Постановление Правительства Иркутской области от 11.12.2014 № 633-пп
Об утверждении Порядка привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах
Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от25.09.2015 № 492-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
11 декабря 2014 года Иркутск № 633-пп
Об утверждении Порядкапривлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской областиподрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах
(В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от11.03.2015 № 75-пп;
В соответствии с частью 5статьи 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 части 5 статьи 11Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организациипроведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах натерритории Иркутской области», руководствуясь статьей 67 Устава Иркутскойобласти, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядокпривлечения Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской областиподрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах (прилагается).
2. Настоящее постановлениевступает в силу через десять календарных дней после его официальногоопубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 11 декабря 2014 года № 633-пп
Порядокпривлечения фондом капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской областиподрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ покапитальному ремонту общего имущества
в многоквартирных домах
Глава1. Общие положения
1. Настоящий Порядокопределяет процедуру привлечения Фондом капитального ремонта многоквартирныхдомов Иркутской области подрядных организаций для оказания услуг и (или)выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирныхдомах, расположенных на территории Иркутской области (Дополнен - Постановление Правительства Иркутскойобласти от15.06.2015 № 294-пп) .
2. Привлечение подрядныхорганизаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутскойобласти, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонтана счете (счетах) регионального оператора, осуществляется путем проведенияконкурса.
3. Фонд капитального ремонтамногоквартирных домов Иркутской области является организатором конкурса (далее– организатор конкурса).
Глава2. Организация конкурса
4. В целях проведенияконкурса организатор конкурса осуществляет:
1) определение сроковпроведения конкурса;
2) разработку и утверждениеконкурсной документации, внесение в нее изменений;
3) разъяснение положенийконкурсной документации в порядке, установленном такой документацией;
4) прием, регистрацию ихранение заявок на участие в конкурсе;
5) создание конкурснойкомиссии и обеспечение ее работы;
6) информационное обеспечениепроведения конкурса;
7) принятие решения об отказеот проведения конкурса;
8) иные полномочия всоответствии с законодательством Российской Федерации, а также конкурснойдокументацией.
5. Организатор конкурсавправе создавать постоянно действующую конкурсную комиссию.
Организатор конкурса, вслучае отсутствия постоянно действующей конкурсной комиссии, не позднее чем запять рабочих дней до даты публикации извещения о проведении конкурса принимаетрешение о создании конкурсной комиссии.
6. Конкурсная комиссиясоздается в количестве не менее девяти членов. Организатор конкурса включает всостав конкурсной комиссии:
лиц из числа сотрудников организатораконкурса;
представителя министерства жилищной политики , энергетики и транспорта (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от11.03.2015 № 75-пп) Иркутскойобласти;
представителя службы государственного жилищного (Исключен - Постановление ПравительстваИркутской области от15.06.2015 № 294-пп) надзора Иркутской области;
а также, по согласованию:
представителей органа местного самоуправлениямуниципального образования Иркутской области, на территории которого расположенмногоквартирный дом;
представителя собственников помещений в многоквартирномдоме;
представителя Уполномоченного по защите правпредпринимателей в Иркутской области;
представителей иных организаций.
Количество лиц, участвующихпо согласованию, должно быть не менее одной трети от общего числа членовкомиссии.
Конкурсная комиссия состоитиз председателя, его заместителя, членов комиссии, а также избранного изсостава комиссии секретаря.
В работе конкурсной комиссиине может участвовать член комиссии, являющийся аффилированным лицом участникаконкурса. В случае выявления в составе конкурсной комиссии таких лиц,конкурсная комиссия не допускает их к работе в конкурсной комиссии.
Если член конкурсной комиссиилично, прямо или косвенно заинтересован в итогах конкурса, он обязанпроинформировать об этом конкурсную комиссию до начала рассмотрения заявок научастие в конкурсе. Член конкурсной комиссии, заявивший о наличии прямой иликосвенной заинтересованности в итогах конкурса, к работе в конкурсной комиссиине допускается.
7. Конкурсная комиссияпроводит свои заседания по мере необходимости в порядке и в сроки,установленные в конкурсной документации, утвержденной руководителеморганизатора конкурса.
Заседания конкурсной комиссиипроводит председатель комиссии, а в случае его отсутствия – заместительпредседателя комиссии.
8. Решение конкурснойкомиссии считается правомочным, если на заседании конкурсной комиссииприсутствует не менее двух третей членов конкурсной комиссии.
При равенстве голосоврешающий голос имеет председательствующий на заседании конкурсной комиссии.
Решение конкурсной комиссииоформляется протоколом, который подписывается всеми присутствующими назаседании членами комиссии. Протокол комиссии оформляется секретарем в течениетрех рабочих дней с даты заседания комиссии и хранится организатором конкурса втечение трех лет.
При наличии особого мнениячленов конкурсной комиссии, оно должно быть зафиксировано в протоколеконкурсной комиссии.
9. К компетенции конкурснойкомиссии относится:
1) проверка соответствиязаявок на участие в конкурсе требованиям конкурсной документации;
2) принятие решения опризнании претендента участником конкурса;
3) рассмотрение и оценка предложений участниковконкурса в соответствии с порядком оценки заявок на участие в конкурсе,установленным конкурсной документацией;
4) определение победителяконкурса (если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота,победитель конкурса определяется в отношении каждого лота отдельно);
5) принятие решения опризнании конкурса несостоявшимся в случаях, предусмотренных настоящим Порядком(если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурспризнается несостоявшимися в отношении конкретного лота);
6) уведомление участниковконкурса о принятых решениях;
7) рассмотрение запросов,обращений, связанных с организацией и проведением конкурса.
Глава3. Порядок опубликования информации о конкурсе
10. Извещение о проведенииконкурса размещается организатором конкурса на официальном сайте организатораконкурса, в сетевом издании «Официальный интернет-портал правовой информацииИркутской области» (ogirk.ru), публикуется в общественно-политической газете«Областная» не менее чем за 30 календарных дней до даты проведения процедурывскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытия доступа кзаявкам на участие в конкурсе, если такая заявка подана в форме электронногодокумента (в зависимости от способа подачи заявок, установленного извещением опроведении конкурса и конкурсной документацией), а конкурсная документация втот же срок размещается организатором конкурса на официальном сайтеорганизатора конкурса. (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от15.06.2015 № 294-пп)
11. Извещение о проведении конкурса должносодержать следующие сведения:
1) предмет конкурса;
2) время, место и датапроведения конкурса;
3) наименование и адресорганизатора конкурса;
4) порядок, местопредставления конкурсной документации;
5) порядок, место и срокподачи заявок на участие в конкурсе;
6) требования, предъявляемыек претендентам;
7) начальная (максимальная)цена договора;
8) размер, срок и порядоквнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки;
9) критерии оценки участниковконкурса;
10) порядок подведения итоговконкурса;
11) срок заключения договорас победителем конкурса;
12) необходимая контактнаяинформация.
12. Размер денежных средств вкачестве обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пятипроцентов от начальной цены договора.
Глава4. Требования к претендентам
13. При проведении конкурса кпретендентам предъявляются следующие требования:
1) наличие выданногосаморегулируемой организацией свидетельства о допуске к работам, которыеоказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, в случаепроведения конкурса на выполнение соответствующих работ;
2) отсутствие у претендентазадолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации или государственные внебюджетныефонды за последний завершенный отчетный период;
3) отсутствие в отношениипретендента процедуры ликвидации, несостоятельности (банкротства);
4) отсутствие претендента вреестре недобросовестных поставщиков, ведущегося в соответствии с Правиламиведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей),утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 25 ноября2013 года № 1062;
5) отсутствие фактаприостановления деятельности претендента в порядке, предусмотренном КодексомРоссийской Федерации об административных правонарушениях.
Глава5. Конкурсная документация
14. Конкурсная документация,разработанная и утвержденная организатором конкурса, должна содержатьследующее:
1) форму заявки на участие вконкурсе и инструкцию по ее заполнению;
2) перечень документов, представляемыйпретендентом для участия в конкурсе;
3) критерии определенияпобедителя конкурса;
4) порядок оценки заявок научастие в конкурсе;
5) срок, место и порядокпредоставления претендентам конкурсной документации;
6) место, порядок подачизаявок на участие в конкурсе;
7) место, дату и времявскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;
8) порядок заключениядоговора;
9) проект договора;
10) информацию оборганизаторе конкурса;
11) реквизиты банковскогосчета для перечисления денежных средств в качестве обеспечения заявки;
12) техническое задание дляоказания услуг и (или) проведения работ по капитальному ремонту общегоимущества многоквартирного дома, содержащее подробную информацию об услугах и(или) работах по капитальному ремонту, в том числе сметную документацию,определяющую состав и объем услуг и (или) выполнения работ, сроки оказанияуслуг и (или) выполнения работ;
13) требования к претендентам, установленные всоответствии с пунктом 13 настоящего Порядка;
14) срок, в течение которогопобедитель конкурса должен подписать со своей стороны договор и предоставитьобеспечение исполнения обязательств по договору;
15) размер обеспеченияисполнения обязательств по договору;
16) порядок обменаинформацией с организатором конкурса;
17) порядок внесенияизменений в конкурсную документацию;
18) требования, предъявляемыек конверту, в котором подается заявка на участие в конкурсе, если конкурснойдокументацией предусмотрена подача заявок на бумажном носителе;
19) иные сведения, связанныес проведением конкурса.
15. Организатор конкурсаможет установить в конкурсной документации условие о предоставлении победителемконкурса обеспечения исполнения обязательств по договору в форме независимой гарантии (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от15.06.2015 № 294-пп) илизалога денежных средств, которые перечисляются на расчетный счет организатораконкурса. Форма обеспечения исполнения обязательств по договору определяетсяпобедителем конкурса, с которым заключается договор, самостоятельно.
16. Любое заинтересованноелицо вправе направить организатору конкурса запрос о разъяснении положенийконкурсной документации. В течение 2 рабочих дней со дня поступления указанногозапроса организатор конкурса обязан направить разъяснения положений конкурснойдокументации, если указанный запрос поступил к организатору конкурса не позднеечем за пять рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок на участие вконкурсе.
17. При проведении конкурсамогут выделяться лоты. Победитель конкурса определяется по каждому лотуотдельно.
Глава6. Подача заявки на участие в конкурсе
18. Для участия в конкурсепретенденты подают заявки на участие в конкурсе в срок, определенный визвещении о проведении конкурса, в письменном виде в запечатанном конверте илив форме электронного документа (взависимости от способа подачи заявок, установленного извещением о проведенииконкурса и конкурсной документацией) (Дополнен - Постановление ПравительстваИркутской области от15.06.2015 № 294-пп) .Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсе осуществляет организаторконкурса.
Заявка на участие в конкурсе,поступившая в срок, определенный в извещении о проведении конкурса,регистрируется представителем организатора конкурса в день представления заявкина участие в конкурсе посредством фиксации даты и времени подачи заявки сточностью до минуты в журнале регистрации заявок.
Организатор конкурса выдает(направляет) расписку о получении заявки на участие в конкурсе не позднееодного рабочего дня с момента регистрации заявки.
(Утратил силу - ПостановлениеПравительства Иркутской области от15.06.2015 № 294-пп)
20. Претендент вправе податьтолько одну заявку на участие в конкурсе.
При установлении факта подачиодним претендентом двух и более заявок на участие в конкурсе, организаторконкурса в день установления такого факта письменно уведомляет об этомпретендента с предложением отозвать лишние заявки в установленный в этомуведомлении срок.
В случае если поданные ранеезаявки таким претендентом не отозваны в установленный в уведомлении срок, всезаявки такого претендента к рассмотрению не допускаются.
21. Заявки на участие вконкурсе, полученные организатором конкурса по истечении срока приема заявок,установленного в извещении о проведении конкурса, к рассмотрению недопускаются.
22. Конверты с заявками научастие в конкурсе вскрываются конкурсной комиссией в день проведения конкурсав порядке их поступления.
Если заявка на участие вконкурсе подана в форме электронного документа, организатор конкурса открываетдоступ к такой заявке в день проведения конкурса в порядке ее поступления.
При вскрытии конвертов сзаявками на участие в конкурсе (открытии доступа к заявкам на участие вконкурсе, если такие заявки поданы в форме электронного документа) вправеприсутствовать представители претендентов.
23. Наименование каждогопретендента, условия исполнения договора, указанные в заявке на участие вконкурсе и являющиеся критерием определения победителя конкурса, объявляютсяпри вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе или открытии доступа кподанным в форме электронного документам заявкам на участие в конкурсе изаносятся в протокол.
24. По результатам процедурывскрытия конвертов или открытия доступа к поданным в форме электронногодокументам заявкам на участие в конкурсе и рассмотрения заявок на участие вконкурсе конкурсной комиссией не позднее одного рабочего дня, следующего заднем вскрытия конвертов или открытия доступа к поданным в форме электронногодокументам заявкам на участие в конкурсе, принимается решение:
1) о допуске претендента к участию в конкурсе;
2) об отказе в допуске претендента на участие вконкурсе к участию в конкурсе.
25. Претенденты на участие вконкурсе не допускаются к участию в конкурсе, если:
1) претендент и (или) представленные имдокументы (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от15.06.2015 № 294-пп) неотвечают требованиям конкурсной документации или требованиям настоящегоПорядка;
2) представили к заявке на участие в конкурсенеполный пакет документов, установленный конкурсной документацией;
3) заявка на участие вконкурсе подана лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;
4) документы представленыпосле окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, указанного визвещении о проведении конкурса.
Глава7. Порядок проведения конкурса
26. Оценка и сопоставлениезаявок на участие в конкурсе, определение победителей конкурса производится непозднее 10 рабочих дней после дня подписания протокола вскрытия конвертов сзаявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к заявкам на участие вконкурсе, если такие заявки поданы в форме электронного документа, и отборапретендентов.
27. Оценка заявок на участиев конкурсе осуществляется путем расчёта рейтинговой оценки по критериямконкурса, в баллах путем суммирования баллов с учетом показателей, значениякоторых указаны в представленных участниками конкурса заявках на участие вконкурсе. Максимальное количество – 100 баллов.
28. Для определения лучшихусловий исполнения договора, предложенных в заявках на участие в конкурсе,конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок по следующим критериям:
1) цена договора:максимальное количество баллов – 30 (тридцать) (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от19.04.2016 № 240-пп) ,назначается участнику, заявившему минимальную цену договора, далее идетснижение с шагом в 2 балла в порядке возрастания заявленной цены договора;
(Утратил силу - ПостановлениеПравительства Иркутской области от19.04.2016 № 240-пп)
3) квалификация участникаконкурса: максимальное количество баллов – 70 (семьдесят). Требования кквалификации участника конкурса устанавливаются в конкурсной документацииприменительно к видам работ.
29. Первое местоприсваивается участнику конкурса, набравшему наибольшее количество баллов,второе место присваивается участнику, рейтинговая оценка которого по количествубаллов следующая за рейтинговой оценкой участника конкурса, занявшего первоеместо, и таким образом составляется рейтинговый список всех участников.
30. В случае, если две иболее заявки на участие в конкурсе получили равное количество баллов,преимущество имеет заявка на участие в конкурсе, которая поступила ранее другихзаявок на участие в конкурсе.
31. Победителем конкурса признается участникконкурса, занявший первое место.
Если при проведении конкурсавыделялись лоты, победителями конкурса признаются участники конкурса, занявшиепервые места по каждому лоту.
32. Решение об определениипобедителей конкурса оформляется протоколом конкурсной комиссии о результатахконкурса, подписываемым всеми присутствующими членами конкурсной комиссии,победителями конкурса и организатором конкурса.
33. Результаты конкурса непозднее 20 рабочих дней после принятия конкурсной комиссией решения обопределении победителей конкурса размещаются на официальном сайте организатораконкурса в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
34. Договор на проведениекапитального ремонта заключается с победителем конкурса в течение 10 рабочихдней с даты размещения протокола конкурсной комиссии о результатах конкурса наофициальном сайте организатора конкурса в информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет».
Если победитель конкурсауклонился от заключения договора на проведение капитального ремонта,организатор конкурса заключает договор на проведение капитального ремонта сучастником, занявшим второе место в рейтинге заявок на участие в конкурсе.
35. В случае, если победительконкурса в сроки, установленные конкурсной документацией, не представилорганизатору конкурса подписанный со своей стороны проект договора напроведение капитального ремонта, а также обеспечение исполнения обязательств подоговору, обеспечение его заявки на участие в конкурсе удерживается в пользуорганизатора конкурса. В этом случае организатор конкурса заключает договор напроведение капитального ремонта с участником конкурса, занявшим второе место врейтинге заявок на участие в конкурсе в соответствии с протоколом конкурснойкомиссии о результатах конкурса.
36. Конкурс объявляетсяконкурсной комиссией несостоявшимся в следующих случаях:
1) если к объявленному срокувскрытия конвертов (открытия доступа к заявкам на участие в конкурсе, еслитакие заявки поданы в форме электронного документа) не поступило ни однойконкурсной заявки;
2) если всем претендентамотказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения заявок научастие в конкурсе;
3) если к конкурсу допущенатолько одна заявка на участие в конкурсе.
37. В случае, если конкурснойдокументацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимсятолько в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка научастие в конкурсе или не подано ни одной такой заявки.
38. В случае, если конкурспризнан несостоявшимся и только один участник, подавший заявку на участие вконкурсе, по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе признанучастником конкурса, и условия представленной им заявки удовлетворяюттребованиям конкурсной документации, то такой участник обязан заключить с организаторомконкурса договор на проведение капитального ремонта в срок не позднее 10рабочих дней с момента размещения на официальном сайте организатора конкурса винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» протокола вскрытия конвертовс заявками на участие в конкурсе и (или) открытия доступа к заявкам на участиев конкурсе, если такие заявки поданы в форме электронного документа, и отборапретендентов.
39. В случае, если победительконкурса и участник конкурса, занявший второе место в рейтинге заявок научастие в конкурсе, или единственный участник конкурса, уклонились отподписания договора на проведение капитального ремонта или не представилинадлежащее обеспечение исполнения обязательств по договору, конкурс признаетсянесостоявшимся, и организатор конкурса объявляет о повторном проведенииконкурса.
Министр жилищной политики
и энергетики Иркутской области И.Н. Носков