Закон Иркутской области от 17.12.2008 № 125-оз

                                ЗАКОН                                 

                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           

     О ПОРЯДКЕ  ПРИЗНАНИЯ  ГРАЖДАН  МАЛОИМУЩИМИ,  ПОРЯДКЕ  ОПРЕДЕЛЕНИЯ

РАЗМЕРА  ДОХОДА,  ПРИХОДЯЩЕГОСЯ  НА  КАЖДОГО  ЧЛЕНА СЕМЬИ, И СТОИМОСТИ

ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ  ЧЛЕНОВ  СЕМЬИ  И  ПОДЛЕЖАЩЕГО

НАЛОГООБЛОЖЕНИЮ,   В   ЦЕЛЯХ  ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ  ГРАЖДАНАМ  ПО  ДОГОВОРАМ

СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ  МУНИЦИПАЛЬНОГО  ЖИЛИЩНОГО  ФОНДА  В

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

       (В редакции Закона Иркутской области от 15.07.2013 г. N 56-ОЗ; 

  

                от 03.04.2015 № 19-ОЗ; от 20.10.2015 № 86-ОЗ;

  

                от 09.03.2016 № 11-ОЗ; от 28.06.2016 № 52-ОЗ)

  

    Статья 1. Предмет правового регулирования настоящего Закона

    Настоящий Закон в  соответствии  с  Жилищным  кодексом  Российской

Федерации устанавливает порядок признания граждан малоимущими, порядок

определения размера дохода, приходящегося на каждого  члена  семьи,  и

стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности  членов  семьи и

подлежащего  налогообложению,  в  целях  предоставления  гражданам  по

договорам  социального  найма жилых помещений муниципального жилищного

фонда в Иркутской области.

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

    1) малоимущие граждане - граждане,  признанные  таковыми  органами

местного  самоуправления  муниципальных  образований Иркутской области

(далее - органы  местного  самоуправления)  в  порядке,  установленном

настоящим  Законом,  с  учетом  дохода, приходящегося на каждого члена

семьи, и стоимости  имущества,  находящегося  в  собственности  членов

семьи и подлежащего налогообложению;

    2) расчетный период - двенадцать  последних  календарных  месяцев,

предшествующих  месяцу  подачи  документов,  необходимых для признания

граждан малоимущими.

    Статья 3. Порядок признания граждан малоимущими

    1. Признание граждан малоимущими  в  целях  предоставления  им  по

договорам  социального  найма жилых помещений муниципального жилищного

фонда  производится  органами  местного  самоуправления  на  основании

документов  о  составе  семьи, доходах членов семьи и принадлежащем им

имуществе на праве собственности.

    Перечень документов, представляемых гражданами  в  орган  местного

самоуправления для признания граждан малоимущими, определяется законом

области о  порядке  ведения  органами  местного  самоуправления  учета

граждан  в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по

договорам социального найма.

    2. Граждане  признаются  малоимущими,  если  стоимость  имущества,

находящегося    в    собственности    членов   семьи   и   подлежащего

налогообложению,  и  размер  денежных  средств,  которые  члены  семьи

способны  совместно  накопить  в  течение  трех  лет,  меньше рыночной

стоимости приобретения жилого помещения, сложившейся в соответствующем

муниципальном  образовании  Иркутской области, по норме предоставления

площади жилого помещения по договору социального найма.

    3. Размер денежных средств, которые члены семьи способны совместно

накопить  в течение трех лет, определяется в соответствии со следующей

формулой:

          Р.с. = К.ч.с. x (Р.д. - 2 x П.min.) x 36 месяцев,           

    где Р.с. - размер денежных средств, которые члены  семьи  способны

совместно накопить в течение трех лет;

    К.ч.с. - количество членов семьи;

    Р.д. - размер дохода, приходящегося на каждого члена семьи;

    П.min.   -   величина   прожиточного    минимума,    установленная

Правительством  Иркутской  области,  в  расчете  на  душу  населения с

территориальной дифференциацией уровня цен по местностям, приравненным

к районам Крайнего Севера, районам Крайнего Севера и иным местностям.

    Статья 4. Порядок определения  размера  дохода,  приходящегося  на

каждого члена семьи, в целях признания граждан малоимущими

    1.  Размер  дохода,  приходящегося   на   каждого   члена   семьи,

определяется путем деления суммы доходов всех членов семьи, полученных

ими  в  течение  расчетного  периода,  на  двенадцать  месяцев  и   на

количество членов семьи.

    2. В состав семьи при определении размера дохода, приходящегося на

каждого  члена  семьи, не включаются лица из числа следующих категорий

граждан:

    1) военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в качестве

сержантов,  старшин,  солдат  или  матросов,  а  также военнослужащие,

обучающиеся  в военных профессиональных образовательных организациях и

    
      военных  образовательных
    
     организациях высшего образования, (В редакции
  

Закона  Иркутской  области  от  20.10.2015  №  86-ОЗ)  не  заключившие

контракт о прохождении военной службы;

    2) лица, отбывающие наказание в  виде  лишения  свободы,  лица,  в

отношении  которых  применена  мера  пресечения  в виде заключения под

стражу, а также лица, находящиеся на принудительном лечении по решению

суда;

    3) лица, находящиеся на полном государственном обеспечении.

    3. Сумма заработной  платы,  включая  выплаты  компенсационного  и

стимулирующего  характера,  предусмотренная  системой  оплаты  труда и

выплачиваемая по результатам работы за месяц,  учитывается  в  доходах

членов семьи в месяце ее фактического получения, который приходится на

расчетный период.

    При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной  платы,

включая  выплаты  компенсационного  и  стимулирующего характера, сумма

полученной  заработной  платы,  включая  выплаты  компенсационного   и

стимулирующего  характера,  делится  на количество месяцев, за которые

она начислена, и учитывается в доходах  членов  семьи  за  те  месяцы,

которые приходятся на расчетный период.

    4. Суммы  доходов  от  исполнения  договоров  гражданско-правового

характера,  а также доходов от предпринимательской и иной деятельности

делятся на количество месяцев, за которые они начислены (получены),  и

учитываются в доходах членов семьи за те месяцы, которые приходятся на

расчетный период.

    5.   Доходы,   полученные   членом   крестьянского   (фермерского)

хозяйства, учитываются в его доходах исходя из размеров, установленных

заключенным  в  определенном  законодательством  Российской  Федерации

порядке    соглашением   (договором)   между   членами   крестьянского

(фермерского) хозяйства об использовании плодов, продукции и  доходов,

которые получены в результате деятельности этого хозяйства.

    6. Суммы доходов от сдачи в  аренду  (наем)  недвижимого  и  иного

имущества  делятся  на  количество месяцев, за которые они получены, и

учитываются в доходах членов семьи за те месяцы, которые приходятся на

расчетный период.

    7.  Доходы  членов  семьи,  получаемые   в   иностранной   валюте,

пересчитываются   в  рубли  по  курсу  Центрального  банка  Российской

Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

    8. Доходы каждого члена семьи учитываются после вычета  налогов  и

сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    9. Из доходов членов семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

    10.  Перечень  видов  доходов,   учитываемых   органами   местного

самоуправления  в  целях  признания  граждан  малоимущими,  установлен

приложением к настоящему Закону.

    Статья 5. Порядок определения стоимости имущества, находящегося  в

собственности  членов  семьи  и  подлежащего  налогообложению, в целях

признания граждан малоимущими

    1.  В  целях  признания  граждан  малоимущими  органами   местного

самоуправления  учитывается  имущество,  находящееся  в  собственности

членов  семьи  и  подлежащее   налогообложению,   в   соответствии   с

законодательством о налогах и сборах.

    2. Стоимость имущества членов семьи определяется:

    1) в отношении недвижимого имущества (жилые дома, квартиры,  дачи,

гаражи  и  иные  строения, помещения, сооружения, подлежащие обложению

налогом на  имущество  физических  лиц),  транспортных  средств  -  по

рыночной   стоимости  данного  имущества.  Оценка  рыночной  стоимости

имущества    производится    собственником    в     соответствии     с

законодательством    об   оценочной   деятельности,   если   иное   не

предусмотрено  настоящим  Законом.  По  заявлению  гражданина   оценка

рыночной    стоимости    имущества   производится   органом   местного

самоуправления по рыночной стоимости данного имущества, сложившейся  в

соответствующем муниципальном образовании Иркутской области;

    2)  в  отношении  земельных  участков  -  на  основании  данных  о

кадастровой  стоимости  земельных  участков,  а до ее определения - по

нормативной цене земли.

    Кадастровая  стоимость   земельных   участков   используется   для

определения  стоимости земельных участков, находящихся в собственности

членов семьи, с момента  применения  в  целях  налогообложения  данной

кадастровой  стоимости на территории Иркутской области в установленном

законодательством порядке.

    3. При оценке  стоимости  имущества  членов  семьи  для  признания

граждан   малоимущими   льготы,   используемые   при   налогообложении

имущества, не учитываются.

    Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона

    1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января  2009  года,  но  не

ранее   чем   по   истечении  десяти  дней  со  дня  его  официального

опубликования.

    2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими

силу:

    1) Закон Иркутской области от 13 декабря  2006  года  №  96-оз  "О

порядке  признания  граждан  малоимущими,  порядке определения размера

дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и  стоимости  имущества,

находящегося    в    собственности    членов   семьи   и   подлежащего

налогообложению,  в  целях  предоставления  гражданам   по   договорам

социального  найма  жилых  помещений  муниципального жилищного фонда в

Иркутской  области"  (Ведомости  Законодательного  собрания  Иркутской

области, 2006, № 26);

    2) Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от  2  июня

2006  года  №  270-оз "О порядке признания граждан малоимущими в целях

предоставления им  по  договорам  социального  найма  жилых  помещений

муниципального   жилищного   фонда   на   территории   Усть-Ордынского

Бурятского автономного округа" (Панорама округа, 2006, 6 июня);

    3) статью 7 Закона Усть-Ордынского Бурятского  автономного  округа

от   21   ноября   2006   года   №  339-оз  "О  внесении  изменений  в

законодательные акты Усть-Ордынского  Бурятского  автономного  округа"

(Панорама округа, 2006, 24 ноября).

                                                            Губернатор

                                                     Иркутской области

                                                            
    И.Э.Есиповский
  

г. Иркутск

17 декабря 2008 года

№ 125-оз

                            Приложение

                            к Закону Иркутской области

                            от 17 декабря 2008 года

                            № 125-оз

                            "О  порядке признания граждан малоимущими,

                            порядке  определения    размера    дохода,

                            приходящегося  на каждого  члена семьи,  и

                            стоимости      имущества,     находящегося

                            в собственности членов семьи и подлежащего

                            налогообложению,  в  целях  предоставления

                            гражданам  по договорам  социального найма

                            жилых помещений  муниципального  жилищного

                            фонда  в Иркутской области"

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               

             ВИДОВ ДОХОДОВ, УЧИТЫВАЕМЫХ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО             

       САМОУПРАВЛЕНИЯ В ЦЕЛЯХ ПРИЗНАНИЯ ГРАЖДАН МАЛОИМУЩИМИ ДЛЯ       

   ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, В   

                          ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ                           

    К доходам граждан и членов их семей, учитываемым органами местного

самоуправления    в    целях   признания   граждан   малоимущими   для

предоставления  жилых  помещений  по  договорам   социального   найма,

относятся:

    1) все предусмотренные системой оплаты труда выплаты,  учитываемые

при  расчете  среднего  заработка  в  соответствии с законодательством

Российской Федерации;

    2)  средний  заработок,  сохраняемый  в  случаях,  предусмотренных

трудовым законодательством;

    3)  выплаты,  производимые  за  исполнение   государственных   или

общественных обязанностей;

    4)   выходное   пособие,   выплачиваемое    в    соответствии    с

законодательством, компенсация при выходе в отставку, средний месячный

заработок, сохраняемый на  период  трудоустройства  при  увольнении  в

связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата

работников организации;

    5) социальные выплаты из бюджетов  всех  уровней,  государственных

внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся:

    а) пенсии и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение  в

виде денежных выплат;

    б)  ежемесячное  пожизненное  содержание  судей,   пребывающих   в

отставке;

         
    
      в)  стипендии
    
    ,  материальная  помощь  и  другие денежные выплаты,

  

    
      предусмотренные  законодательством
    
      об образовании; (В редакции Закона

  

    Иркутской области от 15.07.2013 г. N 56-ОЗ)
  

    г) пособие по безработице, стипендия, материальная помощь  и  иные

выплаты  безработным  гражданам,  предусмотренные  законодательством о

занятости населения;

    д)   пособие   по   временной   нетрудоспособности,   пособие   по

беременности и родам;

    е) ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за  ребенком  до

достижения  им  возраста  полутора  лет  и ежемесячные компенсационные

выплаты гражданам, состоящим в трудовых  отношениях  с  организациями,

находящимся   в   отпуске  по  уходу  за  ребенком  до  достижения  им

трехлетнего возраста;

    ж) ежемесячные  страховые  выплаты  по  обязательному  социальному

страхованию  от  несчастных случаев на производстве и профессиональных

заболеваний;

    з) иные социальные выплаты, установленные органами государственной

власти  Российской  Федерации,  Иркутской  области,  других  субъектов

Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями,

за исключением:

    (Исключен - Закон Иркутской области от 28.06.2016 № 52-ОЗ) пособия

на ребенка;

    ежемесячного пособия супругам военнослужащих,  проходящих  военную

службу  по контракту, в период их проживания с супругами в местностях,

где  они  вынуждены  не  работать  или  не  могут  трудоустроиться  по

специальности  в  связи  с  отсутствием возможности трудоустройства, и

были признаны в установленном порядке безработными, а также в  период,

когда  супруги  военнослужащих  вынуждены  не  работать  по  состоянию

здоровья детей, связанному с условиями проживания  по  месту  воинской

службы   супруга,   если   по   медицинскому   заключению  медицинской

    
      организации
    
          (В      редакции     Закона     Иркутской     области
  

от 20.10.2015 № 86-ОЗ) их дети до достижения возраста восемнадцати лет

нуждаются в постороннем уходе;

    ежемесячной  компенсационной  выплаты   неработающим   женам   лиц

рядового  и  начальствующего состава органов внутренних дел Российской

Федерации  (Дополнен - Закон Иркутской области от 09.03.2016 № 11-ОЗ),

Государственной   противопожарной   службы,   учреждений   и   органов

уголовно-исполнительной системы Российской Федерации (Дополнен - Закон

Иркутской  области  от  09.03.2016  № 11-ОЗ) в отдаленных гарнизонах и

местностях, где отсутствует возможность их трудоустройства;

    пособия на погребение;

    6) доходы от  имущества,  принадлежащего  на  праве  собственности

гражданину   и  членам  его  семьи,  к  которым  относятся  доходы  от

реализации и сдачи в  аренду  (наем)  имущества  (земельных  участков,

домов,  квартир,  дач,  гаражей),  транспортных  и  иных  механических

средств;

    7)  другие  доходы  гражданина  и  членов  его  семьи,  в  которые

включаются:

    а)  денежное  довольствие  военнослужащих,   сотрудников   органов

внутренних    дел   Российской   Федерации,   учреждений   и   органов

уголовно-исполнительной  системы  (Исключен  - Закон Иркутской области

от  09.03.2016  №  11-ОЗ)  Российской  Федерации,  таможенных  органов

Российской  Федерации  и  других  органов, в которых законодательством

    Российской    Федерации    предусмотрено    прохождение    федеральной

  

    
      государственной  службы
    
    ,  связанной с правоохранительной деятельностью

  

(В  редакции  Закона Иркутской области от 09.03.2016 № 11-ОЗ), а также

дополнительные     выплаты,    носящие    постоянный    характер,    и

продовольственное   обеспечение,    установленные    законодательством

Российской Федерации;

    б) единовременное пособие при  увольнении  с  военной  службы,  из

органов  внутренних  дел  Российской  Федерации,  учреждений и органов

уголовно-исполнительной  системы  (Исключен  - Закон Иркутской области

от  09.03.2016  №  11-ОЗ)  Российской  Федерации,  таможенных  органов

Российской  Федерации,  других  органов,  в  которых законодательством

    Российской    Федерации    предусмотрено    прохождение    федеральной

  

    
      государственной  службы
    
    ,  связанной с правоохранительной деятельностью

  

    (В редакции Закона Иркутской области от 09.03.2016 № 11-ОЗ);

  

    в)  оплата  работ  по  договорам,  заключаемым  в  соответствии  с

гражданским законодательством Российской Федерации;

    г)   материальная   помощь,   оказываемая   работодателями   своим

работникам,  в  том  числе  бывшим,  уволившимся  в связи с выходом на

(Исключен  -  Закон Иркутской области от 03.04.2015 № 19-ОЗ) пенсию по

инвалидности    или    (Исключен    -    Закон    Иркутской    области

от 03.04.2015 № 19-ОЗ) пенсию по старости;

    д) вознаграждения по авторским договорам;

    е) доходы от занятий  предпринимательской  и  иной  деятельностью,

включая  доходы,  полученные  в  результате деятельности крестьянского

(фермерского) хозяйства;

    ж) доходы по акциям  и  другие  доходы  от  участия  в  управлении

собственностью организаций;

    з) алименты, получаемые гражданами и членами их семей;

    и) денежные эквиваленты полученных гражданами и членами  их  семей

мер   социальной  поддержки,  установленных  органами  государственной

власти  Российской  Федерации,  Иркутской  области,  других  субъектов

Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями;

    к) наследуемые и подаренные денежные средства.