Постановление Правительства Иркутской области от 13.11.2014 № 565-пп
Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений, расположенных...
Утратил силу - Постановление ПравительстваИркутской области от 10.03.2015 № 72-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
13 ноября 2014 года Иркутск № 565-пп
Об утвержденииадминистративного регламента предоставления государственной услуги попредоставлению земельных участков, относящихся к имуществу общего пользованиясадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений,расположенных на территории муниципального образования город Иркутск,государственная собственность на которые не разграничена
В соответствии сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», руководствуясь статьей67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить административныйрегламент предоставления государственной услуги по предоставлению земельныхучастков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений, расположенных на территориимуниципального образования город Иркутск, государственная собственность накоторые не разграничена (прилагается).
2. Настоящее постановление вступает в силучерез десять календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В.Ерощенко
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 13 ноября 2014 года № 565-пп
Административный регламент
предоставления государственной услуги попредоставлению земельных участков, относящихся к имуществу общего пользованиясадоводческих,
огороднических и дачных некоммерческихобъединений, расположенных на территории муниципального образования городИркутск, государственная собственность на которые не разграничена
Раздел I. Общие положения
Глава 1. Предметрегулирования административного регламента
1. Настоящий административныйрегламент устанавливает сроки и последовательность административных процедур(действий) Правительства Иркутской области, а также определяет порядоквзаимодействия Правительства Иркутской области с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутскойобласти, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услугипо предоставлению земельных участков, относящихся к имуществу общегопользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений,расположенных на территории муниципального образования город Иркутск,государственная собственность на которые неразграничена.
Глава 2. Круг заявителей
2. При предоставлениигосударственной услуги заявителями являются лица, имеющие право бездоверенности действовать от имени садоводческого, огороднического или дачногонекоммерческого объединения или уполномоченные общим собранием членов данногонекоммерческого объединения на подачу заявления, в соответствии с решениемобщего собрания членов данного некоммерческого объединения о приобретенииземельного участка в собственность данного некоммерческого объединения, ихпредставители (далее – заявитель).
Глава 3. Требования кпорядку информирования о предоставлении государственной услуги
3. Для получения информациипо вопросам предоставления государственной услуги (далее – информация)заявители обращаются в министерство имущественных отношений Иркутской области(далее – министерство).
4. Информирование о предоставлениигосударственной услуги осуществляется:
на информационных стендах,расположенных в помещениях министерства, предназначенных для приема документов,необходимых для предоставления государственной услуги;
приличном общении сотрудников министерства с заявителями;
сиспользованием средств телефонной, факсимильной и электронной связи, черезофициальный сайт министерства в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (далее – сеть «Интернет») http://mio.irkobl.ru/, а также через региональнуюгосударственную информационную систему «Региональный портал государственных имуниципальных услуг Иркутской области» в сети «Интернет» http://38.gosuslugi.ru (далее – Портал);
письменно, в случаеписьменного обращения заявителей.
5. Должностные лицаминистерства, осуществляющие предоставление информации о государственнойуслуге, должны принять все необходимые меры по предоставлению заявителюисчерпывающей информации по вопросу обращения, в том числе с привлечениемдругих должностных лиц министерства.
6. Информация о предоставлении государственнойуслуги включает сведения:
о Правительстве Иркутскойобласти, о министерстве, структурных подразделениях министерства, участвующих впредоставлении государственной услуги, включая информацию о месте нахождения,графике работы, контактных телефонах;
об исчерпывающем перечнедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, итребованиях к оформлению указанных документов;
о сроке предоставлениягосударственной услуги;
о результате предоставлениягосударственной услуги;
об исчерпывающем перечнеоснований для приостановления или отказа в предоставлении государственнойуслуги;
о порядке выдачи(направления) документов, являющихся результатом предоставления государственнойуслуги;
о требованиях к порядкуинформирования о предоставлении государственной услуги;
о праве заявителя надосудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых(осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.
7. Основными требованиямипри предоставлении информации являются: актуальность;
своевременность;
четкость и доступность визложении информации;
полнота информации;
соответствие информациитребованиям законодательства.
8. При ответах на телефонные звонки должностныелица министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируютзаявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок начинается синформации о наименовании министерства, в которое позвонил заявитель, фамилии,имени, отчестве (при наличии) и должности должностного лица, принявшеготелефонный звонок.
Время разговора не должнопревышать десяти минут.
Приневозможности должностного лица министерства, принявшего звонок, самостоятельноответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован(переведен) должностному лицу министерства, располагающему необходимойинформацией, либо должны быть предоставлены сведения о способе получения такойинформации.
9. Письменные обращениязаявителей (в том числе полученные по факсимильной и электронной связи) опредставлении информации рассматриваются должностными лицами министерства втечение тридцати календарных дней со дня регистрации обращения.
Днем регистрации обращенияявляется день его поступления в министерство.
Ответ на обращениенаправляется по адресу, указанному в обращении.
Ответ на обращение,полученное при помощи электронной связи, направляется с помощью сети «Интернет»на адрес электронной почты, с которого поступило обращение.
10. На информационныхстендах, расположенных в помещениях министерства, предназначенных для приемадокументов, помимо информации, указанной в пункте 6 настоящегоадминистративного регламента, должен быть размещен образец(шаблон) заявления, используемого при обращении за предоставлениемгосударственной услуги.
11. В сети «Интернет»помимо информации, указанной в пункте 6 настоящего административного регламента,размещаются извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов,содержащих нормы, регулирующие предоставление государственной услуги, а такжеполный текст административного регламента с приложениями.
12. Информацияо Правительстве Иркутской области: местонахождение: г. Иркутск, ул. Ленина, д.1а; почтовый адрес:
телефон: (3952) 25-60-88,(3952) 25-69-72.
13. Информацияо министерстве: местонахождение: г. Иркутск, ул. Карла Либкнехта, д. 47;почтовый адрес:
телефон: (3952) 29-41-86,факс: (3952) 29-43-19.
14. Информация об отделе предоставления земельныхучастков физическим лицам для эксплуатации расположенных на них зданий,строений, сооружений министерства:
местонахождение:г. Иркутск, ул. Мухиной, д. 2-а; почтовый адрес:
15. График работыПравительства Иркутской области: понедельник - пятница с 09:00 до 18:00,перерыв на обед с 13:00 до 14:00.
График работы министерства:понедельник - четверг с 09:00 до 18:00, пятница не приемный день, перерыв наобед с 13:00 до 14:00.
График приема заявителей вминистерстве по предоставлению государственной услуги (консультации):понедельник - четверг с 09:00 до 13:00.
Раздел II. Стандартпредоставления государственной услуги
ГЛАВА 4. Наименованиегосударственной услуги
16. Под государственной услугой в настоящемадминистративном регламенте понимается предоставление земельных участков,относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений, расположенных на территории муниципальногообразования город Иркутск, государственная собственность на которые неразграничена.
Глава 5. Наименованиеисполнительного органа, предоставляющего государственную услугу
17. Исполнительным органомгосударственной власти Иркутской области, предоставляющим государственнуюуслугу, является Правительство Иркутской области.
18. В предоставлениигосударственной услуги участвуют: министерство - организует рассмотрение документов, необходимых для
предоставленияземельных участков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений, обеспечивает подготовкупроекта распоряжения Правительства Иркутской области о предоставлении земельногоучастка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений, принимает решение об отказев предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общегопользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений,об отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги;
служба по охране объектовкультурного наследия Иркутской области -предоставляетсведения о нахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
территориальный отделводных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации – предоставляет сведения онахождении земельного участка в границах водоохраннойзоны, в пределах береговой полосы.
19. При предоставлении государственной услугиминистерство осуществляет межведомственное информационное взаимодействие сФедеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.
20. При предоставлениигосударственной услуги министерство не вправе требовать от заявителейосуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получениягосударственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы иорганизации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области.
Глава 6. Описаниерезультата предоставления государственной услуги
21. Результатомпредоставления государственной услуги является: решение Правительства Иркутскойобласти о предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общегопользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческихобъединений;
решение министерства оботказе в предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общегопользования садоводческих, огороднических или дачных некоммерческихобъединений.
Глава 7. Срокпредоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимостиобращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги,срок приостановления предоставления государственной услуги, срок выдачидокументов, являющихся результатом предоставления государственной услуги
22. Срок предоставлениягосударственной услуги не должен превышать четырнадцать календарных дней смомента регистрации заявления и документов.
23. Должностное лицоминистерства, ответственное за рассмотрение документов, направляет документ,являющийся результатом предоставления государственной услуги, на почтовый адресзаявителя или выдает лично не позднее двух рабочих дней со дня подготовкикаждого из предусмотренных пунктом 21 настоящего административного регламентарезультатов предоставления государственной услуги.
24. Срок приостановления предоставлениягосударственной услуги законодательством Российской Федерации и Иркутскойобласти не предусмотрен.
Глава 8. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи спредоставлением государственной услуги
25. Государственная услуга предоставляется всоответствии с положениями:
Земельного кодексаРоссийской Федерации (Российская газета, 2001, № 211-212);
Федерального закона от 15апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединениях граждан» (Российская газета, 1998, № 79);
Федерального закона от 25октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РоссийскойФедерации» (Российская газета, 2001, № 211-212);
ЗаконаИркутской области от 21 декабря 2006 года № 99-оз «Об отдельных вопросахиспользования и охраны земель в Иркутской области» (Ведомости Законодательногособрания Иркутской области, 2007, № 27, т. 1, № 31; Ведомости ЗаконодательногоСобрания Иркутской области, 2009, № 9; 2010, № 21, т. 2, № 24, т. 3, № 26;2011, № 37; 2012, № 43; 2013, т. 2);
Закона Иркутской области от18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Иркутской области, 2009, № 15; 2010, № 20, т. 2, №22, т. 1; 2011, № 32, т. 1, № 37; 2012, № 47, т. 1, № 49; 2013, № 57, т. 2, Областная, 2013, 23 декабря; 2014, 20 января);
постановления ПравительстваИркутской области от 30 сентября 2009 года № 264/43-пп «О министерствеимущественных отношений Иркутской области» (Областная,2009, 23 октября);
постановленияПравительства Иркутской области от 30 декабря 2011 года № 423-пп «Обутверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Иркутской области и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание»(Областная, 2012, 6 февраля);
постановления ПравительстваИркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах по переводу услуг вэлектронный вид» (Областная, 2012, 20 июня);
постановления ПравительстваИркутской области от 28 сентября 2012 года № 526-пп «Об утверждении Положенияоб особенностях подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие)исполнительных органов государственной власти Иркутской области и ихдолжностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области припредоставлении государственных услуг Иркутской области» (Областная,2012, 15 октября);
постановления ПравительстваИркутской области от 17 июня 2013 года № 228-пп «Об утверждении Перечнягосударственных услуг исполнительных органов государственной власти Иркутскойобласти, предоставление которых организуется по принципу «одного окна», в томчисле на базе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг в Иркутской области» (Областная,2013, 22 июля);
распоряжения ПравительстваИркутской области от 29 октября 2012 года № 502-рп «Об утверждении Перечнягосударственных услуг Иркутской области с элементами межведомственного взаимодействия»(Областная, 2012, 14 ноября).
Глава 9. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги,подлежащих представлению заявителем
26. К документам, необходимым для предоставлениягосударственной услуги, относятся:
заявление о предоставленииземельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений по форме согласно приложению1 к настоящему административному регламенту;
копия паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность заявителя;
копия документа,удостоверяющего наличие полномочий у представителя заявителя;
учредительные документысадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
описание местоположенияземельного участка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения, подготовленное даннымнекоммерческим объединением по форме согласно приложению 2 к настоящемуадминистративному регламенту;
выписка из решения общегособрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческогообъединения (собрания уполномоченных) о приобретении земельного участка,относящегося к имуществу общего пользования, в собственность данногонекоммерческого объединения;
правоустанавливающиедокументы на земельный участок, составляющий территорию некоммерческогообъединения, права на который не зарегистрированы в Едином государственномреестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП);
27. Министерство не вправе требовать от заявителяпредставления документов, не предусмотренных пунктом 26 настоящегоадминистративного регламента.
28. Документы,представляемые заявителями должны соответствовать следующим требованиям:
должны иметь печати,подписи уполномоченных должностных лиц органов государственной власти, органовместного самоуправления, иных организаций, выдавших данные документы илиудостоверивших подлинность копий документов (в случае получения документа вформе электронного документа он должен быть подписан электронной подписью);
тексты документов должныбыть написаны разборчиво;
не должны иметь подчисток,приписок, зачеркнутых слов и не оговоренных в них исправлений;
не должны быть исполненыкарандашом;
не должны иметьповреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.
Глава 10. Исчерпывающийперечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамидля предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжениигосударственных органов, органов местного самоуправления муниципальныхобразований иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлениигосударственных услуг, и которые заявитель вправе представить
29. К документам, необходимым в соответствии снормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов,участвующих в предоставлении государственной услуги, относится выписка из ЕГРП– для получения сведений о земельном участке, составляющем территорию данногонекоммерческого объединения.
30. При предоставлениигосударственной услуги запрещается требовать от заявителя:
представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие всвязи с предоставлением государственной услуги;
представлениядокументов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области находятсяв распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу,иных государственных органов, и (или) подведомственных государственным органаморганизаций, участвующих в предоставлении государственных услуг, за исключениемдокументов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Глава 11. Исчерпывающийперечень оснований для отказа в приеме заявления и документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги
31. Основаниями для отказав приеме заявления и документов являются: представление неполного пакетадокументов, предусмотренного пунктом
26 настоящегоадминистративного регламента;
с заявлением обратилосьненадлежащее лицо;
наличие в заявлениинецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществудолжностных лиц министерства, а также членов их семей.
32. Отказ в приеме заявления и документов непрепятствует повторному обращению заявителя в порядке, установленном пунктом 56настоящего административного регламента.
Глава 12. Исчерпывающийперечень оснований для приостановления или отказа в предоставлениигосударственной услуги
33. Основания дляприостановления предоставления государственной услуги законодательством непредусмотрены.
34. Основаниями для отказав предоставлении государственной услуги являются:
изъятие испрашиваемогоземельного участка из оборота;
установленный федеральнымзаконом запрет на приватизацию земельных участков;
резервирование земель длягосударственных или муниципальных нужд;
ограничение в оборотеиспрашиваемого земельного участка, за исключением случаев, установленныхфедеральными законами.
Глава 13. Переченьуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, в том числе сведения о документе (документах),выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлениигосударственной услуги
35. В соответствии с перечнемуслуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти и предоставляются организациями, участвующими в предоставлениигосударственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутскойобласти, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 30декабря 2011 года № 423-пп «Об утверждении Перечня услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственных услугисполнительными органами государственной властиИркутской области и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг исполнительными органами государственнойвласти Иркутской области, и Порядка определения размера платы за их оказание»,к услугам, которые являются необходимыми и обязательными для предоставлениягосударственной услуги, относится выдача доверенности, удостоверяющейполномочия представителей заявителя, необходимой для осуществления действия отимени заявителя.
36. Для получения доверенности,удостоверяющей полномочия представителей заявителя, заявитель обращается кнотариусу (иному должностному лицу, уполномоченному в соответствии сзаконодательством Российской Федерации на совершение нотариальных действий).
Глава 14. Порядок,размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемойза предоставление государственной услуги
37. Земельные участки, относящиеся к имуществуобщего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно.
Глава 15. Порядок,размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включаяинформацию о методике расчета размера такой платы
38. Плата за получение документов в результатеоказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления государственной услуги, взимается в соответствии сзаконодательством.
39. Размер платы заполучение документов в результате оказания услуг, которые являются необходимымии обязательными для предоставления государственной услуги, устанавливается всоответствии с законодательством.
Глава 16. Максимальныйсрок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственнойуслуги и при получении результата предоставления такой услуги
40. Максимальный срокожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услугии при получении результата предоставления государственной услуги не долженпревышать пятнадцати минут.
Глава 17. Срок и порядокрегистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, в томчисле в электронной форме
41. Срок регистрациипредставленных в министерство документов при непосредственном обращениизаявителя в министерство не должен превышать тридцати минут, при направлениидокументов через организации федеральной почтовой связи или в электронной форме– один рабочий день со дня получения министерством указанных документов.
42. При получении министерством соответствующегозаявления и прилагаемых к нему документов должностное лицо министерства,ответственное за прием и регистрацию документов, осуществляет их регистрациюпутем присвоения указанным документам входящего номера с указанием датыполучения и оформляет расписку в получении министерством указанных документов вдвух экземплярах. Первый экземпляр расписки выдаетсязаявителю в день получения министерством документов при непосредственномобращении заявителя в министерство либо направляется не позднее одного рабочегодня, следующего за днем получения документов, почтовым отправлением суведомлением о вручении или через сеть «Интернет» при поступлении документов вминистерство соответственно через организации федеральной почтовой связи иличерез сеть «Интернет», второй – приобщается к представленным в министерстводокументам.
Днем регистрации заявленияи документов является день их поступления в министерство (до 16:00). Припоступлении заявления и документов после 16:00 их регистрация происходитследующим рабочим днем.
Глава 18. Требования кпомещениям, в которых предоставляется государственная услуга
43. Вход в зданиеминистерства оборудуется информационной табличкой (вывеской), содержащейинформацию о полном наименовании министерства.
Информационные таблички (вывески)размещаются рядом с входом либо на двери входа так, чтобы они были хорошо виднызаявителям.
Вход в помещениеминистерства, в котором осуществляется предоставление государственной услуги,оборудуется пандусом для лиц с ограниченными физическими возможностями.
44. Прием заявителейосуществляется в кабинетах министерства.
Вход в кабинет министерстваоборудуется информационной табличкой (вывеской) с указанием номера кабинета, вкотором осуществляется предоставление государственной услуги.
45. Каждое рабочее местодолжностных лиц министерства должно быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим исканирующим устройствами.
46. Места ожидания должны соответствоватькомфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностныхлиц министерства.
Места ожидания в очереди наприем, подачу документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями.
47. Места для заполнениядокументов оборудуются: информационными стендами;
стульями и столами длявозможности оформления документов.
48. Заявителям, явившимсядля предоставления государственной услуги в министерство лично, выдается бланкзаявления, заполнение которого необходимо для предоставления государственнойуслуги.
Глава 19. Показателидоступности и качества государственной услуги
49. Основными показателямидоступности и качества государственной услуги являются:
соблюдение требований кместам предоставления государственной услуги, их транспортной доступности;
возможность представлениязаявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги,в форме электронных документов;
среднее время ожидания вочереди при подаче документов;
количество обращений обобжаловании решений и действий (бездействия) управлений министерства, а такжедолжностных лиц управлений министерства.
50. Основными требованиями к качествурассмотрения обращений заявителей являются:
достоверностьпредоставляемой заявителям информации о ходе рассмотрения обращения;
полнота информированиязаявителей о ходе рассмотрения обращения;
наглядность формпредоставляемой информации об административных процедурах;
удобство и доступностьполучения заявителем информации о порядке предоставления государственнойуслуги;
оперативность вынесениярешения в отношении рассматриваемого обращения.
Глава 20. Иныетребования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственнойуслуги в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги вэлектронной форме
51. Возможностьпредоставления государственной услуги в многофункциональном центрепредоставления государственных и муниципальных услуг (далее – МФЦ)предусмотрена.
При обращении заявителя вМФЦ передача заявлений в министерство обеспечивается в порядке и сроки,установленные соглашением о взаимодействии между МФЦ и министерством.
52. Предоставление государственной услуги вэлектронной форме осуществляется в соответствии с планом перехода напредоставление в электронном виде государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Иркутской области, утвержденным постановлениемПравительства Иркутской области от 14 июня 2012 года № 344-пп «О мерах попереводу услуг в электронный вид».
53. При обращении за предоставлениемгосударственной услуги в электронной форме заявители использует электроннуюподпись в порядке, установленном законодательством.
54. Перечень классовсредств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращенииза получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленнойквалифицированной электронной подписи, устанавливается в соответствии сзаконодательством.
Раздел III. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования кпорядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административныхпроцедур в электронной форме, а также особенности выполнения административныхпроцедур в многофункциональных центрах предоставления государственных имуниципальных услуг
55. Предоставление государственной услугивключает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрациязаявления и документов, подлежащих представлению заявителями;
формирование и направлениемежведомственных запросов;
формирование и направлениезапросов для получения сведений об отнесении испрашиваемого земельного участкак землям, ограниченным в обороте;
принятие решения опредоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользованиясадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений либо оботказе в предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общегопользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Глава 21. Прием ирегистрация заявления и документов, подлежащих представлению заявителем
56. Основанием для начала административнойпроцедуры является поступление в министерство заявления по форме согласноприложению 1 к настоящему административному регламенту с приложением документоводним из следующих способов:
путем личного обращениязаявителей в министерство;
через организациифедеральной почтовой связи;
в форме электронныхдокументов, подписанных электронной подписью, которые передаются сиспользованием сети «Интернет» путем направления документов на адресэлектронной почты министерства, а также через Портал;
через МФЦ.
57. Ответственным завыполнение административной процедуры является должностное лицо министерства,осуществляющее прием и регистрацию документов.
58. Днем обращениязаявителя считается дата регистрации заявления и документов в день ихпоступления в министерство.
59. Должностное лицо министерства, осуществляющееприем и регистрацию документов, в день поступления заявления и документов выдаетзаявителю расписку в приеме документов с указанием входящего номера и датырегистрации заявления в базе данных автоматизированной системы регистрациивходящих документов и передает документы для дальнейшего рассмотрениядолжностному лицу министерства, ответственному за рассмотрение документов.
60. В случае поступления вминистерство заявления с приложением документов через организации федеральнойпочтовой связи или через сеть «Интернет» должностное лицо министерства,осуществляющее прием и регистрацию документов, регистрирует заявление идокументы в день их поступления.
61. Общий срок приема, регистрации заявления идокументов составляет не более тридцати минут.
62. Результатом исполнения административнойпроцедуры является регистрация заявления и документов или отказ в приемезаявления и документов по основаниям, предусмотренным пунктом 31 настоящегоадминистративного регламента.
Глава 22. Формирование инаправление межведомственных запросов
63. Основанием для началаадминистративной процедуры является непредставление заявителем документа,предусмотренного пунктом 29 настоящего административного регламента.
64. В течение двух рабочихдней со дня регистрации заявления и документов должностным лицом министерства,ответственным за рассмотрение документов, формируется и направляетсямежведомственный запрос в Федеральную службу государственной регистрации,кадастра и картографии по Иркутской области в целях получения сведений оземельном участке, составляющем территорию садоводческого, огороднического и дачногонекоммерческого объединения, содержащихся в ЕГРП.
65. Межведомственныезапросы направляются в письменной форме на бумажном носителе или в формеэлектронного документа.
66. Результатом исполнения административнойпроцедуры является получение документа, предусмотренного пунктом 29 настоящегоадминистративного регламента, в рамках межведомственного запроса министерства сФедеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии поИркутской области.
Глава 23. Формирование инаправление запросов для получения сведений об отнесении испрашиваемогоземельного участка к землям, ограниченным в обороте
67. Основанием для началаадминистративной процедуры является необходимость запроса сведений об отнесениииспрашиваемого земельного участка, относящегося к имуществу общего пользованиясадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений к землям,ограниченным в обороте.
68. Должностное лицо отделаминистерства, ответственное за рассмотрение документов, формирует и направляетзапросы:
в службу по охране объектовкультурного наследия Иркутской области – в целях получения сведений онахождении земельного участка в зоне охраны объектов культурного наследия;
в территориальный отделводных ресурсов по Иркутской области Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов Министерстваприродных ресурсов и экологии Российской Федерации – в целях получениясведений о нахождении земельного участка в границах водоохраннойзоны, в пределах береговой полосы.
69. Запросы направляются в письменной форме втечение двух рабочих дней со дня регистрации заявления и документов.
70. Результатом исполнения административнойпроцедуры является получение сведений, указанных в пункте 67 настоящегоадминистративного регламента.
Глава 24. Принятиерешения о предоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общегопользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединенийлибо об отказе в предоставлении земельного участка, относящегося к имуществуобщего пользования садоводческих, огороднических и дачных некоммерческихобъединений
71. Основанием для начала административнойпроцедуры является получение документов и сведений, предусмотренных пунктами29, 67 настоящего административного регламента.
72. Должностное лицоминистерства, ответственное за рассмотрение документов, рассматривает документына наличие оснований для отказа в предоставлении земельного участка,относящегося к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединений, предусмотренных пунктом 34 настоящегоадминистративного регламента, в течение двух календарных дней с моментаполучения документов и сведений, предусмотренных пунктами 29, 67 настоящегоадминистративного регламента.
73. Приналичии оснований для отказа в предоставлении земельного участка, относящегосяк имуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений, предусмотренных пунктом 34 настоящегоадминистративного регламента, должностное лицо министерства, ответственное зарассмотрение документов, в течение пяти календарных дней с момента получениядокументов, предусмотренных пунктами 29, 67 настоящего административногорегламента, подготавливает уведомление об отказе в предоставлении земельногоучастка, относящегося к имуществу общего пользования садоводческих,огороднических и дачных некоммерческих объединений, оформляет его на бланкеминистерства, обеспечивает подписание заместителем министра имущественныхотношений Иркутской области (далее – министр), обеспечивает регистрациюдолжностным лицом министерства, осуществляющим прием и регистрацию документов.
74. Должностное лицоминистерства, ответственное за рассмотрение документов, в течение срока,установленного пунктом 22 настоящего административного регламента, направляетпосредством почтового отправления с уведомлением о вручении (выдача подрасписку) заявителю решение об отказе в предоставлении земельного участка,относящегося к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединений.
75. Приотсутствии оснований для отказа в предоставлении земельного участка,относящегося к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединений, предусмотренных пунктом 34 настоящего административногорегламента, должностное лицо министерства, ответственное за рассмотрениедокументов, в течение пяти календарных дней с момента получения документов исведений, предусмотренных пунктами 29, 67 настоящего административногорегламента, осуществляет подготовку проекта распоряжения ПравительстваИркутской области о предоставлении земельного участка, относящегося кимуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений в собственность и обеспечивает его согласование иподписание в соответствии с законодательством.
76. Должностное лицоминистерства, ответственное за рассмотрение документов, в течение двух рабочихдней со дня принятия распоряжения Правительства Иркутской области опредоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользованиясадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений всобственность направляет его копию посредством почтового отправления суведомлением о вручении (выдает под роспись) заявителю.
В случае обращениязаявителя через МФЦ, копия распоряжения Правительства Иркутской области опредоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользованиясадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений всобственность, выдается через МФЦ.
77. Результатом исполненияадминистративной процедуры является получение заявителем копии распоряженияПравительства Иркутской области о предоставлении земельного участка,относящегося к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединений в собственность или уведомления об отказе впредоставлении земельного участка, относящегося к имуществу общего пользованиясадоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.
Раздел IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги
Глава 25. Порядокосуществления текущего контроля за соблюдением иисполнением ответственными должностными лицами положений административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений
78. Основными задачамитекущего контроля являются:
обеспечение своевременногои качественного предоставления государственной услуги;
выявление нарушений всроках и качестве предоставления государственной услуги;
выявление и устранениепричин и условий, способствующих ненадлежащему предоставлению государственнойуслуги;
принятие мер по надлежащемупредоставлению государственной услуги.
79. Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственнымидолжностными лицами министерства положений настоящего административногорегламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования кпредоставлению государственной услуги, а также принятием ими решенийосуществляется министром путем рассмотрения отчетов должностных лицминистерства, а также рассмотрения жалоб заявителей.
80. Текущий контрольосуществляется постоянно.
81. Контроль за полнотойи качеством предоставления должностными лицами министерства государственнойуслуги осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок.
Глава 26. Порядок ипериодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качествапредоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставлениягосударственной услуги
82. Контроль за полнотойи качеством предоставления должностными лицами министерства государственнойуслуги осуществляется комиссией из должностных лиц министерства, в формеплановых и внеплановых проверок.
83. Проверки проводятся сцелью выявления и устранения нарушений прав и законных интересов заявителей,рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения заявителей,содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лицминистерства.
84. По результатам проведения проверки заполнотой и качеством предоставления государственной услуги оформляется актпроверки, который подписывается членами комиссии из состава должностных лицоргана, не участвующего в предоставлении государственной услуги.
85. Срок проведения проверки и оформления актасоставляет тридцать календарных дней со дня начала проверки. Днем началапроверки является день утверждения акта о назначении проверки. В случаеобращения заявителя в целях организации и проведения внеплановой проверки акт оназначении проверки утверждается в течение десятидневного срока с моментаконкретного обращения заявителя.
86. Заявитель уведомляетсяо результатах проверки в течение десяти рабочих дней со дня принятиясоответствующего решения.
87. Внеплановые проверки осуществляются порешению руководителя министерства в связи с проверкой устранения ранеевыявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия(бездействие) должностных лиц министерства.
88. Плановые проверкиосуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы министерства.
89. По результатам проведенных проверок в случаевыявления фактов нарушения прав и законных интересов заявителя осуществляетсяпривлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Глава 27.Ответственность должностных лиц правительства иркутской области, министерстваза решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходепредоставления государственной услуги
90. Должностные лица Правительства Иркутскойобласти, министерства несут персональную ответственность за решения и действия(бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставлениягосударственной услуги, которая определяется в соответствии с должностнымирегламентами должностных лиц Правительства Иркутской области, министерства изаконодательством Российской Федерации.
91. При выявлении нарушений прав заявителя всвязи с исполнением настоящего административного регламента виновные внарушении должностные лица Правительства Иркутской области, министерствапривлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
Глава 28. Положения,характеризующие требования к порядку и формам контроля запредоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан,их объединений и организаций
92. Контрольза предоставлением государственной услуги со стороны граждан, ихобъединений и организаций осуществляется путем информирования ПравительстваИркутской области, министерства о фактах:
нарушения прав и законныхинтересов граждан, их объединений и организаций решением, действием(бездействием) Правительства Иркутской области, министерства, его должностныхлиц;
нарушения положенийнастоящего административного регламента или иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации, устанавливающих требования к предоставлениюгосударственной услуги;
некорректного поведениядолжностных лиц Правительства Иркутской области, министерства, нарушения правилслужебной этики при предоставлении государственной услуги.
93. Информацию, указанную впункте 92 настоящего административного регламента, граждане, их объединения иорганизации могут сообщить по телефонам Правительства Иркутской области,министерства, указанным в пунктах 12, 13 настоящего административного регламента,или на официальном сайте Правительства Иркутской области, министерства в сети«Интернет».
Раздел V. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)правительства иркутской области, министерства, а также их должностных лиц
94. Информация для заинтересованных лиц о их праве подать жалобу на решение и (или) действие(бездействие) Правительства Иркутской области, министерства, их должностных лицпри предоставлении государственной услуги (далее – жалоба), предоставляется впорядке, предусмотренном пунктами 3, 4, 6 настоящего административногорегламента.
95. В досудебном (внесудебном) порядке обжалуютсярешения и действия (бездействие) Правительства Иркутской области, министерства,их должностных лиц, в том числе в следующих случаях:
нарушение срока регистрациизапроса о предоставлении государственной услуги;
нарушение срокапредоставления государственной услуги;
требование узаинтересованных лиц документов для предоставления государственной услуги, непредусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Иркутской области, настоящим административнымрегламентом;
отказ в приеме документовдля предоставления государственной услуги, предоставление которых предусмотренонормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами Иркутской области, настоящим административным регламентом;
отказ впредоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутскойобласти, а также настоящим административным регламентом;
затребование припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутскойобласти, настоящим административным регламентом;
отказПравительства Иркутской области, министерства, их должностных лиц в исправлениидопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениягосударственной услуги документах либо нарушение установленного срока такихисправлений.
96. Действия (бездействие)и решения Правительства Иркутской области, министерства, их должностных лиц вдосудебном (внесудебном) порядке обжалуются соответственно вышестоящемудолжностному лицу Правительства Иркутской области, министерства.
97. Основанием для началадосудебного (внесудебного) обжалования является подача заинтересованным лицомжалобы.
98. Жалоба должнасодержать:
наименованиеоргана, предоставляющего государственную услугу либо фамилию, имя, отчество(при наличии) должностного лица органа, предоставляющего государственнуюуслугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию,имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства обратившегосязаинтересованного лица (для физического лица), месте нахождения (дляюридического лица), а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заинтересованному лицу;
сведения об обжалуемыхрешениях и действиях (бездействии) правительства, должностного лицаминистерства;
доводы, на основаниикоторых заинтересованное лицо не согласно с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица,предоставляющего государственную услугу. Заинтересованным лицам могут бытьпредставлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заинтересованноголица, либо их копии.
99. Жалоба, поступившая вПравительство Иркутской области, иные исполнительные органы государственнойвласти Иркутской области, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделеннымполномочиями по рассмотрению жалоб.
100. Ответ на жалобу недается в случаях, если:
в жалобе содержатсянецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы имуществу ПравительстваИркутской области, министерства, угрозы имуществу, жизни, здоровью должностноголица Правительства Иркутской области, министерства, а также членов его семьи;
текст жалобы не поддаетсяпрочтению;
рассмотрение поступившейжалобы не входит в компетенцию Правительства Иркутской области, министерства;
в случаеесли в жалобе содержится вопрос, на который неоднократно давались письменныеответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобене приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указаннаяжалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в Правительство Иркутскойобласти, министерство (при указанных обстоятельствах принимается решение опрекращении переписки с заинтересованными лицами с одновременным уведомлением об этом заинтересованныхлиц).
101. Жалоба подлежитрассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а вслучае обжалования отказа Правительства Иркутской области, министерства, ихдолжностных лиц в приеме документов у заинтересованного лица либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений – в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
Днем регистрации жалобыявляется день поступления жалобы в Правительство Иркутской области иминистерство.
102. По результатам рассмотрения жалобыПравительство Иркутской области, министерство принимает одно из следующихрешений:
удовлетворяетжалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенныхопечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услугидокументах, возврата заинтересованному лицу денежных средств, взимание которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также виных формах;
отказывает в удовлетворениижалобы.
103. Не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, заинтересованному лицу в письменной форме и по желаниюзаинтересованного лица в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
104. В случае установления в ходе или порезультатам рассмотрения жалобы признаков составаадминистративного правонарушения или преступления должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляетимеющиеся материалы в уполномоченные органы.
105. В случае несогласия с вынесенным по жалоберешением заинтересованное лицо вправе обжаловать решение в судебном порядке.
106. При рассмотрениижалобы заинтересованное лицо имеет право обращаться с просьбой об истребованииинформации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
107. Способамиинформирования заинтересованных лиц о порядке подачи и рассмотрения жалобыявляются:
личное обращениезаинтересованных лиц в Правительство Иркутской области, министерство;
через организациифедеральной почтовой связи;
с помощью средствэлектронной связи (направление письма на адрес электронной почты правительства,министерства); через Портал;
с помощью телефонной ифаксимильной связи; через МФЦ.
Заместитель Губернатора
Иркутской области Л.И. Забродская
Приложение 1
к административному регламенту предоставлениягосударственной услуги по предоставлению земельных участков, относящихся кимуществу общего пользования садоводческих, огороднических и дачныхнекоммерческих объединений, расположенных на территории муниципальногообразования город Иркутск, государственная собственность на которые неразграничена
В Правительство Иркутской области
от ____________________________________
(фамилия, имя, отчество) проживающего(-ей) по адресу:
___________________________________
(указать фактический адрес проживания)телефон ______________________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить всобственность бесплатно из земель, расположенных на территории муниципальногообразования город Иркутск, государственная собственность на которые неразграничена, земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования_________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
( наименованиесадоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения)
__________________________ площадью___________ кв.м., расположенный в
__________________________________________________________________________
(район, улица, наименованиесадоводства, огородничества, дачного объединения граждан)
«____» _____________ 20___г. ___________ ______________________
(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)
Приложение 2
к административному регламентупредоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков,относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединений, расположенных на территории муниципальногообразования город Иркутск, государственная собственность на которые неразграничена
ОПИСАНИE МЕСТОПОЛОЖЕНИЯ ГРАНИЦ САДОВОГО
(ОГОРОДНОГО,ДАЧНОГО) ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
Земельный участок,относящийся к имуществу общего пользования_____________________________________________________________________________
( наименование садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения)
расположен в__________________________________________________________
районе г. Иркутска поул. _________________________ значащийся под № ________________________ всоответствии с проектом организации и застройки территории садоводческого,огороднического или дачного некоммерческого объединения от ____________ г.,размером по фасаду ______ м., по задней меже _______ м., по правой меже ______м., по левой меже ______ м., общей площадью ________ кв.м., показанный вприложении к данному описанию местоположения границ земельного участка, смеженос земельными участками, значащимися под
№ унчастка (улица)_________________________________ по задней меже,
№ участка (улица) __________________________________по правой меже,
№ участка (улица)__________________________________ по фасаду,
№ участка (улица)__________________________________ по левой меже,
в соответствии с проектоморганизации и застройки территории садоводческого или дачного некоммерческогообъединения, землеустроительного дела и др. (нужноеподчеркнуть)
Приложение 3
к административному регламентупредоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков,относящихся к имуществу общего пользования садоводческих, огороднических идачных некоммерческих объединений, расположенных на территории муниципальногообразования город Иркутск, государственная собственность на которые неразграничена
БЛОК-СХЕМА
По предоставлению земельныхучастков, относящихся к имуществу общего пользования садоводческих огороднических и дачных некоммерческих объединений,расположенных на территории муниципального образования город Иркутск,государственная собственность на которые не разграничена