Закон Иркутской области от 03.11.2011 № 101-ОЗ

ЗАКОН

ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

О дополнительной мере социальной поддержкисемей, имеющих детей, в Иркутской области

(Вредакции Закона Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)

Статья 1. Предмет регулированиянастоящего Закона

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 6 октября1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «Одополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»устанавливает дополнительную меру социальной поддержки семей, имеющих детей, вИркутской области.

Статья 2. Понятия, используемые внастоящем Законе

1.Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1)дополнительная мера социальной поддержки семей, имеющих

      детей,   -  мера,  обеспечивающая  возможность  улучшения  жилищных

    

      условий  семьи  и  (или)  получения  образования  ребенком (детьми)

    

      (далее     -    дополнительная    мера    социальной    поддержки);

    

2)областной материнский (семейный) капитал - средства областного бюджета,направляемые на предоставление дополнительной меры социальной поддержки;

3)сертификат на областной материнский (семейный) капитал именной документ,подтверждающий право на дополнительную меру социальной поддержки.

4)уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Иркутскойобласти, уполномоченный Правительством Иркутской области на организациюпредоставления дополнительной меры социальной поддержки семей, имеющих детей.(Дополнен - Закон Иркутской области от11.07.2014 г. N 97-ОЗ)

2.Иные термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, вкаком они используются в федеральном законодательстве.

Статья 3. Право на дополнительную мерусоциальной поддержки и условия ее предоставления

1.Дополнительная мера социальной поддержки предоставляется женщине, проживающейна территории Иркутской области, при рождении третьего ребенка или последующихдетей начиная с 1 января 2012 года при соблюдении следующих условий:

1)наличие у женщины гражданства Российской Федерации и постоянное ее проживаниена территории Иркутской области не менее одного года к моменту рождениятретьего ребенка или последующих детей;

2)наличие у ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получениедополнительной меры социальной поддержки, гражданства Российской Федерации.

2.Право женщины на дополнительную меру социальной поддержки,предусмотренное частью 1 настоящей статьи, прекращается в случае ее смерти,объявления ее умершей в установленном законодательством порядке, лишенияродительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возниклоправо на получение дополнительной меры социальной поддержки, вступления взаконную силу приговора суда о признании ее виновной в совершении в отношениисвоего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося кпреступлениям против личности.

3.Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает у отца ребенка, всвязи с рождением которого возникло право на ее получение, в случаях,установленных частью 2 настоящей статьи, при условии, что отец ребенка являетсягражданином Российской Федерации и постоянно проживает на территории Иркутскойобласти.

Срокпостоянного проживания на территории Иркутской области лица, указанного вабзаце первом настоящей части, должен составлять не менее одного года к моментурождения ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получениедополнительной меры социальной поддержки.

4.Право отца ребенка на дополнительную меру социальной поддержки, предусмотренноечастью 3 настоящей статьи, не возникает, если он является отчимом в отношениипредыдущего ребенка, очередность рождения которого была учтена привозникновении права на дополнительную меру социальной поддержки, а также если ребенок, в связи с рождением которого возниклоправо на дополнительную меру социальной поддержки, признан в установленномзаконодательством порядке оставшимся без попечения родителей.

5. Право отца ребенка на дополнительнуюмеру социальной поддержки, предусмотренное частью 3 настоящей статьи,прекращается в случае его смерти, объявления его умершим в установленномзаконодательством порядке, лишения родительских прав в отношении ребенка, всвязи с рождением которого возникло право на получение дополнительной мерысоциальной поддержки, вступления в законную силу приговора суда о признании еговиновным в совершении в отношении своего ребенка (детей) умышленногопреступления, относящегося к преступлениям против личности, и возникает у детейв соответствии с частью 52 настоящей статьи. (В редакции Закона  Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)

5-1. Право на дополнительную мерусоциальной поддержки возникает у детей, указанных в части 5-2 настоящей статьи,в случае, если женщина, право которой на дополнительную меру социальнойподдержки прекратилось по основаниям, указанным в части 2 настоящей статьи,являлась единственным родителем ребенка, в связи с рождением которого возниклоправо на получение дополнительной меры социальной поддержки, либо в случае,если у отца ребенка не возникло право на дополнительную меру социальнойподдержки в связи с несоблюдением условий, установленных частью 3 настоящейстатьи, либо по основаниям, указанным в части 4 настоящей статьи.

5-2.  Право надополнительную меру социальной поддержки, предусмотренное частями 5 и 5-1настоящей статьи, возникает у ребенка, в связи с рождением которого возниклоправо на получение дополнительной меры социальной поддержки, и у всехпредыдущих родных и усыновленных детей в равных долях.

Право на дополнительную меру социальной поддержки возникаету детей, не достигших совершеннолетия, или у совершеннолетних детей,обучающихся по очной форме обучения в образовательной организации (заисключением организации дополнительного образования), до окончания такогообучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

5-3.  Право надополнительную меру социальной поддержки, возникшее у ребенка по основаниям,предусмотренным частями 5 и 5-1 настоящей статьи, прекращается в случае егосмерти или объявления его умершим в установленном законодательством порядке.(Дополнен - Закон  Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)

6.При возникновении права на дополнительную меру социальнойподдержки не учитываются дети, в отношении которых лица, указанные в частях 1,3 настоящей статьи, были лишены родительских прав или в отношении которых былоотменено усыновление, а также усыновленные дети, которые на момент усыновленияявлялись пасынками или падчерицами данных лиц.

7.Право на дополнительную меру социальной поддержки возникает со дня рождениятретьего ребенка или последующих детей и может быть реализовано однократно неранее чем по истечении трех лет со дня рождения третьего ребенка илипоследующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящейстатьи.

8.Заявление о распоряжении средствами (частью средств)областного материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время содня рождения третьего ребенка или последующих детей в случае необходимостииспользования средств (части средств) областного материнского (семейного)капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в томчисле ипотечного, на приобретение или строительство жилья и (или) на погашениеосновного долга и уплаты процентов по кредитам или займам наприобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты,предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенномус организацией, в том числе с кредитной организацией.

Статья 4. Регистр лиц, имеющих право надополнительную меру социальной поддержки

1.В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительную меру социальнойподдержки, и реализации указанного права осуществляется ведение регистра лиц,имеющих право на дополнительную меру социальной поддержки (далее - регистр).

2.Ведение регистра осуществляется уполномоченным органом (В редакции ЗаконаИркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) в порядке, определяемом нормативнымправовым актом уполномоченного органа.

Статья 5. Сертификат на областнойматеринский (семейный) капитал и его выдача

1.Сертификат на областной материнский (семейный) каптал (далее - сертификат)является именным документом, подтверждающим право на дополнительную мерусоциальной поддержки.

2.Порядок оформления сертификатов (их дубликатов) устанавливается нормативнымправовым актом Правительства Иркутской области.

3. Указанные в частях 1, 3, 5-2 статьи 3настоящего Закона родитель, ребенок, достигший совершеннолетия или приобретшийдееспособность в полном объеме до достижения им совершеннолетия в установленномзаконодательством порядке, законный представитель ребенка, не достигшегосовершеннолетия (далее – заявители), а также представитель родителя, ребенка,достигшего совершеннолетия или приобретшего дееспособность в полном объеме додостижения им совершеннолетия в установленном законодательством порядке (далее– представитель), вправе обратиться за получением сертификата в любоевремя после возникновения права на дополнительную меру социальной поддержки. (Вредакции Закона  Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)

4. Для получения сертификата заявитель (представитель)обращается с заявлением в расположенное по месту жительства заявителягосударственное учреждение Иркутской области, подведомственное уполномоченномуоргану и включенное в перечень, утвержденный нормативным правовым актомуполномоченного органа (далее – учреждение). (В редакции Закона  Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)

Кзаявлению прилагаются документы, перечень которых утверждается нормативнымправовым актом Правительства Иркутской области.

5.Заявление и документы могут быть представлены одним из следующих способов:

1)путем личного обращения в учреждение. В этом случае копии с подлинниковдокументов снимает лицо, ответственное за прием документов, и удостоверяет ихпри сверке с подлинниками. Подлинники документов возвращаются представившему ихлицу в день личного обращения; (В редакции Закона Иркутской области от11.07.2014 г. N 97-ОЗ)

2)через организации федеральной почтовой связи. В этом случае документыпредставляются в копиях, заверенных нотариусом или должностным лицом,уполномоченным в соответствии с действующим законодательством на совершениенотариальных действий;

3)в форме электронных документов, порядок оформления которых определяетсяправовым актом уполномоченного органа и которые передаются с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый порталгосударственных и муниципальных услуг; (В редакции Закона Иркутской области от12.10.2012 г. N 94-ОЗ)

4)через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальныхуслуг. (Дополнен - Закон Иркутской области от12.10.2012 г. N 94-ОЗ)

6.Днем обращения за получением сертификата считается дата регистрации заявления идокументов в день их поступления в учреждение (В редакции Закона Иркутскойобласти от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ).

7.Решение о выдаче сертификата либо об отказе в выдаче сертификата принимаетсяучреждением (В редакции Закона Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) в течение30 календарных дней со дня обращения за получением сертификата.

8.Учреждение (В редакции Закона Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) всрок не позднее чем через пять рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю (В редакции Закона Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)письменное уведомление о предоставлении сертификата либо об отказе впредоставлении сертификата с изложением причин отказа.

9.Основаниями для отказа в выдаче сертификата являются:

1)отсутствие права на дополнительную меру социальной поддержки;

2)прекращение права на дополнительную меру социальной поддержки по основаниям,предусмотренным частями 2, 5, 5-3 (В редакцииЗакона  Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)статьи 3 настоящего Закона;

3) прекращение права на дополнительную меру социальнойподдержки в связи с использованием средств областного материнского (семейного)капитала в полном объеме. (Дополнен - Закон Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)

10.Сертификат предоставляется путем личного вручения заявителю(представителю)  (В редакции Закона  Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)через организации федеральной почтовой связи заказным письмом с уведомлением овручении.

Способполучения сертификата указывается в заявлении о получении сертификата.

11.В случае утраты (порчи) сертификата заявитель,являющийся владельцем сертификата (представитель) (В редакции Закона  Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) сзаявлением о выдаче дубликата сертификата, в котором указываются обстоятельстваутраты (порчи) сертификата.

Заявлениеможет быть представлено одним из способов, указанных в части 5 настоящейстатьи.

12.В случае изменения фамилии, имени, отчества или данныхдокумента, удостоверяющего личность, заявитель,являющийся владельцем сертификата (представитель) (В редакции Закона  Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ),вправе обратиться в учреждение (В редакции Закона Иркутской области от11.07.2014 г. N 97-ОЗ) с заявлением о внесении соответствующих изменений всертификат, приложив к нему документы, подтверждающие указанные изменения.

Заявлениеи документы могут быть представлены одним из способов, указанных в части 5настоящей статьи.

13.Порядок организации работы по выдаче сертификатов (их дубликатов)устанавливается правовым актом уполномоченного органа.

Статья 6. Размер областного материнского(семейного) капитала

1.Областной материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 100 000рублей.

2.На сумму областного материнского (семейного) капитала районный коэффициент ипроцентные надбавки, установленные нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации и Иркутской области, не начисляются.

3.Размер областного материнского (семейного) капитала уменьшается на суммусредств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке,установленном настоящим Законом.

Статья 7. Распоряжение средствами (частьюсредств) областного материнского (семейного) капитала

1.Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами (частью средств)областного материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям последующим направлениям:

1)улучшение жилищных условий;

2)получение образования ребенком (детьми).

2.Распоряжение средствами (частью средств) областного материнского (семейного)капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно подвум направлениям, установленным настоящим Законом.

3.Распоряжение средствами (частью средств) областногоматеринского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат(их представителями), путем подачи в учреждение (В редакции Закона Иркутскойобласти от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) заявления о распоряжении средствами (частьюсредств) областного материнского (семейного) капитала (далее - заявление ораспоряжении), в котором указывается направление (направления) использованиясредств (части средств) областного материнского (семейного) капитала всоответствии с настоящим Законом.

Дляраспоряжения средствами (частью средств) областного материнского (семейного)капитала необходимы документы, перечень и порядок предоставления которыхустанавливаются нормативным правовым актом Правительства Иркутской области (Вредакции Закона Иркутской области от12.10.2012 г. N 94-ОЗ).

4.Заявление о распоряжении и документы могут быть представлены одним из способов,указанных в части 5 статьи 5 настоящего Закона:

5.Днем обращения с заявлением о распоряжении считается дата регистрации заявленияо распоряжении и документов в день их поступления в учреждение. (В редакцииЗакона Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ)

6.Решение об удовлетворении заявления о распоряжении либо об отказе вудовлетворении заявления о распоряжении принимается учреждением (В редакцииЗакона Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) в течение 30 календарныхдней со дня обращения с заявлением о распоряжении.

7.В срок не позднее пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решенияучреждение направляет лицу, получившему сертификат, письменное уведомление обудовлетворении заявления о распоряжении либо об отказе в удовлетворениизаявления о распоряжении с изложением причин отказа. (В редакции ЗаконаИркутской области от 11.07.2014 г. N97-ОЗ)

8.Основаниями отказа в удовлетворении заявления о распоряжении являются: (Вредакции Закона Иркутской области от 16.12.2013 г. N 133-ОЗ)

1)прекращение права на дополнительную меру социальной поддержки по основаниям,предусмотренным частями 2, 5, 5-3 (В редакцииЗакона  Иркутской области от 01.12.2014 № 143-ОЗ)статьи 3 настоящего Закона;

2)отсутствие условия реализации права на дополнительную меру социальнойподдержки, предусмотренного частью 7 статьи 3 настоящего Закона;

3)указание в заявлении о распоряжении направления использования средств (частисредств) областного материнского (семейного) капитала, не предусмотренногонастоящим Законом;

4)указание в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности),превышающей полный объем средств областного материнского (семейного) капитала,распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении;

5)ограничение лица, получившего сертификат, в родительских правах в отношенииребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительную мерусоциальной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении,поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правахв установленном порядке);

6)отобрание ребенка, в связи с рождением которого возникло право надополнительную меру социальной поддержки, у лица, получившего сертификат, впорядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на периодотобрания ребенка).

7)несоответствие организации, с которой заключен договор займа на приобретение(строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 3-1 статьи8 настоящего Закона, а также несоблюдение условия, установленного частью 3-2статьи 8 настоящего Закона. (Дополнен - Закон Иркутской области от 16.12.2013г. N 133-ОЗ)

9.Заявление о распоряжении, принятое учреждением, аннулируется по желанию лица,получившего сертификат, путем подачи им лично либо его представителем заявленияоб аннулировании ранее поданного заявления о распоряжении. Указанное заявлениеоб аннулировании может быть подано до перечисления учреждением средств (частисредств) областного материнского (семейного) капитала согласно заявлению ораспоряжении в срок не позднее двух месяцев со дня обращения с заявлением ораспоряжении. (В редакции Закона Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ)

Заявлениеоб аннулировании может быть представлено одним из способов, указанных в части 5статьи 5 настоящего Закона.

Уведомлениелица, получившего сертификат, об аннулировании заявления о распоряженииосуществляется учреждением (В редакции Закона Иркутской области от 11.07.2014 г. N 97-ОЗ) не позднеепяти календарных дней с даты поступления заявления обаннулировании.

10.Порядок организации работы по рассмотрению заявления о распоряженииустанавливается правовым актом уполномоченного органа.

Статья 8. Направление средств (частисредств) областного материнского (семейного) капитала на улучшение жилищныхусловий

1.Средства (часть средств) областного материнского (семейного)капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться наприобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданамипосредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия вобязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищныхнакопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средстворганизации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого(строящегося) жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа)денежные средства на указанные цели, либо физическому лицу, осуществляющемуотчуждение приобретаемого жилого помещения.

2.Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могутбыть использованы на исполнение связанных с улучшением жилищных условийобязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительную мерусоциальной поддержки.

3.Средства (часть средств) областного материнского (семейного)капитала могут направляться на уплату первоначального взноса при получениикредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительствожилья и (или) на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам илизаймам на приобретение (строительство) жилого помещения включая ипотечныекредиты, предоставленным гражданам кредитному договору (договору займа), заключенномус организацией, в том числе с кредитной организацией.

3-1.Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капиталанаправляются на уплату первоначального взноса при получении займа и (или) напогашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение(строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займана приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной изорганизаций, являющейся:

1)кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом от 2 декабря 1990года № 395-1 «О банках и банковской деятельности»;

2)микрофинансовой организацией в соответствии сФедеральным законом от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовойдеятельности и микрофинансовых организациях»;

3)кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом от18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»;

4)иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа,исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

3-2.Средства (часть средств) областного материнского (семейного)капитала направляются на уплату первоначального взноса при получении займа, напогашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение(строительство) жилого помещения при условии предоставления лицом, получившимсертификат, или его супругом (супругой) документа, подтверждающего получение имзайма путем безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившимсертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации. (Дополнен - Закон Иркутской области от 16.12.2013 г. N 133-ОЗ)

4.Приобретаемое (строящееся) с использованием средств (части средств) областногоматеринского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться натерритории Иркутской области.

5.Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного)капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются нормативным правовымактом Правительства Иркутской области.

Статья9. Направление средств (части средств) областного материнского (семейного)капитала на получение образования ребенком (детьми)

1.Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала всоответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образованияребенком (детьми) в любой образовательной организации на территории РоссийскойФедерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг (Вредакции Закона Иркутской области от16.12.2013 г. N 142-ОЗ).

2.Средства (часть средств) областного материнского (семейного) капитала могутбыть направлены на оплату платных образовательных услуг, оказываемых имеющимигосударственную аккредитацию образовательными организациями (В редакции ЗаконаИркутской области от 16.12.2013 г. N142-ОЗ). (В редакции Закона Иркутской области от 12.10.2012 г. N 94-ОЗ)

3.Средства (часть средств) областного материнского (семейного)капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком(детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым,третьим ребенком и (или) последующими детьми. Возраст ребенка, наполучение образования которого могут быть направлены средства (часть средств)областного материнского (семейного) капитала, на дату начала обученияпо соответствующей образовательной программе не должен превышать 23 лет.

4.Правила направления средств (части средств) областного материнского (семейного)капитала на получение образования ребенком (детьми) устанавливаются нормативнымправовым актом Правительства Иркутской области.

Статья 9-1. Финансирование расходов

Финансированиерасходов, предусмотренных настоящим Законом, в том числе на изготовлениесертификатов на областной материнский (семейный) капитал, осуществляется засчет средств, предусмотренных законом Иркутской области об областном бюджете насоответствующий финансовый год и плановый период (Дополнен - Закон Иркутскойобласти от 16.12.2013 г. N 142-ОЗ), в порядке, установленном бюджетнымзаконодательством. (Дополнен - Закон Иркутской области от 12.10.2012 г. N94-ОЗ)

Статья 10. Заключительные и переходныеположения

1.Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его официальногоопубликования, но не ранее 1 января 2012 года.

2.Настоящий Закон применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождениемребенка (детей) в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

Губернатор

Иркутскойобласти

Д.Ф.Мезенцев

      г. Иркутск

    

      3 ноября 2011 года

    

      № 101-ОЗ