ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
3 марта 2014 года Иркутск № 98-пп
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.03.2015 № 75-пп; от 20.06.2018 № 447-пп;
от 28.02.2019 г. № 182-пп; от 20.05.2020 г. № 351-пп;
от 08.06.2020 г. № 429-пп)
О Порядке определения объема и предоставления из областного
бюджета субсидии специализированной некоммерческой организации «Фонд
капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области»
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,
Правительство Иркутской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Установить Порядок определения объема и предоставления из
областного бюджета субсидии специализированной некоммерческой
организации «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской
области» (прилагается).
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
Губернатор
Иркутской области С.В. Ерощенко
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 3 марта 2014 года № 98-пп
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИЗ ОБЛАСТНОГО
БЮДЖЕТА СУБСИДИИ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ НЕКОММЕРЧЕСКОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ИРКУТСКОЙ
ОБЛАСТИ»
1. Настоящий Порядок в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, государственной программой Иркутской
области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение
энергоэффективности Иркутской области» на 2019 – 2024 годы,
утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 11
декабря 2018 года № 915-пп (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 28.02.2019 г. № 182-пп), устанавливает порядок
определения объема и предоставления субсидии из областного бюджета в
виде имущественного взноса на обеспечение финансово-хозяйственной
деятельности созданного в соответствии со статьей 178 Жилищного
кодекса Российской Федерации регионального оператора «Фонд
капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области» (далее
соответственно – субсидия, Фонд).
2. Целью предоставления субсидии является обеспечение
финансово-хозяйственной деятельности Фонда для выполнения им своих
функций в соответствии с законодательством.
3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов
бюджетных обязательств, доведенных до министерства жилищной политики,
энергетики и транспорта (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 11.03.2015 № 75-пп) Иркутской области (далее -
министерство) на соответствующий финансовый год на цели,
предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.
4. Объем субсидии определяется на основании общего объема
административно-хозяйственных расходов Фонда на соответствующий
финансовый год, утвержденного Правлением Фонда.
Требования к общему объему и составу административно-
хозяйственных расходов Фонда установлены приложением 1 (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 20.05.2020 г. № 351-пп) к настоящему Порядку.
4-1. Условиями предоставления субсидии являются:
1) отсутствие у Фонда просроченной (неурегулированной)
задолженности по денежным обязательствам перед Иркутской областью на
первое число месяца, в котором Фонд представляет в министерство
документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка;
2) Фонд не является иностранным и российским юридическим лицом,
указанным в пункте 15 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, на первое число месяца, в котором Фонд представляет в
министерство документы, указанные в пункте 5 настоящего Порядка.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 20.05.2020 г. № 351-пп)
4-2. Проверка соответствия Фонда условиям, установленным пунктом
4-1 настоящего Порядка, осуществляется министерством самостоятельно.
В целях проверки соответствия Фонда условию, установленному
подпунктом 1 пункта 4-1 настоящего Порядка, министерство направляет
запрос в орган государственной власти Иркутской области,
осуществляющий учет денежных обязательств (задолженности по денежным
обязательствам) перед Иркутской областью.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 20.05.2020 г. № 351-пп)
5. Субсидия предоставляется при условии представления Фондом в
министерство следующих документов:
1) заявления о предоставлении субсидии с указанием размера
Субсидии и реквизитов счета Фонда, открытого в установленном
законодательством порядке (далее – заявление);
2) общего объема административно-хозяйственных расходов Фонда на
соответствующий финансовый год, утвержденного Правлением Фонда, по
форме, утвержденной министерством;
3) копии протокола заседания Правления Фонда, на котором
утвержден общий объем административно-хозяйственных расходов Фонда на
соответствующий финансовый год;
4) плана работы Фонда на соответствующий финансовый год;
5) письменного обязательства Фонда обеспечить достижение значений
результатов (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 20.05.2020 г. № 351-пп) предоставления субсидии, установленных
соглашением о предоставлении субсидии (далее – соглашение);
6) письменного согласия Фонда на осуществление министерством и
органами государственного финансового контроля проверок соблюдения им
условий, целей и порядка предоставления субсидии;
7) письменного обязательства Фонда включить в договоры
(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по
соглашению, согласие лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками,
исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях
исполнения обязательств по соглашению, на осуществление министерством
и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения
ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;
8) письменного обязательства Фонда не приобретать за счет средств
субсидии иностранную валюту (за исключением операций, осуществляемых в
соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при
закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья
и комплектующих изделий). (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 20.06.2018 № 447-пп)
6. Министерство регистрирует документы, представленные Фондом, в
день их поступления и в течение 5 рабочих дней проводит проверку их
полноты, а также полноты и достоверности содержащейся в них
информации.
7. В течение 3 рабочих дней со дня окончания срока, указанного в
пункте 6 настоящего Порядка, министерство принимает решение о
предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии с
указанием оснований для отказа в предоставлении субсидии, о чем
письменно уведомляет Фонд не позднее 3 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения.
Решение о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии
принимается министерством в форме распоряжения.
8. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
1) непредставление или представление не в полном объеме
документов, указанных в пункте 5 настоящего Порядка;
2) недостоверность информации, содержащейся в документах,
представленных Фондом; (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 20.05.2020 г. № 351-пп)
3) несоответствие Фонда условию, установленному пунктом 4-1
настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 28.02.2019 г. № 182-пп)
9. Министерство в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения
о предоставлении субсидии заключает с Фондом соглашение, содержащее
значения результатов (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 20.05.2020 г. № 351-пп) предоставления субсидии
в соответствии с перечнем, установленным пунктом 9-2 настоящего
Порядка, в соответствии с типовой формой, установленной
правовым актом министерства финансов Иркутской области. (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от 20.06.2018 №
447-пп
)
Дополнительные соглашения к соглашению, предусматривающие
внесение в него изменений или его расторжение, заключаются в
соответствии с типовыми формами, установленными правовым актом
министерства финансов Иркутской области. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 28.02.2019 г. № 182-пп)
9-1. Субсидии предоставляются путем перечисления денежных средств
с лицевого счета министерства на счет Фонда, указанный в заявлении, в
сроки, установленные соглашением.
9-2. Результатами (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 20.05.2020 г. № 351-пп) предоставления
субсидии являются:
1) количество многоквартирных домов на территории Иркутской
области, в которых завершено оказание услуг и (или) выполнение работ
по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с
краткосрочным планом реализации региональной программы капитального
ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории
Иркутской области на 2014 – 2043 годы, утвержденной постановлением
Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года № 138-пп (далее
– региональная программа), в соответствующем финансовом году;
2) количество услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего
имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области,
оказанных и (или) выполненных в соответствии с краткосрочным планом
реализации региональной программы в соответствующем финансовом году;
3) обеспечение уровня собираемости взносов на капитальный ремонт
общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской
области в соответствующем финансовом году;
4) подготовка и представление в министерство в срок, указанный в
части 1 статьи 8 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года №
167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего
имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», и
в соответствии с требованиями, установленными частью 7.1 статьи 168
Жилищного кодекса Российской Федерации, проекта краткосрочного плана
реализации региональной программы в соответствующем финансовом году;
5) использование на цели капитального ремонта общего имущества в
многоквартирных домах на территории Иркутской области объема средств в
соответствии с требованиями, установленными статьей 185 Жилищного
кодекса Российской Федерации, в соответствующем финансовом году.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 20.06.2018 № 447-пп)
10. Субсидия используется Фондом в течение финансового года, в
котором она предоставлена.
В порядке и в сроки, установленные соглашением, Фонд обязан
возвратить остаток субсидии, не использованной в текущем финансовом
году, на лицевой счет министерства.
11. Фонд в порядке и сроки, установленные соглашением,
представляет в министерство:
1) отчет об использовании субсидии;
2) отчет о реализации мероприятий плана работы Фонда на
соответствующий финансовый год;
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 20.05.2020 г. № 351-пп)
4) сведения, необходимые для формирования отчетов Иркутской
области о реализации региональной программы в соответствии с приказом
Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 1 декабря 2016 года № 871/пр «Об утверждении
форм мониторинга и отчетности реализации субъектами Российской
Федерации региональных программ капитального ремонта общего имущества
в многоквартирных домах и признании утратившими силу отдельных
приказов Минстроя России»;
5) отчет о реализации мероприятий по информационному
сопровождению деятельности Фонда;
6) отчет о размерах начисленных и уплаченных взносов на
капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на
территории Иркутской области;
7) сведения, необходимые для актуализации региональной программы;
8) сведения, необходимые для осуществления интеграции в
Государственную информационную систему жилищно-коммунального хозяйства
информации, размещенной в единой электронной информационной системе
«Иркутская область. Электронное ЖКХ. Капитальный ремонт» (в части
региональной программы и краткосрочных планов реализации региональной
программы);
9) иные сведения по вопросам деятельности Фонда, запрашиваемые
министерством. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 20.06.2018 № 447-пп)
11-1.Фонд ежемесячно до 6 числа месяца, следующего за отчетным,
представляет в министерство отчет о достижении результатов
предоставления субсидии по форме, установленной приложением 2 к
настоящему Порядку. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 20.05.2020 г. № 351-пп)
12. Министерство и органы государственного финансового контроля в
соответствии с законодательством осуществляют проверку соблюдения
Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.
13. Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в случаях
установления фактов:
1) нарушения Фондом условий, установленных при предоставлении
субсидии, выявленного по фактам проверок, проведенных министерством и
органами государственного финансового контроля;
2) недостижения Фондом результатов предоставления субсидии,
перечень которых установлен пунктом 9-2 настоящего Порядка. (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 20.05.2020 г. № 351-пп)
13-1. В случае недостижения Фондом по состоянию на 31 декабря
года предоставления субсидии результатов предоставления субсидии,
перечень которых установлен пунктом 92 настоящего Порядка, расчет
объема средств, подлежащих возврату Фондом в областной бюджет
(Vвозврата), осуществляется по следующей формуле, но не более 50%
месячного фонда оплаты труда согласно штатному расписанию Фонда,
утвержденному руководителем Фонда и согласованного министерством:
,
где:
Vсубсидии - размер субсидии, предоставленной Фонду;
k - коэффициент возврата субсидии;
p - количество результатов предоставления субсидии, по которым
индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го результата
предоставления субсидии (Di), имеет положительное значение;
n - общее количество результатов предоставления субсидии.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 08.06.2020 г. № 429-пп)
13-2. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:
,
где:
Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го
результата предоставления субсидии.
При расчете коэффициента возврата субсидии (k) используются
только положительные значения индекса, отражающего уровень
недостижения значения i-го результата предоставления субсидии (Di).
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 08.06.2020 г. № 429-пп)
13-3. Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го
результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:
,
где:
ЦПфi - фактически достигнутое значение i-го результата
предоставления субсидии;
ЦПпi - плановое значение i-го результата предоставления субсидии.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 08.06.2020 г. № 429-пп)
14. Министерство направляет Фонду требование о возврате
полученной субсидии в течение 15 рабочих дней со дня установления
фактов, указанных в пункте 13 настоящего Порядка.
Субсидия подлежит возврату в областной бюджет в течение 10
рабочих дней со дня направления министерством указанного требования.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области Н.В. Слободчиков
Приложение 1 (В редакции
Постановления Правительства
Иркутской области от20.05.2020 г. № 351-пп)
к Порядку определения объема и
предоставления из областного
бюджета субсидии специализированной
некоммерческой организации «Фонд
капитального ремонта многоквартирных
домов Иркутской области
ТРЕБОВАНИЯ
К ОБЩЕМУ ОБЪЕМУ И СОСТАВУАДМИНИСТРАТИВНО-ХОЗЯЙСТВЕННЫХ РАСХОДОВ СОЗДАННОГОВ СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 178 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
1.Общий объем административно-хозяйственных расходов созданногов соответствии со статьей 178 Жилищного кодекса Российской Федерациирегионального оператора «Фонд капитального ремонта многоквартирных домовИркутской области» (далее – Фонд) формируется на соответствующий финансовый годв пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных министерствужилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области (далее –министерство) на соответствующий финансовый год на обеспечениефинансово-хозяйственной деятельности Фонда для выполнения им своих функцийв соответствии с законодательством в рамках подпрограммы«Капитальный ремонт многоквартирных домов» на 2019 – 2024 годы государственнойпрограммы Иркутской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства иповышение энергоэффективности Иркутской области» на2019 – 2024 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутскойобласти от 11 декабря 2018 года № 915-пп (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от28.02.2019 г. № 182-пп), и подлежит утверждению Правлением Фонда.
2. Административно-хозяйственныерасходы Фонда состоят из следующих видов расходов:
1) расходы на оплату труда.
Оплата труда руководителя Фондарегулируется трудовым договором с руководителем Фонда, заключаемымминистерством по результатам конкурса на замещение должности руководителяФонда.
Система оплаты трудаработников Фонда устанавливается локальныминормативными актами Фонда в соответствии с трудовым законодательством и иныминормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Штатное расписание Фонда утверждаетсяруководителем Фонда и подлежит согласованию с министерством;
2) расходы на уплатуналогов, страховых взносов (включаютстраховые взносы, налог на доходы физических лиц, транспортный налог, налог наимущество организаций);
3) расходы на увеличениестоимости основных средств и нематериальных активов (включают расходы наприобретение основных средств и нематериальных активов, необходимых дляисполнения Фондом своих функций (оргтехника, оборудование, транспортныесредства, право использования результатов интеллектуальной деятельности –программного обеспечения));
4) расходы на увеличениестоимости материальных активов (включают расходы на приобретение, установку, поверку оборудования,приобретение специальной одежды, иных средств индивидуальной защиты дляработников Фонда, мебели, хозяйственного инвентаря, товарно-материальныхценностей);
5) расходы насодержание, аренду помещения (включаютрасходы на аренду помещения, занимаемого Фондом (далее – помещение),коммунальные услуги, предоставляемые при эксплуатации помещения, расходы науборку, охрану помещения, другие расходы, связанные с содержанием помещения);
6) расходы на услугисвязи, услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» (включают расходы на оплатууслуг телефонной, факсимильной связи, а также по предоставлению доступа кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет»);
7)консультационно-информационные расходы (включаютрасходы на приобретение и обновлениеинформационно-справочных правовых систем, программного обеспечения, лицензий,справочников, необходимых для исполнения функций Фонда, оплату услуг поповышению квалификации работников Фонда, изготовлению рекламно-информационнойпродукции, размещению в средствах массовой информации социальной рекламы);
8) транспортные расходы(включают расходы на приобретение горюче-смазочных материалов, запасных частей,оплату услуг по техническому обслуживанию, мойке, страхованию, стоянкеавтотранспортных средств, медицинскому осмотру водителей);
9)расходы, связанные со служебными командировками (включают расходы на проезд, найм жилого помещения, дополнительные расходы, связанные с проживаниемвне места жительства (суточные), иные расходы, произведенные работником Фонда сразрешения или ведома Фонда);
10) расходы нараспечатку и доставку платежных документов (счетов) (включают расходы на оплату услуг по распечатке, фальцеванию платежныхдокументов на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирных домах на территории Иркутской области, формируемых Фондом, атакже по их доставке собственникам помещений в многоквартирных домах натерритории Иркутской области);
11) расходы на публикациюинформации о конкурсах (торгах, аукционах) (включают расходы на оплату услуг поразмещению информационных сообщений в средствах массовой информации опроведении конкурсных процедур, проводимых Фондом в рамках исполнения своихфункций);
12) расходы наканцелярские товары (включают расходы наприобретение бумаги, иных канцелярских товаров и расходных материалов,необходимых для исполнения Фондом своих функций);
13)почтовые расходы (включают расходы на приобретение почтовых конвертов, отправкукорреспонденции (писем, заявлений), почтовые сборы);
14)судебные издержки (включают расходы на уплату государственной пошлины,предусмотренной при подаче исковых заявлений о взыскании задолженности поуплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домахна территории Иркутской области в суд, а также отправку претензий собственникампомещений в многоквартирных домах на территории Иркутской области заказнымиписьмами);
15) расходы нааудиторские услуги (включают расходы на оплату услуг аудиторской организации(аудитора) по проведению обязательного ежегодного аудита годовой бухгалтерской(финансовой) отчетности Фонда в соответствии со статьей 187 Жилищного кодексаРоссийской Федерации);
16) прочие расходы(включают расходы на оплату услуг по проведению специальной оценки условийтруда, а также другие расходы, которые не могут быть отнесены к указанным внастоящем пункте видам расходов, но направленные Фондом на исполнение своихфункций).
3. Допускаетсяперераспределение Фондом затрат между видами расходов, если такоеперераспределение не влечет увеличения общего объемаадминистративно-хозяйственных расходов.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от 20.06.2018 № 447-пп)
Приложение2
к Порядку определения объема и предоставления
из областного бюджета субсидии специализированной
некоммерческой организации «Фонд капитального
ремонта многоквартирных домов Иркутской области»
ОТЧЕТ
О ДОСТИЖЕНИИ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА В ВИДЕ ИМУЩЕСТВЕННОГО ВЗНОСА НА ОБЕСПЕЧЕНИЕФИНАНСОВО-ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОЗДАННОГО В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 178 ЖИЛИЩНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИРЕГИОНАЛЬНОГО ОПЕРАТОРА «ФОНД КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ»
ПО СОСТОЯНИЮ НА __ ________ 20__ГОДА
Периодичность: ежемесячно
№ п/п | Наименование результата | Единица измерения | Плановое значение результата | Достигнутое значение результата по состоянию на отчетную дату | Процент выполнения плана | Причина отклонения |
Наименование | ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1 | Количество многоквартирных домов на территории Иркутской области, в которых завершено оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014 – 2043 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года № 138-пп (далее - региональная программа) | | | | | |
2 | Количество услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, оказанных и (или) выполненных в соответствии с краткосрочным планом реализации региональной программы | | | | | |
3 | Обеспечение уровня собираемости взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области | | | | | |
4 | Подготовка и представление в министерство жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области в срок, указанный в части 1 статьи 8 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области», и в соответствии с требованиями, установленными частью 7-1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации, проекта краткосрочного плана реализации региональной программы | Выполнено – 1, не выполнено - 0 | | | | |
5 | Использование на цели капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области объема средств в соответствии с требованиями, установленными статьей 185 Жилищного кодекса Российской Федерации | | | | | |
РуководительФонда ___________ ___________ _____________________
(уполномоченноелицо) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)
Исполнитель ___________ ___________ _____________________
(должность) (ФИО) (телефон)
«___»_______20__г.
(Дополнен- Постановление Правительства Иркутской области от20.05.2020 г. № 351-пп)