Постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 20.06.2012 № 46/51-ЗС
Об отчете Правительства Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2011 год
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е Об отчете Правительства Иркутской области о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2011 год Заслушав в соответствии со статьями 47, 58, 65 Устава Иркутской области, статьей 4 Закона Иркутской области от 18 ноября 2009 года № 82/48-оз «О Правительстве Иркутской области» и обсудив отчет о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2011 год, Законодательное Собрание ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Считать приоритетными для реализации Правительством Иркутской области, Законодательным Собранием Иркутской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в пределах их компетенции следующие задачи: - создание благоприятного инвестиционного климата в Иркутской области, в том числе посредством предоставления областных государственных гарантий субъектам инвестиционной деятельности, предоставления субсидий для долевого финансирования инвестиционных программ и проектов развития общественной инфраструктуры муниципальных образований Иркутской области из фонда муниципального развития, образованного в составе расходов областного бюджета; - актуализация и обеспечение реального выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Иркутской области на 2011 – 2015 годы и на период до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 2 декабря 2010 года № 318-пп, с вовлечением в топливно-энергетический баланс возобновляемых источников энергии неиспользуемых вторичных топливно-энергетических ресурсов; - обеспечение во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области исполнения Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»; - совершенствование механизмов поддержки социально- экономического развития моногородов Иркутской области, а также муниципального образования город Усолье-Сибирское; - совершенствование механизмов областной государственной поддержки сельского хозяйства с актуализацией вопроса сохранения сельского населения Иркутской области в условиях подготовки ко вступлению во Всемирную торговую организацию с соответствующим увеличением областной государственной поддержки; - совершенствование механизма государственной поддержки районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с ограниченными сроками завоза грузов (продукции); - определение приоритетов работы по развитию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ворота Байкала»; - принятие дополнительных мер по активизации работы по государственной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства, обеспечивающих координацию программных мер с задачами социально-экономического развития конкретных муниципальных образований и категорий населения Иркутской области; - принятие исчерпывающих мер по обеспечению эффективного использования средств дорожного фонда, определение стратегии развития строительного комплекса Иркутской области и ее реализация в целях формирования рынка доступного жилья, в том числе доступного для граждан, имеющих невысокий уровень доходов, на условиях договоров аренды и социального найма; - создание всеобъемлющих основ для подготовки и развития кадрового потенциала для опережающего роста экономики Иркутской области; - разработка комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, включающего создание необходимой инфраструктуры на земельных участках, предоставляемых указанной категории граждан на бесплатной основе; - создание специализированного жилищного фонда Иркутской области для работников бюджетной сферы, в том числе для решения задачи обеспечения профессиональными кадрами бюджетных учреждений, осуществляющих деятельность в области здравоохранения, образования, культуры, социального обеспечения, физкультуры и спорта; - завершение работы по формированию единого механизма предоставления первичной медико-санитарной помощи населению Иркутской области с обеспечением устойчивого и последовательного роста его качества и эффективности, имеющего в основе индикаторы сокращения заболеваемости, смертности, роста рождаемости, с созданием целостной региональной системы формирования здорового образа жизни населения Иркутской области и усилением роли «Центров здоровья»; - обеспечение создания и организации устойчивой системы капитального ремонта многоквартирных домов; - обеспечение исполнения Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике», в том числе путем внесения изменений в Закон Иркутской области от 8 мая 2009 года № 25-оз «О программе социально-экономического развития Иркутской области»; - продолжение системной работы, направленной на снижение административных барьеров и повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг населению. 2. Предложить Правительству Иркутской области принять дополнительные меры к реализации основных направлений региональной государственной политики, обозначенных Президентом Российской Федерации Путиным В.В., в том числе: 1) рассмотреть вопрос о: - увеличении финансовых средств, передаваемых в местные бюджеты Иркутской области в виде единых и (или) дополнительных нормативов от федеральных и региональных налогов и сборов и межбюджетных трансфертов; - внедрении выдвижения правотворческой инициативы граждан в Иркутской области путем сбора подписей в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»; - введении института Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области; - установлении обязательного для органов исполнительной власти Иркутской области порядка, предусматривающего проведение ими оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и их публичного обсуждения на всех стадиях подготовки указанных проектов; - установлении критериев и порядка оценки гражданами, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей и информационных технологий, эффективности деятельности руководителей органов местного самоуправления; - разработке программы по созданию и развитию масштабных инфраструктурных проектов в сфере жилищно-коммунального хозяйства; - формировании многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего (полного) общего образования; - создании единого ресурса в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о разработке органами исполнительной власти Иркутской области проектов нормативных правовых актов, ходе и результатах их общественного обсуждения; 2) разработать: - прогноз баланса трудовых ресурсов Иркутской области, позволяющий выявить перспективные направления развития рынка труда региона с учетом стратегий развития отдельных сфер и отраслей экономики Иркутской области; - региональные нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных учреждений начального профессионального образования, учреждений культуры, поэтапно обеспечивающие среднюю заработную плату преподавателей, мастеров производственного обучения и других не ниже средней по экономике региона; - систему мер, направленных на поддержку и развитие системы дополнительного образования (спортивные школы, школы искусств и т.п.), предусматривающую поэтапное увеличение оплаты педагогов до уровня заработной платы учителей в общеобразовательных школах; - систему стимулирования для органов местного самоуправления, оказывающих финансовую поддержку негосударственным дошкольным образовательным учреждениям, имеющим государственную аккредитацию; - долгосрочную целевую программу, включающую мероприятия по развитию культуры в Иркутской области, в том числе в малых городах; - предложения по созданию объективных и прозрачных механизмов конкурсного отбора кандидатов на замещение должностей государственной гражданской службы, включая проведение дистанционных экзаменов с использованием информационно- телекоммуникационных сетей и информационных технологий, а также формирование единой базы вакансий на замещение должностей государственной гражданской службы; 3) принять меры по: - завершению в 2012 году перехода на новую (отраслевую) систему оплаты труда работников бюджетной сферы Иркутской области, ориентированную на результат и обеспечивающую повышение заработной платы, обеспечив при этом увеличение фонда оплаты труда учреждений бюджетной сферы Иркутской области не менее чем на 20 % для создания фонда стимулирующих надбавок и доплат; - поэтапному увеличению размеров пособий на детей, установленных законодательством Иркутской области; - ликвидации очередей на зачисление детей в возрасте от трех до семи лет в дошкольные образовательные учреждения, предусмотрев расширение форм и способов получения дошкольного образования, в том числе в частных дошкольных образовательных учреждениях; - обеспечению условий по поддержке создания публичных электронных библиотек, сайтов музеев и театров в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»; - поддержке домов культуры муниципальных образований Иркутской области; - повышению эффективности реализации мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов, обеспечению доступности профессионального образования, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, подготовке специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей, а также индивидуальных программ реабилитации инвалидов, созданию условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах; - увеличению финансирования и эффективности областных программ по созданию инфраструктуры в сфере образования, культуры, физкультуры, социального обеспечения, в том числе строительство модульных объектов социальной сферы на основе разработанной и внедренной типовой документации; - обеспечению специальных условий ипотечного кредитования отдельных категорий граждан (молодых семей, молодых специалистов, работников бюджетной сферы); - изменению подхода к условиям выплаты стипендий обучающимся в областных государственных учреждениях начального профессионального образования и увеличению размера стипендии до величины прожиточного минимума; - актуализации информации о минерально-сырьевой базе общераспространенных полезных ископаемых, обеспечению проведения геолого-разведочных работ по объектам общераспространенных полезных ископаемых; - включению Иркутской области на принципе софинансирования в федеральные программы по различным сферам и отраслям социально-экономического развития; - углублению достигнутых результатов в формировании обстановки взаимной заботы, сотрудничества и согласия между людьми разных национальностей и народов, проживающих в Иркутской области. 3. Предложить Правительству Иркутской области рассмотреть возможность разработки: 1) законов Иркутской области, устанавливающих: - порядок предоставления государственных гарантий; - перечень товаров и услуг, централизованные поставки и оказание которых необходимы для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов (продукции); - право семей при рождении третьего и последующих детей на получение до достижения ребенком трехлетнего возраста ежемесячной денежной выплаты в размере прожиточного минимума для детей; - право на получение мер социальной поддержки «детям войны», не получающим других мер социальной поддержки и имеющим невысокий уровень достатка; 2) областной долгосрочной целевой программы развития среднего профессионального образования, предусматривающей создание условий для подготовки высококвалифицированных рабочих кадров для предприятий Иркутской области, в том числе переоснащение оборудования и укрепление материально-технической базы учреждений среднего профессионального образования; 3) изменений в долгосрочную целевую программу «Газификация Иркутской области на 2011 – 2015 годы», утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 18 октября 2010 года № 266-пп, с целью увеличения финансирования мероприятий программы, направленных на повышение уровня газификации территории Иркутской области. 4. Стенограмму обсуждения отчета о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2011 год направить в Правительство Иркутской области, постоянные комитеты и постоянные комиссии Законодательного Собрания Иркутской области, депутатские фракции в Законодательном Собрании Иркутской области и разместить на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Решения постоянных комитетов и постоянных комиссий Законодательного Собрания Иркутской области по результатам рассмотрения и обсуждения отчета о результатах деятельности Правительства Иркутской области за 2011 год направить в профильные министерства Иркутской области и разместить на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области в информационно- телекоммуникационной сети «Интернет». 5. Данное постановление подлежит официальному опубликованию в общественно-политической газете «Областная». Председатель Законодательного Собрания Л.М. Берлинаг. Иркутск20.06.2012№ 46/51-ЗС