Постановление Правительства Иркутской области от 24.07.2012 № 397-пп
Об утверждении Положения о службе по охране и использованию животного мира Иркутской области
Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 10.07.2014 № 335-пп
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
24 июля 2012 года Иркутск № 397-пп
Об утверждении Положения о службе
по охране и использованию животного
мира Иркутской области
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 23.01.2014 г. N 25-пп)
Руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,
Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о службе по охране и использованию
животного мира Иркутской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
пункт 1 постановления Правительства Иркутской области от 29
декабря 2009 года № 398/177-пп «О службе по охране и использованию
животного мира Иркутской области»;
постановление Правительства Иркутской области от 18 мая 2010
года № 113-пп «О внесении изменений в постановление Правительства
Иркутской области от 29 декабря 2009 года № 398/177-пп»;
подпункт «б» пункта 2 постановления Правительства Иркутской
области от 12 мая 2011 года № 127-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009
года № 398/177-пп и постановление Правительства Иркутской области
от 29 декабря 2009 года № 389/168-пп»;
подпункт «б» пункта 1 постановления Правительства Иркутской
области от 23 июня 2011 года № 174-пп «О внесении изменений в
постановление Правительства Иркутской области от 29 декабря 2009
года № 398/177-пп».
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять
календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В. Ерощенко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 24 июля 2012 года № 397-пп
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА
ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Служба по охране и использованию животного мира Иркутской
области (далее - служба) является исполнительным органом
государственной власти Иркутской области по управлению в сфере
охраны и использования объектов животного мира, в том числе в сфере
охоты, сохранения охотничьих ресурсов и среды их обитания в
Иркутской области, а также государственному управлению и контролю в
области организации и функционирования государственных при родных
заказников регионального значения, осуществляющим полномочия
Российской Федерации в области охраны и использования животного
мира, в том числе в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов,
переданные для осуществления органам государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Служба является специально уполномоченным государственным
органом по охране, федеральному государственному надзору и
регулированию использования объектов животного мира и среды их
обитания, а также исполнительным органом государственной власти
Иркутской области, уполномоченным на осуществление регионального
государственного экологического надзора.
Служба находится в ведении министерства природных ресурсов и
экологии Иркутской области.
2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, Уставом Иркутской
области, законами Иркутской области, иными правовыми актами, а
также настоящим Положением.
3. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с
органами государственной власти (государственными органами),
органами местного самоуправления муниципальных образований
Иркутской области (далее - органы местного самоуправления),
организациями, общественными объединениями (далее - организации),
гражданами.
4. Служба обладает правами юридического лица, в том числе
выступает истцом и ответчиком в суде, имеет бюджетную смету,
лицевой счет, печать со своим наименованием, иные печати, штампы и
бланки.
5. Местонахождение службы:664007 г.Иркутск, ул. Тимирязева, 28.
Глава 2. ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ
6. Задачами службы являются:
1) осуществление федерального государственного надзора в
области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за
исключением объектов животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, расположенных на территории Иркутской области;
федерального государственного охотничьего надзора на территории
Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения; государственного надзора в
области охраны и использования особо охраняемых природных
территорий; (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 23.01.2014 г. N 25-пп)
2) охрана и регулирование использования объектов животного мира
и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов;
3) предоставление в пользование объектов животного мира, в том
числе охотничьих ресурсов, физическим лицам и юридическим лицам;
4) государственное управление в области организации и
функционирования государственных природных заказников регионального
значения.
Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ
7. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами в
установленном порядке осуществляет следующие функции:
в сфере осуществления федерального государственного надзора в
области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира и среды их обитания на территории Иркутской области, за
исключением объектов животного мира и среды их обитания,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, расположенных на территории Иркутской области;
федерального государственного охотничьего надзора на территории
Иркутской области, за исключением особо охраняемых природных
территорий федерального значения; государственного надзора в
области охраны и использования в области охраны и использования
особо охраняемых природных территорий: (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 23.01.2014 г. N 25-пп)
1) организация и проведение проверок, направленных на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований в
области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира и среды их обитания, в том числе в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов;
2) выдача предписаний об устранении выявленных нарушений
требований законодательства Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по
обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей
среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий; об
устранении выявленных нарушений обязательных требований в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а так же о проведении
мероприятий по обеспечению предотвращения вреда охотничьим
ресурсам;
3) производство по делам об административных правонарушениях в
установленной сфере деятельности в порядке, предусмотренном
законодательством, в том числе составление протоколов об
административных правонарушениях за уничтожение редких и
находящихся под угрозой исчезновения животных, занесенных в Красную
книгу Иркутской области, а также за действия (бездействие), которые
могут привести к гибели, сокращению численности либо нарушению
среды обитания этих животных, если это не влечет ответственность за
административное правонарушение, предусмотренное Кодексом
Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) принятие в установленном порядке мер, направленных на
возмещение в добровольном порядке или судебном порядке ущерба
(вреда), нанесенного (причиненного) объектам животного мира и среде
их обитания, охотничьим ресурсам, природным комплексам и их
компонентам государственных природных заказников регионального
значения; (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 23.01.2014 г. N 25-пп)
в сфере охраны и регулирования использования объектов животного
мира и среды их обитания, в том числе охотничьих ресурсов:
5) организация и осуществление охраны и воспроизводства
объектов животного мира, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, а также охрана среды обитания указанных объектов
животного мира, в том числе сохранения и использования охотничьих
ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения;
6) установление согласованных с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их
обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения; сбор
информации (сведений) и подготовка проектов документов для
утверждения в порядке, предусмотренном законодательством, лимитов
добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением таких
лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения;
7) регулирование численности объектов животного мира, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке,
установленном федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования
объектов животного мира и среды их обитания, в том числе
регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
8) внесение представлений в Правительство Иркутской области о
введении на территории Иркутской области ограничений и запретов на
использование объектов животного мира в целях их охраны и
воспроизводства, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального
значения, в порядке, установленном законодательством;
9) ведение государственного учета численности объектов
животного мира, государственного мониторинга и государственного
кадастра объектов животного мира в пределах Иркутской области, за
исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, с
последующим предоставлением сведений федеральным органам
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору
в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного
мира и среды их обитания;
10) ведение государственного охотхозяйственного реестра и
осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и
среды их обитания на территории Иркутской области, за исключением
охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
11) осуществление мер по воспроизводству объектов животного
мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате
стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов
животного мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
12) разработка предложений по ведению Красной книги Иркутской
области;
13) разработка региональных программ по охране и
воспроизводству объектов животного мира и среды их обитания, их
реализация в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами
Иркутской области;
14) участие в выполнении международных договоров Российской
Федерации в области охраны и использования объектов животного мира
в порядке, установленном законодательством;
15) участие в государственной экологической экспертизе в части
охраны и использования объектов животного мира в порядке,
установленном законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Иркутской области:
16) независимо от видов особо охраняемых природных территорий,
в целях охраны мест обитания редких, находящихся под угрозой,
исчезновения и ценных в хозяйственном и научном отношении объектов
животного мира вносит предложения об организации видовых заказников
на защитных участках территорий и акваторий, имеющих местное
значение, но необходимых для осуществления жизненных циклов
объектов животного мира (размножения, выращивания молодняка,
нагула, отдыха, миграции и других);
17) осуществление контроля за использованием капканов и других
устройств, используемых при осуществлении охоты;
18) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
19) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих
ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и
норм пропускной способности охотничьих угодий;
20) разработка предложений об установлении перечня охотничьих
ресурсов, в отношении которых допускается осуществление промысловой
охоты;
21) разработка предложений для определения видов разрешенной
охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях на
территории Иркутской области, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения;
22) выдача разрешений на содержание и разведение объектов
животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной
среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных
в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на
содержание и разведение объектов животного мира в полувольных
условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на
особо охраняемых природных территориях федерального значения, в том
числе выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях
и искусственно созданной среде обитания;
23) осуществление иных полномочий в области охраны и
регулирования использования объектов животного мира и среды их
обитания в соответствии с законодательством Российской Федерации;
в сфере предоставления в пользование объектов животного мира, в
том числе охотничьих ресурсов, физическим лицам и юридическим
лицам:
24) выдача разрешений на использование объектов животного мира,
за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения, а также объектов животного мира,
занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в том числе выдача
разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения, а также занесенных в Красную книгу
Российской Федерации;
25) заключение охотхозяйственных соглашений с юридическими
лицами и индивидуальными предпринимателями;
26) принятие решений о проведении аукционов на право заключения
охотхозяйственного соглашения, организация и проведение аукционов
на право заключения охотхозяйственных соглашений;
27) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
в сфере государственного управления в области организации и
функционирования государственных природных заказников регионального
значения:
28) подготовка предложений по образованию государственных
природных заказников регионального значения;
29) подготовка предложений по задачам и особенностям режима
особой охраны конкретного государственного природного заказника
регионального значения;
30) обеспечение организации, охраны и функционирования
государственных природных заказников регионального значения;
31) разработка и внесение предложений в территориальную схему
развития и размещения государственных природных заказников
регионального значения.
32) принятие мер по принудительному прекращению полностью или
частично права пользования животным миром в случаях и порядке,
предусмотренных
законодательством;
33) создание комиссий, иных совещательных органов, необходимых
для осуществления деятельности службы и организация их
деятельности;
34) участие в комиссиях государственных органов, результат
заседания
которых может прямо или косвенно повлиять на охрану,
воспроизводство и использование объектов животного мира и среды их
обитания на территории Иркутской области, за исключением объектов
животного мира и среды из обитания, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, расположенных на
территории Иркутской области, а также охрану и использование особо
охраняемых природных территорий;
35) разработка и заключение соглашений, связанных с охраной,
воспроизводством и использованием объектов животного мира и среды
их обитания на территории Иркутской области, за исключением
объектов животного мира и среды из обитания, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения,
расположенных
на территории Иркутской области, а также охраной и
использованием государственных природных заказников регионального
значения;
36) подготовка расчета размера ущерба (вреда), нанесенного
(причиненного) объектам животного мира и среде их обитания,
охотничьим ресурсам, природным комплексам и их компонентам
государственных природных заказников регионального значения;
37) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков
производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
38) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков
производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких
удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти;
39) проведение проверки знания требований к кандидату в
производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
40) отстранение производственных охотничьих инспекторов от
осуществления производственного охотничьего контроля в порядке,
установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
41) осуществление иных полномочий в области охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их
обитания в соответствии с законодательством. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области от 23.01.2014 г. N
25-пп)
8. Служба разрабатывает проекты правовых актов в установленной
сфере деятельности, утверждает ежегодный план и показатели
деятельности, осуществляет иные функции, предусмотренные
законодательством.
Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
9. Служба для решения возложенных задач и реализации функций в
установленном порядке вправе:
1) запрашивать и получать от органов государственной власти
(государственных органов), органов местного самоуправления,
организаций и граждан необходимую информацию;
2) размещать заказы и заключать государственные контракты на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с
законодательством;
3) в установленном законодательством порядке совершать сделки и
заключать гражданско-правовые договоры; (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 23.01.2014 г. N 25-пп)
4) привлекать в необходимых случаях специалистов исполнительных
органов государственной власти Иркутской области, а также
специалистов (экспертов) иных органов и организаций для решения
вопросов, относящихся к сфере деятельности службы;
5) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
10. Служба от имени Иркутской области выступает учредителем
областных государственных учреждений, утверждает их уставы,
назначает и увольняет руководителей областных государственных
учреждений, а также заслушивает отчеты об их деятельности.
11. Служба финансируется за счет средств областного бюджета, в
том числе за счет субвенций, выделяемых из федерального бюджета и
зачисляемых в установленном порядке на счет областного бюджета.
12. Служба расходует полученные из областного бюджета средства
в соответствии с утвержденной бюджетной росписью и в пределах
установленных лимитов бюджетных обязательств.
Глава 5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
13. Службу возглавляет руководитель службы – главный
государственный инспектор Иркутской области в области охраны
окружающей среды (главный государственный инспектор Иркутской
области по охране природы) (далее – руководитель службы), который
назначается на должность и освобождается от должности в
установленном порядке. (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 23.01.2014 г. N 25-пп)
14. Руководитель службы:
1) представляет службу в отношениях с органами государственной
власти (государственными органами), органами местного
самоуправления, организациями, гражданами;
2) осуществляет руководство и организует деятельность службы;
3) назначает и освобождает от должности государственных
гражданских служащих Иркутской области в службе и работников,
замещающих в службе должности, не являющиеся должностями
государственной гражданской службы Иркутской области, при их
наличии (далее - сотрудники службы);
4) решает вопросы, связанные с прохождением государственной
гражданской службы Иркутской области в службе в соответствии с
законодательством;
5) утверждает положения о структурных подразделениях,
предусмотренных в утвержденной структуре службы, должностные
регламенты (должностные инструкции) сотрудников службы;
6) утверждает штатное расписание службы в пределах
установленных предельной штатной численности и фонда оплаты труда
сотрудников службы;
6-1) распределяет обязанности между своими заместителями и
утверждает их должностные регламенты; (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 23.01.2014 г. N 25-пп)
7) осуществляет иные полномочия, предусмотренные
законодательством.
Глава 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СОТРУДНИКОВ СЛУЖБЫ
15. Руководитель службы несет персональную ответственность за
выполнение задач и функций, возложенных на службу.
16. Сотрудники службы несут ответственность в соответствии с
законодательством.
Первый заместитель Председателя
Правительства Иркутской области В.И. Пашков