Закон Иркутской области от 27.12.2013 № 165-ОЗ

              Утратил силу - Закон Иркутской области от 29.04.2016 № 29-ОЗ

  

                                ЗАКОН                                 

                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           

     ОБ УЧАСТИИ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОМ ПАРТНЕРСТВЕ

     Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

     Настоящий Закон принят в  целях  обеспечения  стабильных  условий

развития  государственно-частного  партнерства  в  Иркутской  области,

привлечения  и  эффективного  использования  государственных,  частных

ресурсов      в      целях      реализации      приоритетных     задач

социально-экономического развития Иркутской  области  и  устанавливает

основы  правового  регулирования,  формы  участия  Иркутской области в

проектах государственно-частного партнерства.

     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

     1. Для целей настоящего Закона  используются  следующие  основные

понятия:

     1)   государственно-частное    партнерство    –    взаимовыгодное

сотрудничество   публичного  партнера  и  частного  партнера  в  целях

реализации  приоритетных   задач   социально-экономического   развития

Иркутской области;

     2) соглашение о  государственно-частном  партнерстве  –  договор,

заключаемый  между  публичным  и  частным  партнерами, направленный на

реализацию проекта государственно-частного партнерства;

     3) проект государственно-частного  партнерства  –  инвестиционный

проект,  реализуемый  частным  и  публичным партнерами, предполагающий

вложение   инвестиций   в   объекты,   используемые   для   исполнения

государственных полномочий;

     4)  объект  соглашения  о  государственно-частном  партнерстве  –

недвижимое  имущество,  движимое  имущество, создаваемое, в том числе,

путем   строительства   (реконструкции,    модернизации)    и    (или)

эксплуатируемое  в соответствии с соглашением о государственно-частном

партнерстве;

     5) публичный партнер – Иркутская область  в  лице  уполномоченных

органов    (интересы    публичного    партнера    по    соглашению   о

государственно-частном партнерстве могут представлять: государственные

унитарные    предприятия,    государственные    учреждения   и   (или)

хозяйственные общества, в  уставном  капитале  которых  100  процентов

долей или акций в совокупности принадлежит Иркутской области);

     6) частный партнер – индивидуальный  предприниматель,  российское

или  иностранное  юридическое  лицо  либо  действующие без образования

юридического  лица  по  договору   простого   товарищества   (договору

совместной  деятельности)  два  и более указанных юридических лица или

индивидуальных   предпринимателя,   осуществляющие   деятельность   на

основании соглашений.

     2. Иные понятия, используемые в настоящем Законе, не определенные

в  настоящей статье, применяются в значениях, определенных федеральным

законодательством.

     Статья 3. Полномочия Законодательного Собрания

     Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства

     Законодательное Собрание Иркутской области:

     1)    принимает    законы    Иркутской    области     в     сфере

государственно-частного партнерства;

     2) осуществляет контроль за  соблюдением  и  исполнением  законов

Иркутской области в сфере государственно-частного партнерства;

     3) осуществляет иные полномочия в  сфере  государственно-частного

партнерства в соответствии с законодательством.

     Статья 4. Полномочия  Правительства  Иркутской  области  в  сфере

государственно-частного партнерства

     Правительство Иркутской области:

     1)  принимает  правовые  акты  в  сфере   государственно-частного

партнерства в пределах своей компетенции;

     2)  осуществляет  в   установленном   законодательством   порядке

финансирование    мероприятий    в    сфере    государственно-частного

партнерства;

     3) заключает соглашения о государственно-частном партнерстве;

     4)   осуществляет    иные    полномочия    в    соответствии    с

законодательством.

     Статья 5. Формы  участия  публичного  партнера  в  соглашениях  о

государственно-частном партнерстве

     1.   Участие   публичного   партнера   в   государственно-частном

партнерстве   осуществляется  в  следующих  формах  в  соответствии  с

законодательством:

     1) предоставление частному  партнеру  имущества,  находящегося  в

государственной собственности Иркутской области;

     2) предоставление частному партнеру в аренду или на ином законном

основании    земельных   участков,   находящихся   в   государственной

собственности Иркутской области;

     3)  предоставление  частному  партнеру  государственной  гарантии

Иркутской области;

     4) предоставление бюджетных  ассигнований  Инвестиционного  фонда

Иркутской  области в целях реализации проектов государственно-частного

партнерства;

     5) заключение концессионных соглашений;

     6) передача в залог  имущества,  находящегося  в  государственной

собственности Иркутской области;

     7) предоставление бюджетных  инвестиций  в  объекты  капитального

строительства государственной собственности Иркутской области;

     8) предоставление  частному  партнеру  налоговых  льгот  и  (или)

изменение сроков уплаты налогов частным партнером;

     9)   аренда   объекта   соглашения    о    государственно-частном

партнерстве, принадлежащего частному партнеру;

     10) иные формы, предусмотренные законодательством.

     2.    Участие    публичного    партнера    в    соглашениях     о

государственно-частном   партнерстве   осуществляется   в   одной  или

нескольких формах.

     Статья 6. Участие муниципальных образований Иркутской  области  в

проектах государственно-частного партнерства

     1. Участие муниципальных образований Иркутской области в проектах

государственно-частного   партнерства   осуществляется   на  основании

муниципальных   правовых   актов,   принятых    в    соответствии    с

законодательством.

     2. Муниципальные образования  Иркутской  области,  на  территории

которых   расположен   (расположены)  объект  (объекты)  соглашения  о

государственно-частном партнерстве, могут участвовать в соглашениях  о

государственно-частном  партнерстве  в  соответствии  с муниципальными

правовыми актами.

     Статья  7.   Принципы   государственно-частного   партнерства   в

Иркутской области

     Государственная    политика    Иркутской    области    в    сфере

государственно-частного    партнерства   основывается   на   следующих

принципах:

     1) законности;

     2) договорной основы взаимоотношений между публичным партнером  и

частным   партнером   (далее   при  совместном  упоминании  –  стороны

государственно-частного партнерства);

     3)    свободы    договорных     отношений     между     сторонами

государственно-частного партнерства;

     4) сбалансированности государственных и частных интересов;

     5) эффективности использования  средств  областного  бюджета  при

реализации государственно-частного партнерства;

     6)  разделения   ответственности   и   рисков   между   сторонами

государственно-частного партнерства;

     7)   соблюдения   прав   и   законных   интересов   всех   сторон

государственно-частного партнерства и населения Иркутской области;

     8) выбора частного партнера для участия в  государственно-частном

партнерстве на конкурсной основе.

     Статья 8. Объекты соглашений о государственно-частном партнерстве

     1. Соглашения о государственно-частном партнерстве заключаются  в

целях  создания,  обслуживания,  реконструкции  (модернизации) и (или)

эксплуатации объектов соглашения о государственно-частном партнерстве.

     2. Соглашением о государственно-частном  партнерстве  может  быть

предусмотрен  переход  права  собственности  на  объект  соглашения  о

государственно-частном партнерстве  от  одной  его  стороны  к  другой

стороне,   за  исключением  случаев,  установленных  законодательством

Российской Федерации и Иркутской области.

     Статья   9.   Конкурс   на   право   заключения   соглашения    о

государственно-частном партнерстве

     Конкурс на право заключения соглашения  о  государственно-частном

партнерстве   проводится   в   порядке,  установленном  Правительством

Иркутской области.

     Статья 10. Гарантии  прав  частных  партнеров  при  заключении  и

исполнении соглашений о государственно-частном партнерстве

     Соглашением о государственно-частном партнерстве  устанавливаются

гарантии  прав  частного  партнера, не противоречащие законодательству

Российской Федерации и Иркутской области, включая следующие гарантии:

     1) в случае привлечения частным партнером средств третьих  лиц  в

целях  исполнения  обязательств по соглашению о государственно-частном

партнерстве   между   частным   и   (или)   публичным   партнерами   и

заинтересованными  лицами  может заключаться трехстороннее соглашение,

которым определяются взаимные права и обязанности сторон (в том  числе

ответственность  в  случае  неисполнения  или ненадлежащего исполнения

частным партнером  своих  обязательств  перед  публичным  партнером  и

заинтересованными лицами);

     2) в случае если по условиям соглашения о  государственно-частном

партнерстве  частному  партнеру передается в пользование имущество, то

публичный партнер не вправе отчуждать  указанное  имущество  в  пользу

третьих    лиц    до   окончания   срока   действия   соглашения   без

предварительного согласия частного партнера.

     Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон  вступает  в  силу  после  дня  его  официального

опубликования.

                                                            Губернатор

                                                     Иркутской области

                                                         С.В. Ерощенко

г. Иркутск

27 декабря 2013 года

№ 165-ОЗ