организаций в организационно-правовой форме фонда;

8) заверенные подписьюруководителя и печатью претендента документы, подтверждающие состав иквалификацию специалистов претендента: для аудитора - квалификационный аттестатаудитора, для аудиторской организации - квалификационные аттестаты аудиторов,работающих в аудиторской организации по трудовому договору, в количестве неменее трёх;

9)  заверенная подписью руководителя и печатьюпретендента копия утвержденных правил осуществления внутреннего контролякачества работы;

10)  подписанный со стороны претендента проектдоговора на оказание услуг по проведению обязательного аудита бухгалтерской(финансовой) отчетности регионального оператора, заключаемый региональнымоператором с участником конкурсного отбора, признанным победителем по итогамконкурсного отбора (далее – договор оказания услуг).

11. Претендент вправе податьтолько одну заявку. Все листы заявки должны быть прошиты, пронумерованы,скреплены печатью претендента и подписаны руководителем аудиторской организации(аудитором).

При установлении факта подачиодним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе, организаторконкурса в день установления такого факта письменно уведомляет об этомпретендента с предложением отозвать лишние заявки в установленный в этомуведомлении срок.

В случае если поданные ранеезаявки таким претендентом не отозваны в установленный в уведомлении срок, всезаявки такого претендента к рассмотрению не допускаются.

12. Конверты с заявками,поступившие в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора,регистрируются организатором конкурсного отбора в день их поступления суказанием даты и времени их получения.

13. Заявки, поступившие последаты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, нерассматриваются.

В случае поступления заявкипосле даты, указанной в извещении о проведении конкурсного отбора, организаторконкурса в тот же день направляет (вручает) претенденту уведомление об отказе врассмотрении.

14. Претендент вправеизменить или отозвать заявку в любое время до истечения срока приема заявок.

 

Глава3. КОНКУРСНАЯ КОМИССИИЯ

 

15. В целях проведенияконкурсного отбора организатором конкурсного отбора создается конкурснаякомиссия и утверждается ее состав. Конкурсная комиссия состоит из председателя,ответственного секретаря и иных членов конкурсной комиссии.

16. Организатор конкурсногоотбора включает в состав конкурсной комиссии лиц из числа сотрудниковорганизатора, по согласованию – службы государственного финансового контроляИркутской области.

Состав комиссии утверждаетсяправовым актом организатора конкурсного отбора.

17. Руководство деятельностьюконкурсной комиссии осуществляет председатель конкурсной комиссии.

18. Количественный составконкурсной комиссии не может быть менее 7 человек.

19. Заседания конкурснойкомиссии являются правомочными, если на них присутствует не менее 2/3 составаконкурсной комиссии.

20.  Решения конкурсной комиссии принимаютсяпростым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в составконкурсной комиссии. При голосовании каждое лицо, входящее в состав конкурснойкомиссии, имеет 1 голос. Решающим при равенстве голосов является голос председателяконкурсной комиссии.

21. Принятие решения лицами,входящими в состав конкурсной комиссии, путем проведения заочного голосования,а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.

22. Решения конкурснойкомиссии оформляются протоколами, которые подписываются всеми лицами, входящимив состав конкурсной комиссии, принявшими участие в ее заседании. Протоколоформляется в течение 3 рабочих дней со дня заседания конкурсной комиссии.

 

Глава4. ПОРЯДОК ОПРЕДЕЛЕНИЯ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

 

23. Конверты с заявками,поданными в срок, указанный в извещении о проведении конкурсного отбора,передаются организатором конкурса конкурсной комиссии, вскрываются ирассматриваются на заседании конкурсной комиссии в день, во время и в месте, которыеуказаны в извещении о проведении конкурсного отбора.

24. Представителипретендентов вправе присутствовать при вскрытии конвертов.

25.  Конкурсная комиссия осуществляет оценкузаявок в соответствии со следующими критериями.

 

Таблица

 

 

26. Количество баллов,присуждаемых по критерию оценки «Цена договора» (ЦБ_i), определяется поформуле:

 

ЦБ_i = (Цmin/Цi)х100х КЗ, где:

 

Ц_i - предложениепретендента, заявка которого оценивается;

Цmin - минимальноепредложение из предложений по критерию оценки, сделанных претендентамиконкурсного отбора;

КЗ - коэффициент значимостикритерия.

Максимальная цена договора:100 000 (сто тысяч) рублей.

27. Количество баллов,присуждаемых по критерию оценки «Квалификация претендента» (НЦБi), определяетсяпо формуле:

 

НЦБ_i =КЗх100х(К_i/К_max), где:

 

К_i - предложениепретендента, заявка которого оценивается;

К_max -максимальное предложение из предложений по критерию оценки, сделанныхпретендентами конкурсного отбора.

28.  На основании результатов оценки заявок,определяемых суммированием количества баллов, присуждаемых по каждому критерию,конкурсной комиссией принимается решение об определении победителя конкурсногоотбора.

29. Победителем конкурсногоотбора признается претендент, заявка которого набрала наибольшее количествобаллов.

30. При наличии несколькихзаявок, набравших одинаковое количество баллов, предпочтение отдаетсяпретенденту, подавшему заявку ранее.

31. Конкурсная комиссия ведетпротокол, в котором должны содержаться сведения:

1) о месте, дате, временипроведения рассмотрения заявок;

2) о претендентах, допущенныхк участию в конкурсном отборе;

3)  о причинах отказа в допуске претендента(ов) кучастию в конкурсном отборе;

4) о предложенияхпретендентов, указанных в заявках;

5) об итогах подсчета балловпо результатам оценки заявок;

6)  о победителе конкурсного отбора.

32. Решение об отказе вдопуске претендента к участию в конкурсном отборе принимается конкурснойкомиссией в следующих случаях:

1)  непредоставление (предоставление не в полномобъеме) документов, указанных в пункте 10 настоящего Положения, либопредставление недостоверных или искаженных сведений;

2) несоответствие претендентатребованиям, указанным в пункте 9 настоящего Положения.

33. Протокол заседанияконкурсной комиссии в течение 1 рабочего дня со дня его подписания передаетсяорганизатором конкурсного отбора региональному оператору для заключения имдоговора оказания услуг по проведению обязательного аудита годовойбухгалтерской (финансовой) отчётности регионального оператора (далее – договороказания услуг) в срок, указанный в пункте 36 настоящего Положения.

34. В случае, если на участиев конкурсном отборе подана только одна заявка либо по результатам рассмотрениязаявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе всехпретендентов, конкурсный отбор признается несостоявшимся.

35.  В случае, если только один претендент,подавший заявку, допущен к участию в конкурсном отборе, региональный оператор втечение 3 рабочих дней со дня подписания протокола направляет такомупретенденту подписанный договор оказания услуг, прилагаемый к заявке.

36.  Договор оказания услуг по цене, указанной взаявке победителя конкурсного отбора, но не более 100 000 (ста тысяч) рублей,подписывается руководителем регионального оператора в соответствии с уставомрегионального оператора и утверждается уполномоченным органом не позднее 3рабочих дней со дня его подписания.

37. Не позднее чем через 5календарных дней со дня представления аудиторского заключения аудиторскойорганизацией (аудитором) региональный оператор обязан направить копиюаудиторского заключения в службу государственного жилищного надзора Иркутскойобласти. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от25.09.2015 № 492-пп)

38.  Годовой отчет регионального оператора иаудиторское заключение в течение пяти рабочих дней, но не позднее 1 апрелягода, следующего за отчетным, размещается уполномоченным органом на официальномпортале Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственнойтайне, коммерческой тайне.

 

 

Первый заместитель Председателя

Правительства Иркутской области                                                  Н.В. Слободчиков