Закон Иркутской области от 09.12.2013 № 110-ОЗ
О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутской области
ЗАКОН
ИРКУТСКОЙОБЛАСТИ
О наделении органов местного самоуправления отдельными областнымигосударственными полномочиями по организации проведения в Иркутской областимероприятий по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек (В редакции Закона Иркутской области от 13.07.2016 № 62-ОЗ)
(В редакции Закона Иркутскойобласти от 22.12.2014 № 166-ОЗ;
Статья1. Предмет правового регулирования настоящего Закона
Предметомрегулирования настоящего Закона являются отношения, связанные с наделениемсогласно приложению 1 к настоящему Законуорганов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(далее - органы местного самоуправления) отдельными областными государственнымиполномочиями по организации проведения мероприятий поотлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктовИркутской области (В редакции Закона Иркутской области от 13.07.2016 № 62-ОЗ)(далее - государственные полномочия).
Статья2. Государственные полномочия, которыми наделяются органы местногосамоуправления
Органы местного самоуправления наделяютсяотдельными государственными полномочиями по организации проведения мероприятийпо отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек в границах населенных пунктовИркутской области. (В редакции Закона Иркутской области от 13.07.2016 №62-ОЗ )
Статья 3. Права и обязанностиорганов местного самоуправления при осуществлении государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийвправе:
1)принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственныхполномочий на основании и во исполнение положений, установленныхсоответствующими федеральными законами и законами Иркутской области;
2)обращаться в исполнительный орган государственной власти Иркутской области,осуществляющий функции по управлению в области ветеринарии (далее -уполномоченный орган), за оказанием методической помощи по вопросамосуществления государственных полномочий;
3)в установленном порядке запрашивать и получать от организаций всех организационно-правовыхформ и форм собственности информацию, необходимую для осуществлениягосударственных полномочий;
4)дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке,предусмотренных уставом муниципального образования.
2.Органы местного самоуправления при осуществлении государственных полномочийобязаны:
1)осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством;
2)не допускать нецелевое использование финансовых средств, предоставленных изобластного бюджета на осуществление государственных полномочий, и материальныхресурсов, предоставленных за счет средств Иркутской области на осуществлениегосударственных полномочий;
3)представлять в уполномоченный орган материалы, документы и отчеты по вопросамосуществления государственных полномочий;
4)исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписанияуполномоченного органа об устранении нарушений требований законодательства повопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления государственных полномочий.
3.В случае прекращения осуществления государственных полномочий органы местногосамоуправления обязаны возвратить Иркутской области неиспользованные финансовыесредства, предоставленные из областного бюджета на осуществлениегосударственных полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные засчет средств Иркутской области на осуществление государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанностиорганов государственной власти Иркутской области при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий
1.Уполномоченный орган вправе в установленном порядке:
1)запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления государственных полномочий;
2)давать письменные предписания по устранению нарушений требований законов повопросам осуществления органами местного самоуправления или должностными лицамиорганов местного самоуправления государственных полномочий;
3)принимать нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий;
4)отменять или приостанавливать действие муниципальных правовых актов в части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий;
5)содействовать подготовке кадров и повышению их квалификации для осуществлениягосударственных полномочий.
2.Уполномоченный орган обязан:
1)разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного самоуправления обосуществлении государственных полномочий и доводить их до сведения органовместного самоуправления не позднее чем за десять календарных дней до отчетнойдаты;
2)оказывать органам местного самоуправления методическую помощь при осуществленииими государственных полномочий;
3)представлять органам местного самоуправления и должностным лицам органовместного самоуправления по их письменным запросам документы и материалы,необходимые для осуществления государственных полномочий;
4)осуществлять контроль за исполнением органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.
3.Иные органы государственной власти Иркутской области при осуществлении органамиместного самоуправления государственных полномочий осуществляют права иисполняют обязанности в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством.
Статья5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
1.Финансовое обеспечение государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления, осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета.
Указанныесубвенции расходуются в порядке, установленном Правительством Иркутскойобласти.
2.Финансовые средства, необходимые для осуществления органами местногосамоуправления государственных полномочий, предусматриваются в законе Иркутскойобласти об областном бюджете на соответствующий финансовый год и передаютсяорганам местного самоуправления в соответствии с бюджетным законодательством.
3.Органам местного самоуправления запрещается использование финансовых средств,предоставленных на осуществление государственных полномочий, предусмотренныхнастоящим Законом, на другие цели.
Статья6. Материальное обеспечение государственных полномочий
1.В случае предоставления в пользование и (или) управление либо в муниципальнуюсобственность материальных ресурсов, необходимых для осуществлениягосударственных полномочий органами местного самоуправления, переченьподлежащих передаче материальных ресурсов определяется исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлениюгосударственной собственностью Иркутской области.
Указанныйперечень формируется при необходимости такого предоставления материальных ресурсовисполнительным органом государственной власти Иркутской области, осуществляющимфункции по управлению государственной собственностью Иркутской области, всоответствии с предложениями органов местного самоуправления.
2.В случае, предусмотренном частью 1 настоящей статьи, контроль за использованиемматериальных ресурсов, предоставленных органам местного самоуправления дляосуществления государственных полномочий, осуществляет исполнительный органгосударственной власти Иркутской области, осуществляющий функции по управлениюгосударственной собственностью Иркутской области, в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 7. Методика расчетанормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетамиз областного бюджета для осуществления государственных полномочий
Расчетнормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетамиз областного бюджета для осуществления государственных полномочий,производится согласно приложению 2 кнастоящему Закону.
Статья 8. Порядок отчетностиорганов местного самоуправления об осуществлении государственных полномочий
1.При осуществлении государственных полномочий органы местного самоуправленияпредставляют в уполномоченный орган:
1)информацию о ходе осуществления государственных полномочий - по форме и всроки, установленные уполномоченным органом;
2)отчет об использовании финансовых средств, предоставленных из областногобюджета на осуществление государственных полномочий, а также материальныхресурсов, предоставленных за счет средств Иркутской области на осуществлениегосударственных полномочий, - ежеквартально не позднее десяти дней послеокончания квартала по форме, утвержденной уполномоченным органом;
3)расчет расходов на осуществление государственных полномочий на следующий год -ежегодно в сроки, определенные бюджетным законодательством.
2.В случае прекращения осуществления государственных полномочий отчет обиспользовании финансовых средств, предоставленных из областного бюджета наосуществление государственных полномочий, а также материальных ресурсов,предоставленных за счет средств Иркутской области на осуществлениегосударственных полномочий, представляется органами местного самоуправления вуполномоченный орган в течение месяца со дня вступления в силу закона Иркутскойобласти о прекращении осуществления органами местного самоуправлениягосударственных полномочий.
Статья 9. Порядок осуществленияорганами государственной власти Иркутской области контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий
1.Контроль за осуществлением органами местного самоуправления государственныхполномочий осуществляют в пределах своих полномочий уполномоченный орган,исполнительный орган государственной власти Иркутской области, осуществляющийгосударственный финансовый контроль, исполнительный орган государственнойвласти Иркутской области, осуществляющий функции по управлению государственнойсобственностью Иркутской области.
Иныегосударственные органы Иркутской области осуществляют контроль за осуществлениеморганами местного самоуправления государственных полномочий в порядке,определенном законодательством.
2.Уполномоченный орган осуществляет контроль в следующих формах:
1)проведение проверок деятельности органов местного самоуправления по осуществлениюгосударственных полномочий;
2)истребование и получение необходимой информации и документов, связанных сосуществлением государственных полномочий, в том числе муниципальных правовыхактов, принимаемых по вопросам осуществления государственных полномочий;
3)заслушивание отчетов органов местного самоуправления об осуществлениигосударственных полномочий;
4)анализ деятельности органов местного самоуправления по осуществлению имигосударственных полномочий и внесение предложений по совершенствованию деятельностиуказанных органов или по изъятию государственных полномочий.
Статья 10. Условия и порядокпрекращения осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий
1.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий производится в следующих случаях:
1)существенное изменение условий осуществления государственных полномочий врезультате принятия органами государственной власти Иркутской областинормативного правового акта;
2)нецелевое использование финансовых средств, предоставленных из областногобюджета на осуществление органами местного самоуправления государственныхполномочий, также нецелевое использование материальных ресурсов,предоставленных за счет средств Иркутской области на осуществлениегосударственных полномочий;
3)нарушение органами местного самоуправления Конституции Российской Федерации,федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации,законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области при осуществлениигосударственных полномочий.
2.Органы местного самоуправления вправе отказаться от осуществлениягосударственных полномочий в случаях, предусмотренных федеральными законами.
3.Прекращение осуществления органами местного самоуправления государственныхполномочий производится в порядке, установленном законодательством.
Статья 11. Ответственностьорганов местного самоуправления за осуществление государственных полномочий
1.Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществлениегосударственных полномочий в пределах предоставленных муниципальнымобразованиям Иркутской области на эти цели финансовых средств и материальныхресурсов.
2.Органы местного самоуправления несут ответственность за ненадлежащееосуществление государственных полномочий в соответствии с законодательством.
Статья12. Срок наделения государственными полномочиями
Органы местного самоуправления наделяютсягосударственными полномочиями на неограниченный срок. (В редакции Закона Иркутскойобласти от08.12.2015 № 113-ОЗ )
Статья13. Вступление в силу настоящего Закона
НастоящийЗакон вступает в силу с 1 января 2014 года.
Губернатор
Иркутской области
С.В. Ерощенко
г. Иркутск
9 декабря 2013 года
№ 110-ОЗ
Приложение 1
к Закону Иркутскойобласти
от 9 декабря 2013 года
№ 110-ОЗ
«О наделении органовместного
самоуправления отдельными
областными государственными
полномочиями по организациипроведения в Иркутской области мероприятий по отлову и содержанию безнадзорныхсобак и кошек (В редакции Закона Иркутской области от 13.07.2016 № 62-ОЗ)»
ПЕРЕЧЕНЬ
муниципальных образований Иркутскойобласти, органы местного самоуправления которых наделяются отдельнымиобластными государственными полномочиями в сфере обращения с безнадзорнымисобаками и кошками в Иркутской области
1. Муниципальное образование города Братска;
2. Зиминское городское муниципальноеобразование;
3. Город Иркутск;
4. Муниципальное образование «город Саянск»;
5. Муниципальное образование «город Свирск»;
6. Муниципальное образование – «город Тулун»;
7. Муниципальное образование города Усолье-Сибирское;
8. Муниципальное образование город Усть-Илимск;
9. Муниципальное образование «город Черемхово»;
10. Муниципальное образование «Ангарский городской округ»; (Вредакции Закона Иркутской области от 13.07.2016 № 63-ОЗ)
11. Муниципальное образование города Бодайбо и района;
12. Иркутское районное муниципальное образование;
13. Муниципальное образование «Братский район»;
14. Усть-Кутское муниципальноеобразование;
15. Муниципальное образование «Аларскийрайон»;
16. Муниципальное образование Балаганскийрайон;
17. Муниципальное образование «Баяндаевскийрайон»;
18. Муниципальное образование «Боханскийрайон»;
19. Муниципальное образование «Жигаловскийрайон»;
20. Муниципальное образование «Заларинскийрайон»;
21. Зиминское районное муниципальноеобразование;
22. Муниципальное образование «Казачинско-Ленскийрайон»;
23. Муниципальное образование «Катангскийрайон»;
24. Муниципальное образование «Качугскийрайон»;
25. Муниципальное образование Киренский район;
26. Муниципальное образование Куйтунскийрайон;
27. Муниципальное образование «Мамско-Чуйский район»;
28. Муниципальное образование «Нижнеилимскийрайон»;
29. Муниципальное образование «Нижнеудинскийрайон»;
30. Муниципальное образование «Нукутскийрайон»;
31. Ольхонское районное муниципальноеобразование;
32. Муниципальное образование «Осинскийрайон»;
33. Муниципальное образование «Слюдянскийрайон»;
34. Муниципальное образование «Тайшетскийрайон»;
35. Муниципальное образование «Тулунскийрайон»;
36. Усольское районное муниципальноеобразование;
37. Муниципальное образование «Усть-Илимский район»;
38. Муниципальное образование «Усть-Удинскийрайон»;
39. Черемховское районное муниципальное образование;
40. Чунское районное муниципальноеобразование;
41. Шелеховский муниципальный район;
42. Муниципальное образование «Эхирит-Булагатскийрайон». (В редакции Закона Иркутской области от 22.12.2014 № 166-ОЗ)
Приложение 2
к Закону Иркутской области
от 9 декабря 2013г. № 110-ОЗ
"Онаделении органов местного самоуправления
отдельными областными государственными полномочиями в сфере обращения сбезнадзорными собаками и кошками в Иркутской области"
Методика расчетанормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местнымбюджетам из областного бюджета для осуществления отдельных областныхгосударственных полномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошкамив Иркутской области
1.Настоящая методика применяется в целях определения объема субвенций,предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на осуществлениеорганами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области(далее - органы местного самоуправления) отдельных областных государственныхполномочий в сфере обращения с безнадзорными собаками и кошками в Иркутскойобласти (далее - государственные полномочия).
2.Объем субвенций, предоставляемых органам местного самоуправления дляосуществления передаваемых государственных полномочий, определяется по формуле:
,
где
V – общий объем предоставляемых субвенций муниципальномуобразованию (руб.); (В редакции Закона Иркутской области от 22.12.2014 № 166-ОЗ)
- расчетная стоимость услуг по отловубезнадзорных собак и кошек;
- расчетная стоимость услуг по транспортировкебезнадзорных собак и кошек к месту передержки;
- расчетная стоимость услуг по передержкебезнадзорных собак и кошек;
- расчетная стоимость услуг по транспортировкебезнадзорных собак и кошек в целях возврата в места прежнего обитания.
, 
, определяются по формулам, указанным в подпунктах 1-3 настоящего пункта, исходя из расчетнойстоимости единицы услуги:
1)расчетная стоимость услуг по отлову безнадзорных собак и кошек определяется поформуле:
,
где
- количество безнадзорных собак и кошек(исходя из данных мониторинга, проводимого исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, осуществляющим функции по управлениюв области ветеринарии (далее - уполномоченный орган), в предшествующем году)(единиц);
- средняя стоимость услуги по отловубезнадзорных собак и кошек (рублей) согласно нормативу, установленномууполномоченным органом;
2)расчетная стоимость услуг по транспортировке безнадзорных собак и кошек к меступередержки определяется по формуле:
,
где
- средняя стоимость услуги по транспортировкебезнадзорных собак и кошек на расстояние 1 км (рублей) по нормативу,установленному уполномоченным органом;
- средний размер пробега транспортногосредства в месяц (км), установленный уполномоченным органом;
3)расчетная стоимость услуг по передержке безнадзорных собак и кошек определяетсяпо формуле:
,
где
- количество безнадзорных собак и кошек(единиц) (исходя из данных мониторинга, проводимого в установленном порядкеуполномоченным органом, в предшествующем году);
- средняя стоимость услуги по передержкебезнадзорных собак и кошек в приютах для безнадзорных собак и кошек понормативу, установленному уполномоченным органом, которая определяется поформуле:
,
где
- средняя стоимость услуги по поддержанию надлежащихусловий жизнедеятельности безнадзорных собак и кошек по нормативу,установленному уполномоченным органом;
- средняя стоимость услуги по оказаниюветеринарной помощи безнадзорным собакам и кошкам по нормативу, установленномууполномоченным органом;
- средняя стоимость услуги по стерилизации(кастрации) безнадзорных собак и кошек по нормативу, установленномууполномоченным органом;
- средняя стоимость услуги по умерщвлениюбезнадзорных собак и кошек по нормативу, установленному уполномоченным органом;
- средняя стоимость услуги по утилизации изахоронению безнадзорных собак и кошек по нормативу, установленномууполномоченным органом.
Расчетнаястоимость услуг по транспортировке безнадзорных собак и кошек в целях возвратав места прежнего обитания определяется по формуле:
,
где
- средняя стоимость услуги по транспортировкебезнадзорных собак и кошек к месту прежнего обитания на расстояние на 1 км(рублей) по нормативу, установленному уполномоченным органом;
- средний размер пробега транспортногосредства в месяц (км), установленный уполномоченным органом.
3.Порядок проведения мониторинга по определению количества безнадзорных собак икошек (в том числе подлежащих умерщвлению), определение норматива среднейстоимости услуги по отлову, транспортировке, поддержанию надлежащих условийжизнедеятельности, оказанию ветеринарной помощи, стерилизации (кастрации),умерщвлению, утилизации и захоронению безнадзорных собак и кошекустанавливаются уполномоченным органом.