УКАЗ Губернатора Иркутской области от 29.05.2013 № 176-уг
О системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций
Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 31.10.2014 г. N 339-уг УКАЗ ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 29 мая 2013 года Иркутск № 176-уг О системе мониторинга кредиторской задолженности организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 25.06.2013 г. N208-уг; от 22.07.2014 г. N 220-уг) В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 21 июля 2007года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунальногохозяйства», руководствуясь статьей 59 Устава Иркутской области, П О С Т А Н О В Л Я Ю: 1. Создать на территории Иркутской области систему мониторингакредиторской задолженности организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, кредиторской задолженностиресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетическихресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющимуправление многоквартирными домами. 2. Утвердить Положение о системе мониторинга кредиторскойзадолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирнымидомами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций вИркутской области (прилагается). 3. Настоящий указ вступает в силу через десять календарных днейпосле его официального опубликования. С.В. Ерощенко УТВЕРЖДЕНО указом Губернатора Иркутской области от 29 мая 2013 года № 176-уг ПОЛОЖЕНИЕ О СИСТЕМЕ МОНИТОРИНГА КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УПРАВЛЕНИЕ МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ, КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 14Федерального закона от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства» и регулирует механизмыпроведения мониторинга кредиторской задолженности организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами,задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплатежилых помещений и коммунальных услуг в Иркутской области (далее –задолженность), определяет меры по снижению задолженности, а такжепорядок предоставления в федеральный орган исполнительной власти,осуществляющий функции по выработке и (или) реализации государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфережилищно-коммунального хозяйства (далее - уполномоченный федеральныйорган исполнительной власти) (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от 22.07.2014 г. N 220-уг), информации о ходе реализации мерпо снижению задолженности (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутскойобласти от 25.06.2013 г. N 208-уг). 2. Под мониторингом задолженности в настоящем Положениипонимается сбор и анализ информации о задолженности. 3. Мониторинг задолженности проводится в целях оценки уровнязадолженности, разработки и реализации мер по ее снижению. 4. Основными задачами мониторинга задолженности являются: а) выявление и анализ задолженности; б) определение и реализация мер по снижению задолженности; в) контроль за динамикой показателей задолженности,результативности мер по их улучшению. 5. Объектами мониторинга задолженности являются: а) кредиторская задолженность организаций, осуществляющихуправление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимыхдля предоставления коммунальных услуг; б) кредиторская задолженность ресурсоснабжающих организаций пооплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, ипредставленная в ее обоснование дебиторская задолженность потребителейперед ресурсоснабжающими организациями; в) задолженность собственников и нанимателей жилых помещений пооплате жилых помещений и коммунальных услуг; г) меры по снижению задолженности. 6. Принципами проведения мониторинга задолженности являются: а) достоверность - информация, используемая в рамках мониторингазадолженности, должна быть качественной и характеризоваться высокойстепенью достоверности; б) актуальность - информация, используемая в рамках мониторингазадолженности, должна отражать существующее положение о задолженности; в) постоянство - мониторинг задолженности осуществляется напостоянной основе с определенной периодичностью; г) единство – мониторинг задолженности осуществляется по единымформам, основаниям и правилам. 7. Участниками проведения мониторинга задолженности являются: а) министерство жилищной политикии энергетики (В редакции УКАЗГубернатора Иркутской области от 22.07.2014 г. N 220-уг) Иркутскойобласти (далее - Министерство); б) органы местного самоуправления муниципальных образованийИркутской области; в) организации, осуществляющие управление многоквартирнымидомами; г) ресурсоснабжающие организации, осуществляющие поставкуресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами; д) организации, осуществляющие поставку топливно-энергетическихресурсов ресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставкуресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами; е) областное государственное казенное учреждение «Аналитическаяоперативно-диспетчерская служба жилищно-коммунального хозяйстваИркутской области». 8. Мониторинг задолженности проводится в соответствии спредусмотренными настоящим Положением формами мониторингазадолженности. Данные всех форм мониторинга задолженности должны бытьсопоставимыми и взаимоувязанными. 9. Форма мониторинга задолженности «Кредиторская задолженностьорганизаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, пооплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг»(прилагается) заполняется органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области на основании данных,представляемых организациями, осуществляющими управлениемногоквартирными домами, и направляется в областное государственноеказенное учреждение «Аналитическая оперативно-диспетчерская службажилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным. Областное государственное казенноеучреждение «Аналитическая оперативно-диспетчерская службажилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» направляет своднуюинформацию в Министерство в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным. 10. Форма мониторинга задолженности «Кредиторская задолженность,ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетическихресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющимуправление многоквартирными домами» (прилагается) заполняетсяорганизациями, осуществляющими поставку топливно-энергетическихресурсов, ресурсоснабжающими организациям, осуществляющими поставкуресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, инаправляется ими в Министерство в срок до 20 числа месяца, следующегоза отчетным. 11. Форма мониторинга задолженности «Задолженность собственникови нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальныхуслуг» (прилагается) заполняется органами местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области на основании данных,предоставляемых организациями, осуществляющими управлениемногоквартирными домами, и направляется в областное государственноеказенное учреждение «Аналитическая оперативно-диспетчерская службажилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным. Областное государственное казенноеучреждение «Аналитическая оперативно-диспетчерская службажилищно-коммунального хозяйства Иркутской области» направляет своднуюинформацию в Министерство в срок до 15 числа месяца, следующего заотчетным. 12. Форма мониторинга задолженности «Реализация мер по снижениюзадолженности собственников и нанимателей жилых помещений икоммунальных услуг» (прилагается) заполняется органами местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области наоснований данных, предоставляемых организациями, осуществляющимиуправление многоквартирными домами, и направляется в Министерство всрок до 20 числа месяца, следующего за отчетным. 13. Форма мониторинга задолженности «Реализация мер по снижениюкредиторской задолженности организаций, осуществляющих управлениемногоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых дляпредоставления коммунальных услуг» (прилагается) заполняется органамиместного самоуправления муниципальных образований Иркутской области наосновании данных, предоставляемых ресурсоснабжающими организациями,осуществляющими поставку ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг, организациям, осуществляющим управлениемногоквартирными домами, и направляется в Министерство в срок до 20числа месяца, следующего за отчетным. 14. Форма мониторинга задолженности «Реализация мер по снижениюкредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций,приобретающих топливно-энергетические ресурсы, используемые дляпоставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами»(прилагается) заполняется организациями, осуществляющими поставкутопливно-энергетических ресурсов ресурсоснабжающим организациям,осуществляющим поставку ресурсов, необходимых для предоставлениякоммунальных услуг, организациям, осуществляющим управлениемногоквартирными домами, и направляется в Министерство в срок до 20числа месяца, следующего за отчетным. 15. Заполненные формы мониторинга задолженности, предусмотренныев пунктах 9-14 настоящего Положения, представляются в Министерство ссопроводительным письмом на бумажном носителе, а также на электронномносителе в установленные сроки. К каждой из форм мониторинга можетприлагаться пояснение об особенностях определения отдельныхпоказателей. 16. При проведении мониторинга задолженности отчетным периодомявляется месяц. 17. После представления в установленном порядке форм мониторингазадолженности, предусмотренных в пунктах 9-14 настоящего Положения,Министерство осуществляет: а) их рассмотрение, включая проведение проверки достоверностисодержащихся в указанных формах сведений посредством ихсоответствующего сопоставления; б) анализ и оценку задолженности; в) контроль последующей динамики показателей задолженности,результативности мер по их улучшению. 18. В случае необходимости уточнений, наличия недостоверной илинеполной информации Министерство вправе запрашивать дополнительнуюинформацию в письменной форме с обоснованием запросов. Дополнительнаяинформация представляется не позднее двух рабочих дней после получениясоответствующего запроса. 19. Взаимодействие участников проведения мониторингазадолженности осуществляется на принципах взаимопомощи ибезвозмездности с учетом соблюдения требований законодательстваРоссийской Федерации о конкуренции и защите информации. 20. Участники проведения мониторинга задолженности могутзаключать между собой соглашения об информационном обмене, предметомкоторых является установление отношений партнерства и развитиеэффективного сотрудничества в сфере обмена информацией в ходе ведениямониторинга задолженности по вопросам, находящимся в компетенцииучастников ведения мониторинга задолженности и представляющим взаимныйинтерес. Сотрудничество между участниками ведения мониторингазадолженности может осуществляться путем направления запросов ипредоставления информации, проведения консультаций, подготовкирекомендаций по ведению мониторинга задолженности, информирования оходе и результатах ведения указанного мониторинга, а также в иных непротиворечащих законодательству и настоящему Положению формах. 21. К мерам по снижению задолженности собственников и нанимателейжилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуготносятся: а) осуществление претензионно - исковой работы в отношениисобственников и нанимателей жилых помещений, имеющих просроченнуюзадолженность по оплате жилых помещений и коммунальных услуг; б) применение различных форм и методов работы с собственниками инанимателями жилых помещений по сбору платежей за жилые помещения икоммунальные услуги (письменные предупреждения, личные беседы,предоставление потребителю возможности отсрочки или рассрочки оплатыкоммунальных услуг). К мерам по снижению кредиторской задолженности организаций,осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, кредиторскойзадолженности ресурсоснабжающих организаций по оплатетопливно-энергетических ресурсов, использованных для поставокресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг,организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами,относятся: а) проведение ежегодной полной инвентаризации задолженности ссоставлением актов сверки расчетов и обоснованием причин и сроков ееобразования; б) проведение мероприятий по проверке эффективного использованияимущества, снижению текущих затрат с целью получения свободныхденежных средств для погашения задолженности; в) проведение ежемесячного анализа финансового состоянияресурсоснабжающих организаций; г) заключение соглашений по реструктуризации кредиторскойзадолженности за потребленные топливно-энергетические ресурсы междуорганизациями и ресурсоснабжающими организациями, утверждение графиковреструктуризации кредиторской задолженности, предусмотрениеисточников погашения. 22. Меры по снижению задолженности самостоятельно определяютсяорганизациями, осуществляющими управление многоквартирными домами,ресурсоснабжающими организациями, осуществляющими поставку ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям,осуществляющим управление многоквартирными домами, организациями,осуществляющими поставку топливно-энергетических ресурсовресурсоснабжающим организациям, осуществляющим поставку ресурсов,необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям,осуществляющим управление многоквартирными домами. 23. Информация о ходе реализации мер по снижению задолженностипредоставляется Министерством в уполномоченный федеральный органисполнительной власти (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской областиот 22.07.2014 г. N 220-уг) по формам и в порядке, определеннымуказанным федеральным органом исполнительной власти. (Дополнен - УКАЗГубернатора Иркутской области от 25.06.2013 г. N 208-уг)Первый заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области Н.В. Слободчиков Приложение 1 к Положению о системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций в Иркутской области Кредиторская задолженность организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг Первый заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области Н.В. Слободчиков Приложение 2 к Положению о системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций в Иркутской области Кредиторская задолженность ресурсоснабжающих организаций по оплате топливно-энергетических ресурсов, использованных для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами Первый заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области Н.В. Слободчиков Приложение 3 к Положению о системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций в Иркутской области Задолженность собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг |--------|----------|--------|-------|-------|-------|--------||Наименов|Задолженно|Начислен|Оплачен|Недопол|Справоч|Сальдо ||ание |сть соб- |о насе- |о на- |уче- |но |на 1 ||муниципа|ственников|лению в |селение|но, |сумма |число ||льного |и нани- |течение |м в |тыс. |месяч- |месяца, ||образова|мателей по|отчетног|течение|руб. |ного |следующе||ния Ир- |опла- те |о пери- |от- |(гр.5-г|начис- |го за ||кутской |за жилье и|ода |четного|р.6) |ления, |отчетным||области |комму- |(нараста|пе- | |тыс. |, тыс. ||(городск|нальные |ю- щий |риода, | |руб. |руб. ||ой |услуги на |итог)1, |тыс. | | |(гр.4+гр||округ, |1 января |тыс. |руб. | | |.7) ||муниципа|201__ |руб. | | | | ||льный |года, тыс.| | | | | ||район) |руб. | | | | | ||--------|----------|--------|-------|-------|-------|--------||2 |4 |5 |6 |7 |8 |9 ||--------|----------|--------|-------|-------|-------|--------|| | | | | | | ||--------|----------|--------|-------|-------|-------|--------|| | | | | | | ||--------|----------|--------|-------|-------|-------|--------|Первый заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области Н.В. Слободчиков Приложение 4 к Положению о системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций в Иркутской области Реализация мер по снижению задолженности собственников и нанимателей жилых помещений по оплате жилых помещений и коммунальных услуг |-------|---------|---------|---------|-----|------|----||1 |2 |3 |4 |7 |8 |9 ||-------|---------|---------|---------|-----|------|----|| | | | | | | ||-------|---------|---------|---------|-----|------|----|Первый заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области Н.В. Слободчиков Приложение 5 к Положению о системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций в Иркутской области Реализация мер по снижению кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, по оплате ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг |-------|---------|---------|---------|-----|------|----||1 |2 |3 |4 |7 |8 |9 ||-------|---------|---------|---------|-----|------|----|| | | | | | | ||-------|---------|---------|---------|-----|------|----|Первый заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области Н.В. Слободчиков Приложение 6 к Положению о системе мониторинга кредиторской задолженности организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций в Иркутской области Реализация мер по снижению кредиторской задолженности ресурсоснабжающих организаций, приобретающих топливно-энергетические ресурсы, используемые для поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами |-------|---------|---------|---------|------|------|-----||1 |2 |3 |4 |7 |8 |9 ||-------|---------|---------|---------|------|------|-----|| | | | | | | ||-------|---------|---------|---------|------|------|-----|Первый заместитель ПредседателяПравительства Иркутской области Н.В. Слободчиков______________1 Нарастающий итог с начала года