Постановление Правительства Иркутской области от 04.06.2012 № 284-пп
Об утверждении Положения о предоставлении начинающим фермерам субсидий в целях возмещения затрат на создание производственной базы и на бытовое обустройство в Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства от 11.07.2013 г. N 255-пп ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 4 июня 2012 года Иркутск № 284-пп Об утверждении Положения о предоставлении начинающим фермерамИркутской области грантов на создание и развитие крестьянского(фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовоеобустройство в Иркутской области (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) В целях развития крестьянского (фермерского) хозяйства вИркутской области, в соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 февраля 2012 года № 166 «Об утвержденииПравил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджетабюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку начинающихфермеров», областной государственной целевой программой «Развитиесельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012годы», утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутскойобласти от 28 ноября 2008 года № 3/65-ЗС, руководствуясь статьей 67Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области П О С Т А Н О В Л Я Е Т: 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении начинающимфермерам Иркутской области грантов на создание и развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи набытовое обустройство в Иркутской области. (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) 2. Настоящее постановление вступает в силу через десятькалендарных дней после его официального опубликования.ГубернаторИркутской области С.В. Ерощенко УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Иркутской области от 4 июня 2012 года № 284-пп Положение о предоставлении начинающим фермерам Иркутской областигрантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в Иркутской области (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) 1. Настоящее Положение разработано в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2012года № 166 «Об утверждении Правил предоставления и распределениясубсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РоссийскойФедерации на поддержку начинающих фермеров», определяет порядок иусловия предоставления за счет средств областного бюджета, в том числеза счет средств федерального бюджета начинающим фермерам Иркутскойобласти грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства (далее – гранты) и единовременной помощи на бытовоеобустройство в Иркутской области (далее – единовременная помощь),категории лиц, имеющих право на получение грантов и единовременнойпомощи, а также порядок возврата грантов и единовременной помощи вслучае нарушения условий, установленных при их предоставлении. Гранты являются субсидиями, предоставляемыми в целях возмещениязатрат, указанных в пункте 2 настоящего Положения, начинающих фермеровИркутской области. Единовременная помощь является социальной выплатой,предоставляемой начинающим фермерам Иркутской области длясофинансирования их затрат, указанных в пункте 3 настоящего Положения. Гранты и единовременная помощь при совместном упоминании внастоящем Положении именуются в дальнейшем «выплаты». (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N356-пп) 2. Гранты на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства предоставляются в целях возмещения затрат начинающихфермеров Иркутской области, невозмещаемых (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) в рамкахиных направлений областной государственной целевой программы «Развитиесельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 - 2012годы», утвержденной постановлением Законодательного Собрания Иркутскойобласти от 22 ноября 2008 года № 3/65-ЗС: а) на приобретение земельных участков из земельсельскохозяйственного назначения; б) на разработку проектной документации для строительства(реконструкции) производственных и складских зданий, помещений,предназначенных для производства, хранения и переработкисельскохозяйственной продукции; в) на приобретение, строительство, ремонт и переустройствопроизводственных и складских зданий, помещений, пристроек, инженерныхсетей, заграждений и сооружений, необходимых для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, а также ихрегистрацию; г) на строительство дорог и подъездов к производственным искладским объектам, необходимым для производства, хранения ипереработки сельскохозяйственной продукции; д) на подключение производственных и складских зданий,помещений, пристроек и сооружений, необходимых для производства,хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, к инженернымсетям – электрическим, водо-, газо- и теплопроводным сетям, дорожнойинфраструктуре; е) на приобретение сельскохозяйственных животных; ж) на приобретение сельскохозяйственной техники и инвентаря,грузового автомобильного транспорта, оборудования для производства ипереработки сельскохозяйственной продукции; з) на приобретение семян и посадочного материала для закладкимноголетних насаждений; и) на приобретение удобрений и ядохимикатов. 3. Единовременная помощь предоставляется начинающим фермерамИркутской области для софинансирования их затрат: (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N356-пп) а) на приобретение, строительство и ремонт собственного жилья, втом числе погашение основной суммы и процентов по банковским кредитам(ипотеке), привлеченным для его приобретения; б) на приобретение одного грузопассажирского автомобиля; в) на приобретение и доставку предметов домашней мебели, бытовойтехники, компьютеров, средств связи, электрических и газовых плит,инженерного оборудования, установок для фильтрации воды, бытовыхводо-, тепло- и газоустановок, септиков, устройств для водоподачи иводоотведения; г) на подключение жилья к газовым, тепловым и электрическимсетям, сетям связи, интернету, водопроводу и канализации. 4. Уполномоченным исполнительным органом государственной властиИркутской области по предоставлению выплат (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) являетсяминистерство сельского хозяйства Иркутской области (далее -министерство). 5. Выплаты (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от 22.06.2012 г. N 356-пп) предоставляются в соответствии сосводной бюджетной росписью областного бюджета в пределах лимитовбюджетных обязательств, доведенных в установленном порядкеминистерству на цели, установленные в пункте 1 настоящего Положения. 6. Гранты (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от 22.06.2012 г. N 356-пп) предоставляются заявителям -гражданам Российской Федерации, подающим заявку в конкурсную комиссиюпо проведению конкурсного отбора для признания их начинающимифермерами, и соответствующим условиям, установленным Министерствомсельского хозяйства Российской Федерации, по результатам ихконкурсного отбора (далее соответственно – заявители, комиссия). 7. Заявитель вправе претендовать на предоставление емуодновременно грантов и единовременной помощи либо только одного извидов выплат. (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от 22.06.2012 г. N 356-пп) 8. Конкурсный отбор проводится ежегодно. 9. К функциям министерства по подготовке, организации ипроведению конкурсного отбора относятся: а) публикация извещения о проведении конкурсного отбора; б) утверждение итогов конкурсного отбора; в) публикация информации о победителях конкурсного отбора. 10. Извещение о проведении конкурсного отбора не менее чем за 15календарных дней до даты проведения конкурсного отбора публикуетсяминистерством в общественно-политической газете «Областная», а такжеразмещается на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресуwww.agroline.ru. 11. Извещение о проведении конкурсного отбора должно содержатьследующие сведения: а) предмет конкурсного отбора; б) время и место проведения конкурсного отбора; в) наименование и почтовый адрес министерства; г) порядок, место и срок подачи заявок на участие в конкурсномотборе; д) необходимая контактная информация. 12. Для участия в конкурсном отборе заявитель в срок,установленный в извещении о проведении конкурсного отбора, которыйдолжен составлять не менее 15 календарных дней, представляет вкомиссию следующие документы: а) заявку для признания его начинающим фермером по форме согласноприложению к настоящему Положению (далее – заявка); б) копию паспорта гражданина Российской Федерации; в) копию свидетельства о государственной регистрации заявителя вкачестве индивидуального предпринимателя - главы крестьянского(фермерского) хозяйства; г) копию выписки из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей, выданную не ранее, чем за 30 дней додаты подачи документов для участия в конкурсном отборе; д) уведомление о том, что заявитель ранее не являлся получателемгрантов на развитие малого и среднего предпринимательства (субсидий),в том числе гранта на создание и развитие крестьянского (фермерского)хозяйства (субсидий), грантов на развитие семейных животноводческихферм в Иркутской области (субсидий), выплат, полученных на содействиесамозанятости безработных граждан (субсидий), средств финансовойподдержки в виде субсидий, полученных в соответствии с Федеральнымзаконом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднегопредпринимательства в Российской Федерации», а также единовременнойпомощи на бытовое обустройство в Иркутской области; е) копию диплома о высшем (среднем специальном) образованиисельскохозяйственного профиля или свидетельство о прохождении курсовдополнительного профессионального образования по сельскохозяйственнойспециальности, или трудовой книжки, подтверждающей стаж работы всельском хозяйстве не менее трех лет, или справку органа местногосамоуправления муниципального образования Иркутской области о том, чтозаявитель вел личное подсобное хозяйство в течение не менее трех лет; ж) план по созданию и (или) развитию (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп)крестьянского (фермерского) хозяйства, увеличению объема реализуемойсельскохозяйственной продукции (далее - бизнес-план), который долженсодержать: предложения по увеличению объема реализуемой сельскохозяйственнойпродукции; предложения по порядку формирования производственной базыкрестьянского (фермерского) хозяйства; предложения по созданию в крестьянском (фермерском) хозяйстве неменее трех и не более пятнадцати рабочих мест; з) предварительные договоры о реализации собственнойсельскохозяйственной продукции на сумму более 30 000 рублей илидокументы, подтверждающие факт реализации собственнойсельскохозяйственной продукции на общую сумму более 30 000 рублей; и) рекомендательные письма от органов местного самоуправлениямуниципальных образований Иркутской области, физических лиц,общественных организаций, поручителей (при их наличии); к) план расходов на создание и (или) развитие крестьянского(фермерского) хозяйства (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) и (или) план расходов набытовое обустройство с указанием наименований приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, их количества, цены,источников финансирования (средства выплат (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп),собственные и заемные средства); л) обязательство по осуществлению деятельности крестьянского(фермерского) хозяйства в течение не менее пяти лет; м) обязательство крестьянского (фермерского) хозяйства посозданию не менее трех постоянных рабочих мест в течение трех лет смомента предоставления выплат (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп); н) выписку из лицевого счета заявителя, открытого в российскойкредитной организации; о) копии свидетельств о государственной регистрации правасобственности на земельные участки из земель сельскохозяйственногоназначения и (или) копии договоров о предоставлении в пользованиезаявителю земельных участков из земель сельскохозяйственногоназначения; п) отчет о производстве и реализации сельскохозяйственнойпродукции по форме, утвержденной правовым актом министерства,подлежащим официальному опубликованию в течение 30 календарных дней смомента вступления в силу настоящего Положения; р) копии паспортов транспортных средств в отношениисельскохозяйственной техники с отметкой о постановке на учет (приналичии в собственности у заявителя сельскохозяйственной техники); с) копии договоров о предоставлении в пользование заявителюсельскохозяйственной техники (при наличии в пользовании у заявителясельскохозяйственной техники); т) копию справки о численности и уровне профессиональногообразования работников организаций АПК (форма 2-к); у) обязательство заявителя использовать выплаты (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N356-пп) в течение 12 месяцев со дня поступления средств на счет главыкрестьянского (фермерского) хозяйства и использовать имущество,закупаемое за счет гранта (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) исключительно на развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства; ф) обязательство заявителя оплачивать за счет собственных средствне менее 10 процентов стоимости каждого наименования приобретаемогоимущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в планерасходов на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского)хозяйства (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от22.06.2012 г. N 356-пп) и в плане расходов на бытовое обустройство; х) согласие заявителя на обработку его персональных данных всоответствии с законодательством Российской Федерации. Копии документов, предусмотренные в настоящем пункте Положения,должны быть заверены главой крестьянского (фермерского) хозяйства. 13. В течение 3 рабочих дней с даты поступления в комиссиюдокументов, комиссия принимает решение о рассмотрении документов либооб отказе в их рассмотрении. 14. Основаниями для отказа в рассмотрении комиссией документовявляются: а) несоответствие заявителя условиям, установленным в пункте 6настоящего Положения; б) представление документов, установленных пунктом 12 настоящегоПоложения, не в полном объеме; в) направление заявки с нарушением срока, установленного визвещении о проведении конкурсного отбора. 15. При вынесении решения об отказе в рассмотрении документовкомиссия не позднее 2 рабочих дней со дня принятия данного решениявручает заявителю или его представителю под расписку соответствующеезаключение с обоснованием причин отказа либо направляет данноезаключение заявителю через организации федеральной почтовой связизаказным письмом с уведомлением. 16. Конкурсный отбор среди заявителей проводится комиссией. В состав комиссии входят представители министерства,некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность в сфересельского хозяйства, и иные лица. При этом количество членов комиссии,являющихся государственными и муниципальными служащими, должносоставлять не более 50 процентов от общего числа членов комиссии. Состав комиссии определяется правовым актом министерства. (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012г. N 356-пп) Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции,если на заседании присутствуют не менее 50 процентов от общего числачленов комиссии. Решения комиссии принимаются на заседании открытымголосованием простым большинством голосов. При голосовании каждый членкомиссии имеет один голос. В случае равенства голосов право решающегоголоса имеет председательствующий на заседании комиссии. Решения комиссии оформляются протоколами, которые подписываютсявсеми членами комиссии, присутствующими на заседании. На основании протокола комиссии в последний день проведенияконкурсного отбора издается правовой акт министерства об утвержденииитогов конкурсного отбора. 17. Проведение конкурсного отбора должно быть завершено комиссиейв срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня окончания срокапредставления документов для участия в конкурсном отборе, указанных впункте 12 настоящего Положения. 18. Члены комиссии оценивают заявителей в соответствии соследующими критериями оценок по пятнадцатибальной системе: а) наличие профессионального образования; б) наличие трудового стажа в сельском хозяйстве; в) наличие сельскохозяйственной техники; г) количество голов скота и птицы на момент подачи документов; д) срок окупаемости бизнес-плана; е) размер собственных средств, привлекаемых заявителем дляреализации бизнес-плана; ж) количество рабочих мест, которые планируется создать всоответствии с бизнес-планом; з) наличие рекомендательных писем от органов местногосамоуправления муниципальных образований Иркутской области, физическихлиц, общественных организаций, поручителей (при их наличии); и) наличие в собственности либо в пользовании земельных участкови их площадь. Методика балльной системы оценок утверждается правовым актомминистерства в течение одного месяца со дня вступления в силунастоящего Положения. 19. Условием предоставления заявителю выплат (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N356-пп) является признание его начинающим фермером по итогамконкурсного отбора. Начинающими фермерами признаются заявители, набравшие наибольшееколичество баллов по сравнению с другими заявителями. 20. Размер грантов (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп), предоставляемыхначинающему фермеру, определяется комиссией и соответствует размеруего затрат на создание и (или) развитие крестьянского (фермерского)хозяйства (В редакции Постановления Правительства Иркутской области от22.06.2012 г. N 356-пп), определенному в плане расходов, за вычетомразмера собственных средств начинающего фермера. При этом размерсубсидий в целях возмещения затрат на создание и (или) развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп),предоставляемых начинающему фермеру, не может превышать 1,5 млн.рублей. Размер единовременной помощи, предоставляемой (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N356-пп) начинающему фермеру, определяется комиссией с учетом местныхсоциально-бытовых условий и соответствует размеру затрат, указанных вплане расходов на бытовое обустройство, за вычетом собственных средствначинающего фермера. При этом размер единовременной помощи (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N356-пп) не может превышать 250 000 рублей. 21. Комиссия определяет общее количество начинающих фермеровисходя из размера средств областного бюджета, предусмотренных нареализацию мероприятий, связанных с созданием и развитиемкрестьянского (фермерского) хозяйства (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) и бытовымобустройством начинающих фермеров в Иркутской области, размера выплат(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от22.06.2012 г. N 356-пп), определяемых в соответствии с пунктом 20 (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012г. N 356-пп) настоящего Положения, а также количества баллов,набранных заявителями. 22. Результаты конкурсного отбора в течение 10 календарных дней сдаты подведения итогов конкурсного отбора подлежат официальномуопубликованию в общественно-политической газете «Областная», а такжеразмещению на официальном сайте министерства винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресуwww.agroline.ru. 23. выплаты (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от 22.06.2012 г. N 356-пп) начинающим фермерам предоставляютсяна основании соглашения, заключенного с министерством в течение 20календарных дней со дня официального опубликования результатовконкурсного отбора. Форма указанного соглашения утверждается министерством. выплаты (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот 22.06.2012 г. N 356-пп) перечисляются начинающему фермеруминистерством на его лицевой счет, открытый в российской кредитнойорганизации, в течение 30 дней со дня официального опубликованиярезультатов конкурсного отбора. 24. выплаты (В редакции Постановления Правительства Иркутскойобласти от 22.06.2012 г. N 356-пп) должны быть использованы начинающимфермером в соответствии с планом расходов на создание и (или) развитиекрестьянского (фермерского) хозяйства (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) и (или)планом расходов на бытовое обустройство, в течение 12 месяцев со дняих поступления на лицевой счет главы крестьянского (фермерского)хозяйства, открытый в российской кредитной организации. 25. Все имущество, приобретенное начинающим фермером за счетгрантов, также единовременной помощи (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп) должно бытьзарегистрировано на начинающего фермера и использоваться егокрестьянским (фермерским) хозяйством на территории Иркутской области. 26. В течение одного месяца со дня истечения срока, указанного впункте 24 настоящего Положения, начинающий фермер должен представить вминистерство документы, подтверждающие целевое использование выплат (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012г. N 356-пп). Перечень указанных документов утверждается нормативнымправовым актом министерства, подлежащим официальному опубликованию втечение 30 календарных дней с момента вступления в силу настоящегоПоложения. 27. В случае нарушения начинающим фермером условий, установленныхпри предоставлении выплат (В редакции Постановления ПравительстваИркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп). выплата (Вредакции Постановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012г. N 356-пп) подлежит возврату в областной бюджет в течение 10банковских дней с момента получения соответствующего требования. 28. Министерство ведет учет использованных выплат (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N356-пп) и ежеквартально в срок до 25 числа месяца, следующего заотчетным периодом, представляет в министерство финансов Иркутскойобласти отчет об использовании выплат (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп). 29. По итогам работы за год одновременно с отчетом министерствопредставляет в министерство финансов Иркутской области аналитическуюзаписку об использовании выплат (В редакции ПостановленияПравительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N 356-пп). 30. Контроль за целевым использованием выплат (В редакцииПостановления Правительства Иркутской области от 22.06.2012 г. N356-пп) осуществляет министерство в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации.Первый заместитель министра сельскогохозяйства Иркутской области К.Р. Алдаров Приложение к Положению о предоставлении начинающим фермерам Иркутской области грантов на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство в Иркутской области Председателю конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора для признания граждан Российской Федерации начинающими фермерами ________________________________ (Ф.И.О.) от ИП главы КФХ ________________________________ ________________________________ (Ф.И.О. полностью) ЗАЯВКА для признания начинающим фермером Прошу рассмотреть настоящую заявку и прилагаемый пакет документовдля признания меня начинающим фермером с выплатой грантов на созданиеи развитие крестьянского (фермерского) хозяйства в размере____________________________________________________________________________________________________________________________________________и (или) единовременной помощи на бытовой обустройство в Иркутскойобласти в размере _________________________________________________________________________________________________________________________ Адрес: ________________________________________________________________________________________________________________________________ Контактный телефон: _____________________________________________Дата «__» ____________ 20_г. _____________________ (подпись заявителя)М.П. (В редакции Постановления Правительства Иркутской областиот 22.06.2012 г. N 356-пп)