Постановление Правительства Иркутской области от 04.07.2012 № 370-пп
О Порядке определения объема и предоставления субсидий за счет средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим организациям в целях осуществления деятельности в сфере культуры и искусства
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
4 июля 2012 года Иркутск № 370-пп
О Порядке определения объема и предоставления субсидий за счет
средств областного бюджета социально ориентированным некоммерческим
организациям в целях осуществления деятельности в сфере культуры и
искусства
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.03.2014 г. N 114-пп; от 29.12.2014 № 708-пп;
от 24.01.2017 № 31-пп; от 19.04.2017 № 255-пп;
от 22.03.2018 № 219-пп)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области,
Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Установить прилагаемый Порядок определения объема и
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям в целях
осуществления деятельности в сфере культуры и искусства.
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять
календарных дней после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области С.В. Ерощенко
УСТАНОВЛЕН
постановлением Правительства
Иркутской области
от 4 июля 2012 года № 370-пп
ПОРЯДОК
определения объема и предоставления субсидий за счет средств
областного бюджета социально ориентированным некоммерческим
организациям в целях осуществления деятельности в сфере культуры и
искусства
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1
Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 13 Закона
Иркутской области от 8 июня 2011 года № 37-ОЗ «Об областной
государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих
организаций», статьей 5 Закона Иркутской области от 29 декабря 2007
года № 154-ОЗ «О государственной поддержке культуры в Иркутской
области» и устанавливает порядок определения объема и
предоставления субсидий за счет средств областного бюджета
социально ориентированным некоммерческим организациям в целях
осуществления ими деятельности в сфере культуры и искусства (далее
- субсидии).
2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Иркутской области по предоставлению субсидий является министерство
культуры и архивов Иркутской области (далее - министерство).
Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных
обязательств, доведенных до министерства на соответствующий
финансовый год на цели, предусмотренные настоящим Порядком.
3. Право на получение субсидий имеют социально ориентированные
некоммерческие организации, не являющиеся государственными
(муниципальными) учреждениями (далее - организации),в том числе
некоммерческие
организации – исполнители общественно полезных услуг
(далее – организации – исполнители), (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 19.04.2017 № 255-пп) отвечающие
следующим критериям:
1) зарегистрированные и осуществляющие в соответствии с
учредительными документами деятельность в сфере культуры и
искусства на территории Иркутской области не менее трех лет со дня
государственной регистрации;
2) включенные в реестр некоммерческих организаций – исполнителей
общественно
полезных услуг (для организаций-исполнителей). (В
редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
3-1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
1) отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов,
сборов, страховых
взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих
уплате в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
налогах и
сборах, на первое число месяца, в котором организация
представляет
документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего
Порядка (далее – документы);
2) отсутствие просроченной задолженности по возврату в
областной бюджет
субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в
том
числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной
просроченной
задолженности перед областным бюджетом на первое число
месяца
, в котором организация представляет документы;
3) отсутствие сведений о нахождении организации в процессе
реорганизации, ликвидации
, банкротства на первое число месяца, в
котором
организация представляет документы;
4) наличие письменного согласия на осуществление министерством
и
органами государственного финансового контроля проверок
соблюдения
условий, целей и порядка предоставления субсидии;
5) наличие письменного обязательства включить в договоры
(соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по
соглашению
о предоставлении субсидии (далее – соглашение), согласие
лиц,
являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по
договорам
(соглашениям), заключенным в целях исполнения
обязательств
по соглашению, на осуществление министерством и
органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения
ими условий
, целей и порядка предоставления субсидии;
6) наличие письменного обязательства не приобретать за счет
средств субсидии
иностранную валюту (за исключением операций,
осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации
при закупке (поставке) высокотехнологичного
импортного
оборудования, сырья и комплектующих изделий) (при
предоставлении субсидии
в целях финансового обеспечения затрат на
участие
в мероприятиях).
3-2. Соответствие организации критерию, установленному
подпунктом 2
пункта 3 настоящего Порядка, и условию предоставления
субсидий,
установленному подпунктом 3 пункта 3-1 настоящего
Порядка, проверяется
министерством самостоятельно. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
4. Организациям, за исключением организаций – исполнителей
(далее – СОНКО), субсидии предоставляются на участие в региональных,
всероссийских,
международных конференциях, форумах, съездах,
фестивалях,
выставках и других мероприятиях по вопросам
осуществления
деятельности в сфере культуры и искусства (далее –
мероприятия
), проводимых в текущем финансовом году.
Организациям – исполнителям субсидии предоставляются на участие
в
мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году и
очередном
финансовом году. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 19.04.2017 № 255-пп)
5. Для получения субсидий организации представляют в
министерство
следующие документы:
1) заявка на получение субсидии, содержащая информацию о том,
что организация
соответствует условию, установленному подпунктом 2
пункта
3-1 настоящего Порядка, составленная в свободной форме;
2) документы, содержащие информацию об участии в мероприятиях,
проводимых
в текущем финансовом году, и (или) приглашение к участию
в
мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году, подписанные
организаторами
соответствующих мероприятий (для СОНКО);
документы, содержащие информацию об участии в мероприятиях,
проводимых
в текущем финансовом году, и (или) приглашение к участию
в
мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году и очередном
финансовом
году, подписанные организаторами соответствующих
мероприятий
(для организаций-исполнителей);
3) документы, подтверждающие произведенные в текущем финансовом
году расходы
на участие в мероприятиях, и (или) смета расходов на
участие в
мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году
(для СОНКО);
документы, подтверждающие произведенные в текущем финансовом
году
расходы на участие в мероприятиях, и (или) смета расходов на
участие в
мероприятиях, проводимых в текущем финансовом году и
очередном
финансовом году (для организаций-исполнителей); (В
редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
4) копии учредительных документов, заверенные в установленном
порядке
(за исключением типового устава, утвержденного
уполномоченным
государственным органом);
5) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданная
на первое число месяца, в котором организация представляет
документы
;
6) документы, подтверждающие отсутствие неисполненной
обязанности по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней,
штрафов,
процентов, подлежащих уплате в соответствии с
законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах, на
первое число
месяца, в котором организация представляет документы;
7) письменное согласие на осуществление министерством и
органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения
условий
, целей и порядка предоставления субсидии;
8) письменное обязательство включить в договоры (соглашения),
заключенные
в целях исполнения обязательств по соглашению, согласие
лиц,
являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по
договорам
(соглашениям), заключенным в целях исполнения
обязательств
по соглашению, на осуществление министерством и
органами государственного
финансового контроля проверок соблюдения
ими
условий, целей и порядка предоставления субсидии;
9) письменное обязательство не приобретать за счет средств
субсидии
иностранную валюту (за исключением операций,
осуществляемых
в соответствии с валютным законодательством
Российской Федерации
при закупке (поставке) высокотехнологичного
импортного
оборудования, сырья и комплектующих изделий) (при
предоставлении субсидии
в целях финансового обеспечения затрат на
участие в
мероприятиях). (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 22.03.2018 № 219-пп)
5-1. В случае непредставления документов, предусмотренных
подпунктами
5, 6 пункта 5 настоящего Порядка, министерство
запрашивает
их (сведения, содержащиеся в них) в порядке
межведомственного информационного
взаимодействия в течение четырех
календарных дней
со дня представления организацией документов,
предусмотренных подпунктами
1 – 4, 7 – 9 пункта 5 настоящего
Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
6. Адреса министерства (почтовый, места нахождения,
электронный
) и срок представления документов определяются правовым
актом
министерства, который подлежит официальному опубликованию не
позднее чем
за 10 календарных дней до дня начала приема
документов
. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области
от 19.04.2017 № 255-пп)
6-1. Министерство отказывает в приеме документов в письменной
форме
и возвращает документы организации в день их представления в
Министерство в случаях:
1) непредставление (представление не в полном объеме)
документов, предусмотренных
подпунктами 1 – 4, 7 – 9 пункта
5 настоящего
Порядка; (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 22.03.2018 № 219-пп)
2) представления документов по истечении срока, установленного
в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
Организация вправе
повторно представить документы после устранения
причины отказа
в приеме документов, предусмотренной подпунктом 1
настоящего
пункта, в течение срока представления документов,
установленного в
соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 29.12.2014 № 708-пп)
7. Для рассмотрения и проверки достоверности документов
министерством
не позднее чем через 10 календарных дней после
окончания
срока, установленного в соответствии с пунктом 6
настоящего
Порядка, издается правовой акт министерства о создании
рабочей
группы по рассмотрению документов и определению объема
субсидий
организациям (далее – рабочая группа).
В состав рабочей группы включаются государственные гражданские
служащие министерства
(далее – члены рабочей группы). Порядок
работы
рабочей группы определяется правовым актом министерства.
Срок рассмотрения документов рабочей группой не может
Превышать 30 календарных дней со дня окончания срока,
Установленного в соответствии с пунктом 6 настоящего Порядка.
По результатам рассмотрения и проверки достоверности
Документов рабочая группа готовит рекомендации по определению
объема
субсидий организациям и (или) об отказе в предоставлении
субсидий
организациям, которые в день рассмотрения оформляются
протоколом
. Протокол рабочей группы подписывается всеми членами
рабочей
группы.
Решения рабочей группы носят рекомендательный характер.
8. Министерство в течение трех календарных дней со дня
Оформления протокола рабочей группы с учетом рекомендаций
Рабочей группы принимает решение о предоставлении субсидий
или об
отказе в предоставлении субсидий с указанием причин
отказа
в форме правового акта министерства, которое доводится
до сведения
организаций не позднее трех календарных дней со
дня его
принятия посредством почтовой или факсимильной
связи
. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 19.04.2017 № 255-пп)
8-1. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:
1) недостоверность представленной организацией информации; (В
редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
2) несоответствие организации (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 22.03.2018 № 219-пп)
критериям
, установленным пунктом 3 настоящего Порядка;
3) представление организацией документов, содержащих
Информацию о
мероприятиях, решение о предоставлении субсидий
На участие в которых было принято ранее. (Дополнен –
Постановление Правительства Иркутской области от 19.04.2017 № 255-пп)
4) несоответствие организации условиям предоставления субсидий,
установленным пунктом 3-1 настоящего Порядка. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области
9. Объем субсидий для i-йорганизации в текущем финансовом году (
)
определяется по следующей формуле:
где :
C – объем бюджетных ассигнований на предоставление субсидий
в текущем финансовом году;
M – объем субсидий, предоставление которых запланировано
организациям – исполнителям в текущем финансовом году в соответствии с
соглашениями о предоставлении субсидий, заключенными в отчетном
финансовом году;
n – количество организаций, в отношении которых принято
решение о предоставлении субсидий. (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от19.04.2017 № 255-пп)
9-1. Объем субсидий для i-й организации – исполнителя на
очередной
финансовый год принимается равным объему субсидий для
i
-й организации в текущем финансовом году
(
)
.
В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3
пункта 5
настоящего Порядка, свидетельствуют о меньшем объеме
расходов,
планируемых i-й организацией – исполнителем в
очередном финансовом
году, чем объем субсидий, определенный в
соответствии
с абзацем первым настоящего пункта, объем субсидий
на
очередной финансовый год принимается равным объему расходов,
финансовом
году. (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 19.04.2017 № 255-пп)
10. В случае если документы, предусмотренные подпунктами 2, 3
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 19.04.2017 № 255-пп) пункта 5 настоящего Порядка, свидетельствуют
о меньшем объеме расходов, планируемых или понесенных организациями
в текущем финансовом году, чем объем субсидий, определенный в
соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, разница между объемом
субсидий и объемом расходов, планируемых или понесенных
организациями, распределяется в равных долях между организациями,
объем расходов которых превышает объем субсидий, определенных в
соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.
(Утратил силу - Постановление Правительства Иркутской области
от 19.04.2017
№ 255-пп)
12. Субсидия предоставляется на основании соглашения,
заключаемого между
министерством и организацией в соответствии с
типовой формой
, установленной министерством финансов Иркутской
области
. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
Соглашение с организациями – исполнителями заключается в течение
10 календарных дней со дня принятия министерством решения о
предоставлении
субсидий, с СОНКО – в течение 20 календарных дней со
дня
принятия министерством решения о предоставлении субсидий.
Соглашения, заключаемые с организациями – исполнителями, должны
содержать
сведения об объеме субсидий, предоставляемых в
текущем
финансовом году, и сведения об объеме субсидий,
предоставление
которых запланировано в очередном финансовом
году
. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 19.04.2017 № 255-пп)
13. Субсидия перечисляется с лицевого счета министерства на
счет
организации, открытый в учреждениях Центрального банка
Российской Федерации
или кредитных организациях, в срок не позднее
30 рабочих
дней со дня принятия решения о предоставлении субсидий.
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
14. Порядок, сроки и форма представления организацией
отчетности об
использовании субсидии определяются соглашением. (В
редакции
Постановления Правительства Иркутской области
от 22.03.2018 № 219-пп)
15. Министерство и органы государственного финансового контроля
в
соответствии с законодательством осуществляют проверку соблюдения
организациями условий
, целей и порядка предоставления субсидий. (В
редакции
Постановления Правительства Иркутской области от
11.03.2014 г. N 114-пп)
16. В случае нарушения организацией условий предоставления
субсидий
, установленных пунктом 3-1 настоящего Порядка, выявленного
по
фактам проверок, проведенных министерством и органами
государственного финансового
контроля, министерство в течение 30
календарных дней
со дня утверждения документа, подтверждающего
выявление
факта данного нарушения, направляет организации
требование о возврате полученной субсидии.
Субсидия подлежит возврату организацией в областной бюджет в
течение 30
календарных дней со дня получения соответствующего
требования министерства
. (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 22.03.2018 № 219-пп)
Министр культуры и архивов
Иркутской области В.В. Барышников