Постановление Правительства Иркутской области от 19.11.2014 № 574-пп

Утратил силу -Постановление Правительства Иркутской области от10.03.2015 № 72-пп

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2014 года                Иркутск           № 574-пп

Об утвержденииадминистративного регламента предоставления государственной услуги «Принятиерешения о предварительном согласовании места размещения объектов на земельныхучастках, выбранных для строительства, расположенных на территориимуниципального образования город Иркутск, государственная собственность накоторые не разграничена»

В соответствии с Федеральнымзаконом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», руководствуясь статьей 67 УставаИркутской области, Правительство Иркутской области

П О С Т А Н О В Л Я Е Т:

1. Утвердить административныйрегламент предоставления государственной услуги «Принятие решения опредварительном согласовании места размещения объектов на земельных участках,выбранных для строительства, расположенных на территории муниципальногообразования город Иркутск, государственная собственность на которые неразграничена» (прилагается).

2.  Настоящее постановление вступает в силу черездесять календарных дней после его официального опубликования.

Губернатор

Иркутской области                                                                             С.В. Ерощенко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Иркутской области

от 19 ноября 2014 года № 574-пп

Административныйрегламент

предоставлениягосударственной услуги «принятие решения о предварительном согласовании местаразмещения объектов на земельных участках, выбранных для строительства,расположенных на территории муниципального образования город Иркутск,государственная собственность на которые не разграничена»

РазделI. общие положения

Глава1. Предмет регулирования административного регламента

1.  Административный регламентпредоставления государственной услуги «Принятие решения о предварительномсогласовании места размещения объекта на земельных участках, выбранных длястроительства, расположенных на территории муниципального образования городИркутск, государственная собственность на которые не разграничена» (далее –Административный регламент) разработан в соответствии с Федеральным законом от27 июля 2010 года № 210ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», Правилами разработки и утверждения административныхрегламентов предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области, утвержденными постановлениемПравительства Иркутской области от 1 августа 2011 года № 220-пп.

Целью Административногорегламента является обеспечение открытости порядка предоставлениягосударственной услуги, повышение качества ее исполнения, создание условий дляучастия граждан в отношениях, возникающих при предоставлении государственнойуслуги.

Административный регламентустанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, а такжесостав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при еепредоставлении.

Глава2. Круг заявителей

2. При предоставлениигосударственной услуги заявителями являются физические и юридические лица(далее – заявители).

От имени заявителей можетобратиться иное лицо, действующее на основании доверенности, оформленной вустановленном законодательством порядке.

Глава3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

3. Для получения информациипо вопросам предоставления государственной услуги и ходе предоставлениягосударственной услуги (далее – информация) заявители обращаются в министерствоимущественных отношений Иркутской области (далее – Министерство).

4. Информация опредоставлении государственной услуги включает сведения:

оПравительстве Иркутской области, о Министерстве, структурных подразделенияхМинистерства, участвующих в предоставлении государственной услуги, включаяинформацию о месте нахождения, графике работы, контактных телефонах, а также омногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг (далее – МФЦ), осуществляющих предоставление данной государственнойуслуги;

о порядке предоставлениягосударственной услуги и о ходе предоставления государственной услуги;

о времени приема документов,необходимых для предоставления государственной услуги;

об исчерпывающем перечнедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, итребованиях к оформлению указанных документов;

о сроке предоставлениягосударственной услуги;

о результате предоставлениягосударственной услуги;

об исчерпывающем перечнеоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги;

о порядке направления(выдачи) документов, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги;

о требованиях к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги;

о праве заявителя надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5. Основными требованиями кинформированию заявителей являются:

а) актуальность;

б) своевременность;

в) достоверностьпредоставляемой информации;

г) четкость в изложенииинформации;

д) удобство и доступность полученияинформации;

е) оперативностьпредоставления информации;

ж) полнота информирования.

6. Информированиео предоставлении государственной услуги осуществляется непосредственно вМинистерстве, в том числе при обращении посредством почтовой, телефонной,факсимильной и электронной связи, а также путем размещения соответствующейинформации на информационных стендах в помещении Министерства, предназначенномдля приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайтеМинистерства и в региональной государственной информационной системе«Региональный портал государственных и муниципальных услуг Иркутскойобласти» (электронный адрес в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» http://38.gosuslugi.ru) (далее соответственно – сеть «Интернет»,Портал).

7. Должностные лицаМинистерства, осуществляющие предоставление информации о государственнойуслуге, должны принять все необходимые меры по предоставлению заявителюисчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечениемдругих должностных лиц Министерства.

8. При обращении заявителяпосредством телефонной связи должностные лица Министерства подробно, в вежливой(корректной) форме информируют заявителя по интересующим его вопросам. Ответ нателефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании Министерства, вкоторое позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности, принявшеготелефонный звонок.

Время разговора не должнопревышать 10 минут.

При невозможностидолжностного лица Министерства, принявшего звонок, самостоятельно ответить напоставленные вопросы телефонный звонок переадресовывается (переводится) надругое должностное лицо Министерства или заявителю сообщается телефонный номер,по которому можно получить необходимую информацию.

9. Письменные обращения опредставлении информации, указанной в пункте 4 Административного регламента,направленные посредством почтовой, телефонной, факсимильной и электроннойсвязи, рассматриваются должностными лицами Министерства в течение 30календарных дней со дня регистрации обращения.

Днем регистрации обращенияявляется день его поступления в Министерство (до 16:00). При поступленииобращения после 16:00 его регистрация происходит следующим рабочим днем.

Ответ на письменное обращениенаправляется посредством почтовой либо электронной связи в зависимости отспособа обращения, по адресу заявителя, указанному в поданном им письменномобращении.

10.  На информационных стендах в помещенииМинистерства, предназначенном для приема документов, помимо информации,указанной в пункте 4 Административного регламента, размещаются образцыоформления заявлений, используемых при предоставлении государственной услуги, атакже полный текст Административного регламента с приложениями.

11. В сети «Интернет» помимоинформации, указанной в пункте 4 Административного регламента, размещаютсяизвлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащихнормы, регулирующие предоставление государственной услуги, а также полный текстАдминистративного регламента с приложениями.

12. Информация оПравительстве Иркутской области:

а)местонахождение: г. Иркутск, ул. Ленина, д. 1а;

б) почтовый адрес: 664027, г. Иркутск, ул.Ленина, д. 1а;

в) адрес электронной почты: mail@govirk.ru;

г) официальный сайт: http:www.irkobl.ru.

13. Информация оМинистерстве:

а) местонахождение: г.Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47;

б) график (режим) работы:понедельник – пятница: с 09:00 до 13:00 часов, с 14:00 до 18:00 часов;

в) почтовый адрес: 664027, г. Иркутск, ул.Ленина, д. 1а;

г) адрес электронной почты: imus@govirk.ru;

д) официальный сайт: http://mio.irkobl.ru;

е) телефоны:

приемная: (3952) 29-41-86,факс: (3952) 42-07-47, 42-07-37,

отдел предоставленияземельных участков для строительства и целей, не связанных со строительством:(3952) 42-10-75; (3952) 42-05-25; (3952) 42-09-82; (3952) 42-08-25; (3952)42-10-55;

ж) прием заявлений: г.Иркутск, ул. Мухиной, д. 2а, каб. 125;

з) консультация в порядке личного приема – каб. 109, 110.

14.  Если заявителя не удовлетворяет информация,представленная должностным лицом Министерства, он может обратиться к министруимущественных отношений Иркутской области (далее – Министр) в соответствии сграфиком приема заявителей.

Прием заявителей Министромпроводится по предварительной записи, которая осуществляется по телефону (3952)29-41-86.

15. Информация опредоставлении государственной услуги предоставляется бесплатно.

РазделII. Стандарт предоставлениягосударственной услуги

Глава4. Наименование государственной услуги

16.  Под государственной услугой вАдминистративном регламенте понимается принятие решения о предварительномсогласовании места размещения объекта на земельных участках, выбранных длястроительства, расположенных на территории муниципального образования городИркутск, государственная собственность на которые не разграничена.

Глава5. Наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу

17.  Исполнительным органом государственной властиИркутской области, предоставляющим государственную услугу, являетсяПравительство Иркутской области.

Впредоставлении государственной услуги участвует Министерство, котороеорганизует рассмотрение документов по предоставлению земельных участков,обеспечивает подготовку проекта решения Правительства Иркутской области опредварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт овыборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельногоучастка, принимает решения об отказе в размещении объекта, об отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги.

18.  При предоставлении государственной услугиМинистерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие сФедеральной налоговой службой.

19. Припредоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителейосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги, и связанных с обращением в иные государственные органы,органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг,включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутскойобласти.

Глава6. Описание результата предоставления государственной услуги

20. Результатомпредоставления государственной услуги является:

а) решение ПравительстваИркутской области о предварительном согласовании места размещения объекта,утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантоввыбора земельного участка (далее – решение о предварительном согласовании местаразмещения объекта);

б) решение Министерства оботказе в размещении объекта (далее –решение об отказев размещении объекта).

Глава7. Срок предоставления государственной услуги, срок приостановленияпредоставления государственной услуги, срок выдачи (направления) документов,являющихся результатом предоставления государственной услуги

21. Государственная услугапредоставляется в срок не более 141 календарного дня со дня регистрациизаявления.

22.  Сроки выполнения отдельных административныхдействий, необходимых для предоставления государственной услуги:

а) принятие решения опредварительном согласовании места размещения объекта – не позднее одногомесяца со дня получения Министерством документов, являющихся основанием дляпринятия такого решения;

б) принятие решения об отказев размещении объекта – не позднее одного месяца со дня получения Министерствомдокументов, являющихся основанием для принятия такого решения;

в) подготовка администрациейгорода Иркутска акта о выборе земельного участка с приложением утвержденнойадминистрацией города Иркутска схемы расположения каждого земельного участка накадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории либо заключенияоб отказе в подготовке акта о выборе земельного участка – в течение 3 месяцевсо дня получения обращения Министерства.

23. Сроки направления(выдачи) документов, фиксирующих результат предоставления государственнойуслуги:

а) копия решения о предварительномсогласовании места размещения объекта – в течение 7 календарных дней со дня егопринятия;

б) копия решения об отказе вразмещении объекта – в течение 7 календарных дней со дня его принятия.

24. Основания дляприостановления предоставления государственной услуги законодательством непредусмотрены.

Глава8. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги

25.  Государственная услуга предоставляется всоответствии с положениями:

а) Земельного кодексаРоссийской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №44, ст. 4147);

б) Градостроительного кодексаРоссийской Федерации (Российская газета, 2004, № 290);

в)  Гражданского кодекса Российской Федерации(Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 32, ст. 3301);

г) Федерального закона от 25октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 44, ст.4148);

д) Федерального закона от 29 декабря 2004года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации» (Российская газета, 2004, № 290);

е) Закона Иркутской областиот 21 декабря 2006 года № 99-оз

«Об отдельных вопросахиспользования и охраны земель в Иркутской области» (Ведомости Законодательногособрания Иркутской области, 2007, № 27, т. 1);

ж) указа ГубернатораИркутской области от 29 сентября 2009 года № 145/85-уг «Об утвержденииПоложения о Земельной комиссии при Губернаторе Иркутской области» (Областная, 2009, 16 ноября);

з) постановления администрации Иркутской области от 12 сентября 2008 года №254-па «Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных натерритории города Иркутска, режимов использования земель и градостроительныхрегламентов в границах данных зон» (Областная, 2008, 1октября);

и) постановленияПравительства Иркутской области от 18 декабря 2009 года № 364/143-пп «Об утвержденииПоложения о предоставлении земельных участков, находящихся на территориимуниципального образования город Иркутск, государственная собственность накоторые не разграничена, для строительства» (Областная, 2009, 23 декабря)(далее – Положение);

к) постановленияПравительства Иркутской области от 5 июля 2012 года № 381-пп «О РегламентеПравительства Иркутской области» (Областная, 2012, 18июля);

л) постановленияПравительства Иркутской области от 9 августа 2012 года № 427-пп «О перечнеслучаев предоставления земельных участков исключительно на торгах» (Областная, 2012, 20 августа);

м) постановленияПравительства Иркутской области от 17 июня 2013 года № 228-пп «Об утвержденииПеречня государственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в томчисле на базе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Иркутской области» (Областная,2013, 22 июля);

н) распоряжения Правительства Иркутскойобласти от 29 октября 2012 года № 502-рп «Об утверждении Перечнягосударственных услуг Иркутской области с элементами межведомственноговзаимодействия» (Областная, 2012, 14 ноября);

о) постановленияПравительства Иркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Обутверждении Положения об особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения идействия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутскойобласти при предоставлении государственных услуг Иркутской области» (Областная, 2012, 15 октября);

п) постановления Правительства Иркутскойобласти от 14 июня 2012 № 344-пп «О мерах по переводу услуг в электронный вид»(Областная, 2012, 20 июня).

Глава9. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативнымиправовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, подлежащих предоставлению заявителем

26.  К документам, необходимым для предоставлениягосударственной услуги относятся:

а)  заявление о выборе земельного участка ипредварительном согласовании места размещения объекта с указанием назначенияобъекта, предполагаемого места его размещения, обоснования примерного размераземельного участка, испрашиваемого права на земельный участок по форме,приведенной в Приложении 1 к Административному регламенту (далее – заявление);

б) копия паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность заявителя – для физических лиц;

в)  документы, подтверждающие полномочия лица,подписавшего заявление – в случае подачи заявления от имени юридического лицаили представителем физического лица.

27.  Министерство не вправе требовать от заявителяпредставления документов, не предусмотренных пунктом 26 Административногорегламента.

К заявлению заявители могутприлагать технико-экономическое обоснование проекта строительства илинеобходимые расчеты.

Документы, представляемыезаявителями, должны соответствовать следующим требованиям:

должны иметь печати, подписиуполномоченных должностных лиц органов государственной власти, органов местногосамоуправления, иных организаций, выдавших данные документы или удостоверившихподлинность копий документов (в случае получения документа в форме электронногодокумента, он должен быть подписан электронной подписью);

тексты документов должны бытьнаписаны разборчиво;

не должны иметь подчисток,приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;

не должны быть исполненыкарандашом;

не должны иметь повреждений,наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

Глава10. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которыезаявитель вправе представить

28.  К документам, необходимым всоответствии с нормативными правовыми актами для предоставления услуги, которыенаходятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов,участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которыезаявитель вправе представить, относится выписка из Единого государственногореестра юридических лиц, выданная не ранее чем за три месяца до дня подачизаявления, – для юридических лиц.

29. При предоставлении услугизапрещается требовать от заявителей: представления документов и информации илиосуществления действий,

предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги;

представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области имуниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской областинаходятся в распоряжении государственных органов, предоставляющихгосударственную услугу, иных государственных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или)подведомственных государственным органам и органам местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлениигосударственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных вчасти 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Глава11. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги

30. Основаниями для отказа вприеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги (далее– отказ в приеме документов) являются:

представление неполногопакета документов, предусмотренного пунктом 26 Административного регламента;

с заявлением обратилосьненадлежащее лицо;

наличие в заявлениинецензурных либо оскорбительных выражений, угроз имуществу, жизни, здоровьюдолжностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства, а также членових семей.

31. В случае отказа в приемедокументов, поданных через организации федеральной почтовой связи, Министерствоне позднее 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявителюуведомление об отказе с указанием причин отказа.

32. В случае отказа в приемедокументов, поданных в Министерство путем личного обращения, должностное лицоМинистерства в случае согласия заявителя устно доводит до сведения заявителяоснования отказа в приеме документов. По просьбе заявителя должностное лицоМинистерства выдает заявителю письменное уведомление об отказе в приемезаявления в течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

33. Вслучае отказа в приеме документов, поданных в форме электронных документов,заявителю или его представителю с использованием сети «Интернет» в течение 5рабочих дней со дня получения заявления и документов, поданных в формеэлектронных документов, направляется уведомление об отказе в приеме документовна адрес электронной почты, с которого поступили заявка и документы.

34. Отказ в приеме документовне препятствует повторному обращению заявителя в порядке, указанном в пункте 59Административного регламента.

Глава12. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа впредоставлении государственной услуги

35. Основания дляприостановления предоставления государственной услуги законодательством непредусмотрены.

36. Основаниями для отказа впредоставлении государственной услуги являются:

изъятие испрашиваемогоземельного участка из оборота;

установленный федеральнымзаконом запрет на приватизацию земельного участка;

резервирование земельногоучастка для государственных или муниципальных нужд.

использование испрашиваемогоземельного участка для строительства объекта недвижимости не соответствуетэкологическим, градостроительным и иных условиям использования соответствующейтерритории и недр в ее границах.

Глава13. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе(документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими впредоставлении государственной услуги

37.  В соответствии с Перечнемуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30декабря 2011 года № 423-пп, к услугам, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, относится выдачадоверенности, удостоверяющей полномочия представителей заявителя, необходимой для осуществления действия от имени заявителя.

Для получения доверенности,удостоверяющей полномочия представителей заявителя, заявитель обращается кнотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).

Глава14. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или инойплаты, взимаемой за предоставление государственной услуги

38.  Государственная услуга предоставляется безвзимания государственной пошлины или иной платы.

Глава15. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы

39.  Плата за получение документов в результатеоказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, взимается в соответствии сзаконодательством.

Размер платы за получениедокументов в результате оказания услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается всоответствии с законодательством.

Глава16. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлениигосударственной услуги и при получении результата предоставлениягосударственной услуги

40.  Максимальный срок ожидания в очереди в случаенепосредственного обращения заявителя в Министерство для представлениядокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также дляполучения документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги,не должен превышать 15 минут.

Глава17. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлениигосударственной услуги, в том числе в электронной форме

41. Срок регистрациипредставленных в Министерство документов при непосредственном обращениизаявителя в Министерство не должен превышать 15 минут, при направлениидокументов через организации федеральной почтовой связи или в электронной форме– один рабочий день со дня получения Министерством указанных документов.

При получении Министерствомдокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, должностноелицо Министерства, ответственное за прием и регистрацию документов,осуществляет их регистрацию путем присвоения указанным документам входящегономера с указанием даты получения и оформляет расписку в полученииМинистерством указанных документов в двух экземплярах. Первыйэкземпляр расписки выдается заявителю в день получения Министерством документовпри непосредственном обращении заявителя в Министерство, либо направляется непозднее рабочего дня, следующего за днем получения документов, почтовымотправлением с уведомлением о вручении или через сеть «Интернет» припоступлении документов в Министерство соответственно через организациифедеральной почтовой связи или через сеть «Интернет», второй – приобщается кпредставленным в Министерство документам.

Днем регистрации документовявляется день их поступления в Министерство (до 16:00). При поступлениидокументов после 16:00 его регистрация происходит следующим рабочим днем.

Глава18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга

42. Вход в зданиеМинистерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащейинформацию о полном наименовании Министерства.

Вход в здание Министерства, вкотором осуществляется предоставление государственной услуги, оборудуетсяпандусом для лиц с ограниченными физическими возможностями.

43.  Информационные таблички (вывески) размещаютсярядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо видны заявителямлибо их представителям.

44. Прием заявителя либо егопредставителей, документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, осуществляется в кабинетах Министерства.

45.  Вход в кабинет Министерства оборудуетсяинформационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, в которомосуществляется предоставление государственной услуги.

46. Каждое рабочее местодолжностных лиц Министерства, участвующих в предоставлении государственнойуслуги, должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступак необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствами.

47. Места ожидания в очередина прием, подачу документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.

48.  Места для заполнения документов оборудуютсяинформационными стендами, стульями и столами для возможности оформлениядокументов.

49. Заявителю, явившемуся дляпредоставления государственной услуги в Министерство лично, выдаются бланкизаявлений, иных документов, заполнение которых необходимо для предоставлениягосударственной услуги.

Глава19. Показатели доступности и качества государственной услуги

50. Основнымипоказателями доступности и качества предоставления государственной услугиявляются соблюдение требований к местам предоставления услуги, их транспортнойдоступности, возможность представления заявления и документов, необходимых дляпредоставления услуги, в форме электронных документов, среднее время ожидания вочереди при подаче документов, количество обращений об обжаловании решений идействий (бездействия) Правительства Иркутской области, Министерства, а такжедолжностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства.

51.  Основные требования к качеству предоставлениягосударственной услуги:

открытый доступ длязаявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставлениягосударственной услуги, порядке досудебного (внесудебного) обжалования;

соблюдение стандартапредоставления государственной услуги;

отсутствие жалоб заявителейна действия (бездействие) органа предоставляющего государственную услугу,должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

оперативность вынесениярешения в отношении рассматриваемых обращений;

полнота и актуальностьинформации о порядке предоставления государственной услуги.

52. Взаимодействие заявителяс должностными лицами Министерства при предоставлении государственной услугиосуществляется при личном обращении заявителя:

1) при подаче запроса идокументов, необходимых для оказания государственной услуги – 1 раз;

2)  при получении результата предоставлениягосударственной услуги – 1 раз.

Глава20. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставлениягосударственной услуги в многофункциональных центрах предоставлениягосударственных и муниципальных услуг и особенности предоставлениягосударственной услуги в электронной форме

53.  Возможность предоставления государственнойуслуги в МФЦ предусмотрена.

При обращении заявителя в МФЦпередача заявлений в Министерство обеспечивается в порядке и сроки,установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и Министерством.

54.  Предоставление государственной услуги вэлектронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода напредоставление в электронном виде государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлениемПравительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах попереводу услуг в электронный вид».

55.  При обращении за предоставлениемгосударственной услуги в электронной форме заявители используют электроннуюподпись в порядке, установленном законодательством.

56. Перечень классов средствэлектронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении заполучением государственной услуги, оказываемой с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии сзаконодательством.

РазделIII. Состав, последовательность и срокивыполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в томчисле особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, атакже особенности выполнения административных процедур в многофункциональныхцентрах предоставления государственных и муниципальных услуг

Глава21. Исчерпывающий перечень административных процедур (действий)

57.  Государственная услуга состоит из следующихадминистративных процедур:

а)  прием и регистрация заявления и документов,подлежащих представлению заявителем либо отказ в приеме документов;

б) формирование и направлениемежведомственных запросов;

в) направление вадминистрацию города Иркутска обращения об обеспечении выбора земельногоучастка;

г) принятие решения опредварительном согласовании места размещения объекта либо решения об отказе вразмещении объекта;

д) направление (выдача) заявителям (представителям заявителей) копиирешения о предварительном согласовании места размещения объекта (выписки изнего) либо решения об отказе в размещении объекта.

58. Блок-схема предоставлениягосударственной услуги приводится в Приложении 2 к Административномурегламенту.

Глава22. Прием и регистрация заявления и документов, подлежащих представлениюзаявителем

59. Основанием для началаадминистративной процедуры является поступление в Министерство заявления поформе согласно Приложению 1 к Административному регламенту и прилагаемых к немудокументов, которые подаются заявителем одним из следующих способов:

а)  путем личного обращения гражданина,руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя или ихпредставителя в Министерство;

б) через организациифедеральной почтовой связи;

в) через МФЦ;

г)  в форме электронных документов, которыепередаются с использованием сети «Интернет» через Портал. При подаче заявленияи документов в электронной форме могут использоваться другие средстваинформационно-телекоммуникационных технологий в случаях и порядке, которые определяютсяПравительством Российской Федерации.

60. При поступлении вМинистерство заявления и прилагаемых к нему документов должностное лицоМинистерства, ответственное за прием и регистрацию документов:

а)  осуществляет их регистрацию в порядке,предусмотренном пунктом 41 Административного регламента, либо отказывает впринятии заявления при наличии оснований, указанных в пункте 30Административного регламента;

б) передает их должностномулицу Министерства, ответственному за рассмотрение документов, либо, в случаенепредставления заявителем документов, указанных в пункте 28 Административногорегламента, передает их должностному лицу Министерства, ответственному заформирование и направление межведомственных запросов в органы (организации),участвующие в предоставлении государственной услуги.

61. Результатом выполненияданной административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемыхк нему документов либо отказ в приеме документов.

Глава23. Формирование и направление межведомственных запросов

62. Основанием для началаадминистративной процедуры является непредставление заявителем документов,указанных в пункте 28 Административного регламента.

63.  Должностным лицом Министерства, ответственнымза формирование и направление межведомственных запросов, в течение одногорабочего дня со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документовформируется и направляется межведомственный запрос в Федеральную налоговуюслужбу – в целях получения выписки из Единого государственного реестраюридических лиц, в случае, если заявителем выступает юридическое лицо.

64. Межведомственные запросынаправляются в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронногодокумента.

65. Орган, указанный в пункте18 Административного регламента, в течение 5 рабочих дней со дня поступлениязапросов, осуществляет подготовку и направление в Министерство ответов назапросы.

66. Результатом выполненияадминистративной процедуры является получение Министерством документов,указанных в пункте 28 Административного регламента.

Глава24. Направление в администрацию города Иркутска обращения об обеспечении выбораземельных участков

67.  Основанием для начала административнойпроцедуры является получение должностным лицом Министерства, ответственным зарассмотрение документов, заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.

68.  Должностное лицо Министерства, ответственноеза рассмотрение документов, направляет в администрацию города Иркутскаобращение об обеспечении выбора земельного участка, копии заявления иприлагаемых к нему документов в течение 3 рабочих дней после полученияМинистерством заявления и документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги.

69.  Выбор земельного участка наоснове документов государственного кадастра недвижимости с учетомэкологических, градостроительных и иных условий использования соответствующейтерритории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещенияобъекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, с соответствующими государственными органами, органами местногосамоуправления, муниципальными организациями либо заключение об отказе вподготовке акта о выборе земельного участка обеспечивается администрациейгорода Иркутска в течение 3 месяцев со дня получения обращения Министерства.

70.  Результатом выполнения административнойпроцедуры является представление администрацией города Иркутска акта о выбореземельного участка с приложением утвержденных схем расположения каждогоземельного участка на кадастровом плане или на кадастровой картесоответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выборалибо заключения об отказе в подготовке акта о выборе земельного участка.

Глава25. Принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекталибо решения об отказе в размещении объекта

71.  Основанием для началаадминистративной процедуры является получение от администрации города Иркутскаакта о выборе земельного участка с приложением утвержденных схем расположениякаждого земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой картесоответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выборалибо заключения об отказе в подготовке акта о выборе земельного участка.

72.  Должностное лицо Министерства, ответственноеза рассмотрение документов, не позднее 30 календарных дней со дня получениядокументов, указанных в пункте 71 Административного регламента, обеспечиваетрассмотрение соответствующих заявлений на заседаниях Земельной комиссии приГубернаторе Иркутской области, осуществляет подготовку проекта соответствующегорешения и обеспечивает его согласование и подписание в установленном порядке.

73. Решение о предварительномсогласовании места размещения объекта действует в течение 3 лет и является основаниемдля:

а) установления всоответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных впредоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границземельного участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленномфедеральными законами;

б) последующего принятиярешения о предоставлении земельного участка для строительства.

74. Результатом выполненияадминистративной процедуры является принятие решения о предварительномсогласовании места размещения объекта либо решения об отказе в размещенииобъекта.

Глава26. Направление (выдача) заявителю копии решения правительства иркутскойобласти о предварительном согласовании места размещения объекта или решения оботказе в размещении объекта

75. Основанием для началаадминистративной процедуры является принятие решения о предварительномсогласовании места размещения объекта либо принятие решения об отказе вразмещении объекта.

76. Должностное лицоМинистерства, ответственное за направление (выдачу) заявителю результатагосударственной услуги, в течение 7 календарных дней со дня принятиясоответствующего решения направляет копию соответствующего решения (выписку изнего) в адрес заявителя (представителя заявителя) почтовым отправлением суведомлением о вручении либо выдает под роспись.

В случае принятия решения опредварительном согласовании места размещения объекта, к нему прилагается схемарасположения земельного участка на кадастровом плане или на кадастровой картесоответствующей территории.

77.  Результатом выполнения административнойпроцедуры является направление (выдача) заявителю (представителю заявителя)копии решения о предварительном согласовании места размещения объекта (выпискииз него) либо решения об отказе в размещении объекта.

РазделIV. Формы контроля запредоставлением государственной услуги

Глава27. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдениеми исполнением ответственными должностными лицами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений

78. Основными задачамитекущего контроля являются:

а) обеспечение своевременногои качественного предоставления государственной услуги;

б) выявление нарушений всроках и качестве предоставления государственной услуги;

в) выявление и устранениепричин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственнойуслуги;

г) принятие мер понадлежащему предоставлению государственной услуги.

79.  Текущий контроль засоблюдением и исполнением ответственными должностными лицамиМинистерства положений Административного регламента и иных нормативных правовыхактов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, атакже принятием ими решений осуществляется Министром путем рассмотрения отчетовдолжностных лиц Министерства, а также рассмотрения жалоб заинтересованных лиц.

80. Текущий контрольосуществляется постоянно.

81. Контрольза полнотой и качеством предоставления должностными лицами Министерствагосударственной услуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.

Глава28. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверокполноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок иформы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги

82. Проверки полноты икачества предоставления государственной услуги бывают плановыми и внеплановыми.

83. Периодичность проведенияпроверок полноты и качества предоставления государственной услуги носит плановыйхарактер (осуществляется на основании планов работы Министерства) и внеплановыйхарактер (при выявлении фактов нарушения должностными лицами Министерства,ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги,порядка предоставления государственной услуги, в том числе по конкретномуобращению гражданина).

84. Проверки полноты икачества предоставления государственной услуги проводятся с целью выявления иустранения нарушений прав и законных интересов заявителей, рассмотрения, принятиярешений и подготовки ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы нарешения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

85. Для проведениявнеплановой проверки полноты и качества предоставления государственной услугизаявитель имеет право направить в Министерство соответствующее обращение однимиз следующих способов:

а) путем личного обращения вМинистерство;

б) через организациифедеральной почтовой связи;

в) в форме электронныхдокументов, которые передаются с использованием сети «Интернет».

Обращение заявителярегистрируется в день его поступления в Министерство.

86. Для проведения проверкиполноты и качества предоставления государственной услуги формируется комиссия,в состав которой включаются должностные лица Министерства, не участвующие впредоставлении государственной услуги.

87. По результатам проведенияпроверки полноты и качества предоставления государственной услуги оформляетсяакт проверки, который подписывается членами комиссии.

88. Срок проведения проверкиполноты и качества предоставления государственной услуги и оформления актасоставляет 30 календарных дней со дня начала проверки. Днем начала проверкиявляется день утверждения акта о назначении проверки. В случае обращениязаявителя в целях организации и проведения внеплановой проверки за полнотой икачеством предоставления государственной услуги акт о назначении проверкиутверждается в течение 10 календарных дней со дня регистрации соответствующегообращения заявителя.

89. По результатампроведенных проверок в случае выявления фактов нарушения прав и законныхинтересов заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственностив соответствии с законодательством Российской Федерации.

90. Заявитель уведомляется орезультатах проверки в течение 10 календарных дней со дня принятиясоответствующего решения посредством почтовой, телефонной, факсимильной иэлектронной связи.

Глава29. Ответственность должностных лиц правительства Иркутской области,министерства за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые)ими в ходе предоставления государственной услуги

91.  Должностные лица Правительства Иркутскойобласти, Министерства несут персональную ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственнойуслуги, которая определяется в соответствии с должностными регламентамидолжностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства изаконодательством.

92. При выявлении нарушенийправ заявителей в связи с исполнением Административного регламента виновные внарушении должностные лица Министерства привлекаются к ответственности всоответствии с законодательством.

Глава30. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроляза предоставлением государственной услуги, в том числе со стороныграждан, их объединений и организаций

93. Контрольза предоставлением государственной услуги со стороны граждан, ихобъединений и организаций осуществляется путем информирования ПравительстваИркутской области, Министерства о фактах:

нарушения прав и законныхинтересов граждан, их объединений и организаций решением, действием(бездействием) Правительства Иркутской области, Министерства, их должностныхлиц;

нарушения положенийАдминистративного регламента или иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги;

некорректного поведениядолжностных лиц Правительства Иркутской области, Министерства, нарушения правилслужебной этики при предоставлении государственной услуги.

94.  Информацию, указанную впункте 93 Административного регламента, граждане, их объединения и организациимогут сообщить по телефонам Правительства Иркутской области, Министерства,указанным в пунктах 12, 13 Административного регламента, или на официальном сайтеПравительства Иркутской области, Министерства в сети «Интернет».

РазделV. Досудебный (внесудебный) порядокобжалования решений и действий (бездействия) Правительства Иркутской области,министерства, и их должностных лиц

95.  Информация для заинтересованного лица о егоправе подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) ПравительстваИркутской области, Министерства, их должностных лиц при предоставлениигосударственной услуги (далее – жалоба) предоставляется в порядке,предусмотренном пунктами 8, 9 Административного регламента.

96. В досудебном(внесудебном) порядке обжалуются решения и действия (бездействие) ПравительстваИркутской области, Министерства, их должностных лиц, в том числе в следующихслучаях:

а) нарушение срокарегистрации запроса о предоставлении государственной услуги;

б) нарушение срокапредоставления государственной услуги;

в)  требование у заинтересованного лицадокументов для предоставления государственной услуги, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Иркутской области, Административным регламентом;

г)  отказ в приеме документов для предоставлениягосударственной услуги, предоставление которых предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутскойобласти, Административным регламентом;

д)  отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутскойобласти, а также Административным регламентом;

е)  затребование при предоставлениигосударственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области,Административным регламентом;

ж) отказПравительства Иркутской области, Министерства, их должностных лиц в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.

97. Действия (бездействие) ирешения Правительства Иркутской области, Министерства, их должностных лиц вдосудебном (внесудебном) порядке обжалуются соответственно вышестоящемудолжностному лицу Правительства Иркутской области, Министерства.

98. Жалоба может быть поданав письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме одним из следующихспособов:

а) личное обращение;

б) через организациифедеральной почтовой связи;

в) с использованием сети«Интернет»;

г) через МФЦ.

99. Основанием для началадосудебного (внесудебного) обжалования является подача заинтересованным лицомжалобы одним или несколькими способами, указанными в пункте 98Административного регламента.

Жалоба, поступившая в ПравительствоИркутской области, Министерство, подлежит регистрации в течение одного рабочегодня со дня ее поступления, и в течение трех рабочих дней со дня ее регистрациизаявителю направляется уведомление о дате и месте ее рассмотрения.

100. Жалоба должна содержать:

а) наименование органа,предоставляющего государственную услугу либо фамилию, имя, отчество (приналичии) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

б) фамилию,имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства обратившегосязаинтересованного лица (для физического лица), а также номер (номера)контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) илипочтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заинтересованному лицу;

в)  сведения об обжалуемых решениях и действиях(бездействии) Правительства Иркутской области, должностного лица Министерства;

г) доводы, на основаниикоторых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием)Правительства Иркутской области, должностного лица Министерства.Заинтересованным лицом могут быть представлены документы (при наличии),подтверждающие доводы заинтересованного лица, либо их копии.

101. Жалоба,поступившая в Правительство Иркутской области, Министерство, подлежитрассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб,в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказаМинистерства, должностного лица Министерства в приеме документов у заявителялибо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 рабочих днейсо дня ее регистрации.

102. Ответ на жалобу недается в случаях, если:

а) жалоба не соответствуеттребованиям, указанным в пункте 100 Административного регламента;

б)  в жалобе содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы имуществу жизни, здоровью должностного лицаПравительства Иркутской области, Министерства, а также членов его семьи;

в) текст жалобы не поддаетсяпрочтению;

г) рассмотрение поступившейжалобы не входит в компетенцию Правительства Иркутской области, Министерства;

д) в случае если в жалобе содержится вопрос, на которыйнеоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы илиобстоятельства, при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобынаправлялись в Правительство Иркутской области, Министерство (при указанныхобстоятельствах принимается решение о прекращении переписки с заинтересованнымлицом с одновременнымуведомлением об этом заинтересованного лица).

103.  По результатам рассмотрения жалобыПравительство Иркутской области, Министерство принимает одно из следующихрешений:

а)удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах, возврата заинтересованному лицу денежныхсредств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, а также в иных формах;

б) отказывает вудовлетворении жалобы.

104.  Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, предусмотренного пунктом 103 Административного регламента, заинтересованномулицу в письменной форме и по желанию заинтересованного лица в электронной форменаправляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

105.  В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиесяматериалы в уполномоченные органы.

106. В случае несогласия свынесенным по жалобе решением заинтересованное лицо вправе обжаловать решение всудебном порядке.

107. При рассмотрении жалобызаинтересованное лицо имеет право обращаться с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

108. Способами информированиязаинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобы являются:

а) личное обращениезаинтересованных лиц или их представителей в Правительство Иркутской области,Министерство;

б) через организациифедеральной почтовой связи;

в)  с помощью средств электронной связи(направление письма на адрес электронной почты Правительства Иркутской области,Министерства);

г) через Портал;

д) с помощью телефонной и факсимильнойсвязи;

е) через МФЦ.

Министр имущественных

отношений Иркутской области                                                     А.А. Протасов

Приложение 1

к административномурегламенту предоставления государственной услуги «Принятие решения опредварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках,выбранных для строительства, расположенных на территории муниципальногообразования город Иркутск, государственная собственность на которые неразграничена»

В Правительство Иркутскойобласти

от______________________________________

(фамилия,имя, отчество гражданина,

полное наименованиеюридического лица,

должность, фамилия, имя,отчество лица,

уполномоченного на подписаниезаявления -

для юридического лица)

_________________________________________

(адрес местонахожденияюридического лица, адрес местожительства для гражданина) телефон___________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выбрать земельныйучасток для получения на праве ______________________

________________________________________________________________________________

(аренды, постоянного(бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования) площадью____________ кв. м. и предварительно согласовать место размещение объекта______________________________________________________________

(наименование объекта, егоназначение, площадь, габариты, этажность или высота, материал и пр.)

Предполагаемое месторазмещения земельного участка __________________________

________________________________________________________________________________

(указать максимально точноерасположение земельного участка)

К заявлению прилагаются:

а)

б)

дата                                                                                                      подпись

Приложение 2

к административномурегламенту предоставления государственной услуги «Принятие решения опредварительном согласовании места размещения объекта на земельных участках,выбранных для строительства, расположенных на территории муниципальногообразования город Иркутск, государственная собственность на которые неразграничена»

БЛОК-СХЕМА

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ