Постановление от 26.09.2006 г № 4405
Об утверждении Положения о порядке предоставления муниципальных гарантий администрацией Иркутского района
В соответствии со статьями 115, 117 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьей 28 Устава Иркутского районного муниципального образования, постановляю:
1.Утвердить Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий администрацией Иркутского района (прилагается).
2.Управляющему делами администрации района Киреевой Л.А. опубликовать настоящее постановление в газете "Ангарские огни".
3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава района
С.Ф.ЗУБАРЕВ
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ИРКУТСКОГО РАЙОНА
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Положение о порядке предоставления муниципальных гарантий администрацией Иркутского района (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса РФ, решением Иркутской районной Думы "Об утверждении Положения о бюджетном процессе Иркутского районного муниципального образования" и определяет порядок предоставления, учета и исполнения муниципальных гарантий Иркутского района юридическим лицам.
1.2.Под муниципальной гарантией администрации Иркутского района (далее - Гарантия) понимается способ обеспечения гражданско-правовых обязательств, в силу которых администрация Иркутского района (далее - Гарант) дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому предоставляется Гарантия, обязательств перед третьими лицами (далее - кредиторы) полностью или частично. Гарантия оформляется в соответствии с типовой формой (Приложение 1 к настоящему Положению - не приводится).
1.3.От имени Гаранта выдача Гарантии осуществляется Финансовым управлением администрации Иркутского района (далее - Финансовое управление).
1.4.Гарантия предоставляется на конкурсной основе юридическим лицам любых форм и видов собственности, включая муниципальные унитарные предприятия, зарегистрированным в установленном порядке на территории Иркутского района (далее - получатели муниципальной гарантии) в пределах лимитов, установленных решением районной Думы о районном бюджете на соответствующий финансовый год.
1.5.Гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности должника по гарантированному им обязательству. Обязательство администрации Иркутского района перед кредиторами по Гарантии ограничивается суммой основного долга в соответствии с кредитным договором или договором об открытии кредитной линии без учета уплаты процентов по кредиту, процентов по повышенной ставке, штрафов, комиссий, пени за просрочку возврата основного долга и уплаты процентов по кредитному договору либо договору об открытии кредитной линии.
1.6.Срок действия Гарантии определяется сроком исполнения обязательств, по которым предоставлена Гарантия.
2.УСЛОВИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
2.1.Гарантия предоставляется на конкурсной основе.
2.2.Гарантия может быть предоставлена только тем получателям муниципальной гарантии, которые не имеют просроченной задолженности по обязательным платежам во все уровни бюджетов и внебюджетные фонды, а также по ранее предоставленным бюджетным средствам на возвратной основе.
2.4.Обязательным условием предоставления муниципальной гарантии является проведение Финансовым управлением или по его поручению уполномоченным органом проверки финансового состояния получателя муниципальной гарантии с целью подтверждения его финансовой устойчивости.
3.ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И УЧЕТА ОБЛАСТНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
3.1.По результатам проведения конкурса ответственное структурное подразделение администрации района, осуществляющее функции управления в соответствующей сфере, готовит распоряжение главы района о признании получателя муниципальной гарантии победителем, в котором в обязательном порядке указывается сумма предоставляемой Гарантии и срок ее действия.
3.2.Во исполнение распоряжения главы района Финансовое управление в течение 10 рабочих дней заключает договор с получателем муниципальной гарантии и кредитором в соответствии с типовой формой (Приложение N 2 к настоящему Положению - не приводится) и оформляет Гарантию в соответствии с типовой формой (Приложение N 1 к настоящему Положению).
Гарантия составляется в двух экземплярах, один из которых передается получателю муниципальной гарантии для дальнейшей передачи ее в течение 3 рабочих дней кредитору.
Подготовка проекта договора залога имущества получателя муниципальной гарантии осуществляется Комитетом по управлению муниципальным имуществом района (далее - КУМИ) за счет средств получателя Гарантии.
КУМИ осуществляет ведение и хранение реестра договоров залога, а также передачу копий договоров залога в Финансовое управление.
3.3.Договор, Гарантия, договоры залога подписываются главой района.
3.4.Финансовое управление ведет учет предоставленных, погашенных и отозванных Гарантий и заключенных договоров, а также осуществляет учет исполнения получателями муниципальных гарантий обязательств перед кредиторами в Долговой книге Иркутского района в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Порядком ведения Долговой книги Иркутского района, утвержденным постановлением главы района от 08.10.2003 N 2889.
3.5.Вторые экземпляры Гарантии и договора, документы, представленные получателем муниципальной гарантии, хранятся в Финансовом управлении.
4.УСЛОВИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ И ОТЗЫВА МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
4.1.Гарантия прекращает свое действие и должна быть возвращена получателем муниципальной гарантии Финансовому управлению в течение 3 рабочих дней с момента наступления любого из ниже перечисленных условий:
вследствие исполнения получателем Гарантии или третьими лицами обязательств, обеспеченных Гарантией;
по истечении срока действия Гарантии;
после полного исполнения Финансовым управлением обязательств по Гарантии;
вследствие отзыва Гарантии;
вследствие письменного отказа кредитора от своих прав по Гарантии и освобождения Гаранта от исполнения обязательств по Гарантии.
4.2.Гарантия может быть отозвана Финансовым управлением в случаях:
если получатель муниципальной гарантии не передаст ее кредитору в соответствии с условиями пункта 3.2 настоящего Положения;
внесения в кредитный договор или договор об открытии кредитной линии не согласованных с Финансовым управлением условий, влекущих увеличение ответственности администрации Иркутского района или другие неблагоприятные для нее последствия, в том числе в случае изменения сроков действия договора, размера кредита и процентной ставки по кредиту;
если получатель муниципальной гарантии расторгнул договор обеспечения по кредитному договору или произошло другое событие, в результате которого произошла потеря обеспечения либо снижение цены обеспечения по кредитному договору или договору об открытии кредитной линии;
нецелевого использования кредитных ресурсов, обеспеченных Гарантией.
5.ИСПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ПО ПРЕДОСТАВЛЕННЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ГАРАНТИЯМ
5.1.Под гарантийным случаем понимается невозврат получателем муниципальной гарантии основного долга в срок, установленный в кредитном договоре или договоре об открытии кредитной линии, заключенном между получателем муниципальной гарантии и кредитором.
5.2.Кредитор обязан не позднее чем на следующий рабочий день после первого неисполнения получателем муниципальной гарантии любого из своих обязательств перед кредитором (в том числе обязательств, неисполнение которых не влечет за собой выплат по Гарантии) письменно уведомить Финансовое управление об этом факте, а также обо всех обстоятельствах, которые могут повлечь за собой неисполнение получателем муниципальной гарантии своих обязательств перед кредитором или третьими лицами, принимая при этом в соответствии с действующим законодательством все меры для получения необходимой информации.
Датой уведомления считается дата регистрации письменного обращения кредитора в Финансовое управление.
5.3 Финансовое управление в трехдневный срок с момента получения уведомления от кредитора извещает об этом получателя муниципальной гарантии.
5.4.Исполнение обязательств Гарантом перед кредитором при неисполнении получателем муниципальной гарантии предусмотренных кредитным договором или договором об открытии кредитной линии обязательств наступает после того, как кредитор:
1) официально уведомит Финансовое управление о наступлении гарантийного случая;
2) подтвердит факт невозможности взыскания в судебном порядке задолженности с должника или признания должника банкротом;
3) подтвердит факт неисполнения получателем муниципальной гарантии в срок своих обязательств перед кредитором по кредитному договору или договору об открытии кредитной линии путем представления документов в соответствии с пунктом 5.5 настоящего Положения.
5.5.Документы, подтверждающие обоснованность требования кредитора о погашении обязательств получателя муниципальной гарантии перед кредитором за счет средств районного бюджета в соответствии с Гарантией:
а) выписка по ссудным счетам и счетам учета процентов получателя муниципальной гарантии на день, следующий за расчетным;
б) расчеты, подтверждающие размер просроченного непогашенного основного долга;
в) заверенная получателем муниципальной гарантии копия обращения кредитора с требованием погашения долга;
г) копия ответа получателя муниципальной гарантии на указанное обращение (если таковой имеется).
Все перечисленные документы должны быть подписаны уполномоченными лицами кредитора и заверены печатью кредитора.
5.6.Финансовое управление проверяет предъявляемое кредитором требование и документы, указанные в пункте 5.5 настоящего Положения, на предмет обоснованности требования исполнения обязательств условиям Гарантии, а именно:
требование исполнения Гарантии должно быть предъявлено в пределах срока действия Гарантии, указанного в пункте 5.2 договора и пункте 2.5 Гарантии;
требование должно быть оформлено в соответствии с условиями, определенными в пункте 8.3 договора;
вид и размер просроченных обязательств получателя муниципальной гарантии должен соответствовать гарантированным обязательствам, указанным в пунктах 2.1. договора и Гарантии;
правильность размера предъявленной к погашению задолженности по основному долгу с учетом платежей получателя муниципальной гарантии, направленных на погашение гарантированных обязательств.
5.7.В случае признания требования кредитора обоснованным Финансовое управление в течение 20 рабочих дней со дня его предъявления обязано исполнить обязательства по Гарантии.
5.8.Финансовое управление вправе отказать кредитору в исполнении обязательств по Гарантии при следующих условиях:
признание Финансовым управлением требования кредитора необоснованным согласно установленным настоящим Положением, договором условиям исполнения обязательств по Гарантии;
Гарантия прекратила свое действие в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Положения.
В случае отказа признания требований кредитора обоснованными Финансовое управление в течение 10 рабочих дней со дня предъявления требования направляет кредитору мотивированное уведомление об отказе в удовлетворении этого требования.
5.9.Гарант после исполнения обязательств по Гарантии имеет право потребовать от получателя муниципальной гарантии возмещения сумм, уплаченных кредитору по Гарантии, в полном объеме, в том числе обратить взыскание на имущество получателя Гарантии, предоставленное в обеспечение исполнения своих обязательств по договору залога, в соответствии с действующим законодательством.
Реализация предмета залога осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
6.КОНТРОЛЬ ЗА ЦЕЛЕВЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ КРЕДИТНЫХ РЕСУРСОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПОД ОБЛАСТНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ
6.1.Контроль за целевым использованием кредитных ресурсов, полученных под Гарантию, и расчетами, проводимыми по кредитному договору или по договору об открытии кредитной линии, осуществляют организатор конкурса и Финансовое управление.
6.2.Организатор конкурса и Финансовое управление имеют право требовать от получателя муниципальной гарантии представить любую информацию относительно использования кредитных ресурсов, полученных под Гарантию.
6.3.В случае выявления нецелевого использования кредитных ресурсов, полученных под Гарантию, Финансовое управление в соответствии с пунктом 4.2 настоящего Положения отзывает Гарантию, о чем письменно уведомляет получателя муниципальной гарантии по реквизитам, указанным в договоре.