Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от 26.08.2005 № 145-ОЗ
Об администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа
Утратил силу - Закон Иркутской области от 18.11.2009 г. N 82/48-оз РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ БУРЯТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ ЗАКОН Об администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округаПринят Думой Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа 25 августа 2005 года (В редакции Закона Усть-Ордынского Бурятского АО от 21.11.2005 г.N 171-оз; от 04.08.2006 г. N 300-ОЗ) Глава 1. Общие положения Статья 1. Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа 1. Администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа(далее по тексту - администрация округа) является постояннодействующим высшим органом исполнительной власти в системе органовгосударственной власти Усть-Ордынского Бурятского автономного округа ивозглавляется Главой администрации Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа. Систему органов исполнительной власти в Усть-Ордынском Бурятскомавтономном округе составляют: а) администрация Усть-Ордынского Бурятского автономного округа; б) сформированные администрацией Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа иные исполнительные органы государственной властиУсть-Ордынского Бурятского автономного округа. 2. Администрация округа разрабатывает и осуществляет меры пообеспечению комплексного социально-экономического развитияУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, участвует в проведенииединой государственной политики в области финансов, науки,образования, социального обеспечения, экологии и иных сферахдеятельности, обеспечивает исполнение на территории округа КонституцииРоссийской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Устава Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа, законов округа и иных нормативных правовых актовУсть-Ордынского Бурятского автономного округа. 3. Администрация округа обладает правами юридического лица, имеетгербовую печать. Статья 2. Правовая основа деятельности администрации округа Администрация округа осуществляет свою деятельность на основеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, указовПрезидента Российской Федерации, постановлений и распоряженийПравительства Российской Федерации, Устава, законов и иных нормативныхправовых актов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа, а такжесоглашений с федеральными органами исполнительной власти. Статья 3. Основные принципы деятельности администрации округа Администрация округа в своей деятельности руководствуетсяпринципами верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, Устава и законов Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга, принципами народовластия, разделения властей, разграниченияполномочий с федеральными органами исполнительной власти по предметамсовместного ведения, гласности, обеспечения прав и свобод человека игражданина, коллегиальности, персональной ответственности. Статья 4. Ответственность администрации округа Администрация округа несет ответственность за нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных конституционных законови федеральных законов, а также обеспечивает соответствие КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам ифедеральным законам, принимаемых (принятых) ею нормативных правовыхактов и осуществляемой ею деятельности. В случае принятияадминистрацией округа нормативных правовых актов, противоречащихКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законами федеральным законам и повлекших за собой массовые и грубые нарушенияправ и свобод человека и гражданина, угрозу единству итерриториальной целостности Российской Федерации, национальнойбезопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единствуправового и экономического пространства Российской Федерации,администрация округа несет ответственность в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральным законом "Об общихпринципах организации законодательных (представительных) иисполнительных органов государственной власти субъектов РоссийскойФедерации". Глава 2. Структура администрации округа. Должностные лица администрации округа Статья 5. Структура администрации округа В соответствии с Уставом Усть-Ордынского Бурятского автономногоокруга администрация округа состоит из Главы администрации округа,первого заместителя главы администрации округа, заместителей главыадминистрации округа, руководителей иных исполнительных органовгосударственной власти округа. Статья 6. Первый заместитель главы администрации округа 1. Первый заместитель главы администрации округа (далее по тексту- первый заместитель главы администрации) исполняет обязанности Главыадминистрации округа в период его временного отсутствия (болезнь,отпуск, командировка и т.п.), а также в иных случаях, предусмотренныхУставом Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. 2. Первый заместитель главы администрации выполняет иные функциив соответствии с обязанностями, возложенными на него Главойадминистрации округа. Статья 7. Заместители главы администрации округа 1. Заместители главы администрации округа координируют работуиных исполнительных органов государственной власти округа по отдельнымнаправлениям их деятельности. 2. Заместители главы администрации выполняют иные функции всоответствии с обязанностями, возложенными на них Главой администрацииокруга. 3. Заместитель главы администрации может одновременно являтьсяруководителем иного исполнительного органа государственной властиокруга. Статья 8. Руководители иных исполнительных органов государственной власти округа Руководители иных исполнительных органов государственной властиокруга назначаются на должность и освобождаются от должности Главойадминистрации округа в соответствии с действующим законодательством. Статья 9. Общественные консультативно-совещательные органы при администрации округа 1. В целях взаимодействия администрации округа с органамиместного самоуправления, общественными объединениями, средствамимассовой информации и оказания консультативной помощи при подготовкепроектов правовых актов администрации округа при администрации округамогут создаваться общественные консультативно-совещательные органы. 2. Создание и прекращение деятельности общественныхконсультативно-совещательных органов при администрации округапроизводится администрацией округа. 3. Общественные консультативно-совещательные органы приадминистрации округа действуют на общественных началах на основанииположений, утверждаемых администрацией округа. Глава 3. Срок полномочий, порядок назначения на должность и освобождения от должности должностных лиц администрации округа Статья 10. (Утратил силу - Закон Усть-Ордынского Бурятского АО от04.08.2006 г. N 300-ОЗ) Статья 11. Порядок назначения на должность и освобождения от должности первого заместителя главы администрации 1. Первый заместитель главы администрации назначается надолжность Главой администрации округа с согласия Думы округа на срок,не превышающий срока полномочий Главы администрации округа. 2. Предложение о кандидатуре первого заместителя главыадминистрации вносится Главой администрации округа в Думу округа непозднее месячного срока после вступления в должность Главыадминистрации округа либо досрочного прекращения полномочий первогозаместителя главы администрации. 3. Дума округа рассматривает представление Главы администрацииокруга о согласовании назначения первого заместителя главыадминистрации на очередной сессии, но не позднее месяца со днявнесения предложения о кандидатуре. Решение о даче согласия на назначение первого заместителя главыадминистрации принимается большинством голосов от установленного числадепутатов и оформляется постановлением Думы округа. Если решение одаче согласия не принимается, предложенная кандидатура считаетсяотклоненной. 4. В случае отклонения Думой округа предложенной кандидатурыГлава администрации округа назначает временно исполняющего обязанностипервого заместителя главы администрации на срок до трех месяцев. До истечения указанного срока Глава администрации округа обязанвнести новое представление о согласовании назначения первогозаместителя главы администрации. При согласовании с Думой округа назначения на должность первогозаместителя главы администрации одна и та же кандидатура не можетпредлагаться более двух раз. 5. Назначение на должность первого заместителя главыадминистрации либо временно исполняющего его обязанности производитсяраспоряжением Главы администрации округа. 6. Освобождение от должности первого заместителя главыадминистрации производится распоряжением Главы администрации округа. Статья 12. Порядок назначения на должности и освобождения от должностей заместителей главы администрации Назначение на должности заместителей главы администрациипроизводится Главой администрации округа с согласия Думы округа. Освобождение от должностей заместителей главы администрациипроизводится распоряжением Главы администрации округа. Глава 4. Формы и порядок работы администрации округа. Правовые акты администрации округа Статья 13. Формы работы администрации округа 1. Администрация округа осуществляет свою деятельность вединоначальных и коллегиальных формах. 2. Формами работы администрации округа являются: издание правовыхактов, дача указаний и поручений, совещания и заседания, деятельностьрабочих групп и иные формы, предусмотренные правовыми актами округа. Статья 14. Дача указаний и поручений 1. Глава администрации округа дает указания и поручения первомузаместителю главы администрации, заместителям главы администрации,руководителям иных исполнительных органов государственной властиокруга. Первый заместитель главы администрации в пределах своейкомпетенции дает указания и поручения заместителям главы администрациии руководителям иных исполнительных органов государственной властиокруга. Заместители главы администрации в пределах своей компетенции и всоответствии с распределением обязанностей между ними дают указания ипоручения руководителям иных исполнительных органов государственнойвласти округа. Руководители иных исполнительных органов государственной властиокруга в пределах своей компетенции дают указания и поручениянаходящимся в их непосредственном подчинении лицам. 2. Указания и поручения даются в устной либо письменной форме. Письменные указания и поручения оформляются распоряжениями,приказами либо служебными записками. Неисполнение указаний и поручений влечет дисциплинарнуюответственность в соответствии с федеральным и окружнымзаконодательством. Статья 15. Рабочие совещания и заседания 1. В целях обсуждения текущих, оперативных и иных вопросов Главойадминистрации округа, первым заместителем главы администрации изаместителями главы администрации, руководителями иных исполнительныхорганов государственной власти округа могут проводиться рабочиесовещания и заседания. 2. В целях эффективности проведения совещаний и заседанийпредварительно формируется повестка, вопросы для обсуждения,назначаются работники, ответственные за подготовку материалов. 3. Порядок созыва, проведения, состав участников рабочихсовещаний и заседаний определяются должностным лицом администрацииокруга, назначившим рабочее совещание, заседание. Статья 16. Рабочие комиссии и группы 1. С целью подготовки нормативных и индивидуальных правовыхактов, а также для решения иных вопросов Глава администрации округа,первый заместитель главы администрации, заместители главыадминистрации округа, руководители иных исполнительных органовгосударственной власти округа образуют рабочие комиссии и группы. В состав рабочих комиссий и групп могут включаться гражданскиеслужащие округа, а по соглашению, в том числе на договорной основе, -иные лица. 2. Руководитель комиссии или группы: а) организует функционирование рабочей комиссии или группы иобеспечивает своевременное выполнение возложенных на них задач; б) дает отдельные поручения членам комиссии и группы; в) приглашает на заседания представителей государственныхорганов, органов местного самоуправления, иных органов и должностныхлиц; г) представляет комиссию или рабочую группу в отношениях сгосударственными органами, органами местного самоуправления,должностными лицами; д) осуществляет другие полномочия, предусмотренные настоящимЗакономи и иными правовыми актами. 3. Решения комиссии принимаются коллегиально большинством голосовот числа присутствующих. Статья 17. Административный комитет при Главе администрации округа 1. Административный комитет при Главе администрации округа (далее- административный комитет) является коллегиальным совещательныморганом, обеспечивающим оперативную выработку решений и согласованногомеханизма их исполнения по вопросам, входящим в компетенцию Главыадминистрации округа и администрации округа, иных исполнительныхорганов государственной власти округа. Персональный состав административного комитета утверждаетсяпостановлением Главы администрации округа. Первый заместитель главыадминистрации, заместители главы администрации входят в составадминистративного комитета по должности. 2. Основные задачи административного комитета: а) выработка предложений по стратегии администрации округа вовнутренней и внешней политике; б) определение приоритетных направлений в экономико-финансовой,политической и социально-культурной сферах; в) обсуждение проектов постановлений и распоряжений Главыадминистрации округа и администрации округа и выработка по нимпредложений; г) обсуждение федеральных законопроектов и законопроектов,вносимых Главой администрации округа в порядке законодательнойинициативы в Думу округа, и выработка по ним предложений; д) заслушивание очередных и внеочередных отчетов и информациипервого заместителя главы администрации, заместителей главыадминистрации, руководителей иных исполнительных органовгосударственной власти округа; е) обсуждение кадровых вопросов; ж) рассмотрение иных вопросов по решению Главы администрацииокруга. 3. Порядок работы административного комитета определяетсяположением об административном комитете, утверждаемым Главойадминистрации округа. Статья 18. Правовые акты администрации округа Администрация автономного округа на основании и во исполнениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативныхактов Президента Российской Федерации, Устава и законов округа,правовых актов Главы администрации округа издает постановления ираспоряжения, обязательные для исполнения на территории округа. Глава 5. Взаимоотношения администрации округа с Думой округа Статья 19. Основы взаимодействия администрации округа и Думы округа 1. В соответствии с конституционным принципом разделениягосударственной власти на законодательную, исполнительную и судебнуюадминистрация округа и Дума округа осуществляют свои полномочиясамостоятельно. 2. Администрация округа и Дума округа взаимодействуют вустановленных федеральным законом и настоящим Законом формах в целяхэффективного управления процессами экономического и социальногоразвития Усть-Ордынского Бурятского автономного округа и в интересахего населения. 3. Правовые акты Главы администрации округа, администрацииокруга, иных исполнительных органов государственной властиУсть-Ордынского Бурятского автономного округа направляются в Думуокруга не позднее пяти дней со дня их подписания. 4. Дума округа вправе обратиться к Главе администрации округа илив органы исполнительной власти округа (Дополнен - ЗаконУсть-Ордынского Бурятского АО от 21.11.2005 г. N 171-оз) спредложением о внесении изменений и (или) дополнений в акты, указанныев части 3 настоящей статьи либо об их отмене, а также обжаловатьуказанные акты в судебном порядке или в установленном порядкеобратиться в Конституционный Суд Российской Федерации, с запросом осоответствии Конституции Российской Федерации указанных нормативныхправовых актов. 5. Глава администрации округа вправе обратиться в Думу округа спредложением о внесении изменений и (или) дополнений в постановленияДумы округа либо об их отмене, а также вправе обжаловать указанныепостановления в судебном порядке. 6. Дума округа направляет Главе администрации округа планызаконопроектных работ и проекты законов Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа. Статья 20. Формы взаимодействия администрации округа и Думы округа Взаимодействие администрации округа с Думой округа осуществляетсяв следующих формах: а) участие Главы администрации округа, должностных лицадминистрации округа и иных исполнительных органов государственнойвласти округа в заседаниях Думы округа и ее органов; б) участие представителей Думы округа в работе администрацииокруга; в) участие администрации округа в законотворческой деятельности; г) представление отчетов и информации в Думу округа, его органам,депутатам; д) иные формы предусмотренные действующим законодательством. Статья 21. Участие должностных лиц администрации округа и иных исполнительных органов государственной власти округа в заседаниях Думы округа и ее органов 1. На заседаниях Думы округа вправе присутствовать с правомсовещательного голоса руководители органов исполнительной властиокруга или лица, уполномоченные указанными руководителями. 2. На заседаниях постоянных комитетов и комиссий Думы округа, впубличных депутатских слушаниях вправе присутствовать с правомсовещательного голоса руководители органов исполнительной властиокруга или лица, уполномоченные указанными руководителями. На основании обращения Главы администрации округа илиисполняющего обязанности главы администрации представителиадминистрации включаются в состав рабочих групп, временных комиссий ииных временных органов, формируемых Думы# округа. Статья 22. Участие представителей Думы округа в заседаниях административного комитета Председатель Думы, его заместитель, депутаты Думы, а такжеработники аппарата Думы по поручению председателя Думы могутучаствовать в заседаниях административного комитета с правомсовещательного голоса. Статья 23. Участие администрации округа в законотворческой деятельности Порядок участия администрации округа в законотворческойдеятельности определяется Уставом Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа, федеральным и окружным законодательством. Статья 24. Представление отчетов и информации в Думу округа 1. Глава администрации округа ежегодно информирует Думу округа оположении дел в округе, вносит в Думу округа проекты окружного бюджетаи отчета о его исполнении, а также проекты бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и отчетов об их исполнении идругим вопросам в соответствии с Уставом Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа и законами округа. 2. Первый заместитель главы администрации, заместители главыадминистрации, руководители иных исполнительных органовгосударственной власти округа по обращению Думы округа, депутатовпредставляют по поручению Главы администрации округа информацию обисполнении законов округа по вопросам, относящимся к их ведению. 3. Должностные лица администрации округа представляют информацию,дают ответы на запросы и обращения депутатов, депутатских групп,постоянных комитетов и комиссий Думы округа в порядке, установленномфедеральным и окружным законодательством. Статья 25. Разрешение споров между Думой округа и администрацией округа Споры между Думой округа и администрацией округа по вопросамосуществления их полномочий разрешаются в соответствии ссогласительными процедурами (В редакции Закона Усть-ОрдынскогоБурятского АО от 21.11.2005 г. N 171-оз), предусмотреннымиКонституцией Российской Федерации, Уставом и законами Усть-ОрдынскогоБурятского автономного округа, или в судебном порядке. Глава 6. Взаимодействие администрации округа с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления Статья 26. Взаимодействие администрации округа с федеральными органами государственной власти Взаимодействие администрации округа с федеральными органамигосударственной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти основывается на Конституции Российской Федерациии осуществляется в соответствии с федеральными конституционнымизаконами, федеральными законами, Уставом Усть-Ордынского Бурятскогоавтономного округа, законами округа, договорами о разграничениипредметов ведения и полномочий с федеральными органами государственнойвласти и соглашениями о передаче осуществления части полномочий сфедеральными органами исполнительной власти. Статья 27. Представительство администрации округа при Правительстве Российской Федерации 1. В целях обеспечения взаимодействия с Правительством РоссийскойФедерации и федеральными органами исполнительной власти администрацияучреждает при Правительстве Российской Федерации своепредставительство. Представительство осуществляет свою деятельность на постояннойоснове. 2. Расходы на содержание представительства осуществляются за счетсредств окружного бюджета. Статус представительства определяется положением опредставительстве администрации, утверждаемым Главой администрациейокруга. Статья 28. Взаимодействие администрации округа с органами государственной власти иных субъектов Российской Федерации 1. Взаимодействие администрации округа с органами государственнойвласти субъектов Российской Федерации строится на основе принциповсамостоятельности и равноправия субъектов Российской Федерации впределах, установленных Конституцией Российской Федерации, УставомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа, федеральными иокружными законодательными актами. 2. Порядок взаимодействия администрации округа с органамигосударственной власти иных субъектов определяется двусторонними имногосторонними соглашениями о сотрудничестве, иными договорами. Статья 29. Взаимодействие администрации с органами местного самоуправления Взаимодействие администрации округа с органами местногосамоуправления осуществляется в формах и порядке, предусмотренныхфедеральным и окружным законодательством. Статья 30. Государственная поддержка местного самоуправления 1. Администрация округа способствует становлению и развитиюсистемы местного самоуправления, обеспечивает гарантированноеКонституцией Российской Федерации, федеральными законами и УставомУсть-Ордынского Бурятского автономного округа участие граждан врешении вопросов местного значения, вправе принимать программыподдержки местного самоуправления. 2. Администрация округа не вправе принимать решения и совершатьдействия, ограничивающие права органов местного самоуправления,установленные Конституцией Российской Федерации и действующимзаконодательством. Статья 31. Разрешение споров и разногласий между администрацией округа и органами местного самоуправления Споры и разногласия между администрацией округа и органамиместного самоуправления разрешаются посредством согласительныхпроцедур или в судебном порядке. Глава 7. Заключительные положения Статья 32. Вступление в силу настоящего Закона Настоящий Закон вступает в силу со дня официальногоопубликования.И.о. Главы администрации Усть-Ордынского Бурятского автономного округа В.А. Богданов п. Усть-Ордынский"26" августа 2005 г.№ 145-ОЗ