Постановление Правительства Иркутской области от 12.02.2015 № 45-пп
Об утверждении Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
12 февраля 2015года Иркутск №45-пп
Об утверждении Положенияо порядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области
(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области
В соответствии с частью 2статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Положение опорядке осуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области(прилагается).
2. Настоящее постановлениевступает в силу через десять календарных дней после его официальногоопубликования.
Губернатор
Иркутскойобласти С.В.Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 12 февраля 2015 года № 45-пп
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГОЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Настоящее Положениеразработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон №294-ФЗ), Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,Федеральным законом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации» и устанавливает порядокосуществления муниципального земельного контроля в Иркутской области (далее –область).
2. Муниципальный земельныйконтроль в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателейосуществляется в соответствии с положениями Федерального закона № 294-ФЗ.
3. Определение органовместного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципальногоземельного контроля, установление их организационной структуры, полномочий,функций и порядка их деятельности и определение перечня должностных лиц указанныхуполномоченных органов местного самоуправления и их полномочий осуществляются всоответствии с уставом муниципального образования и иным муниципальным правовымактом (далее – органы муниципального земельного контроля).
4. Муниципальный земельныйконтроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых провероксоблюдения органами государственной власти, органами местного самоуправления,гражданами в отношении объектов земельных отношений требований законодательстваРоссийской Федерации (далее – земельное законодательство), за нарушение которыхзаконодательством Российской Федерации предусмотрена административная и инаяответственность (далее – проверки).
5. Плановые проверкипроводятся органами муниципального земельного контроля в соответствии сежегодными планами проверок, утверждаемыми руководителем органа муниципальногоземельного контроля.
Ежегодный план проверокутверждается в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведенияпроверок, и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством егоразмещения на официальном сайте органа муниципального земельного контроля винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» либо иным доступнымспособом.
6. В ежегодных планахпроверок указываются следующие сведения:
1) наименование органамуниципального земельного контроля, осуществляющего плановую проверку;
2) местоположение объектаземельных отношений, в отношении которого проводится проверка, его кадастровыйномер (при наличии);
3) правообладатель объектаземельных отношений (при наличии), с указанием наименования, места нахождения –в отношении органов государственной власти, органов местного самоуправления,фамилии, имени, отчества (при наличии), адреса места жительства – в отношенииграждан;
4) цель и основаниепроведения проверки;
5) дата начала и срокипроведения проверки.
7. Внеплановые проверкипроводятся органами муниципального земельного контроля в случаях,предусмотренных пунктом 6 статьи 71.1 Земельного кодекса Российской Федерации.(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от03.06.2019 г. № 446-пп)
8. Решение о проведениивнеплановой проверки принимается в течение пяти рабочих дней с моментавозникновения оснований для ее проведения.
9. Решение о проведениипроверки оформляется правовым актом органа муниципального земельного контроля(далее – правовой акт о проведении проверки), в котором указываются:
1) наименование органамуниципального земельного контроля;
2) фамилия, имя, отчество(при наличии), должность лица или должностных лиц органа муниципальногоземельного контроля, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
3) наименование, адресместа нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления,фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства гражданина, вотношении которых проводится проверка;
4) цели, задачи, предмет проверки,срок ее проведения (даты начала и окончания проведения), перечень мероприятий,необходимых для достижения целей и задач проверки (фотосъемка объектовземельных отношений, в отношении которых проводится проверка, обмер границобъектов земельных отношений, в отношении которых проводится проверка идругие);
5) основания проведенияпроверки, в том числе подлежащие проверке требования земельногозаконодательства;
6) местоположение объектаземельных отношений, в отношении которого проводится проверка, его кадастровыйномер (при наличии);
7) правообладатель объектаземельных отношений (при наличии);
8) перечень документов,представление которых органом государственной власти, органом местногосамоуправления, гражданином необходимо для достижения целей и задач проведенияпроверки.
10. О проведении плановойпроверки органы государственной власти, органы местного самоуправления,граждане уведомляются органом муниципального земельного контроля не позднее чемза три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копииправового акта о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручениилибо иным доступным способом.
11. О проведениивнеплановой проверки органы государственной власти, органы местногосамоуправления, граждане уведомляются органом муниципального земельногоконтроля не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведенияпосредством направления копии правового акта о проведении проверки любымдоступным способом.
12. Срок проведения каждойиз проверок, предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения, не может превышатьдвадцать рабочих дней со дня начала проверки, указанного в правовом акте опроведении проверки.
13. Должностные лицаорганов муниципального земельного контроля при проведении проверок имеют право:
1) запрашивать всоответствии со своей компетенцией и безвозмездно получать на основаниизапросов в письменной форме от органов государственной власти, органов местногосамоуправления, граждан информацию и документы, необходимые для проведенияпроверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенныена них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки, вотношении которых проводятся проверки, в части, относящейся к предметупроверки;
2) беспрепятственно попредъявлению служебного удостоверения и копии правового акта о проведениипроверки получать доступ на земельные участки, указанные в правовом акте опроведении проверки, и осматривать такие земельные участки для осуществлениямуниципального земельного контроля;
3) обращаться в органывнутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий,препятствующих осуществлению муниципального земельного контроля, в установлениилиц, виновных в нарушениях земельного законодательства;
4) привлекать экспертов иэкспертные организации к проведению проверок;
5) осуществлять иныеполномочия, предусмотренные законодательством.
14. По окончании проверкидолжностным лицом органа муниципального земельного контроля составляется актпроверки, в котором указывается следующая информация:
1) дата, время и местосоставления акта проверки;
2) наименование органамуниципального земельного контроля;
3) реквизиты правового актао проведении проверки, реквизиты ежегодного плана проведения проверок (припроведении плановой проверки);
4) фамилия, имя, отчество(при наличии), должность лица или должностных лиц органа муниципальногоземельного контроля, уполномоченных на проведение проверки, а такжепривлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертныхорганизаций;
5) фамилия, имя, отчество(при наличии) должностного лица органа государственной власти, органа местногосамоуправления, гражданина, присутствовавшего при проведении проверки;
6) местоположение объектаземельных отношений, в отношении которого проводилась проверка, его кадастровыйномер (при наличии);
7) правообладатель объектаземельных отношений, в отношении которого проводилась проверка (при наличии);
8) дата, время,продолжительность и место проведения проверки;
9) сведения о мероприятиях,проводимых в ходе проверки (фотосъемка объекта земельных отношений, в отношениикоторого проводилась проверка, обмер границ объекта земельных отношений, вотношении которого проводилась проверка и другие);
10) сведения о результатахпроверки, в том числе о выявленных нарушениях требований земельногозаконодательства;
11) сведения обознакомлении (отказе от ознакомления) с актом проверки должностного лица органагосударственной власти, органа местного самоуправления, гражданина;
12) подписи должностноголица или должностных лиц органа муниципального земельного контроля, проводившихпроверку.
14-1. В случае выявления припроведении проверки нарушений требований земельного законодательства органамигосударственной власти, органами местного самоуправления, за которыезаконодательством Российской Федерации предусмотрена административная и инаяответственность, должностными лицами органов муниципального земельного контролявместе с актом проверки выдается предписание об устранении нарушенийобязательных требований законодательства с указанием сроков их устранения, атакже осуществляется контроль за исполнением указанных предписаний вустановленные сроки. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от25.08.2020 г. № 692-пп)
15. К акту проверкиприлагаются объяснения должностных лиц органов государственной власти, органовместного самоуправления, гражданина и иные связанные с результатами проверкидокументы или их копии (при наличии).
16. Акт проверкиоформляется в течение трех дней после ее завершения в двух экземплярах, один изкоторых с копиями приложений (при наличии) вручается под роспись должностномулицу органа государственной власти, органа местного самоуправления, гражданину,в отношении которых проводилась проверка. В случае отсутствия должностного лицаоргана государственной власти, органа местного самоуправления, гражданина, атакже в случае отказа должностного лица органа государственной власти, органаместного самоуправления, гражданина от ознакомления с актом проверки, актнаправляется указанным лицам в течение двух дней со дня его оформления заказнымписьмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру актапроверки, хранящемуся в деле органа муниципального земельного контроля.
17. В случае выявления входе проведения проверки нарушений требований земельного законодательства, закоторое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная ииная ответственность, в акте проверки указывается информация о наличиипризнаков выявленного нарушения. Должностные лица органа муниципальногоземельного контроля в течение трех рабочих дней с даты составления актапроверки направляют его копию в орган государственного земельного надзора.
17-1. В случае, если порезультатам проведенной проверки должностным лицом органа местногосамоуправления выявлен факт размещения объекта капитального строительства наземельном участке, на котором не допускается размещение такого объекта всоответствии с разрешенным использованием земельного участка и (или)установленными ограничениями использования земельных участков, указанное лицо всрок не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляет в органместного самоуправления поселения, городского округа по месту нахожденияданного земельного участка или в случае нахождения данного земельного участкана межселенной территории в орган местного самоуправления муниципального районауведомление о выявлении самовольной постройки с приложением документов,подтверждающих указанный факт. Результаты указанной проверки могут бытьобжалованы правообладателем земельного участка в судебном порядке. (Дополнен -Постановление Правительства Иркутской области от03.06.2019 г. № 446-пп)
18. Должностные лица несутответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на нихфункций по осуществлению муниципального земельного контроля в соответствии сзаконодательством.
19. Действия (бездействие)должностных лиц, повлекшие за собой нарушение прав органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, гражданина при осуществлениимуниципального земельного контроля, могут быть обжалованы в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Заместитель Губернатора
Иркутскойобласти Л.И. Забродская