Постановление Администрации города Иркутска Иркутской области от 30.10.2014 № 031-06-1300/14
О Порядке организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе и которую предполагается осуществлять на территории города Иркутска
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИРКУТСКА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 30 октября 2014 г. N 031-06-1300/14
О Порядке организации общественных обсуждений намечаемой хозяйственной
и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе и
которую предполагается осуществлять на территории города Иркутска
(В редакции Постановления Администрации города Иркутска Иркутской
области от 05.02.2015 № 031-06-80/5; от 13.11.2015 № 031-06-1047/5)
В целях соблюдения прав человека на благоприятную окружающую
среду посредством предупреждения негативных воздействий хозяйственной
и иной деятельности на окружающую среду, руководствуясь ст.ст. 49, 51
Градостроительного кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 9
Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической
экспертизе», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,
Положением об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду в Российской Федерации, утвержденным
приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 16.05.2000 № 372, ст.
ст. 37, 38, 42 Устава города Иркутска, принятого решением городской
Думы г. Иркутска от 20.05.2004 № 003-20-430537/4, администрация города
Иркутска
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Утвердить Порядок организации общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе и которую предполагается осуществлять на
территории города Иркутска (Приложение № 1).
2. Управлению по информационной политике, связям со средствами
массовой информации и общественностью администрации города Иркутска
опубликовать настоящее постановление с приложением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя мэра – председателя комитета городского обустройства
администрации города Иркутска.
Мэр города Иркутска В.И. Кондрашов
Приложение № 1 к постановлению
администрации города Иркутска
от 30.10.2014 № 031-06-1300/14
Порядок
организации общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе и которую предполагается осуществлять на
территории города Иркутска
1. Настоящий Порядок организации общественных обсуждений
намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит
экологической экспертизе и которую предполагается осуществлять на
территории города Иркутска (далее - Порядок) разработан в соответствии
с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об
экологической экспертизе», Положением об оценке воздействия намечаемой
хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в Российской
Федерации, утвержденным приказом Госкомэкологии Российской Федерации
от 16.05.2000 № 372 (далее – Положение).
2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
2.1. Намечаемая хозяйственная и иная деятельность - деятельность,
способная оказать воздействие на окружающую природную среду и
являющаяся объектом экологической экспертизы.
2.2. Заказчик - юридическое или физическое лицо, отвечающее за
подготовку документации по намечаемой деятельности в соответствии с
нормативными требованиями, предъявляемыми к данному виду деятельности,
и представляющее документацию по намечаемой деятельности на
экологическую экспертизу.
2.3. Оценка воздействия намечаемой хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду (далее - оценка воздействия на
окружающую среду) - процесс, способствующий принятию экологически
ориентированного управленческого решения о реализации намечаемой
хозяйственной и иной деятельности посредством определения возможных
неблагоприятных воздействий, оценки экологических последствий, учета
общественного мнения, разработки мер по уменьшению и предотвращению
воздействий.
2.4. Экологическая экспертиза - установление соответствия
намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям
и определение допустимости реализации объекта экологической
экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных
воздействий этой деятельности на окружающую природную среду и
связанных с ними социальных, экономических и иных последствий
реализации объекта экологической экспертизы.
2.5. Материалы по оценке воздействия - комплект документации,
подготовленный при проведении оценки воздействия намечаемой
деятельности на окружающую среду и являющийся частью документации,
представляемой на экологическую экспертизу.
3. Общественные обсуждения намечаемой хозяйственной и иной
деятельности, которая подлежит экологической экспертизе и которую
предполагается осуществлять на территории города Иркутска, проводятся
в форме общественных слушаний.
4. Дата, место проведения общественных слушаний, список
приглашаемых лиц и представителей органов государственной власти и
органов местного самоуправления города Иркутска, иных органов и
организаций (далее – список представителей) определяются заказчиком по
согласованию с отделом экологической безопасности и контроля
управления экологии Комитета городского обустройства администрации
города Иркутска (далее – отдел экологической безопасности) путем
направления соответствующего обращения.
Отдел экологической безопасности в течение 2 рабочих дней со дня
поступления обращения Заказчика согласовывает дату, место проведения
общественных слушаний и список представителей.
Заказчик не позднее, чем за 30 дней до окончания проведения
общественных слушаний публикует в официальных изданиях федеральных
органов исполнительной власти (для объектов экспертизы федерального
уровня), в официальных изданиях Иркутской области и органов местного
самоуправления города Иркутска информацию о:
- названии, целях и месторасположении намечаемой деятельности;
- наименовании и адресе заказчика или его представителя;
- дате и месте проведения общественных слушаний;
- примерных сроках проведения оценки воздействия на окружающую
среду;
- сроках и месте доступности предварительного варианта материалов
по оценке воздействия на окружающую среду, а также иную информацию (в
том числе список участников общественных слушаний).
5. Одновременно с опубликованием информации, указанной в п. 4
настоящего Порядка, но не позднее чем за 20 дней до дня проведения
общественных слушаний заказчик представляет информационное письмо по
форме согласно Приложению № 1 к настоящему Порядку в:
- комитет городского обустройства администрации города Иркутска;
- комитет по градостроительной политике администрации г.
Иркутска;
- комитет по управлению округом администрации города Иркутска (по
подведомственной территории);
- службу архитектуры Иркутской области;
- службу государственного (Исключен - Постановление Администрации
города Иркутска Иркутской области от 05.02.2015 № 031-06-80/5)
строительного надзора Иркутской области (в случае осуществления ею
надзора за строительством, реконструкцией объекта, созданного в
результате осуществления намечаемой хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит экологической экспертизе);
- иные органы, организации, список представителей которых
согласован с отделом экологической безопасности.
Одновременно с информационным письмом заказчик (его
представитель) представляет на электронном носителе либо направляет на
электронную почту соответствующего комитета администрации города
Иркутска, службы Иркутской области, иного органа, организации
предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую
среду. Объем входящего электронного сообщения на электронный адрес
соответствующего комитета администрации города Иркутска не должен
превышать 30 (тридцати) Мегабайт.
6. После получения информационного письма и предварительного
варианта материалов по оценке воздействия на окружающую среду отдел
экологической безопасности вправе самостоятельно направить копию
представленного заказчиком предварительного варианта материалов по
оценке воздействия на окружающую среду для рассмотрения в иные органы
и организации.
7. На информационном письме в день его получения лицом,
ответственным за просмотр и ведение официальных почтовых ящиков
электронной почты соответствующего комитета администрации города
Иркутска, указанного в п. 5 настоящего Порядка, проставляется отметка
о дате его поступления и о представлении либо непредставлении
предварительного варианта материалов по оценке воздействия на
окружающую среду в электронном виде.
Информационное письмо с предварительным вариантом материалов по
оценке воздействия на окружающую среду в течение 1 рабочего дня со дня
его поступления в соответствующий комитет администрации города
Иркутска, указанный в п. 5 настоящего Порядка, передается для
рассмотрения соответственно в:
- отдел экологической безопасности;
- отдел информационных систем обеспечения градостроительной
деятельности департамента обеспечения градостроительной деятельности
комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска
(далее – отдел ИСОГД);
- отдел коммунального хозяйства управления жилищно-коммунального
хозяйства комитета по управлению соответствующим округом администрации
города Иркутска.
8. В случае, если предварительный вариант материалов по оценке
воздействия на окружающую среду не представлен, представлен не в
полном объеме, не поддается прочтению, сотрудники отделов, указанных в
п. 7 настоящего Порядка, извещают об этом заказчика путем телефонной,
факсимильной связи или путем отправления письма электронной почтой в
течение 2 рабочих дней со дня поступления в отдел информационного
письма.
9. В случае, если после получения извещения, указанного в п. 8
настоящего Порядка, заказчик в срок не позднее чем за 15 дней до дня
проведения общественных слушаний не представит в соответствующий отдел
в электронном виде в полном объеме поддающийся прочтению
предварительный вариант материалов по оценке воздействия на окружающую
среду, сотрудник данного отдела, присутствующий на общественных
слушаниях, вносит в протокол общественных слушаний замечание о
непредставлении заказчиком соответствующих материалов.
10. Отдел ИСОГД не позднее чем за 10 дней до дня проведения
общественных слушаний представляет в отдел экологической безопасности
с сопроводительным письмом за подписью начальника департамента
обеспечения градостроительной деятельности комитета по
градостроительной политике администрации города Иркутска, информацию в
письменном виде, содержащуюся в документах территориального
планирования, документации по планировке территории, правилах
землепользования и застройки, подписываемую начальником отдела ИСОГД,
необходимую
для рассмотрения предварительного варианта материалов по
оценке воздействия на окружающую среду и проведения общественных
слушаний. (В редакции Постановления Администрации города Иркутска
Иркутской области от 13.11.2015 № 031-06-1047/5)
11. Отдел экологической безопасности, отдел коммунального
хозяйства управления жилищно-коммунального хозяйства комитета по
управлению соответствующим округом администрации города Иркутска
принимают обязательное участие в общественных слушаниях.
Отдел территориального планирования управления архитектуры и
градостроительства комитета по градостроительной политике
администрации г. Иркутска (далее – отдел территориального
планирования) принимает участие в общественных слушаниях по
приглашению отдела экологической безопасности, направленному в отдел
территориального планирования не позднее чем за 10 дней до проведения
общественных слушаний.
12. Регистрацию участников общественных слушаний, открытие и
ведение общественных слушаний, составление протокола общественных
слушаний осуществляет заказчик (его представитель).
В протоколе четко фиксируются основные вопросы обсуждения, а
также предмет разногласий между общественностью, органами и
организациями, участвующими в проведении общественных слушаний и
заказчиком (если таковой был выявлен). Протокол подписывается
представителями органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления города Иркутска, граждан, общественных организаций
(объединений), заказчика, присутствовавшими на общественных слушаниях.
Протокол проведения общественных слушаний входит в качестве одного из
приложений в окончательный вариант материалов по оценке воздействия
на окружающую среду намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
Заказчик в течение 10 дней с момента проведения общественных
слушаний направляет копию протокола общественных слушаний в отдел
экологической безопасности.
В течение 30 дней со дня окончания общественных слушаний и до
принятия решения о реализации намечаемой хозяйственной и иной
деятельности заказчик обеспечивает принятие от участников общественных
слушаний письменных замечаний и предложений, документирование
указанных предложений в приложениях к материалам по оценке воздействия
на окружающую среду.
Заместитель мэра – председатель
комитета по градостроительной политике
администрации г. Иркутска Е.А. Харитонов
И.о. заместителя председателя комитета –
начальника департамента реализации
градостроительной политики
комитета по градостроительной политике
администрации г. Иркутска А.Г. Грешилов
Исполнитель:
начальник правового отдела
департамента реализации градостроительной политики
комитета по градостроительной политике
администрации г. Иркутска
Е.В. Пилипенко, тел.: 52-00-62
Приложение № 1 к Порядку организации
общественных обсуждений намечаемой
хозяйственной и иной деятельности,
которая подлежит экологической
экспертизе и которую предполагается
осуществлять на территории города
Иркутска
В _________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
___________________________________
(указывается наименование отдела
структурного подразделения
администрации города Иркутска,
службы)
от заказчика - __________________________
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(указывается: для юридических лиц –
полное наименование заказчика, его
реквизиты, место нахождения, почтовый
адрес, номер телефона (номер факса и
адрес электронной почты в случае их
наличия); для физических лиц – фамилия,
имя, отчество заказчика, его место
жительства и почтовый адрес, номер
телефона (номер факса и адрес электронной
почты в случае их наличия))
Информационное письмо
Сообщаю, что _________________________________________ по адресу:
(указываются дата, время)
______________________________________________________________________
(указывается адрес места проведения )
будут проведены общественные слушания предварительного варианта
материалов по оценке воздействия на окружающую среду намечаемой
хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической
экспертизе и которую предполагается осуществлять на территории города
Иркутска: ____________________________________________________________
(указывается вид намечаемой хозяйственной и иной деятельности и
кадастровый номер земельного участка (Дополнен - Постановление
Администрации города Иркутска Иркутской области
от 13.11.2015 № 031-06-1047/5
))
_____________________________________________________________________.
Приложение: предварительный вариант материалов по оценке воздействия
на окружающую среду в электронном виде на
______________________________________________________________________
(указывается вид электронного носителя (в случае представления на
электронном носителе) либо то, что данный документ направлен по
электронной почте)
___________________________ Подпись ______________
(указываются должность – для юридических лиц,
фамилия, инициалы)
Заместитель мэра – председатель
комитета по градостроительной политике
администрации г. Иркутска Е.А. Харитонов
И.о. заместителя председателя комитета –
начальника департамента реализации
градостроительной политики
комитета по градостроительной политике
администрации г. Иркутска А.Г. Грешилов
Исполнитель:
начальник правового отдела
департамента реализации градостроительной политики
комитета по градостроительной политике
администрации г. Иркутска
Е.В. Пилипенко, тел.: 52-00-62