Постановление Правительства Иркутской области от 10.02.2012 № 35-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционных...
ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
10 февраля 2012 года Иркутск № 35-пп
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из
областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях
на реализацию инвестиционных проектов по строительству
(модернизации), техническому перевооружению производств по выпуску
строительных материалов, приобретению производств по глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
27.06.2014 г. N 297-пп)
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
06.04.2012 г. N 164-пп; от 11.12.2013 г. N 573-пп; от 27.06.2014 г.
N 297-пп; от 25.08.2014 г. N 421-пп; от 11.08.2015 № 391-пп)
В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской
Федерации (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп), руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской
области, Правительство Иркутской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о предоставлении субсидий из областного
бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на уплату
процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях
на реализацию инвестиционных проектов по строительству
(модернизации), техническому перевооружению производств по выпуску
строительных материалов, приобретению производств по глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности
(прилагается). (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 27.06.2014 г. N 297-пп)
1-1. Установить, что в Иркутской области за счет средств
областного бюджета на соответствующий финансовый год и плановый
период осуществляется государственная поддержка в целях реализации
мероприятий, направленных на стимулирование жилищного строительства
в Иркутской области, в целях возмещения затрат (части затрат) на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях
на реализацию инвестиционных проектов по строительству
(модернизации), техническому перевооружению производств по выпуску
строительных материалов, приобретению производств по глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности.
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп)
2. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней
после его официального опубликования.
Губернатор
Иркутской области Д.Ф. Мезенцев
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Иркутской области
от 10 февраля 2012 года № 35-пп
Положение о предоставлении субсидий из областного бюджета в целях
возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам,
полученным в российских кредитных организациях на реализацию
инвестиционных проектов по строительству (модернизации),
техническому перевооружению производств по выпуску строительных
материалов, приобретению производств по глубокой переработке
древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных зданий
отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности (В
редакции Постановления Правительства Иркутской области от
27.06.2014 г. N 297-пп)
1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 78
Бюджетного кодекса Российской Федерации (Исключен - Постановление
Правительства Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп) и
устанавливает условия и порядок предоставления субсидий из
областного бюджета в целях возмещения затрат (части затрат) на
уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных
организациях
на реализацию инвестиционных проектов по строительству
(модернизации), техническому перевооружению производств по выпуску
строительных материалов, приобретению производств по глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности
(далее - субсидии), категории лиц, имеющих право на получение
субсидий, а также порядок возврата субсидий (остатков субсидий).
(В редакции Постановления Правительства Иркутской области от
27.06.2014 г. N 297-пп)
2. Уполномоченным исполнительным органом государственной власти
Иркутской области по предоставлению субсидий является министерство
строительства, дорожного хозяйства Иркутской области (далее -
Министерство).
3. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных
обязательств на соответствующий финансовый год, доведенных до
Министерства на цели, установленные пунктом 1 настоящего Положения
(далее - лимиты бюджетных обязательств).
Субсидии предоставляются с учетом субсидии из федерального
бюджета на развитие жилищного строительства субъектов Российской
Федерации по результатам ежегодного конкурсного отбора субъектов
Российской Федерации на участие в подпрограмме «Стимулирование
программ развития жилищного строительства субъектов Российской
Федерации» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015
годы, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее – конкурсный
отбор). (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 27.06.2014 г. N 297-пп)
4. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за
исключением государственных (муниципальных) учреждений) и
индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим критериям
(далее - заемщики):
1) осуществляющие реконструкцию и (или) строительство либо
приобретение (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 11.12.2013 г. N 573-пп)
производств по глубокой
переработке древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных
зданий, производящих (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 27.06.2014 г. N 297-пп) энергоэффективные и
энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия,
отвечающие требованиям Федерального закона от 23 ноября 2009 года №
261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической
эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации», увеличение производства которых
запланировано подпрограммой «Стимулирование жилищного строительства
в Иркутской области» на 2014 - 2020 годы государственной программы
Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 - 2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 24
октября 2013 года № 443-пп (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп);
2) зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие
свою деятельность на территории Иркутской области;
3) заключившие кредитный договор в российских кредитных
организациях, в который включены обязательства заемщика по
реализации инвестиционных проектов по строительству (модернизации),
техническому перевооружению производств по выпуску строительных
материалов, приобретению производств по глубокой переработке
древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных зданий
отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности (далее –
кредитный договор), и осуществляющие уплату процентов по кредиту не
ранее 2011 года. (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 27.06.2014 г. N 297-пп)
4) не имеющие задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты
всех уровней, по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование, обязательное медицинское страхование, а также по
страховым взносам в Фонд социального страхования Российской
Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Иркутской
области от 11.08.2015 № 391-пп)
5. Предоставление субсидий осуществляется на основании
следующих документов:
1) заявления заемщика о предоставлении субсидии (в произвольной
форме);
2) копии кредитного договора, заверенной российской кредитной
организацией, выдавшей кредит;
3) выписки из ссудного счета о получении кредита, графика
погашения кредита и уплаты процентов по нему;
4) расчета кредита (кредитной линии) на возмещение затрат
(части затрат) на уплату процентов по кредиту;
5) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц,
выданной не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в Министерство
заявления заемщика о предоставлении субсидии (в случае если
заемщиком является юридическое лицо);
6) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей, выданной не ранее чем за 1 месяц до дня подачи в
Министерство заявления заемщика о предоставлении субсидии (в случае
если заемщиком является индивидуальный предприниматель);
7) справки Федеральной налоговой службы России об отсутствии
задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней,
справки Пенсионного Фонда Российской Федерации об отсутствии
задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное
страхование, обязательное медицинское страхование и справки Фонда
социального страхования Российской Федерации об отсутствии
задолженности по страховым взносам;
8) копии паспорта гражданина (в случае если заемщиком является
индивидуальный предприниматель);
9) доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия
лица, подписавшего заявление о предоставлении субсидии (в случае
обращения с заявлением о предоставлении субсидии уполномоченного
заемщиком лица);
10) инвестиционного проекта по строительству (модернизации),
техническому перевооружению производств по выпуску строительных
материалов, приобретению производств по глубокой переработке
древесины для выпуска домокомплектов жилых и социальных зданий
отвечающим требованиям энергоэффективности и экологичности (далее -
инвестиционный проект). (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп)
5-1. Заемщик в течение срока, определенного в извещении о
приеме
документов от заемщиков, указанного в пункте 7 настоящего
Положения, обязан представить в Министерство документы,
предусмотренные
подпунктами 1 - 4, 8 - 10 пункта 5 настоящего
Положения.
Заемщик вправе представить по собственной инициативе документы,
предусмотренные подпунктами 5 - 7 пункта 5 настоящего Положения.
В случае, если заемщик не представил по собственной инициативе
документы, предусмотренные в абзаце втором настоящего пункта,
Министерство запрашивает указанные документы (сведения,
содержащиеся в них) в порядке межведомственного информационного
взаимодействия в соответствии с законодательством.
Факт отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности
(банкротства) в отношении заемщика проверяется Министерством
самостоятельно на основании информации, размещенной на официальных
сайтах Федеральной налоговой службы (www.egrul.nalog.ru) и
Федеральных арбитражных судов Российской Федерации (www.arbitr.ru).
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп)
6. Субсидии предоставляются: (В редакции Постановления
Правительства Иркутской области от 06.04.2012 г. N 164-пп)
из расчета предусмотренной кредитным договором процентной
ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка
Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного
договора, увеличенной на 3 процентных пункта;
при условии, что в кредитный договор включены обязательства
заемщика по реализации инвестиционного проекта;
при условии своевременного исполнения заемщиками текущих
обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком
погашения кредита;
при наличии согласия заемщиков на осуществление проверок
соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий в
соответствии
со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области от
11.12.2013 г. N 573-пп).
при условии отсутствия у заемщика задолженностей по уплате
налогов и сборов в бюджеты всех уровней, по страховым взносам на
обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское
страхование и по страховым взносам в Фонд социального страхования
Российской Федерации;
при условии отсутствия возбужденной процедуры несостоятельности
(банкротства) в отношении заемщика;
при условии эффективного использования заемщиком субсидий в
предыдущем
финансовом году в соответствии с оценкой эффективности
использования субсидии получателем субсидии, рассчитанной в
соответствии
с пунктом 18 настоящего Положения. (Дополнен -
Постановление Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп)
Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по
кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной
задолженности, не производится.
Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат (части
затрат) на уплату процентов по кредитам, понесенных заемщиком
(Исключен - Постановление Правительства Иркутской области от
25.08.2014 г. N 421-пп).
(Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 06.04.2012 г. N 164-пп)
7. Извещение о приеме документов от заемщиков подлежит
размещению на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем
за 5 рабочих дней до начала приема документов и не позднее 1
августа текущего финансового года (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп) (Исключен -
Постановление Правительства Иркутской области от 27.06.2014 г. N
297-пп).
Извещение о приеме документов должно содержать следующие
сведения:
адрес Министерства;
место предоставления документов, срок приема документов,
который составляет не менее 10 рабочих дней; (В редакции
Постановления Правительства Иркутской области от 27.06.2014 г. N
297-пп)
состав документов и требования к их оформлению;
контактная информация.
8. Министерство в течение 10 календарных дней после окончания
срока приема документов рассматривает документы, поступившие от
заемщиков, на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 -
6 (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп) настоящего Положения, и принимает решение о
соответствии или несоответствии заемщика требованиям, установленным
пунктами 4 – 6 (В редакции Постановления Правительства Иркутской
области от 11.08.2015 № 391-пп) настоящего Положения. Решение
Министерства размещается на официальном сайте Министерства в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в течение 2
календарных дней с момента принятия решения.
9. Заемщик вправе в любой момент отозвать документы, направив в
Министерство соответствующее заявление.
10. По результатам конкурсного отбора Министерство в течение 10
календарных дней после доведения лимитов бюджетных обязательств
принимает решение о распределении субсидий между заемщиками, в
отношении которых принято решение о соответствии требованиям,
установленным пунктами 4 и 5 настоящего Положения (далее -
получатели).
11. Субсидии распределяются между получателями пропорционально,
исходя из общей суммы лимитов бюджетных обязательств.
12. В случае если получатель запросил субсидию в большем
размере, чем ему распределено в соответствии с пунктом 11
настоящего Положения, субсидия предоставляется в соответствии с
пунктом 11 настоящего Положения.
В случае если получатель запросил субсидии в меньшем размере,
чем ему распределено в соответствии с пунктом 11 настоящего
Положения, размер субсидии сокращается до уровня, указанного в
заявлении о предоставлении субсидии.
13. Министерство в течение 5 календарных дней после дня
принятия решения о распределении субсидий направляет получателям
предложение о заключении соглашения о предоставлении субсидии по
форме, утвержденной Министерством.
14. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке
с лицевого счета Министерства на счет получателя, открытый в
кредитной организации, после заключения соглашения о предоставлении
субсидии, в течение 10 календарных дней после представления
получателем в Министерство следующих документов:
заверенных российской кредитной организацией копий документов,
подтверждающих своевременное исполнение обязательств по кредиту в
сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита;
заверенных
заемщиком и российской кредитной организацией
документов, подтверждающих целевое использование полученного
кредита. (В редакции Постановления Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп)
15. В случае нарушения получателем условий, установленных при
предоставлении субсидии, Министерство направляет требования о
возврате полученной субсидии. Субсидия подлежит возврату в
областной бюджет в течение 10 банковских дней со дня получения
соответствующего требования.
В случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении
субсидий, остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом
году, подлежат возврату в областной бюджет не позднее 10 февраля
текущего финансового года. (Дополнен - Постановление Правительства
Иркутской области от 27.06.2014 г. N 297-пп)
16. Министерство и органы государственного финансового контроля
осуществляют проверку соблюдения получателями условий, целей и
порядка предоставления субсидий в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Иркутской области от 27.06.2014 г. N 297-пп)
17. Министерство ежегодно не позднее 25 числа месяца, следующего
за отчетным годом, проводит оценку эффективности использования
субсидий на основании представленных получателями отчетов о
достижении
значений показателей результативности предоставления
субсидий, установленных в соглашениях о предоставлении субсидий.
Оценка эффективности использования субсидий получателями
субсидий осуществляется Министерством по следующим критериям:
| № | Наименование критерия | Оценка критерия |
| 1 | 1. Количественные показатели | |
| 1.1 | Объем собственных средств, затраченных на развитие производства за отчетный финансовый год | до 1000 тыс. рублей = 1 балл, от 1000 тыс. рублей до 10 000 тыс. рублей = 2 балла, от 10 000 тыс. рублей до 30 000 тыс. рублей = 3 балла, от 30 000 тыс. рублей и выше = 4 балла |
| 1.2 | Количество рабочих мест за отчетный финансовый год по отношению к предыдущему финансовому году | сохранение количества рабочих мест = 1 балл, увеличение количества рабочих мест от 1 до 50 человек = 2 балла, увеличение количества рабочих мест свыше 50 человек = 3 балла |
| 1.3 | Объем уплаченных налогов в бюджеты всех уровней за отчетный финансовый год по отношению к предыдущему году | сохранение суммы уплаченных налогов = 1 балл, увеличение суммы уплаченных налогов до 10 % = 2 балла, увеличение суммы уплаченных налогов от 10 % и выше = 3 балла |
| 1.4 | Объем выпущенной продукции за отчетный финансовый год по отношению к предыдущему финансовому году | сохранение объема выпускаемой продукции = 1 балл, увеличение объема выпускаемой продукции до 10 % = 2 балла, увеличение объема выпускаемой продукции от 10 % и выше = 3 балла |
| | 2. Качественные показатели | |
| 2.1 | Прохождение добровольной сертификации выпускаемой продукции на соответствие национальным стандартам и (или) стандартам организаций и (или) сводам правил и (или) системам добровольной сертификации | отсутствие сертификатов = 0 баллов, наличие сертификатов =1 балл |
| 2.2 | Соответствие выпускаемой продукции национальным стандартам и (или) стандартам организаций и (или) сводам правил и (или) системам добровольной сертификации | от 90 до 95 % от объема выпущенной продукции = 1 балл, от 95 % до 100 % от объема выпущенной продукции = 2 балла |
18. Оценка эффективности использования субсидии получателем
субсидии рассчитывается Министерством по следующей формуле:
(Дополнен - Постановление Правительства Иркутской области
от 11.08.2015 № 391-пп)
R = Q + A,
где:
R - эффективность использования субсидии получателем субсидии;
Q - оценка количественных показателей эффективности
использования субсидии получателем субсидии;
A - оценка качественных показателей эффективности использования
субсидии получателем субсидии.
Неэффективным является использование субсидии получателем
субсидии при R < 6 баллов.
Эффективным является использование субсидии получателем субсидии
при R >= 6 баллов.
19. Общая оценка эффективности использования субсидий
получателями субсидий рассчитывается Министерством по следующей
формуле:
Rобщ
= ,
где:
Rобщ – общая эффективность использования субсидий получателями
субсидий;
N – количество получателей субсидий.
Неэффективным является использование субсидий получателями
субсидий при Rобщ < 6 баллов.
Эффективным является использование субсидий получателями
субсидий при Rобщ >= 6 баллов. (Дополнен - Постановление
Правительства Иркутской области от 11.08.2015 № 391-пп)
Заместитель Председателя
Правительства Иркутской области Н.С. Хиценко