Закон Иркутской области от 30.12.2011 № 154-ОЗ
О внесении изменений в Закон Иркутской области "О референдуме Иркутской области"
ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ «О РЕФЕРЕНДУМЕ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ» Статья 1 Внести в Закон Иркутской области от 26 октября 2005 года № 66-оз «О референдуме Иркутской области» (Ведомости Законодательного собрания Иркутской области, 2005, № 14, т. 1, № 16; 2007, № 31; Ведомости Законодательного Собрания Иркутской области, 2010, № 26; 2011, № 31) следующие изменения: 1) в статье 17: а) в части 4 слова «формулировку вопроса (вопросов), выносимого (выносимых)» заменить словами «вопрос (вопросы), выносимый (выносимые)»; б) часть 5 изложить в следующей редакции: «5. Подписные листы для сбора подписей участников областного референдума в поддержку инициативы проведения областного референдума изготавливаются и оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.»; в) дополнить частью 5-1 следующего содержания: «5-1. В подписном листе указывается номер специального счета фонда областного референдума, с которого произведена оплата изготовления подписных листов.»; г) в части 6 слова «, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина» заменить словами «(наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома и квартиры), по которому гражданин Российской Федерации зарегистрирован по месту жительства в органах регистрационного учета граждан по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»; д) в части 8: в первом предложении слова «одного из уполномоченных представителей инициативной группы» заменить словами «уполномоченного представителя»; во втором предложении слова «наименования и кода» заменить словами «наименования или кода»; е) в части 9 слова «а заверительные подписи и сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей в поддержку инициативы проведения областного референдума, и об уполномоченном представителе инициативной группы ставятся на оборотной стороне подписного листа» заменить словами «а заверительные записи вносятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника областного референдума»; ж) в части 10 слово «дееспособному» исключить, после слов «возраста 18 лет» дополнить словами «и не признанному судом недееспособным»; 2) в статье 18: а) часть 1 изложить в следующей редакции: «1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители инициативной группы подсчитывают общее число собранных подписей участников областного референдума и составляют в двух экземплярах протокол об итогах сбора подписей по форме, установленной Избирательной комиссией области. Каждый экземпляр протокола подписывается уполномоченным представителем инициативной группы.»; б) в части 2 слова «экземпляр протокола» заменить словом «протокол», после слов «инициативы проведения областного референдума» дополнить словами «в двух экземплярах и в машиночитаемом виде»; 3) в статье 19: а) в части 3: во втором предложении после слов «К такой проверке могут привлекаться» дополнить словами «члены нижестоящих комиссий областного референдума,», слова «органов юстиции, военных комиссариатов, специализированных организаций, осуществляющих учет населения Российской Федерации» заменить словами «учреждений юстиции, военных комиссариатов, органов регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»; третье предложение изложить в следующей редакции: «Заключения экспертов могут служить основанием для признания недостоверными и (или) недействительными содержащихся в подписных листах сведений об участниках референдума и их подписей.»; дополнить новым четвертым предложением следующего содержания: «Заключения экспертов излагаются в письменной форме в ведомостях проверки подписных листов или ином документе.»; четвертое предложение изложить в следующей редакции: «Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об участниках областного референдума используется ГАС «Выборы», включая регистр избирателей, участников референдума.»; б) в части 4 слова «достоверности подписей и сведений» заменить словами «подписей участников областного референдума и соответствующих им сведений»; в) часть 7 изложить в следующей редакции: «7. Недостоверной признается подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом, на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников областного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи.»; г) часть 8 изложить в следующей редакции: «8. Недействительными признаются: 1) подписи участников областного референдума, собранные до дня, следующего за днем регистрации инициативной группы; 2) подписи лиц, не обладающих правом на участие в областном референдуме; з) подписи участников областного референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись может быть признана недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников областного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи; 4) подписи участников областного референдума без указания каких-либо из сведений, требуемых в соответствии с Федеральным законом, настоящим Законом; 5) подписи участников областного референдума без указания даты собственноручного внесения участником областного референдума своей подписи в подписной лист; 6) подписи участников областного референдума, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; 7) подписи участников областного референдума с исправлениями в датах их внесения в подписной лист, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума; 8) подписи участников областного референдума, даты внесения которых проставлены участниками областного референдума несобственноручно, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников областного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи; 9) подписи участников областного референдума с исправлениями в соответствующих им сведениях об участниках областного референдума, если эти исправления специально не оговорены участниками областного референдума или ли цами, осуществлявшими сбор подписей участников областного референдума; 10) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен собственноручно подписями лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы; 11) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если хотя бы одна из подписей лиц, заверивших подписной лист (лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей, и (или) уполномоченного представителя инициативной группы), недостоверна; 12) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет; 13) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, признанным судом недееспособным; 14) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если не указана хотя бы одна из дат заверения подписного листа; 15) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа; 16) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, имеются исправления, специально не оговоренные указанным лицом; 17) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если в дате внесения подписи лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы; 18) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы указаны в подписном листе не в полном объеме; 19) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, и (или) об уполномоченном представителе инициативной группы не соответствуют действительности; 20) все подписи участников областного референдума в подписном листе в случае, если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей участников областного референдума, не внесены им собственноручно; 21) все подписи участников областного референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложения 1 к настоящему Закону; 22) все подписи участников областного референдума в подписном листе, в который не внесены сведения, предусмотренные частью 51 статьи 17 настоящего Закона; 23) все подписи участников областного референдума в подписном листе, который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных частью 1 статьи 17 настоящего Закона; 24) подписи участников областного референдума, собранные с нарушением требований, предусмотренных частью 11 статьи 17 настоящего Закона; 25) подписи участников областного референдума, если сведения о них внесены в подписной лист не самими участниками областного референдума, ставящими подписи, и не лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, внесенных в этот подписной лист, - на основании заключения эксперта, привлеченного к работе по проверке подписей участников областного референдума в соответствии с частью 3 настоящей статьи; 26) подписи участников областного референдума, которые внесены в подписной лист позднее заверения подписного листа лицом, осуществлявшим сбор подписей участников областного референдума, и (или) уполномоченным представителем инициативной группы; 27) все подписи участников областного референдума в подписном листе, если заверительная запись лица, осуществлявшего сбор подписей участников областного референдума, внесена позднее внесения заверительной записи уполномоченного представителя инициативной группы.»; д) в части 10 слова «пунктами 7, 11» заменить словами «пунктами 10 - 23, 27»; е) в части 11 слова «и (или)» заменить словом «или», слова «частями 6 - 8» заменить словами «пунктами 10 - 23, 27 части 8»; 4) в части 1 статьи 34 слова «политические партии, федеральным спискам кандидатов которых переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82-1 Федерального закона от 18 мая 2005 года № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации», и» исключить; 5) в статье 41: а) в части 5 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить; б) в части 6 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить; 6) статью 42 признать утратившей силу; 7) в статье 44: а) часть 3 дополнить предложением следующего содержания: «Комиссии областного референдума также принимают необходимые меры по информированию участников областного референдума, являющихся инвалидами.»; б) в части 7 слова «общего пользования (включая Интернет)» заменить словами «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»)»; 8) в части 3 статьи 45 слова «общего пользования (включая Интернет)» заменить словами «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц (включая сеть «Интернет»)»; 9) в части 4-1 статьи 52 слова «сети общего пользования Интернет» заменить словами «сети «Интернет»; 10) в части 1 статьи 55 слова «общего пользования, включая Интернет» заменить словами «, доступ к которым не ограничен определенным кругом лиц, включая сеть «Интернет»; 11) в статье 66: а) дополнить частью 3-1 следующего содержания: «3-1. На информационном стенде размещаются извлечения из уголовного и административного законодательства Российской Федерации, устанавливающего ответственность за нарушение права граждан Российской Федерации на участие в референдуме. Указанные материалы размещаются участковой комиссией областного референдума таким образом, чтобы участники областного референдума свободно могли их прочитать.»; б) дополнить частью 4-1 следующего содержания: «4-1. Для информирования участников областного референдума, являющихся инвалидами по зрению, на информационном стенде размещаются материалы, указанные в частях 3, 3-1 настоящей статьи, выполненные крупным шрифтом и (или) с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки областного референдума, на информационных стендах которых размещаются такие материалы, определяются решением Избирательной комиссии области.»; 12) статью 67 дополнить частью 2-1 следующего содержания: «2-1. В помощь участникам областного референдума, являющимся инвалидами по зрению, по решению Избирательной комиссии области изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного заполнения бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Участки областного референдума, для которых изготавливаются такие трафареты, определяются решением Избирательной комиссии области.»; 13) часть 4 статьи 68 изложить в следующей редакции: «4. Участник областного референдума, который в день голосования не сможет прибыть в помещение для голосования того участка областного референдума, где он включен в список участников областного референдума, вправе получить в соответствующей территориальной либо участковой комиссии областного референдума открепительное удостоверение и принять участие в голосовании в пределах единого избирательного округа на том участке областного референдума, на котором он будет находиться в день голосования. Период выдачи открепительных удостоверений в территориальных комиссиях областного референдума начинается за 45 дней до дня голосования и заканчивается за 20 дней до дня голосования. Период выдачи открепительных удостоверений в участковых комиссиях областного референдума начинается за 19 дней до дня голосования и заканчивается в день, предшествующий дню голосования.»; 14) в части 11 статьи 69: а) первое предложение после слов «заполнить бюллетень,» дополнить словами «принять участие в электронном голосовании,»; б) второе предложение после слов «для заполнения бюллетеня» дополнить словами «, участия в электронном голосовании»; 15) в статье 71: а) в части 2: слова «не позднее чем за четыре часа» заменить словами «в любое время после ее сформирования, но не позднее чем за шесть часов»; дополнить предложением следующего содержания: «Заявление (устное обращение), поступившее позднее указанного срока не подлежит удовлетворению, о чем участник областного референдума либо лицо, оказавшее содействие в передаче обращения, уведомляется устно непосредственно в момент принятия заявления (устного обращения).»; б) часть 5 дополнить словами «, а также предложить членам участковой комиссии областного референдума с правом совещательного голоса и наблюдателям присутствовать при его проведении»; в) в части 6: слова «участковой комиссии» заменить словами «непосредственно вышестоящей комиссии областного референдума»; дополнить абзацами следующего содержания: «В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней решение принимается комиссией, участвующей в подготовке и проведении выборов (референдума) более высокого уровня. При этом максимальное количество используемых в день голосования переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования на одном участке областного референдума в зависимости от числа участников областного референдума, зарегистрированных на территории участка областного референдума, составляет: 1) до 501 участника областного референдума - 1 переносной ящик для голосования; 2) от 501 до 1001 участника областного референдума - 2 переносных ящика для голосования; 3) более 1000 участников областного референдума - 3 переносных ящика для голосования.»; г) дополнить частью 6-1 следующего содержания: «6-1. Решением соответствующей комиссии, указанной в части 6 настоящей статьи, количество используемых переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования, указанное в пунктах 1 и 2 части 6 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на 1 переносной ящик при наличии хотя бы одного из условий: 1) участок областного референдума включает территории нескольких населенных пунктов, и населенный пункт, где расположено помещение для голосования, находится вне пределов пешеходной доступности до иных населенных пунктов в течение времени голосования; 2) на территории участка областного референдума располагается место временного пребывания участников областного референдума, где не образован участок областного референдума; 3) на территории участка областного референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона зарегистрировано более 50 участников областного референдума старше 80 лет и (или) инвалидов, сведения о которых представлены в соответствии с пунктом 16-1 статьи 20 Федерального закона.»; д) часть 7 дополнить новым вторым предложением следующего содержания: «Общее число получаемых бюллетеней не может превышать более чем на 5 процентов число полученных к моменту выезда заявлений (устных обращений) (но не менее двух бюллетеней).»; е) дополнить частью 9-1 следующего содержания: «9-1. В случае, если участник областного референдума вследствие инвалидности или по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно расписаться в получении бюллетеня или заполнить бюллетень, он вправе воспользоваться для этого помощью другого участника областного референдума в порядке, установленном частью 11 статьи 69 настоящего Закона.»; 16) в части 3 статьи 73 слова «, иностранные (международные) наблюдатели» исключить; 17) в статье 74: а) в части 5 слова «сети общего пользования Интернет» заменить словами «сети «Интернет»; б) часть 8 изложить в следующей редакции: «8. К каждому экземпляру протокола приобщается сводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории, включающая полные данные всех поступивших протоколов участковых комиссий областного референдума об итогах голосования.»; в) в части 9 слова «и акты» исключить; г) в части 10: дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания: «К первому экземпляру указанного протокола также приобщаются: акты о получении территориальной комиссией областного референдума бюллетеней, о передаче их участковым комиссиям областного референдума, а также о погашении неиспользованных бюллетеней, хранившихся в территориальной комиссии областного референдума, с указанием числа этих бюллетеней; акты о выдаче территориальной комиссией областного референдума участникам областного референдума открепительных удостоверений, о передаче их участковым комиссиям областного референдума, а также о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений. Указанные акты подписываются председателем и секретарем территориальной комиссии областного референдума.»; второе предложение после слов «областного референдума» дополнить словами «, актов, указанных в настоящей части,»; д) в части 12 слова «актов, указанных в части 8» заменить словами «копии актов, указанных в части 10», слова «их заверенные копии вывешиваются» заменить словами «заверенная копия второго экземпляра протокола вывешивается»; е) в части 13 слова «актов, указанных в части 5» заменить словами «копиями актов, указанных в части 10»; 18) в статье 75: а) в пункте 4 части 2 слово «нижестоящим» заменить словом «территориальным», б) второе предложение части 6 дополнить словами «, в том числе данные, указанные в пункте 4 части 6 статьи 74 настоящего Закона, в отношении каждой территориальной комиссии областного референдума»; 19) в статье 76: а) в части 1 слова «иностранным (международным) наблюдателям,» исключить; б) в части 4 слова «сети общего пользования Интернет» заменить словами «сети «Интернет»; 20) в части 9 статьи 78 слова «сети общего пользования Интернет» заменить словами «сети «Интернет»; 21) приложение 1 изложить в следующей редакции: «Приложение 1 к Закону Иркутской области от 26 октября 2005 года № 66-оз «О референдуме Иркутской области» ПОДПИСНОЙ ЛИСТ референдума Иркутской области Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативу проведения референдума Иркутской области по вопросу (вопросам)___________________________________________________________________________________ (вопрос (вопросы) референдума Иркутской области)|--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------|| № п/п |Фамилия,|Год |Адрес |Серия и |Дата |Подпись || |имя, |рождения |места |номер |внесения| || |отчество|(в |жительст-|паспорта|подписи | || | |возрасте |ва |или | | || | |18 лет - | |докумен-| | || | |дополни- | |та, | | || | |тельно | |заменяю-| | || | |число и | |щего | | || | |месяц | |паспорт | | || | |рождения)| |гражда- | | || | | | |нина | | || | | | | | | ||--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------||1 | | | | | | ||--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------||2 | | | | | | ||--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------||3 | | | | | | ||--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------||4 | | | | | | ||--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------|| | | | | | | ||--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------|| | | | | | | ||--------|--------|---------|---------|--------|--------|--------|Подписной лист удостоверяю: _______________________________________ (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием даты его выдачи, наименования или кода выдавшего его органа, собственноручная подпись члена инициативной группы по проведению референдума Иркутской области, осуществлявшего сбор подписей, и дата ее внесения) Уполномоченный представитель инициативной группы по проведению референдума Иркутской области _____________________________________ ___________________________________________________________________(фамилия,имя,отчество, собственноручные подпись и дата ее внесения)___________________________________________________________________ (номер регистрационного свидетельства, выданного инициативной группе по проведению референдума Иркутской области, дата его выдачи и наименование комиссии, выдавшей указанное свидетельство) Специальный счет референдума № ___ ». Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления в силу. Пункт 4 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2013 года. До дня истечения срока полномочий Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва положения статьи 34 Закона Иркутской области от 26 октября 2005 года № 66-оз «О референдуме Иркутской области» (в редакции настоящего Закона) применяются без учета изменений, внесенных в них настоящим Законом. Губернатор Иркутской области Д.Ф. Мезенцевг. Иркутск30 декабря 2011 года№ 154-ОЗ