ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
23 июля 2014 года Иркутск № 360-пп
Об утверждении Требований к предотвращению гибели объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
на территории Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 24.12.2020 г. № 1150-пп)
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 24 апреля
1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", постановлением Правительства
Российской Федерации от 13 августа 1996 года № 997 "Об утверждении
Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и
электропередачи", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,
Правительство Иркутской области постановляет:
1. Утвердить Требования к предотвращению гибели объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, при
осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации
транспортных магистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи
на территории Иркутской области (прилагаются).
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять
календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В. Ерощенко
Утверждены
постановлением Правительства
Иркутской области
от 23 июля 2014 г. № 360-пп
Требования
к предотвращению гибели объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, при осуществлении производственных
процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей,
трубопроводов, линий связи и электропередачи на территории Иркутской
области
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Требования направлены на снижение техногенного
воздействия со стороны промышленных объектов на животный мир и среду
его обитания, создание благоприятных условий для его естественного
воспроизводства.
2. Настоящие Требования регламентируют хозяйственную деятельность
в целях предотвращения гибели объектов животного мира, за исключением
объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, обитающих в условиях естественной
свободы (далее - объекты животного мира), в результате:
изменения среды обитания и нарушения путей миграции;
попадания их под движущийся транспорт и сельскохозяйственные
машины;
технологических процессов животноводства и растениеводства;
попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного
оборудования;
строительства промышленных и других объектов, добычи, переработки
и транспортировки сырья;
столкновения с проводами, электрошока, воздействия
электромагнитных полей, шума, вибрации.
3. В целях предотвращения гибели объектов животного мира
запрещается:
выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов,
удобрений, химических реагентов, горюче-смазочных материалов и других,
опасных для объектов животного мира и среды их обитания материалов,
сырья и отходов производства без осуществления мер, гарантирующих
предотвращение заболеваний и гибели объектов животного мира, ухудшения
среды их обитания;
установление сплошных, не имеющих специальных проходов
заграждений и сооружений на путях массовой миграции животных;
устройство в реках и протоках сооружений или установление орудий
лова, размеры которых превышают две трети ширины водотока;
расчистка просек под линиями связи и электропередачи вдоль
трубопроводов от подроста древесно-кустарниковой растительности в
период размножения животных.
4. Настоящие Требования обязательны для всех юридических лиц
независимо от их организационно-правовой формы, а также физических
лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, и действуют на всей территории Иркутской области,
за исключением особо охраняемых природных территорий федерального
значения. Юридические и физические лица, действующие во всех сферах
производства, обязаны своевременно информировать министерство лесного
комплекса Иркутской области (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 24.12.2020 г. № 1150-пп) о случаях гибели
объектов животного мира при осуществлении производственных процессов,
а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов,
линий связи и электропередачи.
5. Юридические и физические лица, виновные в нарушении
требований, несут ответственность в соответствии с действующим
законодательством.
Глава 2. Требования при осуществлении сельскохозяйственных
производственных процессов
6. При производстве полевых сельскохозяйственных работ необходимо
использовать технологию, специально оборудованную
сельскохозяйственную технику и порядок работ, исключающие возможность
гибели животных.
7. Производственные объекты, способные вызвать гибель объектов
животного мира, должны иметь санитарно-защитные зоны и очистные
сооружения, исключающие загрязнение окружающей среды.
8. При осуществлении сельскохозяйственных производственных
процессов не допускается применение технологий и механизмов, которые
вызывают массовую гибель объектов животного мира или изменение среды
их обитания.
9. Запрещается сброс любых сточных вод и отходов в местах
нереста, зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
10. При создании и эксплуатации ирригационных и мелиоративных
сооружений в местах естественного обитания, на путях миграции и в
местах сезонной концентрации объектов животного мира необходимо
обеспечивать условия для свободного и безопасного их передвижения
через указанные сооружения, оснащать водозаборные сооружения и каналы
гидромелиоративных систем специальными защитными устройствами.
Глава 3. Требования при осуществлении лесопромышленных и
лесохозяйственных производственных процессов
11. Мероприятия по использованию, охране, защите и
воспроизводству лесов осуществляются на основании предусмотренных в
Лесном плане Иркутской области, лесохозяйственных регламентах
лесничеств Иркутской области и проектах освоения лесов мер по охране
объектов животного мира и среды их обитания, в том числе направленные
на:
охрану мест гнездования редких и исчезающих видов птиц;
сохранение и усиление средообразующих, водоохранных и защитных
свойств леса, создающих благоприятные условия для обитания диких
животных;
сохранение целостности среды обитания объектов животного мира;
сохранение биологического разнообразия.
12. Использование лесов должно осуществляться при условии
сохранения благоприятной среды обитания объектов животного мира.
Глава 4. Требования при осуществлении промышленных и
водохозяйственных производственных процессов
13. При сбросе производственных и иных сточных вод с промышленных
площадок должны предусматриваться меры, исключающие загрязнение
водной среды. Запрещается сброс любых сточных вод в местах нереста,
зимовки и массовых скоплений водных и околоводных животных.
14. При заборе (изъятии) водных ресурсов из водоемов и водотоков
должны предусматриваться меры по предотвращению гибели водных и
околоводных животных (выбор места водозабора, тип рыбозащитных
устройств, возможный объем изъятия воды и другие).
15. Для предотвращения гибели объектов животного мира от
воздействия вредных веществ и сырья, находящихся на производственной
площадке, необходимо:
хранить материалы и сырье только в огороженных местах на
бетонированных и обвалованных площадках с замкнутой системой
канализации;
помещать хозяйственные и производственные сточные воды в емкости
для обработки на самой производственной площадке или для
транспортировки на специальные полигоны для последующей утилизации;
максимально использовать безотходные технологии и замкнутые
системы водопотребления;
обеспечивать полную герметизацию систем сбора, хранения и
транспортировки добываемого жидкого и газообразного сырья;
снабжать емкости и резервуары системой защиты в целях
предотвращения попадания в них животных.
16. В зарегулированных водных объектах в период нереста рыб
должны обеспечиваться рыбохозяйственные попуски, создающие оптимальные
условия их воспроизводства.
17. Промышленные и водохозяйственные процессы должны
осуществляться на производственных площадках, имеющих специальные
ограждения, предотвращающие появление на территории этих площадок
диких животных.
18. Для снижения факторов беспокойства (шума, вибрации, ударных
волн и других) объектов животного мира необходимо руководствоваться
соответствующими инструкциями и рекомендациями по измерению, оценке и
снижению их уровня.
Глава 5. Требования при эксплуатации транспортных магистралей
19. Проектирование и сооружение транспортных магистралей должно
осуществляться с учетом максимального ограничения их прохождения по
границам различных типов ландшафтов, пересечения путей миграции, а
также мест концентрации объектов животного мира. Не допускается
сооружение транспортных магистралей на территориях обитания редких и
находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу
Иркутской области.
20. Опасные участки транспортных магистралей в местах
концентрации объектов животного мира и на путях их миграции
ограждаются устройствами со специальными проходами.
21. Владельцы транспортных средств и организации, эксплуатирующие
транспортные магистрали, обязаны принимать меры по предотвращению
ущерба, наносимого объектам животного мира, ограничивать судоходство и
скорость движения транспорта согласно дорожным знакам, установленным
на транспортных магистралях.
22. При пересечении транспортными магистралями мелких рек и
ручьев (поверхностных водотоков) должна обеспечиваться свободная
миграция объектов животного мира.
23. При проектировании транспортных магистралей для снижения
влияния на объекты животного мира шума движущегося транспорта
необходимо устанавливать санитарно-защитные зоны в соответствии с
действующим законодательством.
Глава 6. Требования при строительстве и эксплуатации трубопроводов
24. При проектировании и строительстве трубопроводов должны
обеспечиваться меры защиты объектов животного мира, включая
ограничение работ на строительство трубопроводов, в периоды массовой
миграции, в местах размножения, линьки и выкармливания молодняка
животных, а также нереста, нагула и ската молоди рыбы. Кроме того
необходимо обеспечивать сохранение естественного режима стока вод, не
влекущего за собой изменения среды обитания объектов животного мира в
результате искусственного подтопления со стороны верхнего и обсыхания
со стороны нижнего бьефов сооружений.
25. После завершения строительства, реконструкции или ремонта
трубопровода запрещается оставлять неубранные конструкции,
оборудование и не засыпанные участки траншей.
26. В случае пересечения реки трубопровод заглубляется и
фиксируется (для предотвращения всплытия). При пересечении
трубопроводом верховий рек и ручьев устраивается эстакада.
Трубопроводы не должны пересекать нерестилища и зимовальные ямы.
27. В месте пересечения водного объекта, участка концентрации
объектов животного мира или на путях их миграции трубопровод должен
оснащаться техническими устройствами, обеспечивающими отключение
поврежденного в результате аварии участка трубопровода.
Глава 7. Требования при проектировании, строительстве
и эксплуатации линий связи и электропередачи
28. При проектировании и строительстве новых линий связи и
электропередачи должны предусматриваться меры по предотвращению и
сокращению риска гибели птиц в случае соприкосновения с токонесущими
проводами на участках их прикрепления к конструкциям опор, а также при
столкновении с проводами во время пролета.
29. Линии электропередачи, опоры и изоляторы должны оснащаться
специальными устройствами, защищающими от птиц, в том числе
препятствующими птицам устраивать гнездовья в местах, допускающих
прикосновение птиц к токонесущим проводам. Запрещается использование в
качестве специальных устройств, защищающих от птиц, неизолированных
металлических конструкций.
30. Для предотвращения гибели объектов животного мира от
воздействия электромагнитного поля линий электропередачи вдоль этих
линий устанавливаются санитарно-защитные полосы.
31. Запрещается превышение нормативов предельно допустимых
уровней воздействия электромагнитных полей и иных вредных физических
воздействий линий электропередачи на объекты животного мира.
32. Трансформаторные подстанции на линиях электропередачи, их
узлы и работающие механизмы должны быть оснащены устройствами
(изгородями, кожухами и другими), предотвращающими проникновение
объектов животного мира на территорию данных электроустановок.
33. В местах массовой миграции птиц для предотвращения их гибели
от столкновения с линиями связи рекомендуется замена воздушной
проводной системы связи на подземную кабельную или радиорелейную.
34. Прожекторные и другие мощные осветительные устройства,
характер их установки, направленность излучения светового потока
должны оказывать минимальное отрицательное воздействие на птиц,
летучих мышей и другие объекты животного мира, не вызывая их гибели в
результате ослепления и потери ориентации, особенно во время миграций.
Глава 8. Требования при осуществлении деятельности в области
геологического изучения, разведки и добычи углеводородного сырья, а
также при переработке (производстве), транспортировке, хранении,
реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции
35. При архитектурно-строительном проектировании, строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте, вводе в эксплуатацию, эксплуатации
и выводе из эксплуатации объектов капитального строительства,
используемых при геологическом изучении, разведке и добыче
углеводородного сырья, а также при переработке (производстве),
транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и
произведенной из него продукции принимаются меры по сбору, обработке,
утилизации, обезвреживанию, размещению отходов производства,
осуществляются сбор нефтяного попутного газа, рекультивация земель,
другие мероприятия по предотвращению негативного воздействия на
окружающую среду.
36. Архитектурно-строительное проектирование, строительство,
реконструкция, капитальный ремонт, ввод в эксплуатацию, эксплуатация и
вывод из эксплуатации объектов капитального строительства,
используемых при геологическом изучении, разведке и добыче
углеводородного сырья, а также при переработке (производстве),
транспортировке (за исключением транспортировки по автомобильным
дорогам общего пользования и железнодорожным линиям), хранении,
реализации углеводородного сырья и произведенной из него продукции,
допускаются при наличии проектов рекультивационных и иных
восстановительных работ.
36-1. При геологическом изучении, разведке и добыче
углеводородного сырья, а также при переработке (производстве),
транспортировке, хранении, реализации углеводородного сырья и
произведенной из него продукции должны предусматриваться меры по
предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов и иного
негативного воздействия на окружающую среду, а также разрабатываться и
осуществляться мероприятия, обеспечивающие сохранение путей миграции
объектов животного мира и мест их постоянной концентрации, в том числе
в период размножения и зимовки. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 24.12.2020 г. № 1150-пп)
Глава 9. Требования при осуществлении других видов
хозяйственной деятельности
37. При проведении глубинных разработок ископаемых материалов и
строительстве сооружений магистральных и вспомогательных каналов, рвов
для осушения образующихся карьеров необходимо определять сроки
нахождения их в действующем открытом состоянии, а по окончанию работ
или при приостановлении работ предусматривать их зарывание во
избежание попадания и гибели в каналах объектов животного мира.
38. Должна быть исключена гибель объектов животного мира при
проведении взрывных работ, а именно:
при сейсморазведке;
при раскорчевке лесосек, в том числе для заготовки технического
сырья из корней деревьев;
при сооружении искусственных дамб, котлованов, водоемов и других
объектов;
при уничтожении пиротехнических средств, снарядов, порохов и
других взрывчатых веществ с истекшим сроком хранения на специально
отведенных полигонах;
для защиты гидротехнических сооружений - пирсов, причалов,
мостов;
для предотвращения образования заторов во время ледохода и
затопления (подтопления) населенных пунктов, а также объектов
экономики.
39. При проектировании и эксплуатации карьеров необходимо
предусматривать обеспечение мероприятий, исключающих попадание и
гибель объектов животного мира, особенно на путях их миграций.
Заместитель Губернатора
Иркутской области Л.И. Забродская