Постановление от 14.09.2006 г № 31
Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях
Я, главный государственный санитарный врач по Иркутской области П.К.Кауров, проанализировав положение дел по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований при организации питания в общеобразовательных учреждениях в период 2005 - 2006 учебного года, установил:
Анализ организации горячего питания школьников показывает, что питание учащихся общеобразовательных учреждений Иркутской области остается крайне неудовлетворительным.
Охват учащихся горячим питанием в текущем учебном году составил в среднем 66,2% от общего числа учащихся. Только 10% школьников (по РФ - 25%) получают горячую пищу 2 раза в день (завтрак и обед).
Наиболее неблагополучная ситуация складывается в г. Черемхово - охват школьников горячим питанием составляет - 39,8%, г. Ангарске - 46,9%, Зиминском районе - 48,1%, г. Нижнеудинске - 49%, г. Усолье-Сибирское - 49,6%. В г. Усолье-Сибирское в школе N 14 питание учащихся вообще не организовано.
При наличии групп продленного дня и длительном пребывании детей в образовательных учреждениях не организованы полдники практически во всех территориях области.
В ряде территорий отмечается тенденция к замене горячего питания буфетной продукцией, имеющей несбалансированный состав и высокую калорийность.
Недостатком в организации питания школьников является составление меню с учетом стоимости продуктов питания, а не физиологической потребности детей в биологически ценных веществах, превалирует углеводистая модель питания, используются приемы уменьшения объема и веса блюд. Так, в городе Зиме объем порций гарнира составлял 100 - 150 грамм (при норме - 180 - 230 грамм), мясных и рыбных блюд - 50 - 75 грамм (при норме - 100 - 120 грамм).
В рационах имеет место невыполнение норм питания по основным продуктам. В питании школьников недостаточно натуральных мясных, кисломолочных продуктов, рыбы, животных и растительных масел. Использование соков в школьных буфетах - 30%, кисломолочных продуктов - 50%, хлебобулочных и крупяных изделий - 90%, мясных продуктов - 15 - 20% от физиологической нормы потребления.
В большинстве сельских школ рационы характеризуются несбалансированностью, использованием ограниченного набора продуктов. В рационах питания сельских школьников используется продукция приусадебных хозяйств, однако школы не проводят лабораторный контроль за качеством выращенной продукции (Куйтунский, Качугский, Жигаловский, Иркутский, Ольхонский, Усть-Илимский районы).
Одним из главных негативных моментов в организации питания является недостаточное финансирование из бюджетов различных уровней. Средняя стоимость завтрака в городах составляет 12 руб., обеда - 22 руб. В сельских районах данная стоимость занижена в 2 раза.
Лишь 15% детей из малообеспеченных семей получают бесплатное питание. В отдельных районах охват учащихся бесплатным питанием ниже областного и составляет 4 - 5% (гг. Ангарск, Усолье-Сибирское, Братск, Зима, Черемхово, Куйтунский, Черемховский районы).
Практически во всех территориях практикуется использование средств родителей для оплаты горячего питания учащихся.
Отмечается слабая материально-техническая база пищеблоков. Обеспеченность электротехнологическим оборудованием составляет 92%, холодильным оборудованием - 87%, но оно частично устарело. Ремонт и приобретение нового технологического и холодильного оборудования, кухонного инвентаря, посуды осуществляется в основном за счет внебюджетных средств.
Из наиболее распространенных нарушений питания в организованных коллективах детей и подростков отмечалось низкое качество питания, нарушение сроков прохождения медосмотров, нарушение санитарно-противоэпидемического режима на пищеблоках.
Количество неудовлетворительных проб по микробиологическим показателям в Киренске - 40%, Качугском районе - 26,7%, Бодайбо и Бодайбинском районе - 20,7%, Усть-Куте и Усть-Кутском районе - 17,2%, Ангарске - 11,8%, Шелехове и Шелеховском районе - 11,1% при среднеобластном показателе 6,26% (среднероссийский показатель - 2,26%).
Перечисленные нарушения в организации питания школьников в 2005 - 2006 учебном году привели к вспышке острой дизентерии в гимназии г. Шелехова, при этом количество пострадавших достигло 93 человека.
Несмотря на то, что в целом за последние 5 лет наметилась тенденция к сокращению неудовлетворительных проб готовой продукции в детских организованных коллективах, в некоторых территориях продолжает оставаться высоким процент неудовлетворительных проб готовой продукции по калорийности и полноте вложения блюд. Так, в Братске при исследовании рационов питания из 6 проб - 6 неудовлетворительные (100%), в Братском районе из 3 проб - 2 (66,7%), Мамско-Чуйском районе из 13 проб - 5 (38,5%).
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей и сохранения их здоровья на территории Иркутской области на основании ст. 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:
1.Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления рассмотреть вопрос о:
1.1.Принятии дополнительных мер, направленных на обеспечение школьников горячим питанием, продуктами питания, обогащенными комплексами витаминов и минеральных веществ, предусмотрев необходимые средства на обеспечение детей всех возрастных групп, посещающих общеобразовательные учреждения, а также на оснащение пищеблоков общеобразовательных учреждений современным холодильным и технологическим оборудованием.
1.2.Необходимости восстановления льготного и бесплатного питания для учащихся всех классов (включая старшие) и об организации горячего питания для учащихся.
2.Территориальным отделам Территориального управления Роспотребнадзора:
2.1.Провести проверку организации питания детей в общеобразовательных учреждениях, обращая особое внимание на работу пищеблоков, качество и безопасность пищевых продуктов, их пищевую ценность, в том числе использование пищевых продуктов, обогащенных витаминами и минеральными веществами.
При проведении проверки осуществлять контроль выполнения требований государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также выполнения предписаний и постановлений должностных лиц, осуществляющих госсаннадзор в установленном нормативными правовыми актами Российской федерации порядке.
По результатам проверки должностным лицом (лицами), осуществляющим проверку, составляется акт установленной формы в двух экземплярах.
2.2.Совместно с муниципальными органами управления образованием проанализировать рационы питания по сбалансированности, материально-техническое состояние пищеблоков общеобразовательных учреждений, разработать планы мероприятий, предусмотрев их реконструкцию и обеспечение необходимым оборудованием, и внести на рассмотрение в органы исполнительной власти муниципальных образований предложения по:
2.2.1.Оптимизации питания.
2.2.2.Улучшению материально-технической базы пищеблоков.
2.3.Представить информацию о принятых мерах по усилению надзора и контроля за состоянием питания в общеобразовательных учреждениях в ТУ Роспотребнадзора до 20.04.2007.
3.Главам администраций муниципальных образований информировать меня о выполнении п. 1 настоящего постановления в срок до 01.03.2007.
4.Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области" обеспечить достаточность, полноту и качество проводимых лабораторных исследований условий обучения и организации питания в общеобразовательных учреждениях.
5.Считать утратившим силу постановление главного государственного санитарного врача по Иркутской области от 27.07.2006 N 24 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях".
6.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя руководителя Территориального управления по Иркутской области А.Н.Пережогина.
П.К.КАУРОВ