(В редакции Закона Иркутскойобласти от 29.06.2012 № 66-ОЗ;
Статья1
В целяхобеспечения государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях настоящий Закон утверждает методику расчетарегиональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельностимуниципальных образовательных учреждений в Иркутской области и порядок расчетапоправочного коэффициента фактических расходов на обеспечение государственныхгарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного,начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, атакже дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях,рассчитываемого муниципальному образованию.
Статья2
УтвердитьМетодику расчета региональных нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений вИркутской области согласно приложению 1 кнастоящему Закону.
Региональныенормативы финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальныхобразовательных учреждений в Иркутской области устанавливаются закономИркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья3
УтвердитьПорядок расчета поправочного коэффициента фактических расходов на обеспечениегосударственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатногодошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования, а также дополнительного образования в общеобразовательныхучреждениях, рассчитываемого муниципальному образованию, согласно приложению 2 к настоящему Закону.
Поправочныекоэффициенты фактических расходов на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учреждениях устанавливаютсязаконом Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год.
Статья4
Для определенияобъема финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутскойобласти региональные нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности применяются с учетом поправочного коэффициента фактическихрасходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования вобщеобразовательных учреждениях.
Региональныенормативы финансового обеспечения образовательной деятельности малокомплектныхмуниципальных образовательных учреждений в Иркутской области учитывают затраты,не зависящие от количества обучающихся.
Статья5
Признатьутратившими силу со дня вступления в силу настоящего Закона:
1)Закон Иркутской области от 17 октября 2007 года № 91-оз "О расчетенормативов финансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутскойобласти" (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2007, №34, т. 1);
2)Закон Иркутской области от 19 июля 2010 года № 76-ОЗ "О внесении измененийв приложение к Закону Иркутской области "О расчете нормативовфинансирования муниципальных образовательных учреждений в Иркутскойобласти" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2010, №22, т. 1);
3)Закон Иркутской области от 30 марта 2011 года № 17-ОЗ "О внесенииизменений в Закон Иркутской области "О расчете нормативов финансированиямуниципальных образовательных учреждений в Иркутской области" (ВедомостиЗаконодательного Собрания Иркутской области, 2011, № 30, т. 3);
4)Закон Иркутской области от 14 июля 2011 года № 67-ОЗ "О внесении измененияв Закон Иркутской области "О расчете нормативов финансового обеспеченияобразовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений вИркутской области" (Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области,2011, № 34, т. 2).
Статья6
НастоящийЗакон вступает в силу после дня его официального опубликованияи распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года.
Губернатор
Иркутской области
Д.Ф.Мезенцев
г.Иркутск
11мая 2012 года
№46-ОЗ
Приложение1
к Закону Иркутской области
от 11 мая 2012 г. № 46-ОЗ
"О расчете региональныхнормативов
финансового обеспечения
образовательной деятельности
муниципальных образовательных
учреждений в Иркутской области"
1.Настоящая Методика определяет порядок расчета региональных нормативовфинансового обеспечения образовательной деятельности муниципальныхобразовательных учреждений в Иркутской области в части финансирования за счетсредств областного бюджета расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательныхучреждений, расходов на учебники и учебные пособия, технические средстваобучения, расходные материалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов насодержание зданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов)(далее - региональные нормативы финансового обеспечения образовательнойдеятельности муниципальных образовательных учреждений) на очередной финансовыйгод.
2.Региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельностимуниципальных образовательных учреждений рассчитываются по каждому типу, виду иуровню образовательных программ муниципального общеобразовательного учрежденияв расчете на одного обучающегося (воспитанника).
3.Региональный норматив финансового обеспечения образовательной деятельности j- го типа (вида) муниципального общеобразовательного учреждения i-го муниципального образования Иркутской области на одногообучающегося (воспитанника) (№ij) рассчитывается последующей формуле:
,
где №фотij- норматив в части расходов на оплату труда работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений (заработной платы руководителей, педагогическихработников, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала) и начислений назаработную плату, установлен в расчете на одного обучающегося (воспитанника);
Nучрij - норматив расходов на учебники и учебные пособия, техническиесредства обучения, расходные материалы и хозяйственные нужды в расчете наодного обучающегося (воспитанника) соответственно в общеобразовательных,гимназических (лицейских) и коррекционных классах, классах с углубленнымизучением отдельных предметов, компенсирующих, вечерних классах, дошкольных группахв муниципальном общеобразовательном учреждении, составляет 780 рублей в год. (Вредакции Закона Иркутской области от 29.06.2012 № 66-ОЗ)
(Утратил силу - Закон Иркутской области от 29.06.2012 № 66-ОЗ)
Всоставе расходов на учебники и учебные пособия, технические средства обучения,расходные материалы и хозяйственные нужды учитываются расходы:
на приобретение учебников всоответствии с утвержденными федеральными перечнями учебников, рекомендованныхили допущенных к использованию в образовательном процессе;
на приобретение учебно-наглядныхпособий;
на приобретение и обслуживаниетехнических средств обучения, экранно-звуковых пособий, классных интерактивныхдосок, компьютерного и мультимедийного оборудования, используемых вобразовательном процессе;
на приобретение расходныхматериалов (дискеты, картриджи, аудио- и видеокассеты и т.д.), используемых вобразовательном процессе;
на текущие хозяйственные расходы,связанные с организацией и проведением учебного процесса (приобретение мела,маркеров, протирочного материала для классной доски, канцелярских чертежных иписьменных принадлежностей, бумаги для ксероксов, принтеров, классных журналов,бланков учетной и отчетной документации, тонеров, кинопленки, грамот,похвальных листов);
на расходы, связанные с проведениеммероприятий с учащимися (олимпиады, интеллектуальные и творческие конкурсы,научно-практические конференции школьников, смотры, выставки, спортивныесоревнования, военно-полевые сборы);
на приобретение игр, игрушек. (Дополнен - Закон Иркутской области от 12.10.2012 № 88-ОЗ)
4. Норматив в части расходов на оплату труда работниковмуниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося(воспитанника) ( ) определяется по формуле:
,
где
- норматив в частирасходов на оплату труда педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника);
- коэффициентудорожания по фонду оплаты труда педагогических работников и остальныхработников. Значение коэффициента: для общеобразовательных школ - 1,39, дляобщеобразовательных школ-интернатов - 2,05, для образовательных учреждений длядетей дошкольного и младшего школьного возраста - 1,77.
Норматив в части расходов на оплату труда педагогических работниковмуниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося(воспитанника) ( ) определяется по формуле:
,
где
- базовый нормативрасходов на оплату труда педагогических работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника);
- коэффициент,учитывающий специфику образовательной программы (Таблица 2);
- коэффициент,учитывающий стоимость образовательной услуги для учащихся, находящихся наиндивидуальном обучении (Таблица 3);
- коэффициент,учитывающий применение районных коэффициентов и процентных надбавок кзаработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера, приравненных к нимместностях, в южных районах Иркутской области (Таблица 4);
- коэффициент,учитывающий выплаты за работу в сельской местности. Значение коэффициента -1,25.
Базовый норматив расходов на оплату труда педагогических работниковмуниципальных общеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося(воспитанника) ( N фотбазпр ) определяется поформуле:
где
- среднемесячнаязаработная плата работников в Иркутской области за первое полугодие года,предшествующего планируемому финансовому году (согласно официальным данным Иркутскстата), без учета районных коэффициентов и процентныхнадбавок к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера,приравненных к ним местностях, в южных районах Иркутской области; определяетсяпо формуле:
где
- среднемесячная номинальная заработная плата работниковв Иркутской области за первое полугодие года, предшествующего планируемомуфинансовому году (согласно официальным данным Иркутскстата).Значение показателя за первое полугодие 2012 года - 24646,5 руб.;
- средневзвешенная величина районных коэффициентови процентных надбавок к заработной плате за стаж работы в районах КрайнегоСевера, приравненных к ним местностях, в южных районах Иркутской области.Значение коэффициента - 1,71098; (Дополнен - Закон Иркутской области от 16.05.2013 № 32-ОЗ)
12 - количество месяцев в году;
- коэффициент базовойчасти фонда оплаты труда. Значение коэффициента - 0,75;
- коэффициентстимулирующей части фонда оплаты труда. Значение коэффициента - 1,3333;
- коэффициент целевогозначения численности учителей, приходящихся на одного обучающегося(воспитанника). Значение коэффициента для муниципальных общеобразовательныхучреждений: город - 0,06, село - 0,11; для индивидуального обучения - 1;
- коэффициентсоотношения фонда оплаты труда учителей и педагогических работников. Значениекоэффициента - 1,11;
- коэффициентстраховых взносов. Значение коэффициента - 1,302 (Дополнен - Закон Иркутской области от 12.10.2012 № 88-ОЗ)
- коэффициент, учитывающий расходы нареализацию внеурочной деятельности. Значение коэффициента - 7,5. (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 16.05.2013 № 32-ОЗ)
Таблица 1 (Утратила силу - Закон Иркутскойобласти от 12.10.2012 № 88-ОЗ)
Таблица2
Коэффициент, учитывающий спецификуобразовательной программы
Вид учреждения/категория обучающихся | Значение коэффициента |
Лицей, гимназия | 1,17 |
Лицей-интернат | 1,34 |
Обучение учащихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья | 1,25 |
(В редакции Закона Иркутской области от 16.05.2013 № 32-ОЗ)
Таблица 3
Показатель | Значение коэффициента |
Индивидуальное обучение на дому | 0,33 |
Таблица 4
Показатель | Значение коэффициента |
Катангский район | 2,5 |
Казачинско-Ленский район | 2,2 |
Бодайбинский район, город Бодайбо | |
Киренский район | |
Мамско-Чуйский район | |
Усть-Кутский район, город Усть-Кут | |
Нижнеилимский район | 2,1 |
Усть-Илимский район, город Усть-Илимск | |
Братский район, город Братск | 1,9 |
Качугский район, Жигаловский район | 1,8 |
для работников муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных в иных местностях Иркутской области | 1,6 |
Приложение2
к Закону Иркутской области
от 11 мая 2012 г. № 46-ОЗ
"О расчете региональныхнормативов
финансового обеспечения
образовательной деятельности
муниципальных образовательных
учреждений в Иркутской области"
Поправочныйкоэффициент фактических расходов муниципальному образованию Иркутской областиучитывает фактические расходы на обеспечение государственных гарантий правграждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а такжедополнительного образования в общеобразовательных учреждениях, в том числе дляфинансового обеспечения образовательной деятельности малокомплектныхмуниципальных образовательных учреждений (далее - поправочный коэффициентфактических расходов).
Поправочныйкоэффициент фактических расходов (Кпр) рассчитываетсяпо следующей формуле:
,
где - фактические расходы на обеспечение государственных гарантий прав граждан наполучение общедоступного и бесплатного общего образования в данноммуниципальном образовании;
- объем ассигнований, предусмотренныймуниципальному образованию исходя из региональных нормативов финансовогообеспечения образовательной деятельности j-го типа(вида) муниципального общеобразовательного учреждения i-гомуниципального образования Иркутской области на одного обучающегося(воспитанника).
,
где - норматив в части расходов на оплату труда работников муниципальныхобщеобразовательных учреждений в расчете на одного обучающегося (воспитанника);
- фактическое количество обучающихся(воспитанников) j-го типа (вида) муниципальногообщеобразовательного учреждения i-го муниципальногообразования Иркутской области на основании данных форм федеральныхстатистических наблюдений по состоянию на 1 сентября года, предшествующеготекущему финансовому году;
Вслучае, если при расчете поправочного коэффициента фактических расходовмуниципального образования выполняется условие < 1, значение поправочногокоэффициента фактических расходов принимается равным 1 (= 1).
(В редакции Закона Иркутскойобласти от 16.05.2013 № 32-ОЗ)
где -расходы на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений(руководителей, педагогических работников, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала) в расчете на одного обучающегося (воспитанника)соответственно в общеобразовательных, гимназических (лицейских) и коррекционныхклассах, классах с углубленным изучением отдельных предметов, компенсирующих,вечерних классах, дошкольных группах по ступеням образования иобщеобразовательным учреждениям в i-м муниципальном образовании;
при этом под ступенями образованияпонимаются:
1ступень общего образования: 1-4 классы, начальное общее образование;
2ступень общего образования: 5-9 классы, основное общее образование;
3ступень общего образования: 10-11 классы, среднее (полное) общее образование;
(Утратил силу - Закон Иркутскойобласти от 16.05.2013 № 32-ОЗ)
- коэффициент, учитывающий увеличение фондаоплаты труда учителей (0,571 (В редакции Закона Иркутской области от 12.10.2012 № 88-ОЗ));
- коэффициент, учитывающий увеличение фондаоплаты труда работников муниципальных общеобразовательных учреждений (0,05 (В редакции Закона Иркутской области от 16.05.2013 № 32-ОЗ));
m - нормативное количество детей вклассе, группе №-й ступени образования i-го муниципальногообразования.
,
где a - количество часов в неделю,установленное базисным учебным планом по ступеням образования;
d - норма учебной нагрузки на однутарифную ставку, оклад (должностной оклад) педагогического работника всоответствующих классах, группах №-й ступени образования i-гомуниципального образования (1-я, 2-я и 3-я ступени - 18 часов; дошкольныегруппы - 36 часов);
b - тарифная ставка, оклад(должностной оклад), которая принимается равной 4 190,72 рубля, а в отношениигимназий, лицеев и лицеев-интернатов - равной 4 502,85 рубля;
- коэффициент удорожания в зависимости отпедагогического стажа и результатов аттестации педагогических работников (Таблица 1);
- коэффициент удорожания по вариативной частиучебного плана (Таблица 2);
- коэффициент удорожания, учитывающий доплатыи надбавки из тарифного фонда (Таблицы 3, 4);
- коэффициент удорожания, учитывающий доплатыи надбавки из надтарифного фонда (1,33);
- коэффициент удорожания от различных факторов(Таблицы 5, 6);
- коэффициент удорожания, учитывающийприменение районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате врайонах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и южных районах (иныхместностях) Иркутской области, а также надбавки в размере 20%, установленные в Качугском и Жигаловском районахИркутской области;
- коэффициент удорожания, учитывающийувеличение расходов на оплату труда руководителей муниципальныхобщеобразовательных учреждений и их заместителей в связи с повышением тарифныхставок (1,08);
- коэффициент удорожания, учитывающий объемрасходов на оплату труда руководителей, учебно-вспомогательного иобслуживающего персонала (Таблица 7);
12 -количество месяцев в году;
- страховые взносы в Пенсионный фондРоссийской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фондыобязательного медицинского страхования;
z - нормативная наполняемостьклассов (групп) j-го типа (вида) муниципальногообщеобразовательного учреждения.
Таблица 1
Тип учреждения | Лицей | Гимназия | Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов | Другие общеобразовательные учреждения |
Значение коэффициента | 1,03 | 1,03 | 1,03 | 1,02 |
Таблица 2
Виды учебных классов/ступени | Значение коэффициента удорожания по вариативной части учебного плана | |
Городские населенные пункты | Сельские населенные пункты | |
Общеобразовательные (компенсирующие) классы | | |
1-я ступень | 1,00 | 1,00 |
2-я ступень | 1,03 | 1,02 |
3-я ступень | 1,285 | 1,176 |
Гимназические (лицейские) классы | | |
1-я ступень | 1,00 | 1,00 |
2-я ступень | 1,025 | 1,00 |
3-я ступень | 1,678 | 1,00 |
Классы с углубленным изучением отдельных предметов (профильные) | | |
1-я ступень | 1,00 | 1,00 |
2-я ступень | 1,025 | 1,03 |
3-я ступень | 1,678 | 1,488 |
Таблица 3
Классы, группы | Виды образовательных учреждений | |||||
Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа | Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов | Лицей, гимназия | Общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования | Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение | Лицей-интернат | |
Общеобразовательные | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,15 | 1,0 | 1,0 |
Гимназические (лицейские) | 1,15 | 1,0 | 1,15 | 1,0 | 1,0 | 1,3 |
С углубленным изучением отдельных предметов | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
Коррекционные | 1,2 | 1,2 | 1,0 | 1,2 | 1,2 | 1,0 |
Компенсирующие | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
Вечерние | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
Дошкольные | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 |
Обучение на дому | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,2 | 1,0 | 1,0 |
Таблица 4
Классы, группы | Виды образовательных учреждений | |||||
Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа | Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов | Лицей, гимназия | Общеобразовательная школа-интернат начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования | Вечернее (сменное) общеобразовательное учреждение | Лицей-интернат | |
Общеобразовательные | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,4 | 1,25 | 1,25 |
Гимназические (лицейские) | 1,4 | 1,25 | 1,4 | 1,25 | 1,0 | 1,55 |
С углубленным изучением отдельных предметов | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,0 |
Коррекционные | 1,45 | 1,45 | 1,0 | 1,45 | 1,45 | 1,0 |
Компенсирующие | 1,25 | 1,25 | 1,0 | 1,25 | 1,25 | 1,0 |
Вечерние | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,0 | 1,25 | 1,0 |
Дошкольные | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,25 | 1,0 | 1,25 |
Обучение на дому | 1,45 | 1,45 | 1,6 | 1,45 | 1,0 | 1,0 |
Таблица 5
Ступени | Значение коэффициента удорожания в зависимости от различных факторов | Итого: общее удорожание с учетом всех значений коэффициентов удорожания в зависимости от различных факторов | ||
От деления классов на группы (инвариант), К1 | От наличия групп продленного дня, К2 | От внеурочной деятельности, К3 | ||
Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей | | |||
1-я ступень | 1,04 | 1,29 | 1,14 | 1,529 |
2-я ступень | 1,13 | 1,04 | 1,00 | 1,175 |
3-я ступень | 1,22 | 1,00 | 1,00 | 1,22 |
Общеобразовательная школа-интернат | | |||
1-я ступень | 1,04 | 1,00 | 1,14 | 1,186 |
2-я ступень | 1,13 | 1,00 | 1,00 | 1,13 |
3-я ступень | 1,22 | 1,00 | 1,00 | 1,22 |
Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная школа, центр образования | | |||
1-я ступень | 1,04 | 1,00 | 1,14 | 1,186 |
2-я ступень | 1,13 | 1,00 | 1,00 | 1,13 |
3-я ступень | 1,22 | 1,00 | 1,00 | 1,22 |
Таблица 6
Ступени | Значение коэффициента удорожания в зависимости от различных факторов | Итого: общее удорожание с учетом всех значений коэффициентов удорожания в зависимости от различных факторов | |||
От деления классов на группы (инвариант), К1 | От наличия групп продленного дня, К2 | От внеурочной деятельности, К3 | |||
Начальная, основная, средняя общеобразовательная школа, средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов, гимназия, прогимназия, лицей
| | ||||
1-я ступень | 1,01 | 1,09 | 1,14 | 1,255 | |
2-я ступень | 1,04 | 1,02 | 1,00 | 1,06 | |
3-я ступень | 1,07 | 1,00 | 1,00 | 1,07 | |
Общеобразовательная школа-интернат | |||||
1-я ступень | 1,01 | 1,00 | 1,14 | 1,15 | |
2-я ступень | 1,04 | 1,00 | 1,00 | 1,04 | |
3-я ступень | 1,07 | 1,00 | 1,00 | 1,07 | |
Вечерняя (сменная), открытая (сменная) общеобразовательная школа, центр образования | | ||||
1-я ступень | 1,01 | 1,00 | 1,14 | 1,15 | |
2-я ступень | 1,04 | 1,00 | 1,00 | 1,04 | |
3-я ступень | 1,07 | 1,00 | 1,00 | 1,07 | |
Таблица 7
Виды основных общеобразовательных программ | Коэффициент удорожания (сельские населенные пункты) | Коэффициент удорожания (городские населенные пункты) |
Обучение на дому | 1,0 | 1,0 |
Обучение в общеобразовательных школах-интернатах | 2,27 | 2,27 |
Обучение в начальных общеобразовательных школах | 1,96 | 1,429 |
Обучение в основных общеобразовательных школах | 1,96 | 1,429 |
Обучение в средних общеобразовательных школах | 1,52 | 1,429 |
Обучение в общеобразовательных школах с углубленным изучением отдельных предметов | 1,52 | 1,429 |
Обучение в начальной школе-детском саду, прогимназии | 1,96 | 1,96 |
Обучение в гимназии, лицее | 1,52 | 1,429 |
Обучение в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении | 1,49 | 1,429 |