УКАЗ Губернатора Иркутской области от 20.02.2012 № 40-уг
О Координационном совете при Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции
Утратил силу - УКАЗ Губернатора Иркутской области
от 13.10.2015 № 254-уг
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
20 февраля 2012 года Иркутск № 40-уг
О Координационном совете при
Губернаторе Иркутской области
по противодействию коррупции
(В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг; от 30.05.2014 № 162-уг; от 31.12.2014 № 402-уг)
В соответствии со статьей 9 Закона Иркутской области от 13
октября 2010 года № 92-ОЗ «О противодействии коррупции в Иркутской
области» и в целях координации осуществления противодействия
коррупции в Иркутской области, руководствуясь статьей 59 Устава
Иркутской области,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Координационном совете при
Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции.
2. Признать утратившим силу указ Губернатора Иркутской области
от 6 октября 2009 года № 149/89-уг «О координационном совете при
Губернаторе Иркутской области по противодействию коррупции».
3. Настоящий указ подлежит официальному опубликованию.
Д.Ф. Мезенцев
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Иркутской области
от 20 февраля 2012 года № 40-уг
ПОЛОЖЕНИЕ
о Координационном совете при Губернаторе Иркутской области по
противодействию коррупции
Глава 1. Общие положения
1. Координационный совет при Губернаторе Иркутской области по
противодействию коррупции (далее - Координационный совет) является
постоянно действующим совещательным коллегиальным органом,
образованным в целях координации осуществления противодействия
коррупции в Иркутской области.
2. Координационный совет в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, законами
Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской
области, а также настоящим Положением.
Глава 2. Основные задачи, функции и
права Координационного совета
3. Основными задачами Координационного совета являются:
а) сбор и обобщение информации о состоянии дел в сфере
противодействия коррупции в Иркутской области;
б) содействие обеспечению эффективного взаимодействия органов
государственной власти Иркутской области, иных государственных
органов Иркутской области с федеральными органами государственной
власти, органами государственной власти иных субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления муниципальных
образований Иркутской области, институтами гражданского общества,
организациями и физическими лицами, осуществляющими противодействие
коррупции;
в) подготовка предложений по выработке и реализации мер
противодействия коррупции в Иркутской области;
г) обобщение данных, полученных в ходе осуществления
антикоррупционного мониторинга.
4. Основными функциями Координационного совета являются: (В
редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг)
а) анализ деятельности территориальных органов федеральных
органов государственной власти, реализующих свои полномочия на
территории Иркутской области (в том числе правоохранительных
органов), органов государственной власти Иркутской области,
государственных органов Иркутской области и органов местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области в целях
выявления причин и условий, способствующих возникновению и
распространению коррупции, разработка мер по предупреждению
коррупции;
б) комплексный анализ нормативных правовых актов Иркутской
области в целях выявления положений, способствующих возникновению и
распространению коррупции;
в) подготовка предложений по совершенствованию законодательства
Иркутской области в сфере правового обеспечения противодействия
коррупции;
г) подготовка предложений по совершенствованию правовых,
экономических и организационных механизмов функционирования органов
государственной власти (государственных органов) Иркутской области
и органов местного самоуправления муниципальных образований
Иркутской области в целях определения и устранения причин и
условий, способствующих возникновению и распространению коррупции;
д) подготовка предложений по совершенствованию деятельности
правоохранительных органов, предупреждению и пресечению должностных
преступлений и иных злоупотреблений властью;
е) разработка мер по усилению контроля за соблюдением
государственными гражданскими служащими Иркутской области
установленных законодательством ограничений, обязательств и
запретов при прохождении государственной гражданской службы
Иркутской области;
е.1) рассмотрение результатов проверки достоверности и полноты сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения лицами, замещающими государственные должности Иркутской области, ограничений, запретов, обязанностей и требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, установленных законодательством, а также заявления лица, замещающего государственную должность Иркутской области, о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Функция, предусмотренная данным подпунктом, осуществляется
Координационным советом в отношении граждан, претендующих на
замещение государственных должностей первого заместителя
Председателя Правительства Иркутской области, заместителя
Губернатора Иркутской области, заместителя Председателя
Правительства Иркутской области, руководителя аппарата Губернатора
Иркутской области и Правительства Иркутской области (Исключен -
УКАЗ Губернатора Иркутской области от 31.12.2014 № 402-уг),
Руководителя представительства Иркутской области при Правительстве
Российской Федерации в г. Москве, полномочного представителя
Губернатора Иркутской области в Законодательном Собрании Иркутской
области, руководителя администрации Усть-Ордынского Бурятского
округа, министра Иркутской области, Уполномоченного по защите
прав предпринимателей в Иркутской области, (Дополнен - УКАЗ
Губернатора Иркутской области от 30.05.2014 № 162-уг) их супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей, а также лиц, замещающих
указанные должности, их супруги (супруга) и несовершеннолетних
детей; (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области
от 22.07.2013 № 242-уг)
ж) обеспечение взаимодействия территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти, органов государственной
власти Иркутской области, государственных органов Иркутской
области, органов местного самоуправления муниципальных образований
Иркутской области, общественных объединений и организаций при
проведении мероприятий, направленных на противодействие коррупции;
з) подготовка в установленном порядке предложений по вопросам
противодействия коррупции в территориальные органы федеральных
органов государственной власти;
и) осуществление иных функций, предусмотренных
законодательством Российской Федерации и Иркутской области о
противодействии коррупции.
5. Координационный совет для осуществления возложенных на него
функций имеет право:
а) принимать в пределах своей компетенции решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Иркутской области и органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области по противодействию коррупции решения, предусмотренные статьей 8 Закона Иркутской области «О представлении и проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера граждан, претендующих на замещение государственных должностей Иркутской области, и лиц, замещающих государственные должности Иркутской области, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Иркутской области» (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг), а также осуществлять контроль за исполнением этих решений;
б) запрашивать в установленном порядке необходимые документы и
информацию от территориальных органов федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти Иркутской
области, государственных органов Иркутской области и органов
местного самоуправления муниципальных образований Иркутской
области, а также от общественных объединений, организаций и
должностных лиц;
в) приглашать на свои заседания должностных лиц федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти
(государственных органов) Иркутской области, органов местного
самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также
представителей общественных объединений и организаций;
г) создавать в установленном порядке рабочие и экспертные
группы (комиссии) с привлечением по согласованию ученых,
специалистов, представителей территориальных органов федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти
Иркутской области, государственных органов Иркутской области, а
также иных организаций для решения вопросов, относящихся к сфере
деятельности Координационного совета;
д) заслушивать на своих заседаниях лиц, входящих в состав
Координационного совета, руководителей рабочих и экспертных групп о
результатах выполнения возложенных на них задач, а также
должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти (государственных органов) Иркутской области,
органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской
области, общественных объединений и организаций по вопросам,
относящимся к компетенции Координационного совета;
е) направлять информационные и рекомендательные материалы в
территориальные органы федеральных органов исполнительной власти,
органы государственной власти (государственные органы) Иркутской
области и органы местного самоуправления муниципальных образований
Иркутской области по вопросам, отнесенным к компетенции
Координационного совета.
Глава 3. Порядок формирования и деятельности
Координационного совета
6. Координационный совет формируется на паритетных началах из
числа представителей от:
а) Законодательного Собрания Иркутской области;
б) Правительства Иркутской области, иных исполнительных органов
государственной власти Иркутской области;
в) Избирательной комиссии Иркутской области;
г) Контрольно-счетной палаты Иркутской области;
д) Уполномоченного по правам человека в Иркутской области;
е) территориальных органов федеральных органов государственной
власти, осуществляющих деятельность по противодействию коррупции на
территории Иркутской области;
ж) Общественной палаты Иркутской области;
з) Ассоциации муниципальных образований Иркутской области.
Координационный совет формируется в составе председателя
Координационного совета, заместителя председателя Координационного
совета, секретаря Координационного совета и иных лиц
Координационного совета, которые участвуют в его работе на
общественных началах.
Состав Координационного совета утверждается распоряжением
Губернатора Иркутской области.
Члены Координационного совета лично участвуют в его работе. В
случае невозможности присутствия на заседании, они могут
делегировать свои права замещающим их должностным лицам,
полномочных представлять интересы вышеуказанных органов
государственной власти, иных организаций и общественных
объединений.
7. Координационный совет осуществляет свою деятельность на
плановой основе в соответствии с регламентом, утверждаемым
председателем Координационного совета.
8. Заседание Координационного совета проводит председатель
Координационного совета, а в его отсутствие по его поручению -
заместитель председателя Координационного совета.
Заседания Координационного совета проводятся по мере
необходимости, но не реже одного раза в квартал. Заседания могут
быть как открытыми, так и закрытыми.
9. Заседание Координационного совета правомочно, если на нем
присутствует более половины от общего числа лиц, входящих в состав
Координационного совета.
10. Решения Координационного совета принимаются открытым голосованием (если Координационный совет не примет иное решение) (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг) большинством голосов от общего числа лиц, входящих в состав Координационного совета и оформляются протоколом, который подписывается председательствующим на заседании, голос которого, в случае равного количества голосов, считается решающим.
В случае несогласия с принятым решением лицо, входящее в состав
Координационного совета, вправе изложить в письменном виде свое
мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу
заседания.
Решения Координационного совета носят рекомендательный характер
и учитываются органами государственной власти Иркутской области,
иными государственными органами Иркутской области при осуществлении
ими мер по противодействию коррупции в Иркутской области.
11. Для решения текущих вопросов деятельности Координационного
совета создается президиум Координационного совета.
Председателем президиума Координационного совета является
заместитель председателя Координационного совета.
12. Основными функциями президиума Координационного совета
являются:
а) разработка плана работы Координационного совета;
б) рассмотрение вопросов, связанных с реализацией решений
Координационного совета;
в) создание рабочих и экспертных групп (комиссий) по отдельным
вопросам из числа лиц, входящих в состав Координационного совета, а
также из числа представителей иных государственных органов,
представителей общественных объединений и организаций, экспертов,
ученых и специалистов;
г) рассмотрение вопросов, касающихся соблюдения требований к
служебному поведению лиц замещающих должности государственной
гражданской службы Иркутской области - руководителей исполнительных
органов государственной власти Иркутской области (далее - лица,
замещающие должности государственной гражданской службы Иркутской
области), а также вопросов, касающихся урегулирования конфликта
интересов. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области
от 22.07.2013 № 242-уг)
13 Основанием для проведения заседания президиума Координационного совета является решение председателя президиума Координационного совета, принятое на основании:
а) поступивших в президиум Координационного совета материалов проверки достоверности и полноты сведений, представляемых лицами, замещающими должности государственной гражданской службы Иркутской области;
б) иных материалов о нарушении требований к служебному поведению лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Иркутской области, поступивших в президиум Координационного совета;
в) поступившего обращения гражданина, замещавшего должность государственной гражданской службы Иркутской области, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности данного государственного гражданского служащего Иркутской области, в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Иркутской области;
г) поступившего заявления лица, замещающего должность
государственной гражданской службы Иркутской области, о
невозможности по объективным причинам представить сведения о
доходах о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. (В
редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг)
13.1. По итогам рассмотрения материалов в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 13 настоящего Положения президиум Координационного совета принимает одно из следующих решений:
а) установить, что в рассматриваемом случае не содержится признаков нарушения требований к служебному поведению лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Иркутской области;
б) установить, что в рассматриваемом случае имеются признаки нарушения требований к служебному поведению лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Иркутской области. В этом случае президиумом Координационного совета в трехдневный срок со дня принятия такого решения готовится доклад Губернатору Иркутской области с предложениями о применении к государственному гражданскому служащему Иркутской области установленных законом мер юридической ответственности. Доклад подписывают все лица, входящие в состав президиума Координационного совета, принявшие указанное решение.
13.2. По итогам рассмотрения обращения в соответствии с подпунктом "в" пункта 13 настоящего Положения президиум Координационного совета принимает одно из следующих решений:
а) дать гражданину согласие на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности данного государственного гражданского служащего Иркутской области;
б) отказать гражданину в замещении на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнение в данной организации работы (оказание данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности данного государственного гражданского служащего Иркутской области;
13.3. По итогам рассмотрения заявления в соответствии с подпунктом "г" пункта 13 настоящего Положения президиум Координационного совета принимает одно из следующих решений:
а) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Иркутской области, сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей является объективной и уважительной;
б) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Иркутской области, сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае президиум Координационного совета рекомендует лицу, замещающему должность государственной гражданской службы Иркутской области, принять меры по представлению указанных сведений;
в) признать, что причина непредставления лицом, замещающим должность государственной гражданской службы Иркутской области, сведений о доходах, о расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей необъективна и является способом уклонения от представления указанных сведений В этом случае президиумом Координационного совета в трехдневный срок со дня принятия такого решения готовится доклад Губернатору Иркутской области с предложениями о применении к государственному гражданскому служащему Иркутской области установленных законом мер юридической ответственности. Доклад подписывают все лица, входящие в состав президиума Координационного совета, принявшие указанное решение.
13.4. Основания и мотивы принятия решения президиума Координационного совета должны быть отражены в протоколе заседания президиума Координационного совета.
13.5. В случае установления президиумом Координационного совета
факта совершения лицом, замещающим должность государственной
гражданской службы Иркутской области, действия (бездействия),
содержащего признаки административного правонарушения или состава
преступления, председатель президиума Координационного совета
направляет информацию о совершении указанного действия
(бездействия) и подтверждающие такой факт документы в
правоприменительные органы. (Дополнен - УКАЗ Губернатора Иркутской
области от 22.07.2013 № 242-уг)
14. Заседание президиума Координационного совета считается
правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от
общего числа лиц, входящих в состав президиума Координационного
совета. Все члены президиума Координационного совета при принятии
решений обладают равными правами, за исключением случаев,
установленных абзацем 2 пункта 14 настоящего Положения. (Дополнен -
УКАЗ Губернатора Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг)
В случае если на заседании президиума Координационного совета рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному поведению или об урегулировании конфликта интересов одного из лиц, входящих в состав президиума Координационного совета, указанное лицо не имеет права голоса при принятии решения.
Заседание президиума Координационного совета проводится в
присутствии лица, в отношении которого рассматриваются материалы
проверки либо обращение (заявление)/ При наличии письменного
заявления лица, в отношении которого рассматриваются материалы
проверки либо обращение (заявление), о рассмотрении указанного
вопроса без его участия, заседание президиума Координационного
совета проводится в его отсутствие. В случае неявки лица, в
отношении которого рассматриваются материалы проверки либо
обращение (заявление), или его представителя на заседание
президиума Координационного совета, при отсутствии письменной
просьбы лица, в отношении которого рассматриваются материалы
проверки либо обращение (заявление), о рассмотрении указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается. В
случае вторичной неявки лица, в отношении которого рассматриваются
материалы проверки либо обращение (заявление), или его
представителя без уважительных причин президиум Координационного
совета может принять решение о рассмотрении указанного вопроса в
отсутствие лица, в отношении которого рассматриваются материалы
проверки либо обращение (заявление). (В редакции УКАЗ Губернатора
Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг)
15. Решения президиума Координационного совета принимаются открытым голосованием (если президиум Координационного совета не примет иное решение) простым большинством голосов присутствующих на заседании лиц, входящих в состав президиума Координационного совета. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг)
16 Решение президиума Координационного совета оформляются
протоколом, который подписывают все лица, входящие в состав
президиума Координационного совета, принимавшие участие в
заседании. (В редакции УКАЗ Губернатора Иркутской области
от 22.07.2013 № 242-уг)
16.1. Выписка из решения президиума Координационного совета
направляется лицу, замещающему должность государственной
гражданской службы Иркутской области, либо гражданину в течение
трех рабочих дней после даты проведения соответствующего заседания
президиума Координационного совета. (Дополнен - УКАЗ Губернатора
Иркутской области от 22.07.2013 № 242-уг)
17. Лица, входящие в состав президиума Координационного совета
и лица, участвовавшие в его заседании, не вправе разглашать
сведения, ставшие им известными в ходе работы президиума
Координационного совета.
18. Организационное обеспечение деятельности Координационного
совета осуществляет секретарь Координационного совета.
19. Основными функциями секретаря Координационного совета
являются:
а) формирование повестки дня заседаний Координационного совета;
б) обеспечение подготовки и проведения заседаний
Координационного совета;
в) обеспечение контроля за исполнением решений Координационного
совета;
г) организация и координация деятельности рабочих и экспертных
групп (комиссий) Координационного совета;
д) осуществление взаимодействия в рамках компетенции
Координационного совета с органами государственной власти Иркутской
области, иными государственными органами Иркутской области с
территориальными органами федеральных органов государственной
власти, органами государственной власти иных субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления муниципальных
образований Иркутской области, институтами гражданского общества,
организациями и физическими лицами;
е) организация и ведение делопроизводства Координационного
совета.
20. Материально-техническое обеспечение деятельности
Координационного совета осуществляет в установленном
законодательством порядке управление делами Губернатора Иркутской
области и Правительства Иркутской области.
21. Координационный совет имеет бланк со своим наименованием.
Заместитель Губернатора Иркутской области –
руководитель администрации Усть-Ордынского
Бурятского округа С.В. Серебренников