Закон Иркутской области от 13.06.2012 № 52-ОЗ
О внесении изменений в Закон Иркутской области "Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области"
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» Статья 1 Внести в Закон Иркутской области от 5 марта 2010 года № 4-ОЗ «Оботдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области» (ВедомостиЗаконодательного Собрания Иркутской области, 2010, № 18, т. 1, № 25,т. 1) следующие изменения: 1) в статье 1: слова «Основами законодательства Российской Федерации об охранездоровья граждан» заменить словами «Федеральным законом от 21 ноября2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации»; дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяютсяв значениях, установленных Федеральным законом от 21 ноября 2011 года№ 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РоссийскойФедерации.»; 2) часть 2 статьи 2 изложить в следующей редакции: «2. Правительство Иркутской области в сфере здравоохранения: 1) обеспечивает разработку, утверждение и реализацию программыразвития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологическогоблагополучия населения, профилактики заболеваний, осуществляеторганизацию обеспечения граждан лекарственными препаратами имедицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническомпросвещении населения; 2) обеспечивает разработку, утверждает и обеспечивает реализациютерриториальной программы государственных гарантий бесплатногооказания гражданам медицинской помощи, включающей в себятерриториальную программу обязательного медицинского страхования; 3) уполномочивает исполнительные органы государственной властиобласти на решение вопросов в сфере охраны здоровья в порядке,установленном законодательством; 4) организует оказание населению области первичноймедико-санитарной помощи, специализированной, в том числевысокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скоройспециализированной, медицинской помощи и паллиативной медицинскойпомощи в государственных учреждениях здравоохранения области имуниципальных учреждениях здравоохранения в случае наделения органовместного самоуправления муниципальных районов и городских округовобласти в установленном порядке соответствующими областнымигосударственными полномочиями; 5) создает в пределах компетенции, определенной законодательствомРоссийской Федерации, условия для развития медицинской помощи иобеспечения ее доступности для граждан; 6) организует безвозмездное обеспечение донорской кровью и (или)ее компонентами, а также организует обеспечение лекарственнымипрепаратами, специализированными продуктами лечебного питания,медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции идератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами4 и 11 настоящей части; 7) организует осуществление мероприятий по профилактикезаболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан натерритории области; 8) организует осуществление мероприятий по проведениюдезинфекции, дезинсекции и дератизации, а такжесанитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий всоответствии с законодательством Российской Федерации; 9) организует обеспечение граждан лекарственными препаратами длялечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих ихронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящихк сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности; 10) координирует деятельность исполнительных органовгосударственной власти области в сфере охраны здоровья, субъектовгосударственной, муниципальной и частной систем здравоохранения натерритории области; 11) обеспечивает реализацию мероприятий, направленных на спасениежизни и сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях,ликвидацию медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций,информирование населения о медико-санитарной обстановке в зонечрезвычайной ситуации и о принимаемых мерах; 12) обеспечивает информирование населения области, в том числечерез средства массовой информации, о возможности распространениясоциально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасностьдля окружающих, на территории области, осуществляемое на основеежегодных статистических данных, а также информирование об угрозевозникновения и о возникновении эпидемий; 13) обеспечивает разработку и реализацию региональных программнаучных исследований в сфере охраны здоровья, их координацию; 14) обеспечивает установление случаев и порядка организацииоказания первичной медико-санитарной помощи и специализированноймедицинской помощи медицинскими работниками медицинских организацийвне таких медицинских организаций, а также в иных медицинскихорганизациях; 15) обеспечивает осуществление полномочий Российской Федерации всфере охраны здоровья, переданных для осуществления органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации в порядке,установленном федеральным законодательством; 16) определяет исполнительный орган государственной властиобласти, уполномоченный устанавливать предельные размеры оптовыхнадбавок и предельные размеры розничных надбавок к фактическимотпускным ценам, установленным производителями лекарственныхпрепаратов, на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненнонеобходимых и важнейших лекарственных препаратов; 17) определяет исполнительный орган государственной властиобласти, уполномоченный осуществлять контроль за применением цен налекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых иважнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли,аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющимилицензию на фармацевтическую деятельность; 18) устанавливает порядок формирования перечня медицинскихучреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь засчет средств областного бюджета; 19) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным иобластным законодательством.»; 3) в статье 3: части 4, 5 признать утратившими силу; часть 6 изложить в следующей редакции: «6. Меры, направленные на предупреждение возникновения,распространения и раннее выявление социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, осуществляютсягосударственными учреждениями здравоохранения области, муниципальнымиучреждениями здравоохранения в случае наделения органов местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов области вустановленном порядке соответствующими областными государственнымиполномочиями.»; части 8, 9 признать утратившими силу; 4) в статье 4: часть 2 признать утратившей силу; абзац второй части 3 дополнить словами «, входящие в перечень,утверждаемый уполномоченным федеральным органом исполнительнойвласти»; часть 4 изложить в следующей редакции: «4. Высокотехнологичная медицинская помощь за счет средствобластного бюджета оказывается медицинскими учреждениями, переченькоторых утверждается уполномоченным органом.»; часть 5 признать утратившей силу; 5) в статье 5: наименование изложить в следующей редакции: «Статья 5. Организация оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи»; часть 1 изложить в следующей редакции: «1. Скорая, в том числе скорая специализированная, медицинскаяпомощь оказывается государственными учреждениями здравоохраненияобласти, муниципальными учреждениями здравоохранения в случаенаделения органов местного самоуправления муниципальных районов игородских округов области в установленном порядке соответствующимиобластными государственными полномочиями.»; части 2 – 4 признать утратившими силу; в части 5 слова «Оказание специализированнойсанитарно-авиационной скорой медицинской помощи» заменить словами«Медицинская эвакуация»; части 6, 7 признать утратившими силу; 6) статью 6 изложить в следующей редакции: «Статья 6. Организация оказания паллиативной медицинской помощи Паллиативная медицинская помощь в области оказывается вамбулаторных и стационарных условиях в государственных учрежденияхздравоохранения области и муниципальных учреждениях здравоохранения вслучае наделения органов местного самоуправления муниципальных районови городских округов области в установленном порядке соответствующимиобластными государственными полномочиями медицинскими работниками,прошедшими обучение по оказанию такой помощи.»; 7) в статье 7: наименование изложить в следующей редакции: «Статья 7. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни»; в части 1: абзац первый признать утратившим силу; в абзаце втором слова «Медицинская профилактика является»заменить словами «Профилактика заболеваний и формирование здоровогообраза жизни являются»; часть 2 признать утратившей силу; часть 3 изложить в следующей редакции: «3. Профилактика заболеваний и формирование здорового образажизни осуществляются исполнительными органами государственной властиобласти и подведомственными им организациями, осуществляющимидеятельность в сфере охраны здоровья, путем: 1) санитарно-гигиенического просвещения, информирования населенияо возможности распространения социально значимых заболеваний изаболеваний, представляющих опасность для окружающих, формированиямотивации к ведению здорового образа жизни; 2) проведения медицинских осмотров с целью предупреждения ираннего выявления заболеваний, в том числе предупреждения социальнозначимых заболеваний, разработки и реализации лечебно-оздоровительныхмероприятий, иммунопрофилактики инфекционных заболеваний; 3) выявления вредных для здоровья факторов, проведениямероприятий, направленных на снижение их влияния на здоровье,предупреждения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбыс немедицинским потреблением наркотических средств и психотропныхвеществ; 4) проведения мероприятий по устранению или компенсацииограничений жизнедеятельности либо утраченных функций с цельювосстановления и сохранения социального и профессионального статусапациентов, в том числе путем оказания медицинской помощи повосстановительной медицине.»; в части 4 слова «медицинской профилактики, осуществляемой»заменить словами «профилактики заболеваний и формирования здоровогообраза жизни, осуществляемых»; дополнить частью 5 следующего содержания: «5. Органы местного самоуправления реализуют на территориимуниципальных районов и городских округов области мероприятия попрофилактике заболеваний и формированию здорового образа жизни, в томчисле путем разработки и реализации муниципальных программ в даннойсфере, за счет средств местных бюджетов.»; 8) дополнить статьей 7-1 следующего содержания: «Статья 7-1. Условия, создаваемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов области для оказания медицинской помощи населению на территории соответствующего муниципального района и городского округа области 1. Органами местного самоуправления муниципальных районов игородских округов области создаются условия для оказания медицинскойпомощи населению в пределах полномочий, установленных Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации», всоответствии с настоящей статьей, а также территориальной программойгосударственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинскойпомощи. 2. К условиям, создаваемым органами местного самоуправлениямуниципальных районов и городских округов области для оказаниямедицинской помощи населению на территории соответствующегомуниципального района и городского округа области, относятся: 1) сохранение до передачи в государственную собственность областиземельных участков, зданий, сооружений, оборудования, транспортныхсредств и иного имущества, используемого органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов области вцелях охраны здоровья и находящегося в муниципальной собственности посостоянию на 1 января 2012 года; 2) организация профессиональной подготовки, переподготовки иповышения квалификации работников муниципальных учрежденийздравоохранения; 3) создание условий для развития сети аптечных организаций; 4) сохранение права пользования медицинскими и фармацевтическимиработниками муниципальных учреждений здравоохранения служебными жилымипомещениями; 5) обеспечение транспортной доступности государственныхучреждений здравоохранения области, муниципальных учрежденийздравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранениядля всех групп населения, в том числе инвалидов и других группнаселения с ограниченными возможностями передвижения, в рамкахреализации компетенции по созданию условий для предоставлениятранспортных услуг населению и организации транспортного обслуживаниянаселения на территории соответствующего муниципального образования; 6) сохранение мер социальной поддержки работников медицинскихучреждений здравоохранения, предусмотренных муниципальными правовымиактами по состоянию на 1 января 2011 года; 7) содержание зданий, сооружений, оборудования, транспортныхсредств и другого имущества, используемого органами местногосамоуправления муниципальных районов и городских округов области вцелях охраны здоровья и находящегося в муниципальной собственности, атакже земельных участков, на которых расположены такие здания исооружения, в соответствии с установленными законодательствомтребованиями; 8) в пределах полномочий разработка, финансирование иреализация муниципальных целевых программ в области охраны здоровья.»; 9) статью 10 изложить в следующей редакции: «Статья 10. Организация контроля качества и безопасности медицинской деятельности Организация и осуществление контроля качества и безопасностимедицинской деятельности государственных учреждений здравоохраненияобласти, муниципальных учреждений здравоохранения осуществляются всоответствии с законодательством.»; 10) статью 11 признать утратившей силу; 11) часть 5 статьи 12 изложить в следующей редакции: «5. Организация переподготовки и повышения квалификациимедицинских и фармацевтических работников государственных учрежденийздравоохранения области осуществляется в порядке, установленномзаконодательством.»; 12) в части 2 статьи 14: пункт 2 признать утратившим силу; дополнить пунктом 5 следующего содержания: «5) иные вопросы в соответствии с федеральнымзаконодательством.». Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования. Губернатор Иркутской области С.В. Ерощенког. Иркутск13 июня 2012 года№ 52-ОЗ